1. No category

KUOPION KAUPUNKI
KAUPUNKIYMPÄRISTÖN PALVELUALUE
Suunnittelupalvelut
TARJOUSPYYNTÖ 12.1.2017
TARJOUSPYYNTÖ KUOPION TOIMIVALTA-ALUEEN
MAASEUTULIIKENTEEN KANNUSTEURAKKASOPIMUKSESTA
Posti- ja käyntiosoite
PL 1097 (Suokatu 42)
70111 KUOPIO
Laskutusosoite
PL 3016
70701 KUOPIO
Puhelin
*017 185 111
Faksi
017 185 309
www.kuopio.fi
[email protected]
Tarjouspyyntö
12.1.2017
TARJOUSPYYNTÖ, KANNUSTEURAKKASOPIMUS, linja-autoliikenne
I TARJOUSKILPAILU 2017/1
Kuopion kaupunki joukkoliikenteen toimivaltaisena viranomaisena (jäljempänä tilaaja) järjestää avoimen tarjouskilpailun linja-autoliikenteen hoitamisesta kannusteurakkaan perustuvan sopimuksen mukaisesti.
Liikennöintisopimuksen sisältö on määritelty liitteessä 1 ”Kannusteurakkasopimuksen yleiset ehdot”.
1. Tarjoajan soveltuvuuden vaatimukset
Tarjouskilpailu on avoin kaikille liikenteenharjoittajille, joilla on joukkoliikennelain (869/2009) perusteella oikeus henkilöliikenteen harjoittamiseen.
2. Tarjousyhteenliittymät
Liikenteenharjoittajien oikeudesta muodostaa tarjousyhteenliittymä yhteisen
tarjouksen tekemiseksi on todettu liitteen 1 kohdassa 10.
3. Tarjouskilpailun kohde
Tarjouskilpailu koskee liikennöintiä julkisen liikenteen liikenneverkolla
Kuopion Haminalahden, Kaislastenlahden ja Hirvilahden alueella.
Kilpailussa olevan kohteen tarkempi määrittely on esitetty liitteessä 2 ”Kilpailukohteen määrittely”.
4. Sopimusaika
Sopimusaika kohteessa on kolme (3) vuotta. Sopimusaika alkaa 5.6.2017 ja
päättyy kouluvuoden 2019/2020 päättyessä. Sopimuskauden päätyttyä voidaan tehdä enintään kahden (2) vuoden (1+1 vuotta) lisätilaus, jos molemmat sopijapuolet sen hyväksyvät.
Tarjous pyydetään koko sopimusajasta mukaan lukien lisätilauskausi.
5. Siirtymäajan sopimusten aiheuttamat rajoitukset reitti- ja aikataulusuunnittelulle
Siirtymäajan liikennöintisopimuksilla on oikeudellinen suoja kilpailevalta liikenteeltä siten, että kilpailevan liikenteen reitit ja aikataulut eivät saa olla
siinä määrin päällekkäisiä, että niiden voitaisiin olettaa merkittävällä tavalla
vähentävän siirtymäajan sopimuksen perusteella liikennöitävän liikenteen
matkustajamääriä. Tätä suojaa tulkitaan samalla tavalla kuin aikaisemmin
henkilöliikennelain vielä voimassa ollessa arvioitiin liikennetarvetta linjaliikennelupia myönnettäessä taajama- tai kaupunkialueilla. Markkinaehtoinen
reittiliikennelupiin perustuva liikenne ei sen sijaan nauti vastaavanlaista suojaa EU:n Palvelusopimusasetuksen (1370/2009) perusteella liikennettä järjestettäessä.
Sopimuksen linjastoa ja aikatauluja muodostettaessa em. siirtymäajan liikennöintisopimusten suoja tulee ottaa huomioon. Liikenteenharjoittajan on
myös otettava huomioon ko. suojavelvoite esittäessään mahdollisesti muutoksia liikenteen aikatauluihin sopimuskauden aikana. Kuopion kaupungin
toimivaltaisella viranomaisella ei ole voimassa olevia siirtymäajan liikennöintisopimuksia, mutta aluetta palvelevassa kaukoliikenteessä niitä voi olla
[1]
Tarjouspyyntö
12.1.2017
ELY-keskuksen tekemien päätösten mukaisesti. Kaukoliikenteen käyttämät
reitit on esitetty liitteessä 2.
