Styringsdokument Registrerings og arkivløsning v.3.0 nettversjon

Styringsdokument
for
Registrerings- og arkivløsning v. 3.0
Prosjektnummer:
Prosjekt:
14/60836
Registrerings- og arkivløsning
Behandlet dato:
Behandlet av:
Utarbeidet av:
18.03.16
Styringsgruppe Digital førstevalg
Anne Helen Berg
Beslutning:
Godkjent styringsdokument
1
Innhold
1. Endringslogg....................................................................................................................................................3
2.
Bakgrunn og begrunnelse for prosjektet ........................................................................................................4
2.1.
Nåværende situasjon ............................................................................................................................... 4
2.2.
Fremtidig situasjon ..................................................................................................................................4
2.3.
Prosjektets formål ...................................................................................................................................4
2.4.
Situasjonen hvis prosjektet ikke gjennomføres.......................................................................................4
3.
Mål ..................................................................................................................................................................5
4.
Rammebetingelser ..........................................................................................................................................6
5.
Prosjektets produkter .....................................................................................................................................7
5.1.
6.
Prosjektets dokumenter ..........................................................................................................................7
Prosjektets avgrensninger og avhengigheter .................................................................................................8
6.1.
Avgrensninger ..........................................................................................................................................8
6.2.
Avhengigheter .........................................................................................................................................8
7.
Vurdering av prosjektets usikkerheter ...........................................................................................................9
7.1.
8.
Risikoer ....................................................................................................................................................9
Nytte/Kost-vurderinger ................................................................................................................................10
8.1.
Kvalitet ...................................................................................................................................................10
8.2.
Samhandling ..........................................................................................................................................10
8.3.
Ressursutnyttelse .................................................................................................................................. 10
9.
Prosjektplan ..................................................................................................................................................11
9.1.
Relevant informasjon og erfaringer fra tidligere prosjekter .................................................................11
9.1.
Prosjektets produkter ............................................................................................................................11
9.2.
Overordnet fremdriftsplan for prosjektet .............................................................................................11
9.1.
Periodisert budsjett og investeringsplan...............................................................................................12
9.2.
Prosjektstyring og rapporteringsmekanismer .......................................................................................12
10.
Organisering, roller og ansvar ...................................................................................................................13
10.1.
Programmet Digitalt Førstevalg ........................................................................................................13
10.2.
Prosjektorganisering ..........................................................................................................................13
10.3.
Rollebeskrivelse ................................................................................................................................. 13
10.3.1.
Styringsgruppen for program for Digitalt førstevalg .....................................................................13
10.3.2.
Programleder for Digitalt førstevalg..............................................................................................14
10.3.3.
Lokal styringsgruppe ......................................................................................................................14
10.3.4.
Prosjekteiers oppgaver ..................................................................................................................14
10.3.5.
Prosjektleders oppgaver ................................................................................................................14
10.3.6.
Prosjektdeltakerne sine oppgaver .................................................................................................14
11.
Interessenter/målgrupper .........................................................................................................................15
12.
Strategier for gjennomføring/prosjekttilnærming ....................................................................................15
2
12.1.
Konkurransestrategi ..........................................................................................................................15
12.2.
Utviklingsstrategi/valg av metode .....................................................................................................15
12.2.1.
Arkivløsningen ...............................................................................................................................15
12.2.2.
Prosesser for arkivering .................................................................................................................15
12.3.
Kvalitetsstrategi ................................................................................................................................. 15
12.4.
Strategi for implementering og overføring til linjen .........................................................................16
12.5.
Usikkerhetsstrategi ............................................................................................................................16
12.6.
Gjennomføringsstrategi .....................................................................................................................16
12.7.
Konfigurasjonsstrategi .......................................................................................................................16
13.
Budsjett......................................................................................................................................................17
13.1.
1.
Finansiering........................................................................................................................................17
ENDRINGSLOGG
Versjon
Dato
Endring
Produsent
Godkjent
1.0
09.04.15
Godkjent versjon 1.0
Anne Helen Berg
2.0
13.05.15
Anne Helen Berg
3.0
02.03.16
Oppdatert: prosjektplan, usikkerheter,
prosjektorganisering, strategi for
gjennomføring, henvisning til
prosjektbegrunnelsen, budsjett
Oppdatert i forhold til at prosjektet er
kommet i innføringsfasen av løsningen.
