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PROGRAMA REGIONAL CONJUNTO
Adriana Montaña
Sección de Reducción de la Demanda de Drogas
Guatemala, marzo de 2015
Antecedentes
• Estrategias Hemisférica sobre Drogas –Plan de Acción 20112015. CICAD
• Estrategia sobre Consumo de Sustancias Psicoactivas y la salud
Pública. Plan de Acción sobre el Consumo de Sustancias
Psicoactivas y la Salud Pública.
• Fortalecer la cooperación entre las Comisiones de Drogas y
Ministerios de Salud en los Países
• Atención del problema de las drogas con enfoque de Salud
Pública.
Intereses comunes entre el Plan de Acción de la Estrategia
Hemisférica sobre Drogas (CICAD) y el
Plan de Acción sobre el Consumo de Sustancias
Psicoactivas y la Salud Pública (OPS).
Puntos de colaboración CICAD - OPS, con base en el Plan de Acción 2011-2015 de la Estrategia Hemisférica sobre Drogas 2010 (CICAD) y
el Plan de Acción sobre el Consumo de Sustancias Psicoactivas y la Salud Pública (OPS)
CICAD
OPS
Objetivos y Acciones del Plan de Acción de la
Estrategia Hemisférica
Estrategia, objetivos, Actividades Nacionales y
Actividades Regionales del Plan de Acción de la
Estrategia sobre consumo de sustancias
Psicoactivas y la Salud Pública.
OBJETIVO No. 1 DE REDUCCIÓN DE LA DEMANDA
Estrategia 1
Posibles productos
Requisitos
Objetivo
1.1
Tener políticas y planes sanitarios nacionales en materia de Instrumentos modelo para el desarrollo
consumo de sustancias psicoactivas en todos los países de políticas públicas en materia de
Desarrollar e implementar políticas, planes y/o programas como parte de las políticas, planes y leyes sobre la salud en drogas.
integrales, según corresponda, de reducción de la general. Tales políticas y planes deben complementar la
a) análisis técnico de los marcos
demanda que incluya elementos de prevención universal, política nacional en materia de drogas en general y
políticos y normativos de los países;
selectiva e indicada, intervención temprana, tratamiento, coordinarse con ella, apoyar las metas de salud pública,
b) recursos humanos
rehabilitación y servicios relacionados al apoyo en la reducir las disparidades, incluir una perspectiva de género y
recuperación.
ceñirse a las convenciones de control de drogas, y a los Insumos técnicos para el desarrollo de
instrumentos, declaraciones y recomendaciones aplicables instrumentos de política pública.
del sistema interamericano y el sistema de las Naciones
Unidas en materia de derechos humanos.
Acciones
Actividades a nivel regional
a. Actualizar las políticas, planes y programas en 1.1.1 Cooperar técnicamente en el diseño, la revisión, la
reducción de la demanda, a partir de los resultados de sus actualización, la reformulación o el mejoramiento de políticas
procesos de monitoreo y evaluación.
y planes nacionales relativos al consumo de sustancias para Asistencia técnica conjunta.
incluir una perspectiva de salud pública.
a) material técnico; b) recursos
económicos; c) recursos humanos
b. Promover y apoyar los programas y políticas en
reducción de la demanda que garanticen un abordaje
multisectorial del consumo, abuso y dependencia de
drogas.
Objetivo
1.2
a) insumos técnicos sobre ejemplos
Fortalecer la prevención, la detección sistemática y la
de buenas prácticas y lineamientos;
intervención temprana, el tratamiento, la rehabilitación, la
b) reportes provenientes de
c. Implementar las políticas y/o programas de reducción de reintegración social y los servicios afines de apoyo mediante Elaboración conjunta de lineamientos instituciones internacionales; c)
la promoción del bienestar sanitario y social de las personas, técnicos
la demanda considerando la organización política y
recursos humanos; d) acceso a
las familias y las comunidades y la reducción de las
administrativa de los Estados.
bases de datos sobre
consecuencias adversas del uso de sustancias psicoactivas,
investigaciones y documentación
d. Considerar, cuando sea apropiado, los lineamientos y/o en especial entre los grupos de alto riesgo.
recomendaciones
aprobadas
por
organizaciones
intergubernamentales de los que el estado es
parte/miembro para el diseño e implementación de
políticas públicas en reducción de la demanda.