Liikenne voidaan tulkita päällekkäiseksi mm. silloin, kun merkittävällä määrällä yhteysväliä käyttävistä matkustajista on mahdollisuus tehdä matkansa
samaan suuntaan kulkevilla kilpailevilla vuoroilla ja kun kilpaileva liikenne
voi siten vaikuttaa merkittävästi siirtymäajan liikennöintisopimuksen kannattavuuteen. Lisäksi edellytetään, että siirtymäajan liikennöintisopimuksen
mukaisen liikenteen voidaan katsoa riittävästi tyydyttävän liikennepalveluiden kysyntää niin reitin, aikataulujen kuin matkalippujen hintojenkin osalta.
Siirtymäkauden sopimusten päätyttyä ei sitä korvaavalla reittiliikennelupiin
perustuvalla liikenteellä ole yllä kuvattua suojaa eli reittiliikennelupien mukainen liikenne ei rajoita kannusteurakkasopimusten mukaisen liikenteen
aikataulusuunnittelua.
6. Tarjouksen laatimiseen liittyvä tausta-aineisto
Tarjouksen tekemisen taustatietoina ovat liitteessä 2 esitetyt sopimuksen
vaikutusaluetta nykyisin palvelevan linja-autoliikenteen reitit ja aikataulut, viranomaisen käytössä olevista järjestelmistä tai liikenteenharjoittajilta saatuihin tilastotietoihin perustuva arvio joukkoliikennematkustuksen määrästä.
Taustatietona on myös tietoja asukkaiden ja koululaisten määristä alueittain
ja koulujen sijainnit.
Tarjouksen tekijän tulee ottaa huomioon, että taajamien ulkopuolella kaikkia
pysäkkejä ei ole merkitty maastoon pysäkkimerkillä.
7.
Pysäkki-informaatio
Toimivaltaiset viranomaiset vastaavat alueellaan olevasta pysäkki-infrastruktuurista sekä lippu- ja maksujärjestelmään liittyvästä pysäkkitietokannasta. Liikenteenharjoittaja on velvollinen toimittamaan sopimuksen mukaisen liikenteen aikana aikatauluinformaation (ohitusaikataulut) tilaajan kanssa sovituille keskeisimmille pysäkeille tilaajan määrittelemässä ulkoasussa
(esim. tulosteen ja fontin koko, asettelu).
Liikenteenharjoittajat ovat velvollisia toimittamaan sopimuksen mukaisesta
liikenteestä aikatauluinformaation viranomaisen käytössä olevaan järjestelmään käyttöliittymän kautta.
8. Lippu-, maksu- ja informaatiojärjestelmä
Sopimuksen mukaisessa liikenteessä käytettävä lippu- ja maksujärjestelmä
tulee olla yhteensopiva tilaajalla käytössä olevan lippu- ja maksujärjestelmän kanssa. Liikenteenharjoittaja vastaa toiminnan yhteensopivuudesta.
Sopimuksen mukaisessa liikenteessä tulee kyetä rekisteröimään ja käsittelemään myös ELY-keskuksen järjestämässä liikenteessä käytettäviä lipputuotteita.
Tarjouspyynnön liitteissä 1 ja 4 on kuvattu nykyinen lippu- ja maksujärjestelmä, informaatiojärjestelmä sekä niihin liittyvät tilaajan ja liikenteenharjoittajan oikeudet ja velvollisuudet.
Liikenteenharjoittajan on selvitettävä ennen tarjouksen tekemistä ajoneuvojensa rahastuslaitteiden ja varikkojärjestelmiensä päivityskustannukset viranomaisen käytössä olevan lippu- ja maksujärjestelmän osalta ja otettava
[2]
Tarjouspyyntö
12.1.2017
ne huomioon tarjouksessaan.
Jos tilaaja ottaa käyttöön sopimuskauden aikana reaaliaikaiseen informaatiojärjestelmän, on tilaajalla lupa asennuttaa informaatiojärjestelmän tarvitsemat ajoneuvolaitteet autoihin. Tästä ei aiheudu tilaajan korvausvelvollisuuksia liikenteenharjoittajalle.
