‫חוזר ראש מינהל מספר ‪ 03/11‬נוהל טיפול בעובד‪/‬ת זר‪/‬ה הפונה ללשכה הפרטית‬ ‫בסיעוד בעקבות חשד לפגיעה מינית‬ ‫במסגרת העבודה השוטפת של הלשכות הפרטיות בסיעוד חלה על הלשכות החובה לשמור על זכויות‬ ‫העובד הזר אשר הגיע לארץ כדי לתת מענה למעסיק בתחום הסיעוד‪ .‬לעיתים ‪,‬המפגש בין העובד‬ ‫הזר לבין המעסיק או לבין בן משפחה המתגורר בבית המעסיק עלול ליצור מצבים של חשש להטרדה‬ ‫או לפגיעה על רקע מיני‪ .‬מטרת נוהל זה לאפשר לעו"ס התמודדות מקצועית ספציפית במקרים של‬ ‫חשש לפגיעה מינית ומתן כלים לטיפול ולמענה בזמן אמת הן לנפגע‪/‬ת והן למעסיק‪.‬‬ ‫הטרדה מינית היא כל התנהגות בעלת אופי מיני ‪,‬המופנית כלפי אישה או גבר בניגוד לרצונם ‪.‬‬ ‫תופעת ניצול ופגיעה מינית מוגדרת בחוק העונשין‪,‬התשל"ז‪ 1977-‬ובחוק למניעת הטרדה מינית‪,‬‬ ‫התשנ"ח ‪ 1998-‬וכוללת‪ :‬הטרדה מינית ‪,‬פיזית או מילולית‪ ,‬מעשה מגונה‪ ,‬מעשה סדום‪ ,‬אונס‪.‬‬ ‫הטרדה מינית והתנכלות הן עבירות פליליות ועוולות אזרחיות אשר דינן מאסר או קנס בהתאם‬ ‫לנסיבות העניין‪ .‬לפיכך‪ ,‬הן מטופלות בהליך הפלילי ע"י המשטרה פרקליטות המדינה ובתי המשפט‪.‬‬ ‫פתיחת ההליך מחייב הגשת תלונה של הנפגעת למשטרה ‪.‬‬ ‫בנוסף‪ ,‬הטרדה מינית של עובדת זרה על ידי מטופל או בן משפחה של מטופל יכולה להוות עילה‬ ‫לשלילה או התניית היתר להעסיק עובד זר לאחר הליך שימוע כדין ‪.‬פתיחת ההליך מחייב הגשת‬ ‫תלונה של הנפגעת ואו דיווח של עו"ס אחראי או מנכ"ל הלשכה לממונה ‪.‬וזאת ע"פ נוהל לשכות‬ ‫פרטיות בסיעוד סעיף ‪ 8‬טז' הקובע דיווח על ממצאים חריגים ‪" -‬קיים חשש לאלימות‪ ,‬הטרדה מינית‪,‬‬ ‫העסקת העובד הזר שלא במתן טיפול סיעודי למטופל או אירוע חריג או הפרה חמורה אחרת מצד‬ ‫המעסיק או העובד ‪,‬חובה על העובד הסוציאלי האחראי ועל מנכ"ל הלשכה לדווח בכתב ובאופן מיידי‬ ‫על כך לממונה‪ .‬אין באמור לגרוע מכל חובה המוטלת על העו"ס או אדם אחר לדווח לרשויות אכיפה‬ ‫אחרות בהתאם לסוג האירוע או ההפרה" (סעיף ‪ 8‬טז' לנוהל)‪.‬‬ ‫במקרים בהם עו"ס מטעם לשכה פרטית לסיעוד נחשף‪/‬ת לאירוע שבו העו"ז מתארת מצב של‬ ‫הטרדה מינית‪ ,‬היא נדרשת לפעול לפי ההנחיות הבאות‪:‬‬ ‫לדווח למנהל‪/‬ת הלשכה הפרטית בסיעוד בה רשומים המעסיק והעו"ז‪.