Endringer:
Prosjektets målbeskrivelse, produkter,
avgrensninger/avhengigheter,
usikkerhet, nytte/kost, plan,
organisering,
interessenter/kommunikasjonsplan,
strategi og budsjett
Ola Eirik klingen
og Elin Harder
Styringsgruppe
Digital førstevalg
Anne Helen Berg
Styringsgruppe
Digital førstevalg
3
2.
BAKGRUNN OG BEGRUNNELSE FOR PROSJEKTET
2.1. Nåværende situasjon
I løpet av de siste tjue årene har det skjedd en rivende utvikling innen informasjonsstyring og utveksling. Med
både en kraftig økning i mengde, økte krav til datakvalitet, behov for flere metadata, økt behov for
tilgjengelighet, økt behov for deling av informasjon, åpen og gjennomsiktig forvaltning og styrket regelverk
omkring innsyn samt større krav til kontroll av informasjonen. I tillegg oppstår denne informasjonen i mange
forskjellige IT- og kommunikasjonssystemer og kommer inn gjennom mange forskjellige kanaler og formater.
Trondheim kommune mangler en endelig godkjent Noark-5 arkivkjerne til lovmessig arkivering av data fra
ulike fagsystem og/eller saksbehandlerløsninger. Unntak pr i dag er to av kommunens fagsystem. Trondheim
kommune har arkivansvar for data fra fagsystem og fagspesifikke saksbehandlerløsninger så lenge dataene er
bevaringsverdige. Kommunen har også ansvar for behandling av innsyn i dataene så lenge det er vurdert som
nødvendig i h t Arkivlova.
Med unntak av enkelte fagsystemer som har fagspesifikke journaler, er det kun dokumenter som registreres i
kommunens Sakarkivsystem som kan journalføres. Sakarkivsystemet er også det eneste systemet som leverer
til kommunens offentlige postliste (samt at én selvstendig løsning har lenke til nettsiden). Integrasjoner fra
fagsystemer for journalføring i Sakarkivsystemet har så langt vist seg å være tids- og ressurskrevende å sette
opp, så prosessen må i dag stort sett gjøres enkeltvis og manuelt av saksbehandlere, merkantile eller arkivarer.
Systemet har ingen mekanisme for journalføring uten arkivering eller omvendt – begge deler må være mulig.
Det lar seg heller ikke gjøre å journalføre strukturerte metadata fra fagsystemene – noe vi ønsker at en ny
løsning skal kunne ivareta til en viss grad. Det er sannsynlig at en stor del av det som i henhold til arkivloven og
Offentleglova skal journalføres, ikke blir fanget opp i dag.
Trondheim kommune vil i årene fremover få et stort behov for å arkivere informasjon fra gamle fagsystemer
som er under utfasing. Kostnadene relatert til dette er betydelige. Ikke sjelden beløper dette seg til å være i
størrelsesorden 150-200 tusen. Dette er kostnader som også ville ha påløpt 10-15 år frem i tid, hvis dette
foreslåtte grepet ikke blir gjennomført.
2.2. Fremtidig situasjon
Kommunen har etablert prosesser, prinsipper for arkivering og arkivløsning for registrering (journalføring) og
arkivering. Standard grensesnitt muliggjør registrering og arkivering fra kommunens fagsystem,
saksbehandlerløsninger og ved manuell arkivering. Arkivinformasjon er tilgjengelig på en enkel og sikker måte
for både interne (saksbehandlere), eksterne brukere og publikum generelt.
2.3. Prosjektets formål
Etablere registrering og arkivering som felleskomponent basert på nasjonale standarder, for å effektivisere
registrerings- og arkiveringsprosesser i kommunen slik at kravene i arkivlova og offentleglova etterleves.
2.4. Situasjonen hvis prosjektet ikke gjennomføres
•
•
•
Kommunen vil ikke overholde de lovpålagte krav om registrering (journalføring) og arkivering
Ny løsninger og tjenester vil ikke registrere og arkivere arkivobjekter
Ansatte må manuelt journalføre og registrere inn- og utgående dokument på postliste, og denne må
offentliggjøres på Offentlig journal (internett). Ansatte må arkivere dokumentene på papir i
saksomslag.
4
3.
MÅL
Nivå
Virksomhetsmål
Effektmål
Beskrivelse
Etablere prosesser knyttet til registrering og
arkivering for å bidra til at lovmessige krav i h t
Arkivlova, Offentleglova, Forvaltningsloven,
Personopplysningsloven og Norm for
informasjonssikkerhet overholdes samt gi publikum
økt rettssikkerhet.