Tilaajalla on oikeus muuttaa lippu-, maksu- ja informaatiojärjestelmää sopimuskauden aikana, jos lainsäädäntömuutokset sitä edellyttävät. Jos muutoksesta aiheutuu liikennöitsijälle lisäkustannuksia, korvaa tilaaja ne liikennöitsijälle täysimääräisesti.
9.
Mainostaminen
Kannusteurakkasopimuksen mukaisessa liikenteessä käytettävissä linjaautoissa on mainostaminen sisätiloissa ja autojen ulkopinnoissa sallittu liitteen 1 kohtien 4 ja 14 mukaisesti. Liikennöitsijä saa pitää itsellään lisätulona kaikki mainostulot.
10. Tarjoukset
10.1. Yleistä
Liikenteenharjoittaja tekee tarjouksen kilpailukohteen mukaisen linja-autoliikenteen hoitamisesta. Tarjoukset tulee tehdä suomen kielellä.
Ennen tarjouksen tekemistä liikenteenharjoittajan tulee selvittää ja riittävällä
huolellisuudella tarkistaa sopimuksen kohteena olevan liikenteen taustatiedot, joihin on viitattu edellä tarjouspyynnön kohdissa 5 ja 6. Tarjouskirje (liite 8) ja tarjouskirjeen kanssa erillisessä suljetussa kirjekuoressa palautettava hintalomake (liite 9) muodostavat yhdessä tarjouksen.
Keskeiset tiedot tarjottavasta liikenteestä tulee koota tarjouskirjeeseen. Tarjouskirjeessä (liite 8) tulee olla ainakin tarjoajan nimi, liikenteestä vastaavan
henkilön nimi ja tarjottava kohde. Jos tarjoajana on tarjousyhteenliittymä, tulee tarjouskirjeen sisältää yhteenliittymään osallistuvien nimet. Myös mahdollisesta alihankkijasta on ilmoitettava alihankintaan osallistuvien nimet.
10.2. Hinnoittelun periaatteet
Liitteessä 2 on esitetty vaadittu liikenteen vähimmäismäärä. Liikenteenharjoittaja vastaa tarkemmasta aikataulusuunnittelusta. Tilaaja saa kaikki lipputulot.
Liikenteenharjoittaja saa sopimuksen mukaisen liikennöinnin alkamisesta
kiinteän kokonaiskorvauksen siihen asti, kunnes viranomainen on saanut
vähintään yhden (1) vuoden ajan luotettavaa matkustajatietoa viranomaisen
käytössä olevasta lippu- ja maksujärjestelmästä. Tämän jälkeen liikenteenharjoittaja saa 70 % tarjouksensa mukaisesta, indeksillä tarkistetusta kokonaiskorvauksesta kiinteänä korvauksena ja 30 % matkustajanousuihin perustuvana korvauksena. Korvauksen laskentatapa on esitetty liitteessä 3.
10.3. Tarjoushinnat
Tarjouksessa ilmoitetaan se kokonaiskorvaus, joka tarjouspyynnön mukaisen liikenteen hoitamisesta sopimuskauden ensimmäiseltä vuodelta vaaditaan.
Palvelutason muutoksia varten tarjouksessa ilmoitetaan myös ne liikennesuoritteiden (linjakilometrit, linjatunnit, autopäivät) yksikköhinnat, joiden perusteella lasketaan uusi sopimuksen mukainen korvaus. Palvelutason muutosten aiheuttamien korvausmuutosten laskentatapa on esitetty liitteessä 3.
Jos palvelutasoa muutetaan enemmän kuin kohteen kuvauksessa (liite 2)
[3]
Tarjouspyyntö
12.1.2017
on esitetty sopimuskauden aikana sallituiksi muutoksiksi, sovitaan liikenteenharjoittajalle maksettavan kiinteän korvauksen muutoksesta erikseen.
Tarjoushinta tulee ilmoittaa tarjouksen viimeisen jättöpäivän mukaisessa
hintatasossa. Se ilmoitetaan erillisessä kirjekuoressa tarjouspyyntöasiakirjoissa olevalla hintalomakkeella (liite 9), joka on myös allekirjoitettava.
Tarjoushinnat tulee ilmoittaa arvonlisäverottomina, euromääräisinä ja kolmen (3) desimaalin tarkkuudella.