Intereses comunes entre el Plan de Acción de la Estrategia
Hemisférica sobre Drogas (CICAD) y el
Plan de Acción sobre el Consumo de Sustancias
Psicoactivas y la Salud Pública (OPS).
CICAD
OPS
Estrategia, objetivos, Actividades Nacionales
Objetivos y Acciones del Plan de Acción de la Actividades Regionales del Plan de Acción de la
Estrategia Hemisférica
Estrategia sobre consumo de sustancias
Psicoactivas y la Salud Pública.
OBJETIVO No. 2 DE REDUCCIÓN DE LA DEMANDA
Posibles productos
Requisitos
Estrategia 1
Desarrollar métodos para divulgar información sobre los
Objetivo 2.2: Promover la concientización a nivel
riesgos asociados al consumo de drogas, a través de la comunitario con respecto al consumo de sustancias y los
utilización de nuevas tecnologías de inforión y de los
trastornos asociados por medio de programas de educación,
medios de comunicación masiva, e informar al público en
capacitación
y
concientización
general y a las variadas poblaciones objetivo, acerca de
los servicios de prevención y de tratamiento disponibles.
Acciones
a. Generar una base de datos sobre los servicios de Actividades
a
nivel
regional:
prevención y tratamiento de drogas disponibles en el país 3.2.1 Crear y difundir herramientas e información sobre l a
y establecer mecanismos que faciliten el acceso a la evaluación de necesidades y sobre programas eficaces de
misma.
prevención, detección sistemática e intervención temprana
evaluaciones de los servicios de
(antes de que la persona se vuelva dependiente), Directorios de servicios disponibles en prevención y tratamiento en los
tratamiento, rehabilitación, reintegración social y servicios los países, con detalles sobre la países (impacto, costo - efectividad,
de apoyo relacionados, incluidos los que apuntan a reducir evaluación de su impacto y desempeño.
etc.); recursos humanos
las consecuencias negativas del consumo de sustancias.
b. Desarrollar estrategias de comunicación y programas Actividades
a
nivel
Regional
de concientización a la comunidad sobre el problema de 2.2.3. Organizar actividades de concientización y
las drogas.
sensibilización sobre el consumo de sustancias y la salud
pública, con motivo del Día Internacional de la Lucha contra
el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas.
Intereses Comunes
Ø Desarrollar , implementar , revisar y actualizar políticas
públicas , planes y programas de drogas.
Ø Fortalecer los programas de prevención, detección temprana,
intervención breve, tratamiento, rehabilitación y la integración
social.
Ø Crear y generar herramientas de información.
Ø Diseño e implementación de sistemas integrales de
programas de prevención y tratamiento.
Ø Promover la integración de planes y programas de tratamiento
y rehabilitación en los sistemas de salud pública que aborden
la dependencia de drogas como una enfermedad crónica y
recurrente.
Intereses Comunes
Ø Facilitar el acceso de las personas a sistemas de intervención
temprana, tratamiento, rehabilitación y reinserción social
vinculados a los sistemas de atención primaria en salud.
Ø Participar en foros de carácter científico, y generar espacios
de articulación con la academia, las instituciones de
investigación y las ONG, especializadas en generar evidencia
sobre la temática de drogas.
Ø
Ø Promocionar el diseño e implementación de mecanismos que
aseguren que las personas que trabajan en los programas de
prevención, y tratamiento tengan la suficiente y adecuada
competencias así como también promocionar las normas
básicas para la certificación.
Memorando de Entendimiento entre la Secretaria General de la
Organización de los Estados Americanos por medio de la
Secretaria Ejecutiva de la Comisión Interamericana para el
Control del Abuso de Drogas de la Secretaria de Seguridad
Multidimensional y la Organización Panamericana de la Salud
sobre cooperación en Reducción de la demanda de drogas.
Propósito del Memorando de Entendimiento.
•
Establecer un Programa Regional Conjunto CICAD/OPS
de cooperación en Reducción de la Demanda de Drogas
(PRC), con el fin de realizar actividades de
fortalecimiento institucional, capacitación y asistencia
técnica a los países miembros en estas temáticas.
