Det ekonomiska läget och
inriktningen för budgetpropositionen
Finansminister Magdalena Andersson
Harpsund, 24 augusti 2016
Finansdepartementet
2
Sammanfattning ekonomiska läget
• Svensk ekonomi går starkt
• Fler i jobb
• Stärkta offentliga finanser
Finansdepartementet
AGENDA
• Det ekonomiska läget
– Världen
– Sverige
• Arbetsmarknaden
• Offentliga finanser
• Inriktningen för
politiken
• Sammanfattning
Foto: Astrakan / Folio
Finansdepartementet
4
Fortsatt återhämtning i omvärlden
BNP-tillväxt i utvalda regioner
Procentuell förändring
6,9
6,5
6,4
6
6
6
Kina
2,6
1,6
3,1
1,8 1,5
3,3
3,1
2,1
2,3
2,1
1,5
2,3
1,5
1,5
3,8
3,6
2,5
2,2
2,6
2,2
3,8
2,7
USA
1,5
Euroområdet
2,8
Världen
KIX-viktat
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Källa: Macrobond, Konjunkturinstitutet och egna beräkningar.
Finansdepartementet
5
Brexit slår mot Storbritanniens
ekonomi
Fallande tillförsikt i Storbritannien
Standardiserade värden
2,0
1,5
1,0
• Både inköpschefsindex och
konsumentförtroendet har fallit
kraftigt
• Preliminära indikatorer pekar
på att både bostads- och
arbetsmarknaden kan ha
påverkats negativt
0,5
0,0
-0,5
-1,0
-1,5
• Fallande
statsobligationsräntor
-2,0
Konsumentförtroende
PMI
Källa: Macrobond och egna beräkningar.
Finansdepartementet
6
Stabilt förtroende i omvärlden
trots Brexit-oro
Stabilt förtroende omvärlden
PMI, Inköpschefsindex
62
60
• Inga tydliga Brexit-effekter på
förtroendeindikatorer i
omvärlden
• De europeiska börserna har
återhämtat sig från initiala fall
58
56
54
52
50
48
46
2014
2015
2016
Euroområdet
Storbritannien
Sverige
USA
• Osäkerheten är fortfarande
stor kring effekterna på längre
sikt
Källa: Macrobond och egna beräkningar.
Finansdepartementet
7
AGENDA
• Det ekonomiska läget
– Världen
– Sverige
• Arbetsmarknaden
• Offentliga finanser
• Inriktningen för
politiken
• Sammanfattning
Foto: Astrakan / Folio
Finansdepartementet
8
Tillväxten stabiliseras på
en god nivå
BNP-tillväxt för Sverige
Procent, jämförelseprognos från VÅP16
4,2
3,5
2,3
2,3
1,9
2,3
2,7
1,2
-0,3
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Not: Ej kalenderkorrigerade siffror.
Källa: SCB och egna beräkningar.
Finansdepartementet
Svensk tillväxt hög jämfört med
omvärlden
BNP-tillväxt 2016
BNP-tillväxt 2017
Procent
Procent
4,0
4,0
3,5
3,5
3,5
3,0
3,0
2,5
2,5
2,0
1,5
1,0
9
1,8 1,7
1,6
2,0
1,1 1,1
0,9 0,8
1,5
1,0
0,5
0,5
0,0
0,0
2,3
2,3
1,8 1,7
1,5
1,3
1,1
1
Not: Ej kalenderkorrigerade siffror.
Källa: Macrobond och egna beräkningar.
Finansdepartementet
10
Tillväxten sker på bred front
Bidrag till tillväxt
Procentenheter
6
5
Nettoexport
4
Lager
3
Offentlig
konsumtion
2
Investeringar
1
Hushållens
konsumtion
0
-1
2013
2014
2015
2016
2017
Källa: SCB, Finansdepartementet.
Finansdepartementet
11
Svenska framgångsfaktorer
Högt arbetskraftsdeltagande
– Den svenska välfärdsmodellen
möjliggör kombination av arbetsliv och
familjeliv
Stabil privat konsumtion
‒ Reallöneökningar för breda grupper
Stark utveckling av
investeringar
‒ Konkurrenskraftigt företagsklimat med
högutbildad arbetskraft
Finansdepartementet
…The country’s
macroeconomic stability,
skilled labour force,
competitive market and
good infrastructure have
contributed to creating an
innovative and
entrepreneurship-friendly
environment...