10.4. Tarjousten julkisuus
Tarjousasiakirjojen julkisuus määräytyy viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) mukaisesti. Tietoja käsitellään julkisina silloin, kun tarjouskilpailusta on tehty päätös.
Mikäli tarjoajan tarjousasiakirjat sisältävät liike- ja ammattisalaisuuksia pyydämme, että ne esitetään tarjouskirjeessä erillisessä kirjekuoressa, jonka
päällä tulee olla selvästi merkitä "SALAINEN". Tilaaja päättää, ovatko liiketai ammattisalaisuuksiksi esitetyt tiedot lain mukaan salassa pidettäviä. Tarjousten vertailussa käytettävät tiedot, kuten hinta, eivät voi olla tarjoajan liike- ja ammattisalaisuuksia.
Hankintapäätös ja sen liitteet ovat julkisia päätöksen allekirjoittamisen jälkeen. Muut hankinta-asiakirjat ovat julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen,
lukuun ottamatta liike- ja ammattisalaisuuksia. Asianosaisella on kuitenkin
oikeus saada tieto julkisuuslain mukaisesti hankinta-asiakirjoista hankintapäätöksen allekirjoittamisen jälkeen.
11. Ilmoitus ja asiakirjojen tilaaminen
Ennakkoilmoitus hankintojen tekemisestä on annettu julkaistavaksi Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä 13.12.2016.
Ilmoitus tämän tarjouskilpailun järjestämisestä on annettu julkaistavaksi Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä 12.1.2017.
Tammikuun 13. päivästä 2017 alkaen tarjouspyyntöasiakirjat ovat saatavissa sähköisessä muodossa suomenkielisinä tilaajan internetsivuilla osoitteessa joukkoliikenne.kuopio.fi / Ohjeita ja tietoja / Kilpailutukset.
Asiakirjat voi tilata myös sähköpostiosoitteesta [email protected].
Asiakirjat toimitetaan sähköisessä muodossa. Tilattaessa asiakirjoja on ilmoitettava asiakirjoja hakevan yrityksen yhteyshenkilön nimi ja yhteystiedot.
12. Tarjousten jättäminen ja voimassaolo
Tarjoukset tulee toimittaa suljetussa kirjekuoressa viimeistään 31.1.2017
klo 12.00 tilaajan asiakaspalveluun.
Tilaajan asiakaspalvelun osoite on:
Kuopion kaupunki
Kaupunkiympäristön palvelualue, joukkoliikenne
PL 1097, 70111 KUOPIO (Suokatu 42, 70100 KUOPIO)
Määräajan jälkeen saapuneita tarjouksia ei oteta huomioon.
[4]
Tarjouspyyntö
12.1.2017
Suljettuun kirjekuoreen tulee:
- tarjouskirje liitteen 8 lomakkeella
- kalustoluettelo liitteen 10 lomakkeella
- tarjouspyynnössä edellytetyt liikenteenharjoittajaa koskevat muut tiedot ja
asiakirjat
- omassa, suljetussa kirjekuoressa liitteen 9 lomakkeella tarjoushinnat.
Suljetun kirjekuoren päälle tulee laittaa tarjouskilpailun nimi ”KUOPION
KAUPUNKISEUDUN
MAASEUTULIIKENTEEN
TARJOUSKILPAILU
2017, KANNUSTEURAKKASOPIMUS” ja tarjoajan yhteystiedot. Kuoren
sisältävän erillisen hintakuoren päälle tulee laittaa merkintä ”Tarjoushinnat”.
Tarjousten tulee olla voimassa 31.3.2017 saakka.
13. Tarjouskilpailun ratkaisuajankohta, ratkaisusta ilmoittaminen ja sopimuksen allekirjoittaminen
Tarjouskilpailu ratkaistaan 23.2.2017.
Ratkaisuista ilmoitetaan välittömästi kaikille tarjouksen tehneille.
Liikennöintisopimus voidaan tehdä ja tarjouskilpailua koskeva päätös panna
täytäntöön aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai
hänen katsotaan saaneen päätöksen ja muutoksenhakuohjeet (valitusosoitus markkinaoikeuteen ja ohjeet oikaisukeinojen käyttämisestä) tiedoksi.