Dokumentasjon kan bevares elektronisk i henhold til
arkivstandarder
Enkel og sikker tilgang til arkivinformasjon
Bedre datakvalitet ved at det legges til rette for
automatisk arkivering
Reduserte fremtidige kostnader til langtidsbevaring
av informasjon.
Fleksibilitet ved tilknytning av nye løsninger siden det
benyttes standard tjenester
Automatisering av arkivprosesser
Automatisering av registrerings- og
arkiveringsprosesser
Eldre fagsystem blir bevart
Resultatmål
Registrere og arkivere arkivobjekter fra Meldeboka
som etterlever kravene i arkivlova
Etablere prosesser som sikrer registrering og
arkivering fra nye IT-løsninger.
Godkjent arkivarkitekturprinsipper for kommunen
Etablert kvalitetskrav for registrering- og arkivering
som benyttes ved anskaffelse av nye løsninger
Innført driftsprosesser knyttet til arkivløsningen
Erfaringer fra innføring av piloten
Suksesskriterier
Etablert arkivløsning som er godkjent
av Riksarkivaren.
Etablert arkivarkitekturprinsipper og
prosesser som sikrer registrering og
arkivering fra nye IT-løsninger.
Etablert arkivløsning som er godkjent
av Riksarkivaren, prosesser som
sikrer registrering og arkivering fra
nye IT-løsninger.
Etablert arkivløsning med
sikkerhetsarkitektur som er basert på
autentisering.
Etablere Minside som gir partsinnsyn
og offentlig postjournal
Etablert arkivløsning som er godkjent
av Riksarkivaren, prosesser som
sikrer registrering og arkivering fra
nye IT-løsninger.
Bevaring og kassasjonsvurdering er
foretatt
Benytte kvalitetskrav knyttet til
arkivering ved anskaffelse av nye ITløsninger.
Gjennomføre en kartlegging av
arkivobjekt (BK-kartlegging) og
vurdere hva som automatisk kan
registreres og arkiveres.
Tilknytte nye IT-løsninger til
arkivløsningen og kartlegge om
validerings-, slette-, kassere- og
deponeringsprosessen kan
automatiseres.
Importere datasett til arkivløsningen
fra eldre fagsystem.
God koordinering med prosjektet
Digital meldingsbok
Noark5 godkjenning på løsningen fra
Riksarkivet
Prosessene godkjent, bemannet,
informert om og opplæring er gitt
Vedtatte arkivarkitekturprinsipper
Utarbeidet kvalitetskrav og etablert
rutiner for distribusjon og endring av
kvalitetskravene
Prosessene godkjent, bemannet,
informert om og opplæring er gitt
Gjennomføring av piloten
5
4.
RAMMEBETINGELSER
Følgende rammebetingelser gjelder for prosjektet:
•
•
•
•
•
•
Arkivlova § 6
Arkivforskriften § 2.9
Offentleglova
Personopplysningsloven
eForvaltningsforskriften
Bystyrevedtak fra 2006 som vedtar elektronisk arkiv for Trondheim Kommune
Prosjektet skal gjennomføres som en del av programsatsingen Digitalt førstevalg. Dette innebærer krav om å
følge rammeverk for prosjekter med bl.a. standard prosjektgjennomføringsmetodikk, kommunikasjonsstrategi,
prinsipper og kvalitetskrav til it-løsninger, gevinstplanlegging og oppfølging samt deltagelse i koordinerings- og
fellesaktiviteter i programmet.
Prosjektet har tilgang til ressurser og kompetanse i programmet. Det skal komme tydelig frem at prosjektet er
en del av programsatsingen i all kommunikasjon med interessenter.
Trondheim kommunes verdigrunnlag og etiske retningslinjer ligger til grunn for hvordan prosjektet skal
framstå.
Programområdet Digitalt førstevalg ble vedtatt startet av formannskapet 12. juni 2012. Hensikten med
programmet er å ta frem gode digitale løsninger for innbyggere og næringsliv. Digitalt førstevalg er forankret i
kommuneplanens samfunnsdel og økonomiplanen for perioden 2013-2016. Det er også forankret i Temaplan IKT, digitalisering og velferdsteknologi 2015 – 2018.
6
5.