•
Establecer un mecanismo de cooperación entre la
SG/OEA y el Programa de Alcohol y Abuso de Sustancias
de la OPS
Compromisos de la CICAD.
Ø Participar en el diseño e implementación del PRC.
Ø Apoyar en la implementación, adaptación y difusión de los
contenidos temáticos y materiales de referencia de la OPS.
Ø Poner a disposición del PRC sus especialistas para programas de
capacitación y consultorías.
Ø Poner a disposición del PRC su red de contactos de expertos en
RD en la región así como los puntos focales de las Agencias
Nacionales de Drogas.
Ø Promover la participación de la OPS en las actividades
desarrolladas conforme a los mandatos de la SE/ CICAD.
Ø Asignar un espacio de participación a la OPS en las sesiones
ordinarias de la CICAD, para informar a los países sobre las
actividades de la OPS en relación al uso de sustancias y salud
pública.
Compromisos de la OPS
Ø Participar en el diseño e implementación del PRC.
Ø Apoyar a la CICAD en la utilización de materiales técnicos para la
implementación de estrategias de Detección Temprana, Intervención
Breve en la red de atención primaria en salud (ASSIST y GAP).
Ø Poner a disposición del PRC su red de contactos de expertos en RD
en la región, así como los puntos focales en los Ministerios de Salud
responsables de las estrategias de Drogas en especial lo relacionado
en RD.
Ø Apoyar las actividades de la CICAD en los Países a través de sus
oficinas de representación en sus Estados Miembros.
Ø Facilitar la participación del personal de la CICAD o puntos focales
de sus proyectos en relación a la capacitación y desarrollo de
competencias en SP.
Ø La OPS hará presente a la CICAD en la Agenda de las sesiones
ordinarias del Consejo Directivo de la OPS, cuando se incluyan
aspectos relacionados con Drogas.
Compromisos comunes CICAD/OPS
Ø Diseñar y ejecutar el “Programa Regional Conjunto”
Ø Colaborar en el desarrollo de un sistema de información
común sobre drogas y salud a nivel nacional y regional:
• Fortalecimiento de la Base Datos Global de tratamiento.
• La coordinación entre el Observatorio Interamericano
sobre Drogas y el Mecanismo de Evaluación Multilateral
con el Observatorio Regional de Salud de la OPS para el
desarrollo y mantenimiento del sistema.
• Mecanismos factibles y sostenibles para el seguimiento
de actividades en prevención, tratamiento e
investigación en la región.
• Desarrollo y utilización de indicadores comunes.
• Fomentar la participación de los países en el Sistema de
Información.
Compromisos comunes de la CICAD/OPS
Ø Creación de un portal para la difusión de las buenas
practicas en prevención, tratamiento, investigación
científica y metodologías de evaluación.
Ø Establecer un grupo asesor independiente que proponga
acciones conjuntas y puedan dar seguimiento a su
implementación é impacto, así como sugerir nuevas áreas
de colaboración incluyendo la investigación.
Ø Invitar a otras entidades públicas y privadas nacionales e
internacionales cuya misión o fines sean compatibles con
los propósitos del Programa Regional Conjunto para
participar en proyectos específicos.
Programa Regional Conjunto (PRC)
Objetivos del Programa Regional Conjunto
•
Favorecer el desarrollo de políticas en salud pública en
materia de RD en el hemisferio.
•
Fortalecer las capacidades de los países para el
establecimiento de sistemas nacionales de detección
temprana (DT), intervención breve (IB), servicios
específicos para reducción de consecuencias negativas
en el uso de drogas, tratamiento, rehabilitación y
prevención, integrados a la red de salud pública.
•
Fortalecer el componente de DT, IB y referencia a
tratamiento en la red de salud pública con énfasis en la
Atención Primaria en Salud.
Objetivos del Programa Regional Conjunto
•
•
•
Promover el establecimiento de un sistema de información
sobre drogas en el ámbito de la SP, integrando el
Observatorio Interamericana sobre Drogas y los
observatorios nacionales sobre drogas, que incluya el
desarrollo de indicadores, monitoreo y evaluación de las
acciones de RD.