Jos joku tarjoaja on suljettu pois tarjouskilpailusta tai joku tarjous on hylätty,
päätös tästä ilmoitetaan perusteluineen asianomaiselle tarjoajalle. Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet esitetään jäljempänä tässä tarjouspyynnössä.
14. Liikennöintisopimus ja vakuus
Tarjouskilpailun ratkaisemisen jälkeen tehdään tilaajan ja valitun liikenteenharjoittajan välillä sopimus liikenteen hoitamisesta. Sopimusmalli on liitteenä 11. Sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen liikenteenharjoittajalla on kaksi
(2) viikkoa aikaa hyväksyttää aikataulu- ja liikennöintisuunnitelma tilaajalla.
Liikenteenharjoittaja asettaa sopimusvelvoitteidensa kaikinpuolisesta täyttämisestä vakuuden, jonka suuruus on 5 000 euroa sopimuksen mukaisessa liikenteessä käytettävää linja-autoa kohti. Vakuus on annettava viimeistään yksi (1) kuukausi ennen sopimuskauden alkua ja se palautetaan liikenteenharjoittajalle kaksi (2) kuukautta sen jälkeen, kun liikenne on alkanut ja
sitä on hoidettu sopimuksen mukaisesti.
15. Lisätiedot
Tarjouskilpailua koskevat kirjalliset kysymykset tulee toimittaa 19.1.2017
mennessä tilaajan sähköpostiosoitteeseen [email protected]. Sähköpostin aihekenttään kirjoitetaan ’Maaseutuliikenteen tarjouskilpailu
I/2017’. Tarjoajien tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi muilla tavoin esitettyihin kysymyksiin ei voida vastata.
Kaikkiin määräaikaan mennessä jätettyihin kysymyksiin vastataan viimeistään 23.1.2017. Vastaukset julkaistaan tilaajan internetsivuilla osoitteessa
joukkoliikenne.kuopio.fi / Ohjeita ja tietoja / Kilpailutukset.
Liikenteenharjoittajat ovat velvollisia seuraamaan koko tarjouskilpailun ajan
tilaajan internetsivuilla julkaistavia kilpailutusta koskevia tiedotteita.
[5]
Tarjouspyyntö
12.1.2017
II TARJOUKSEEN LIITETTÄVÄT ASIAKIRJAT JA SELVITYKSET
Tarjoukseen tulee liittää seuraavat asiakirjat ja selvitykset:
1.
Yhteinen eurooppalainen hankinta-asiakirja ESPD
Tarjoaja voidaan sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle hankintalainsäädännön mukaisen poissulkemisperusteen nojalla. Tarjoajan tulee vakuuttaa yhteisellä eurooppalaisella hankinta-asiakirjalla (ESPD-lomake), että sitä ei
rasita hankintalainsäädännössä tarkoitettu poissulkemisperuste ja se täyttää tilaajan asettamat soveltuvuusvaatimukset. Tarjoajan tulee täyttää
ESPD-lomake.
2.
Tiedot liikenteenharjoittajasta
1)
kopio joukkoliikenneluvasta tai muu selvitys siitä, että tarjoajalla on
tarjouksen jättäessään joukkoliikennelain mukaan oikeus joukkoliikenteen harjoittamiseen Suomessa
2)
kaupparekisteriote tai kaupparekisteristä muutoin saadut, kaupparekisteriotetta vastaavat tiedot
3)
selvitys siitä, että tarjoaja on merkitty ennakkoperintä- ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisävelvollisten rekisteriin
4)
tilinpäätösasiakirjat kahdelta viimeiseltä tilikaudelta, ellei niitä ole toimitettu tilaajalle jo aiemmin tai ellei kyseessä ole uusi yritys, jonka tilikausi ei vielä ole päättynyt
5)
verottajan todistus siitä, että tarjoajalla ei ole vastuullaan maksamattomia veroja
6)
vakuutusyhtiön ilmoitus siitä, että työntekijöiden lakisääteiset sosiaalija eläkevakuutusmaksut on maksettu
7)
selvitys siitä, mitä työehtosopimusta liikennehenkilökunnan osalta
noudatetaan, ja kuinka liikennettä hoitamaan mahdollisesti tarvittava
lisähenkilöstö tullaan palkkaamaan.
