CAPÍTULO 1 ASPECTO DOCTRINARIO DE LA ECONOMÍA La ciencia económica en su evolución histórica ha pasado por diferentes momentos, recibiendo en cada una de ellas el aporte de las diferentes escuelas económicas, por medio de las cuales los estudiosos se han esforzado en dar a conocer y explicar la realidad económica. La economía como ciencia es un conjunto de conocimientos verdaderos, científicamente comprobados, pero cambiante. Cada teoría es válida en un tiempo determinado, por lo tanto su validez es temporal, pasa a contribuir una etapa más en un proceso continuo de desarrollo de la ciencia económica. 1776 EVOLUCION DE LAS CORRIENTES ECONÓMICAS CIENTIFICAS 2006 1970 CORRIENTE CAPITALISTA POSTKEYNESIANOS 1776 1830 1871 1930 1936 1967 1990 2006 CLASICOS NEOCLASICOS KEYNESIANOS NEOLIBERALES Adam Smith David Ricardo Thomas Malthus Jan B. Say. J S. Mill A. Marshall A. Pîgou K. Menger H. Gossen L.Walras W. Pareto J. Keynes F.M.I 1950 1989 MONETARISTAS CORRIENTE SOCIALISTA M. Friedman 1850 1860 1917 1930 1970 NEO MARXISTAS SOCIALISTAS CIENTÍFICOS C. Marx F. Engels 1950 Lenin Trotsky Stalin ESCUELA CLÁSICA Surge a fines del siglo XVIII e inicios del siglo XIX, en Inglaterra y en algunos países europeos, se encuentran en plena vigencia la primera etapa de la revolución industrial. En este contexto, son los economistas clásicos quienes apoyando el naciente industrialismo proponen las bases teóricas para la expansión del capitalismo, basados en la superioridad económica y técnica que significa la manufactura sobre la agricultura. ADAM SMITH.- Considerado como el padre de la economía, autor de la obra “Investigaciones sobre la Naturaleza y las causas de la riqueza de las Naciones” esta obra, en su análisis económico muestra la lucha del hombre por conquistar la naturaleza, en la producción de la riqueza material, cuya preocupación era aumentar la productividad del trabajo y crear nuevos mercados, enmarcados en una doctrina de comercio libre y de la libre contratación. Smith, consideraba al trabajo como la causa del valor, pero la medida del valor era la cantidad de trabajo que cada artículo podía comprar, y no la cantidad de trabajo que tomaba el producir cada artículo. JEAN BAPTISTE SAY.- Sistematizó el trabajo de Smith e introdujo su doctrina en el pensamiento francés. Sostenía que la economía, era una ciencia natural, es decir que la riqueza era creada, distribuida y consumida de acuerdo con las leyes naturales y por tanto no existía motivo para que el Estado las interfiriera. En su teoría conocida como “Ley de los Mercados”. Afirmaba que “toda oferta crea su propia demanda”, y el principal objetivo de la economía debía ser el aumento de la producción, mediante el aumento de la eficiencia en todos los sectores de la economía. P. Baran P. Sweesy T. Dos Santos THOMAS ROBERT MALTHUS.- Su obra “Ensayo sobre la Ley de la Población” (1789) y “Principios de Economía Política (1817). Sostenía que el crecimiento de la población, si se mantendría sin control, tendría a superar el crecimiento de la producción de alimentos, demuestra una situación de escasez de alimentos; afirmaba que mientras los alimentos aumentan en progresión aritmética, la población lo hace en progresión geométrica. El hambre, la miseria y los vicios que reinan en la sociedad capitalista es responsabilidad de los explotados y no de los explotadores, porque los primeros se multiplican ilimitadamente y la producción de alimentos está sometida a la “Ley de la fertilidad decreciente de la tierra”. Exige la “continencia” para trabajadores a fin de reducir la población y su crecimiento. Los pobres y los proletarios que carece de trabajo no debían vivir en la sociedad. Justifica la desigualdad en el capitalismo al indicar que quién no tiene medios de subsistencias sobra en la sociedad y para evitar la multiplicación de las personas se hace necesario las guerras, la práctica del celibato, etc. DAVID RICARDO.- Publicó “El precio del Oro” (1809) y “Principio de Economía Política y Tributación” (1817). Sostuvo que los salarios tendían a mantenerse al nivel de la subsistencia; si los salarios eran más elevados que el nivel de subsistencia, la población crecería y los salarios bajarían, desarrollo la primera discusión sobre la distribución. Consideraba tres partes distributivas: el salario, las rentas de la tierra, y las utilidades e intereses obtenidos por los capitalistas. Los productos dados por la tierra quedaban sujetos a la Ley de los rendimientos decrecientes. Consideraba que la medida del valor es la cantidad de trabajo incorporada al producto. Desarrolló la Teoría del Valor – Trabajo, que se convirtió en la base real y científica de la Economía Clásica. El valor lo consideraba como la expresión de la cantidad de tiempo de trabajo empleado en la fabricación capitalista de una mercancía y el valor de cambio, como la relación de intercambio de dos mercancías. Desarrollo también la teoría del capital y del beneficio. JHON STUART MILL.