PROSJEKTETS PRODUKTER
Produkter
Beskrivelse
Arkivering fra Meldeboka til
ny arkivløsning
Prosesser som sikrer
registrering og arkivering fra
nye IT-løsninger
Arkivarkitekturpinsipper
Etablere ny arkivløsning som inneholder arkivobjekt fra Meldeboka.
Kvalitetskrav for registrering
og arkivering
Etablere kvalitetskrav for registrering og arkivering som skal benyttes i
kravspesifikasjonen ved anskaffelse av framtidige system og tjenester som behandler
journal- eller arkivpliktig informasjon.
Etablere nødvendige Service Management prosesser for å sikre at arkivløsningen er
tilpasset kommunes nåværende og framtidige behov samt forbedre kvaliteten på
tjenestene som leveres.
Service Management
prosesser for arkivløsningen
Etablere prosesser som sikrer at behov for registrering og arkivering fra nye ITløsninger ved prosjektgjennomføring blir vurdert og eventuelt innført.
Godkjenne et sett med arkivarkitekturprinsipper for kommunen.
5.1. Prosjektets dokumenter
Følgende dokumenter er produsert:
•
Styringsdokument Registrerings- og arkivløsning v. 1.0 og 2.0
•
Anskaffelsesdokumenter
•
•
•
SSA-tilpasningsavtalen på registrerings- og arkivløsning
SSA-vedlikeholdsavtale på registrerings- og arkivløsning
Kvalitetskrav for arkivering v. 1.0
Følgende dokumenter skal produsert i gjennomføringsfasen:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Oppdatert styringsdokument
SSA- driftsavtale på registrerings- og arkivløsning
Detaljspesifisering av Arkivløsningen
Akseptansetestplan
Godkjent akseptansetest
Godkjenning av leveransen
Prosesser som sikrer registrering og arkivering fra nye IT-løsninger
Service Management prosesser og rutiner knyttet til av arkivløsningen
Arkivarkitekturprinsipper
Gevinstrealiseringsplan
7
6.
PROSJEKTETS AVGRENSNINGER OG AVHENGIGHETER
6.1. Avgrensninger
Avgrensning
Beskrivelse av avgrensning
Begrunnelse for avgrensning
Tilknytning av eksisterende fagsystem og
løsninger som er under anskaffelse
Prosjektet har kun ansvar for å
etablere integrasjon mellom
piloten Meldeboka og
arkivløsningen
Tilknytning av andre løsninger til
arkivløsningen vil bli gjennomført
som driftsoppgave for de som har
ansvar for arkivløsningen. Erfaringer
fra piloten vil danne grunnlag for
videre praksis.
6.2. Avhengigheter
Avhengighet
Kort beskrivelse av avhengighet
Kontaktperson/
Ansvarlig
Prosjektleder Espen
Øyan
Håndtering av
avhengighet
Koordinere
aktivitetene i
prosjektene
Prosjektet Digital meldingsbok
Meldeboka skal arkivere til den
nye arkivløsningen
Prosjektet Bevare eller kaste
Det må gjennomføres en BKkartlegging for informasjonen
som Meldeboka behandler for å
identifisere hvilke arkivobjekter
som skal overføres til
arkivløsningen.
Prosjektleder
Ingeborg Stensrud
Koordinere
aktivitetene i
prosjektene
Prosjektet Deponering av
fagsystem
Prosjektet vil ta fram krav til
deponering og vil delta i testing.
Prosjektleder Orie
Kimura
Kart- og oppmålingskontoret
Delta i test av GEO integrasjon
Astrid S. Øie
SI (Software Innovation)
Leverandør av arkivløsningen
Prosjektleder Pia
Bratlie
Netpower
Leverandør av Meldeboka
Prosjektleder for
meldeboka Espen
Øyan
Koordinere
aktivitetene i
prosjektene
Informasjon om
testplan
Styre
innføringsprosjektet
sammen
Koordinere
aktivitetene i
prosjektene
8
7.
VURDERING AV PROSJEKTETS USIKKERHETER
7.1. Risikoer
Tiltak er identifisert for alle risikoer og er satt i verk.
9
8.