Fortalecer el componente de Recursos Humanos de salud
en temas de RD, basados en estándares mínimos de
competencias
Fortalecer el desarrollo de la investigación en RD y la
difusión de la información científica que sea relevante
para la formulación y revisión de las políticas públicas, de
modo de permitir evaluar su impacto en la salud pública.
Programa Regional Conjunto
POLITICAS
SERVICIOS
PUBLICACIONES
INFORMACION
EVENTOS
Programa Regional Conjunto (PRC)
POLITICAS
Documento de
referencia para el
desarrollo de
políticas públicas
en materia de
drogas, que
incluya los
Sistemas de
Atención
integrados a la
red de servicios
de salud y basado
en la evidencia
científica.
SERVICIOS
INFORMACION
Panorama de la
oferta de
servicios de
atención para
problemas por
uso de sustancias
psicoactivas.
Mejoramiento del
sistema de
información sobre
drogas en salud
pública
Atención a
grupos
específicos;
Embarazadas,
Infractor de la Ley
penal.
Calidad y
monitoreo de
servicios:
Autorización y
acreditación de
servicios de
tratamiento .
Grupo de trabajo
sobre indicadores.
PUBLICACIONES
Glosario sobre
términos de drogas (
en conjunto con
(COPOLAD)
Compendio de
instrumentos de
medida sobre el uso
problemático de
drogas ( en conjunto
con COPOLAD)
Modelo de
Procedimientos para
Gestión del
tratamiento dentro de
los tribunales de
tratamiento de
Drogas
EVENTOS
Foros
Subregionales y
Regionales
Participación de
las autoridades y
los expertos de
ambas
organizaciones
en:
-Sesiones
ordinarias –
CICAD
Sesiones
ordinarias del
Consejo Directivo
de la OPS
§ Reuniones
relativas al
Programa
Regional
Conjunto
Taller El Enfoque de Salud Pública en el
Abordaje de los Problemas de Drogas
Recomendaciones
Ø Promover la implementación de las diferentes estrategias
regionales para atender el consumo de sustancias
psicoactivas desde una perspectiva de salud pública,
procurando el acceso de la población a la prevención,
tratamiento, rehabilitación e integración social.
Ø Fortalecer las políticas y estrategias de salud mental y el
enfoque de determinantes sociales de la salud.
Ø Promover la investigación científica, mejores practicas y
fortalecer los sistemas de información y registro de datos.
Ø Promover la incorporación dentro de sus planes operativos del
sector salud, el monitoreo y evaluación de impacto de las
acciones en materia de atención integral del consumo de
drogas.
Taller El Enfoque de Salud Pública en el
Abordaje de los Problemas de Drogas
Recomendaciones
Ø Gestionar mecanismos de apoyo financiero (asignación de
fondos provenientes de bienes incautados por actividades
ilegales relacionados con drogas o de impuestos al alcohol o
tabaco).
Ø Fortalecer la inter-sectorialidad para el abordaje de los
problemas por consumo de drogas al ámbito de la salud
pública.
Ø Garantizar el acceso y la ampliación de la cobertura universal
de los servicios de atención y tratamiento del consumo de
drogas a las diferentes poblaciones a través de las Redes
Integrales de Servicios de Salud RISS y de las Instituciones
responsables de la Seguridad Social.
Taller El Enfoque de Salud Pública en el
Abordaje de los Problemas de Drogas
Recomendaciones
Ø Fortalecer las acciones coordinadas de desarrollo y
formación del recurso humano para la atención del
problema de las drogas desde el enfoque de Salud Pública.
Ø Elevar a los foros regionales y globales estas
recomendaciones a fin de que sean consideradas en los
proceso de consulta y reuniones tales como: el Consejo de
Ministros de Salud de Centro América y República
Dominicana
(COMISCA),
la
Asamblea
General
Extraordinaria de la Organización de los Estados
Americanos (OEA) y de la Sesión Especial de la Asamblea
General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) 2016-.
Taller Subregional para la definición de
necesidades de capacitación en los
sistemas Nacionales de Salud
Recomendaciones
•
•
•
Definición de las necesidades de capacitación en los
Sistemas Nacionales de Salud
Análisis para la elaboración de Estrategia Regional
identificando la dimensión Política, Estratégica y Operativa .
Implementación de un Modelo de Capacitación en los
Sistemas Nacionales de Salud Pública.
Gracias