8)
joukkoliikennelain mukainen laatulupaus (internet-osoite tai tuloste liikenteenharjoittajan ko. internetsivusta)
ja tarvittaessa
9)
selvitys tarjousyhteenliittymästä ja mahdollisista alihankkijoista edellä
kohdissa 1 - 6 mainittuine tietoineen
Perustellusta syystä tilaaja hyväksyy myös muun kuin edellä kohdissa 2–4
mainitun asiakirjan näytöksi tarjoajan luottokelpoisuudesta ja taloudellisesta
asemasta.
Edellä olevan kohdan 7 osalta tilaaja viittaa työnantajajärjestön ja työntekijäjärjestön 27.3.2013 allekirjoittamaan sopimukseen ’Linja-autoliikenteen kilpailuttamistilanteissa noudatettavat työsuhteen ehdot ja menettelytavat’, joka on liitteenä 7.
[6]
Tarjouspyyntö
12.1.2017
Todistukset eivät saa olla kolmea (3) kuukautta vanhempia tarjouksen jättämisen määräpäivästä.
Jos tarjoaja on rekisteröitynyt Tilaajavastuu.fi -palveluun ja pyydetyt tiedot
selviävät Tilaajavastuu.fi –yritysraportista, riittää tämä annetuksi selvitykseksi kohtien 2, 3, 5, 6 ja 7 osalta.
3.
Tiedot alihankinnasta
Alihankintaa koskevat vaatimukset on esitetty liitteen 1 kohdassa 11.
3.
Linja-autokalusto
Liikennöintisopimuksessa noudatetaan liitettä 6 ’Seutu- ja maaseutulinjaauton kalustovaatimukset’, jossa on esitetty linja-autojen enimmäisikää ja
tyyppiä sekä ominaisuuksia koskevat tilaajan asettamat vähimmäisvaatimukset.
Liikennöintiin tarjotun tai hankittavan kaluston ominaisuudet ilmoitetaan liitteenä 10 olevalla lomakkeella.
Ennen sopimuksen mukaisen liikenteen aloittamista liikenteenharjoittajan
tulee toimittaa tilaajalle selvitys käytettävästä linja-autokalustosta, josta käy
ilmi, että linja-autokalusto täyttää asetetut vaatimukset.
Tilaaja sallii autoissa mainonnan edellyttäen, että mainoksia ei kiinnitetä autojen ikkunapintoihin.
Tilaajalla on oikeus asennuttaa autojen sisätiloihin elektronisia näyttötauluja
tiedottamista ja markkinointia varten.
Tarjoaja saa pitää kaikki hankkimansa mainostulot.
Tilaajalla on oikeus käyttää autoihin varattua mainospinta-alaa veloituksetta
omaan tarkoitukseensa yhden (1) kuukauden ajan jokaista sopimuskohteen
autoa kohti vuodessa. Oikeutta voidaan jakaa vapaasti kohteen sisällä. Tilaaja on velvollinen ilmoittamaan käyttötarpeesta vähintään kuusi (6) kuukautta enne tarvetta. Käyttötarve voidaan aloittaa myös aiemmin, jos se on
muiden mainossopimusten kannalta mahdollista.
Tilaaja vastaa omasta mainospaikkojen käytöstä aiheutuvista kuluista.
4.
Palvelun laatu
Liikenteenharjoittaja sitoutuu noudattamaan palvelulle asetettuja
laatuvaatimuksia ja tarjouksen allekirjoituksella toimittamaan vaatimusten
mukaista palvelua. Tarjoukseen tulee liittää selvitys yrityksen asiakaspalautejärjestelmästä, johon sisältyy palautekanavien ja palautteiden käsittelyn
kuvaus.
5.
Varikkopalvelut
Tarjouksessa ilmoitetaan varikkopalveluiden sijainti tai jos liikennöitsijällä ei
ole nykyisin varikkoa toimialueella, selvitys varikkopalveluiden järjestämisestä sopimuskauden aikana.
6. Mahdolliset lisäselvitykset
Tarjoajalta voidaan pyytää lisäselvityksiä mm. tarjoajan harjoittamasta
liikenteestä sekä taloudesta, vakavaraisuudesta ja mahdollisista alihankkijoista.