(Moody’s, 18 april 2016)
Moody’s, 18 april 2016
12
Fortsatta risker i omvärlden
RISKER
• Spridningseffekter till följd av Brexit
• Hårdlandning i Kina
• Instabilitet i europeiska banksektorn
• Möjliga obalanser i tillgångspriser
Finansdepartementet
13
AGENDA
• Det ekonomiska läget
– Världen
– Sverige
• Arbetsmarknaden
• Offentliga finanser
• Inriktningen för
politiken
• Sammanfattning
Foto: Astrakan / Folio
Finansdepartementet
14
Starkare utveckling på
arbetsmarknaden
Sysselsättningsgrad, 15-74 år
Procent av befolkningen, givet hittills föreslagna
och genomförda reformer
68,0
67,5
67,0
66,5
66,0
65,5
65,0
64,5
64,0
VÅP16
BP17
Arbetslöshet, 15–74 år
Procent av arbetskraften, givet hittills föreslagna
och genomförda reformer
8,5
8,0
7,5
VÅP16
BP17
7,0
6,5
6,0
Källa: SCB, Finansdepartementet
Finansdepartementet
15
Sysselsättningen utvecklas
starkare än förväntat
Sysselsättningsgrad
Procent av befolkningen
67,8
67,8
67,8
67,6
67,6
67,6
67,4
67,4
67,4
67,2
67,2
67,0
66,8
Prognos i
BP15
67,0
Prognos i
BP16
67,0
66,8
66,8
66,6
66,6
66,6
66,4
66,4
66,4
66,2
66,2
66,2
66,0
66,0
66,0
65,8
65,8
65,8
2015
2016
2017
2015
Prognos
BP17
67,2 i
2016
2017
2015
2016
2017
Källa: SCB, Finansdepartementet
Finansdepartementet
16
Ungdomsarbetslöshet på låga
nivåer
Ungdomsarbetslöshet (15-24 år)
Procent av arbetskraften
30
• Lägsta ungdomsarbetslösheten på
13 år
25
20
15
• 10 000 fler unga har
ett jobb att gå till
sedan regeringen
tillträdde
10
5
0
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
15–24 år inkl helstidsstuderande
Genomsnitt 2001-2015
Finansdepartementet
Källa: SCB, AKU
Fortsatt svårt för dem med kort
utbildning
Arbetslöshet per utbildningsnivå 15-74 år
Procent av arbetskraften
• Fortsatt bra
arbetsmarknadsläge för
högutbildade, liknande
nivåer som 2006
25
20
15
10
5
0
2006
2008
2010
Förgymnasial
Eftergymnasial
Finansdepartementet
2012
2014
Gymnasial
2016
• Den minskning vi ser i
arbetslöshet bland dem
med förgymnasial
utbildningsnivå drivs av
unga
17
18
En segregerad arbetsmarknad
Arbetslöshet per födelseregion 15-74 år
• Arbetslösheten skiljer sig
betydligt mellan inrikes
och utrikes födda
Procent av arbetskraften
18
16
14
• Högre andel med kort
utbildningsnivå bland de
utrikes födda
12
10
8
6
4
2
0
2005
2007
2009
Inrikes födda
Finansdepartementet
2011
2013
2015
Utrikes födda
• Vistelsetid i Sverige har
stor påverkan på
arbetslöshet – fler med
kort vistelsetid i
arbetskraften 2016
Källa: SCB, AKU
19
Samtidigt riskerar bristen på
arbetskraft att hämma tillväxten
Andel arbetsgivare med brist på arbetskraft
Procent
• Företag får allt svårare att
rekrytera personal
70
60
50
• Mer än varannan arbetsgivare
i offentlig sektor har svårt att
rekrytera personal
40
30
20
• Ökad matchning allt viktigare
för tillväxtpotentialen
10
0
05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
Näringsliv
Offentlig sektor
Källa: Arbetsförmedlingen
Finansdepartementet
20
Sammanfattning
• Arbetslösheten sjunker snabbt
• Skillnaderna mellan grupper ökar
• Bristtal riskerar att hämma tillväxten
Viktigt med en aktiv arbetsmarknads- och
utbildningspolitik för ökad matchning
Finansdepartementet
21
AGENDA
• Det ekonomiska läget
– Världen
– Sverige
• Arbetsmarknaden
• Offentliga finanser
• Inriktningen för
politiken
• Sammanfattning
Foto: Astrakan / Folio
Finansdepartementet
22
Stärkta offentliga finanser
Finansiellt sparande, konsoliderad offentlig sektor
Procent av BNP
4
3
2
1
0
-1
-2
Källa: SCB, egna beräkningar
Finansdepartementet
23
Finansiellt sparande 2017 i detalj
Offentligt finansiellt sparande
Miljarder kronor
50,0
• Kommunsektorn och
ålderspensionssystemet
påverkar det finansiella
sparandet negativt 2017
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
• Statens sparande är positivt
från 2016 och framåt
-10,0
-20,0
-30,0
Staten
Ålderspensionssystemet
Kommunsektorn
Finansdepartementet
Källa: SCB, egna beräkningar.