NYTTE/KOST-VURDERINGER
Arbeidet med å utarbeide en gevinstrealiseringsplan er påbegynt og det gjenstår å ferdigstille tiltak og måling
for hvert gevinstområdet. Gevinstene som er identifisert er følgende:
8.1. Kvalitet
•
•
•
Dokumentasjon kan bevares elektronisk i henhold til arkivstandarder
Bedre datakvalitet ved at det legges til rette for automatisk arkivering
Eldre fagsystem blir bevart
8.2. Samhandling
•
Enkel og sikker tilgang til arkivinformasjon
8.3. Ressursutnyttelse
•
•
•
•
Reduserte fremtidige kostnader til langtidsbevaring av informasjon
Fleksibilitet ved tilknytning av nye løsninger siden det benyttes standard tjenester
Automatisering av arkivprosesser
Automatisering av registrerings- og arkiveringsprosesser
10
9.
PROSJEKTPLAN
9.1. Relevant informasjon og erfaringer fra tidligere prosjekter
Prosjektet er basert på dokumentene Prosjektoppdrag - Felles Arkivkjerne HSO (1) og Kvalifisering av prosjekt Noark5, og regnearket Vurdering kost nytte budsjett - Noark5-2.
Prosjektet er basert på erfaringer fra utvikling og innføring av løsning for byggesaksarkivet, Documaster
Byggesak.
Prosjektet Minside omfattet fram til mars 2015 støtte for registrering og journalføring
(kommunikasjonsloggen). I mars ble disse to områdene flyttet til dette prosjektet. Erfaringer som ble gjort i
prosjektet Minside er tatt i dette prosjektet.
9.1. Prosjektets produkter
9.2. Overordnet fremdriftsplan for prosjektet
11
9.1. Periodisert budsjett og investeringsplan
9.2. Prosjektstyring og rapporteringsmekanismer
For å styre prosjektets milepæler, aktiviteter, ressurser og tid benyttes MS Project.
Prosjektleder rapporterer til programleder hver 14. dag.
Prosjekteier deltar på prosjektmøter hver 14. dag der det rapporteres på status.
Det rapporteres til hvert møte som prosjektets lokale styringsgruppe og styringsgruppe for Digital førstevalg
avholder.
Det gjennomføres rapportering på prosjektets regnskap 4 ganger i året.
12
10. ORGANISERING, ROLLER OG ANSVAR
10.1. Programmet Digitalt Førstevalg
Programeier: Morten Wolden
Programansvarlig: Elin Rognes Solbu
Programleder: Hanne Önen
10.2. Prosjektorganisering
10.3. Rollebeskrivelse
10.3.1.Styringsgruppen for program for Digitalt førstevalg
Styringsgruppa er programmets oppdragsgiver og representerer eieren av programmet, og har det totale
ansvar for programmets gjennomføring. Styringsgruppen skal:
•
•
•
•
•
Fastsette mål for Digitalt førstevalg
Godkjenne prosjektoppdrag, styringsdokument og prosjektplaner
Foreta overordnede prioriteringer mht innsatser og resultater
Regelmessig følge opp virksomheten, tilpasse planene/milepæler/delresultater
Beslutte vedrørende alle avvik/endringer på prosjekt (når prosjekter er utenfor toleransegrensene
mht: mål/resultater, tider ressursinnsatser, kostnader).»
13
10.3.2.Programleder for Digitalt førstevalg
Programleder forestår den direkte faglige og tekniske ledelse og oppfølging av programmets arbeid i samsvar
med de oppsatte mål og planer herunder:
• Etablere og forvalte en egnet prosjektorganisering og sørge for overordnet prosjektstyring
• Sikre effektiv ressursutnyttelse og koordinere mellom arbeidsgrupper
• Følge opp mål, tidsforbruk, ressursforbruk og økonomi
• Ivareta endringshåndtering av målbildet
• Rapporterer til styringsgruppen
• Utarbeide nødvendige program- og prosjektmandater til beslutning
• Forberede og gi anbefalinger i saker som skal opp til beslutning i styringsgruppen.
• Ivareta løpende kommunikasjon og informasjon med linjeorganisasjonen
Prosjektene rapporterer til programleder.
10.3.3.Lokal styringsgruppe
•
•
•
•
•
Sikre at beslutninger i prosjektet er i tråd med strategier og mål innen tjenesteområdet
Behandle forslag til fremtidig situasjon som prosjektet skal føre til
Behandle innføringsstrategi, kommunikasjonsplan og opplæringsplaner i prosjektet
Behandle endrede arbeidsprosesser, retningslinjer og anbefalt bruksmønster for løsninger.