‬‬ ‫הגורמים השונים המטפלים באירוע יבחנו הוצאת העו"ז ממקום העו"ז ממקום האירוע לאור נסיבות‬ ‫העניין וחומרת האירוע‪.‬לאחר ההחלטה על הוצאת העו"ז כאמור תדווח העו"ס לבן משפחה‬ ‫‪/‬אפוטרופוס על האירוע ‪.‬‬ ‫לדווח בכתב לממונה אכיפה על מעסיקים או למפקחת הארצית על העו"ס בלשכות הפרטיות ‪,‬רשות‬ ‫ההגירה ‪.‬‬ ‫בהתאם לחוק עו"ז (תיקון ‪ )12‬התש"ע פניות אשר יועברו לרשות בעניין חשד להטרדות מיניות יועברו‬ ‫לממונה על זכויות עו"ז בתמ"ת‪.‬‬ ‫על הלשכה הפרטית חלה החובה מתוקף נוהל לשכות פרטיות בסיעוד לטפל וללוות עובדת זרה‬ ‫בהתמודדות עם המצב המשברי אליו הוא‪/‬היא נקלע‪/‬ה‪.‬‬ ‫על מנת לסייע ללשכות הפרטיות בכלל ולעו"ס בפרט הוחלט על שיתופי פעולה בין איגוד מרכזי הסיוע‬ ‫לנפגעות תקיפה מינית בישראל לבין רשות ההגירה‪.‬‬ ‫סיכום בין הרשות לבין האיגוד‪ ,‬נקבע כי תשעת מרכזי הסיוע של האיגוד הממוקמים בכל רחבי הארץ‪.‬‬ ‫יעמדו לעזרת העו"ס אשר ילוו את הנפגע‪/‬ת בתהליך ההתמודדות במצב המשבר שנוצר עקב הפגיעה‬ ‫המינית‪.‬‬ ‫המרכזים יעניקו תמיכה וסיוע לנפגע‪/‬ת ולעו"ס המלווה אותה לפי הצורך ולפי רצונו‪/‬ה של הנפגע‪/‬ת‪:‬‬ ‫ליווי רגשי‪ ,‬סיוע באיתור רצונותיה של הנפגעת על סמך מידע שיימסר לה ע"י המרכז ולאחר מכן ליווי‬ ‫להליכים רפואיים‪ ,‬פליליים‪ ,‬משפטיים וטיפולים שונים‪.‬‬ ‫מרכזי הסיוע יעמדו לרשות הפונה על מנת לתמוך ‪,‬להקנות ידע וללוות את העובדת הזרה וכן את‬ ‫העו"ס נציגת הלשכה הפרטית‪.‬‬ ‫להלן דרכי ההתקשרות עם מרכזי הסיוע‪ :‬למרכז הסיוע טלפון חירום שמספרו ‪ 1202‬לנשים וכן‬ ‫‪ 1203‬לגברים אשר זמין בכל שעות היממה‪ ,‬כמו כן ניתן להתקשר באמצעות קווי בזק למרכזים‬ ‫הפרושים בכל רחבי הארץ בהתאם למיקום הגיאוגרפי הסמוך לאירוע‪.‬‬ ‫ההתקשרות יכולה להיעשות ע"י העו"ס או על ידי העו"ז טלפונית‪ .‬במקביל ע"פ נסיבות העניין מרכז‬ ‫הסיוע יבחן יחד עם הנפגעת אפשרות של ליווי העובדת בהתאם לצורך ולרצונה‪.‬‬ ‫מספרים מקומיים של קווי חירום‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫קריית שמונה ‪,‬הגליל והגולן‪04-6943996 :‬‬ ‫חיפה והצפון‪04-8641262 :‬‬ ‫השרון‪09-7747760 :‬‬ ‫תל אביב והמרכז ‪035176176:‬‬ ‫ירושלים‪02-6255558:‬‬ ‫תאיר‪ :‬השפלה הדרומית ‪08-9496020:‬‬ ‫מסל"ן‪ :‬באר שבע והנגב‪08-6421313:‬‬