- En su obra “Los Principios de Economía Política”, sostiene que no existe conflicto entre el interés personal individual y el Estado, atacó la distribución de los rendimientos de la tierra, del trabajo y del capital, criticó la teoría de los salarios, puesto que recompensaba menos los trabajos que necesitaban los mayores esfuerzos físicos. Se dedicó específicamente al comercio internacional y la teoría de los costos unitarios. PLANTEAMIENTOS: n Mínima intervención del Estado, su rol es la de administrar justicia, defensa, educación, descartando su actividad como promotor económico. n Rigen la “Ley de la oferta y demanda” a los precios de las mercancías que se venden en el mercado. n La utilidad supone la ganancia de la empresa, sin esta condición no es posible su existencia. n La competencia entre los productores. Es que ofrecen sus mercancías a mejor calidad y menor precio. n El mercado debe ser regulador de la economía, con la interacción de la oferta, representado por los productores y la demanda representado por los consumidores. ESCUELA SOCIALISTA Surge en el siglo XIX, como respuesta a un contenido capitalista, propugnaba la organización de una sociedad igualitaria, con el predominio del interés colectivo, Ello implica la extinción completa de la propiedad privada pasando los medios de producción a mano de los trabajadores para lo cual la lucha de clases era inevitable en contraposición al pensamiento clásico. CARLOS MARX.- Aporta diferentes ideas económicas expuestas en sus libros: “Manuscritos Económicos - Filosóficos” (1844), “Contribución a la crítica de la Economía Política” (1859) y propuso la teoría de la plusvalía en su obra “El Capital”; estudió el capitalismo, demostrando que las internas contradicciones lo llevarán a su propia destrucción, indicando que la única meta de dicho sistema era el socialismo. No reconocía el riesgo del capital, porque sostenía que no creaba ningún valor al cambiar dinero por más dinero, mediante el proceso de prestarle a interés. FEDERICO ENGELS.- Estrecho colaborador de Carlos Marx, participó en el “Manifiesto Comunista” (1847) y “El Capital”. PLANTEAMIENTOS: n La predicción de que los salarios bajarían debido a la competencia, esto se explica porque los capitalistas introducían cada vez mayores innovaciones técnicas para evitar que sus ganancias disminuyan, pero la nueva tecnología implica el reemplazo del trabajo humano, lo que reduce la demanda de trabajo, dando lugar a la existencia de desempleados, lo que reduce los salarios. n Todo era gradual, Marx pensaba que los sistemas capitalistas, seguían ciclos económicos con periodos de crecimiento, pero pensaba también que la crisis eran inevitables. n Su teoría del valor trabajo, afirma que el valor de los bienes, se deriva de la cantidad de trabajo socialmente necesario para producirlos. n Sostenía que los beneficios obtenidos por los capitalistas, son resultado de la explotación de los trabajadores y no una retribución por su innovación o por su maquinaria, llamó plusvalía al trabajo no remunerado que los capitalistas se apropian como ganancia. n Marx escribió entre 1850 y 1860, donde predijo que las empresas serían cada vez mas grandes hasta convertirse en monopolios que dominarían la industria y la economía. ESCUELA NEOCLÁSICA Aparece en Europa en 1871, como reacción al socialismo, reafirmaron y desarrollaron los principios clásicos, fundamentaron y sistematizaron la teoría microeconómica, basada en el comportamiento de las unidades económicas individuales y no en clases sociales. Las fluctuaciones económicas para ellos son autorreguladas en el mercado, sobretodo si no interviene el Estado, de tal modo que el equilibrio en el mercado es permanente y las crisis transitorias. ESCUELA DE CAMBRIDGE (Inglaterra).- Su fundador es Alfred Marshall, quién hace una síntesis de la escuela Clásica, (defensa del carácter natural de las leyes económicas, el Estado no debe intervenir, sino para fomentar la libre concurrencia, dejando que el mercado resuelva el problema de lograr el equilibrio de los precios relativos, la adecuada distribución de los recursos y el pleno empleo de los mismos). Sus obras son “Principios de Economía”, “Industria y Comercio” y “Dinero Crédito y Comercio” destaca su Teoría del Equilibrio parcial. Su predecesor fue A. C. Pigou. ESCUELA DE VIENA (Austria).