Behandle gevinstplaner med identifiserte gevinster og nødvendige tiltak
Styringsgruppens leder har ansvar for å løfte evt. prinsipielle avklaringer til kommunaldirektør. Der det er
nødvendig innstiller gruppen overfor kommunaldirektør.
Prosjektleder og/eller programleder legger frem saker for beslutning eller uttalelse i lokal styringsgruppe.
Programleder og leder av lokal styringsgruppa samarbeider om forberedelse og behandling av saker av
prinsipiell karakter.
10.3.4.Prosjekteiers oppgaver
•
•
•
•
Sikre nødvendige ressurser for gjennomføring av prosjektet
Avklare strategiske spørsmålsstillinger og grensesnitt med andre prosjekter og aktiviteter
Behandle eventuelle vesentlige endringer i oppdragsbeskrivelsen
Godkjenne sluttleveransen
10.3.5.Prosjektleders oppgaver
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Utarbeide styringsdokument for prosjektet
Utarbeide og følge opp prosjekt- og milepælsplaner
Utarbeide statusrapporter til Programleder
Utarbeide sluttrapport for prosjektet
Bidra i utarbeidelse av interessentanalyse og kommunikasjonsplan
Gi innspill om budsjett og ressursbehov til Programleder
Vurdere usikkerhet og risiko, samt foreslå tiltak for å styre eller håndtere risiko
Sikre at prosjektet sine leveransene kommer til riktig tid med riktig kvalitet
Håndtere endringer i prosjektet
Håndtere avvik og foreslå korrigerende tiltak i forhold til toleranserammer etablert i
styringsdokumentet
10.3.6.Prosjektdeltakerne sine oppgaver
Medlemmene i prosjektgruppen skal sammen med prosjektleder bidra til at prosjektet leverer i henhold til
prosjektoppdrag og aktivitetsplan. Medlemmene skal bidra i arbeidsmøter og andre relevante aktiviteter, og
på denne måten sikre at:
•
•
At alle relevante fakta blir innhentet
At aktiviteter blir gjennomført i henhold til aktivitetsplan
14
•
•
At eventuelle vei valg underveis blir belyst og fremsatt for prosjektleder/styringsgruppen i en slik form
at beslutning kan tas
At problemer og uforutsette komplikasjoner blir tatt opp og håndtert
11. INTERESSENTER/MÅLGRUPPER
Se Vedlegg 1 Kommunikasjonsplan Reg og arkivløsning v. 1.2
Interessenter og kommunikasjonstiltak vil bli oppdateres i denne fasen.
12. STRATEGIER FOR
GJENNOMFØRING/PROSJEKTTILNÆRMING
12.1. Konkurransestrategi
Prosjektet har hatt ansvar for å anskaffe en registrerings- og arkivløsning.
SSA-tilpasningsavtale ble valgt med utgangspunkt i den kjennskapen fagressursene hadde til markedets sak- og
arkivløsninger som var basert på Noark arkivkjerner. Det ble åpnet for at leverandørene i tillegg til SSAvedlikeholdsavtalen og skulle kunne tilby drift av løsningen som opsjon.
Anskaffelsen ble gjennomført med forhandlinger med bakgrunn i usikkerhet rundt prising av en egen
arkivløsningen, siden de fleste kommuner har både sak- og arkivløsning.
Fire leverandører søkte om å delta, en trakk seg underveis slik at forhandlinger omfattet 3 leverandører. SI
(Software Innovation) ble valgt som leverandør.
12.2. Utviklingsstrategi/valg av metode
12.2.1.Arkivløsningen
Dagens situasjon for registrering, arkivering og omliggende prosesser ble først kartlagt. Deretter ble det
utarbeidet prosesser for ønsket situasjon. Prosessen ble benyttet som grunnlag for kravspesifiseringen der
hver aktivitet ble beskrevet med et eller flere krav.
I avtalen som er inngått med SI skal standard løsningen kun tilpasses, med unntak av to funksjonaliteter som
må utvikles. Disse to funksjonene vil implementeres i SI sin standardløsning eArkiv.
Prosjektet omfatter en pilot, Meldeboka, som skal integreres mot arkivløsningen slik at arkivverdige
informasjon blir arkivert.
12.2.2.Prosesser for arkivering
For å sikre arkivering i framtida er det viktig å få etablert prosesser som sikrer at nye IT-løsninger blir vurdert, i
forhold til om informasjonen skal registreres og/eller arkiveres. Prosjektet vil utarbeide prosesser og
gjennomføre høringsrunder med representanter for alle roller som er involvert.