[7]
Tarjouspyyntö
12.1.2017
III TARJOUSKILPAILUN RATKAISEMINEN
1.
Tarjoajan sulkeminen tarjouskilpailun ulkopuolelle
Tarjouskilpailun ratkaisemisen ensimmäisessä vaiheessa suljetaan pois ne
tarjoajat, joiden ei toimintaa ja taloutta koskevien tietojen perusteella voida
perustellusti arvioida selviävän tarjouspyynnön velvoitteista.
Tarjoaja on suljettava pois tarjouskilpailusta hankintalain (348/2007) 53–54
§:ssä mainituilla perusteilla ja silloin, kun tarjoaja ei täytä joukkoliikennelaissa (869/2009) olevia liikenteenharjoittajille asetettavia vaatimuksia tai, kun
tarjoajana on tarjousyhteenliittymä, joka ei täytä kilpailulaissa (948/2011)
säädettyjä edellytyksiä eli on mm. kilpailukohteeseen nähden liian suuri.
Tarjoaja voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta, jos
2.
1)
tarjoajan tekninen suorituskyky arvioidaan niin heikoksi tai taloudellinen tilanne niin huonoksi, että voidaan perustellusti olettaa tarjoajalla olevan vaikeuksia hoitaa liikennöintiä sopimuksen mukaisesti,
tai
2)
tarjoajalla tai sen palvelutuotannossaan käyttämällä alihankkijalla on
sellaisia tarjoajasta itsestään tai alihankkijasta johtuvia avoimia työehtosopimusriitoja tai työoikeudellisten velvoitteidensa laiminlyöntejä,
(esimerkiksi palkanmaksua tai työaikaa koskevien määräysten noudattamatta jättäminen), joiden voidaan perustellusti arvioida vaikuttavan merkittävästi liikenteen hoitoon tai kilpailutilanteeseen markkinoilla.
Tarjouksen hylkääminen
Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä. Tarjouspyyntöä vastaamattomat
tarjoukset hylätään.
Tarjous voidaan hylätä myös, jos tarjoushinnoittelu on laadittu siten, että lisäliikenteen suoritteiden yksikköhinnat ovat kohtuuttoman suuret suhteessa
todellisiin tuotantokustannuksiin, ja että näin tehty hinnoittelu on tulkittavissa
saalistavaksi hinnoitteluksi.
3.
Tarjouskilpailun ratkaisuperiaatteet
Tarjouskilpailun ratkaisemisen toisessa vaiheessa vertaillaan hyväksyttyjen
tarjoajien jättämiä tarjouspyynnön mukaisia tarjouksia.
Lopullinen valinta tehdään tarjouspyynnön ehdot täyttävien tarjousten kesken.
Tarjousten keskinäistä kokonaistaloudellista edullisuutta arvioitaessa otetaan huomioon tarjouksessa ilmoitetun liikenteenhoidon kokonaishinnan ja
laatutekijänä linja-autojen ympäristöystävällisyyden antamat kokonaispisteet
jäljempänä tässä kohdassa esitettyjen laskentaperiaatteiden mukaisesti.
Tilaaja pidättää itsellään oikeuden valita kohteet kokonaistaloudellisimpaan
kokonaisuuteen. Tarjouksista julkaistaan yhteenveto, josta selviää kokonaistaloudellisimman kokonaisuuden ratkaiseminen.
[8]
Tarjouspyyntö
12.1.2017
LIITTEET
Liite 1
Liite 2
Liite 3
Liite 4
Liite 5
Kannusteurakkasopimuksen yleiset ehdot
Kilpailukohteen määrittely
Liikennöintikorvauksen laskentatapa
Lippu-, maksu- ja informaatiojärjestelmä
Lippujen asiakashinnat viranomaisen hallinnoimassa lippujärjestelmässä
Liite 6 Linja-autokalustoa koskevat vaatimukset
Liite 7 Linja-autoliikenteen kilpailuttamistilanteissa noudatettavat työsuhteen ehdot ja menettelytavat
Liite 8 Tarjouskirje
Liite 9 Hintalomake
Liite 10 Kalustolomake
Liite 11 Sopimusmalli
Liite 12 ESPD-lomake
[10]