24
Offentliga finanser
Finansiellt sparande
Procent av BNP
Prognos i VÅP16
Prognos i BP15
0,0
2015
-0,1
-0,2
-0,3
2016
2017
2015
0,0
-0,1
-0,2
2016
2017
Prognos i BP17
0,0
-0,3
-0,4
-0,5
-0,4
-0,5
-0,7
-0,8
-0,6
2017
-0,2
-0,3
-0,5
2016
-0,1
-0,4
-0,6
2015
-0,6
-0,7
-0,8
-0,9
-0,7
-0,9
-1,0
-0,8
-1,0
Källa: SCB, Finansdepartementet
Finansdepartementet
25
Prognosen för antal asylsökande
har minskat kraftigt
Antal asylsökande
Prognos från 2015
PROGNOS
180 000
160 000
140 000
120 000
100 000
80 000
60 000
40 000
20 000
0
antal asylsökande
Finansdepartementet
prognos okt-15
prognos jul-16
Källa: Migrationsverket
26
Sänkta kostnader för migration och
integration
Utgifter för migration och integration
Miljarder kronor
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2015
2016
Utgiftsprognos i VÅP16
2017
2018
2019
2020
Utgiftsprognos efter ny migrationsprognos och besparingar
Källa: Finansdepartementet
Finansdepartementet
27
Trendbrott i sjukfrånvaron
Utgifter för sjukpenning och rehabilitering
Miljarder kronor
50
Prognos BP14
Prognos BP15
Prognos BP16
Prognos BP17
45
40
35
30
25
2016
2017
2016
2017
2016
Anslag 1:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. (Utgiftsområde 10)
Finansdepartementet
2017
2016
2017
Stärkta offentliga finanser
2016
2017
2018
2019
2020
-19
-31
-17
+4
+35
Minskade utgifter på migrationsområdet till följd
av regeringens politik
+1
+10
+23
+35
+42
Övriga inkomstförstärkningar och
utgiftsminskningar i BP17
+0
+13
+19
+25
+19
Reformer i BP17
-1
-24
-29
-35
-38
Övriga volym- och prognosförändringar
+12
+16
-4
+5
+16
Ny prognos för finansiellt sparande i BP17
-8
-15
-8
+33
+73
+11
+16
+9
+29
+38
Mdkr
Prognos för finansiellt sparande i VÅP16
Diff
Finansdepartementet
29
AGENDA
• Det ekonomiska läget
– Världen
– Sverige
• Arbetsmarknaden
• Offentliga finanser
• Inriktningen för
politiken
• Sammanfattning
Foto: Astrakan / Folio
Finansdepartementet
Stora behov - färre anställda i
välfärden under förra regeringen
Kommunfinansierad sysselsättning
Per 1 000 invånare
136
134
132
130
128
Från 134 till 128
sysselsatta i
välfärden per
1 000 invånare
126
124
122
Källa: Finansdepartementet.
Finansdepartementet
30
Historisk satsning
på välfärden
•
•
•
•
Foto: Maskot / Folio
Finansdepartementet
10 miljarder kronor per år för
fler anställda i välfärden
Ger kommuner och landsting
långsiktiga
planeringsförutsättningar
Motsvarar över 30 000 fler
sysselsatta i välfärden (inkl.
tidigare satsningar)
Välfärdsmiljarderna ska
inledningsvis särskilt stötta de
kommuner och landsting som
har störst behov av
investeringar när Sverige växer
31
32
Regeringens prioriteringar
Jobb
Jobb
Finansdepartementet
Skola
Skola
Klimat
Klimat
33
Samhällsbygget - Ansvar för Sverige
Prioriteringar i BP17:
•
•
•
•
•
Finansdepartementet
Stärkt välfärd och bättre skola
Fler i jobb genom bättre matchning
Nya klimatsatsningar
Ökad trygghet
Effektiv mottagning och etablering
34
AGENDA
• Det ekonomiska läget
– Världen
– Sverige
• Arbetsmarknaden
• Offentliga finanser
• Inriktningen för
politiken
• Sammanfattning
Foto: Astrakan / Folio
Finansdepartementet
35
Störst justering i prognosen för
arbetslöshet och sysselsättning
2015 2016 2017 2018 2019 2020
BNP
FiD (BP17)
FiD (VÅP16)
4,2
4,1
3,5
3,8
2,3
2,2
1,9
1,8
2,3
2,1
2,7
2,9
Arbetslöshet
FiD (BP17)
FiD (VÅP16)
7,4
7,4
6,8
6,8
6,3
6,3
6,3
6,4
6,3
6,5
6,2
6,6
Sysselsättningsgrad
FiD (BP17)
FiD (VÅP16)
66,7
66,7
67,2
67,1
67,5
67,5
67,3
67,2
67,4
67,0
67,5
67,0
Finansiellt
sparande
FiD (BP17)
FiD (VÅP16)
-0,1
0,0
-0,2
-0,4
-0,3
-0,7
-0,2
-0,4
0,7
0,1
1,4
0,7
Not: Ej kalenderkorrigerad BNP. Arbetslöshet och sysselsättningsgrad avser åldersgruppen 15-74
år. Prognos för arbetslöshet givet hittills föreslagna och genomförda reformer.
Källa: SCB, Finansdepartementet.
Finansdepartementet
36
Sammanfattning ekonomiska läget
• Svensk ekonomi går starkt
• Fler i jobb
• Stärkta offentliga finanser
Finansdepartementet
Det ekonomiska läget och
inriktningen för budgetpropositionen
Finansminister Magdalena Andersson
Harpsund, 24 augusti 2016
Finansdepartementet