Det vil også bli etablert prosess for hvordan man etablerer arkivering fra eksisterende IT-løsninger.
12.3. Kvalitetsstrategi
Arkivløsningen skal godkjenning baseres på godkjent akseptansetest og en godkjenningsperiode der løsningen
er i drift. Testene som skal gjennomføres er basert på testprosesser knyttet til hvert enkelt krav i avtalen.
Testene vil omfatte både funksjonelle krav, krav til støtteprosesser samt kvalitetskrav. SI skal gjennomføre
egne tester basert på anerkjent testmetodikk. SI vil også benytte tester som prosjektet skal gjennomføre i
akseptansetesten. I tillegg vil ressurser fra prosjektet delta i SI sine tester. Dette gjøres for å sikre at
akseptansetesen skal bli så vellykket som mulig.
Alle prosesser, prinsipper og kvalitetskrav som prosjektet produserer vil bli sendt på høring til de involverte
eventuelt representant for en involvert gruppe.
15
12.4. Strategi for implementering og overføring til linjen
Det vil i gjennomføringsfasen utarbeides en opplærings- og kommunikasjonsplan som beskriver hvordan
arkivløsningen og prosesser knyttet til arkivering skal implementeres.
12.5. Usikkerhetsstrategi
Risikostyring er en del av styringsmekanismen i prosjektet. Ved hver endring i prosjektet skal risikobildet
vurderes, eventuelt endres og tiltak besluttes. Alle risikoer registreres og følges opp i prosjektrommet som
benyttes.
12.6. Gjennomføringsstrategi
Prosjektet gjennomføres med støtte i prosjektveiviseren.no sine faser og hensiktsmessige styringsdokumenter
derfra. I tillegg vil prosessen for Gjennomføring av IT-prosjekter som ligger i Kvaliteket benyttes i hele
prosjektet.
Prosjektet har benyttet prosesskartlegging som har sikret involvering av brukergrupper som påvirkes av
endringene som prosjektet resulterer i.
Anskaffelsen var basert på statens standardavtaler for IKT.
Gjennomføring av innføringsprosjektet av arkivløsningen er basert på milepæler fra statens standardavtaler for
IKT samt SI sin prosjektmetodikk.
12.7. Konfigurasjonsstrategi
Prosjektdokumenter lagres i prosjektrommet som benyttes for Digital førstevalg. Prosjektrommet har funksjon
for å beholde tidligere versjoner av dokumentet.
Godkjente prosesser, rutiner, sjekklister og prinsipper vil bli lagt i Kvaliteket. Prosjekteier godkjenner det som
legges i Kvaliteket.
Alle arkivverdige dokumenter arkiveres i ESA på følgende saker:
•
Prosjektdokumenter saksnr. 14/60836.
•
Anskaffelsesdokumenter saksnr. 15/19918
•
SSA-tilpasningsavtalen på registrerings- og arkivløsning saksnr. 16/2858
•
SSA-vedlikeholdsavtale på registrerings- og arkivløsning saksnr. 16/2811
Testplan er under utarbeidelse og prosjektet vil i forbindelse med dette arbeidet avklare hvem som godkjenner
akseptansetesten.
Avtaleansvarlig Elin Harder vil ha ansvaret for å godkjenne leveransen på arkivløsning fra S.
16
13. BUDSJETT
13.1. Finansiering
Prosjektet brukte i 2015 kr. 1.182.000,- på prosjektledelse, funksjonell kravstilling og innleie av ressurs på
arkitektur og sikkerhet.
Prosjektet har i 2016 innmeldt behov for kr. 3.200.000,- i investeringsmidler1.
Når løsningen er i drift og dette prosjektet er avsluttet, skal alle nye tilknytninger til arkivløsningen finansieres
av prosjektet som har ansvaret for den nye IT-løsningen. Dersom eksisterende IT-løsninger skal tilknyttes skal
tilknytningen dekkes over driftsbudsjettet til IT-løsningen eller det må søkes om ekstra midler.
Omkostninger knyttet til drift av løsningen i framtiden vil dekkes av Byarkivet som skal ha ansvaret for
løsningen. Dette vil føre til ekstra kostnader og det vil bli søkt om ekstra driftsmidler.
1
Det er pr. Mars 2016 underdekning på dette prosjektet. Dette søkes løst ved omdisponering innen programmets
portefølje.
17