- Sus representantes son Carl Merger, Boehm Bauweck, Friedrich Von Wieser, y Herman Gossen. Destaca por su “Teoría de la Utilidad Marginal”, sus representantes consideraban que la economía debería partir del análisis de las necesidades humanas y de las leyes que determinan la utilización de los recursos disponibles para satisfacerlas. Los llamados marginalistas sostenían que el valor de un producto no está determinado por el trabajo humano incorporado en él, sino por el deseo o necesidad que satisface ese producto. Fueron llamados también escuela psicológica porque propusieron énfasis en los aspectos psicológicos de la conducta del consumidor, así como en la teoría del bienestar y la teoría subjetiva del valor, basada en las preferencias individuales. ESCUELA DE LAUSANA O MATEMÁTICA (Suiza) .Sus fundadores son el francés León Walras y el italiano Wilfredo Pareto. Son autores de la “Teoría del Equilibrio General” que consiste en que todos los valores económicos se determinan mutuamente así hay una interdepedencia general de los mercados de productos de consumo o bienes y los mercados de los factores de la producción (la tierra el capital y el trabajo). Introduce el análisis matemático en la oferta, la demanda y el precio Crearon modelos matemáticos para Wilfredo Pareto Volumen I explicar la interdependencia y el equilibrio de las actividades económicas. Dentro del pensamiento económico contemporáneo se pueden distinguir dos corrientes de mucha influencia dentro de la ciencia económica: ESCUELA KEYNESIANA Fundado por el inglés John Maynard Keynes, con su obra “Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero” (1936), da inicio a la macroeconomía, tiene su origen en la depresión económica de los años 30. Plantea Keynes que el mercado, por si mismo en épocas de crisis, no puede solucionar el desequilibrio económico, y que el Estado debe intervenir, elaborando políticas económicas, que generen empleo y que alienten la inversión privada. Para Keynes la crisis puede ser de dos tipos: le recesión y la inflación. La recesión se da porque se gasta poco y la inflación porque se gasta mucho (exceso de demanda). PLANTEAMIENTOS: n Postula que el Estado debería participar en la actividad económica para comprender la falta de inversión privada durante los períodos de depresión. n Su punto de partida fue el concepto de demanda efectiva – demanda real total – como principal determinante de la actividad económica, la producción, el empleo, el consumo (determinado por el nivel de ingresos) y la inversión (que depende de las expectativas de los empresarios). n Postuló una teoría diferente acerca de la tasa de interés y definió esta como una recompensa por sacrificar la preferencia por la liquidez. n Las crisis económicas pueden superarse regulando la circulación monetaria. Para elevar la ocupación y ampliar la producción, según Keynes el estado debe incrementar la rentabilidad del capital disminuyendo el salario real de los trabajadores, reducir el tipo de interés, recurrir a la inflación, y aplicar una política de militarización de la economía a costa de los recursos estatales. LA ESCUELA MONETARISTA Esta escuela surge y se desarrolla en la Universidad de Chicago (EE.UU.), siendo su principal representante Milton Friedman (premio Nobel de Economía en 1976), vuelve esta escuela a tomar los postulados del liberalismo económico; Trata de recuperar la tradición clásica Liberal, en contra del Keynesianismo y la intervención estatal, que limita el establecimiento de políticas monetarias y fiscales adecuadas. Considera que en economía lo fundamental es la existencia de dos mercados: el monetario y el de bienes y servicios. Cuando el mercado monetario está en equilibrio, el mercado de bienes y servicios funciona adecuadamente; pero cuando hay desequilibrio, como cuando aumenta la masa monetaria, a la vez se desequilibra el mercado de bienes y servicios. La influencia de ésta escuela se ha visto sobre todo en las políticas económicas aplicadas en los últimos años para detener los procesos inflacionarios. Publicó sus ideas en los libros “Nueva Formulación de la Teoría Cuantitativa del Dinero” (1957) y “Capitalismo y Libertad” (1952). Aspecto Doctrinario de la Economía ECONOMÍA PLANTEAMIENTOS: n Los problemas inflacionarios de los países tienen origen monetario. Los gobiernos hacen emisiones inorgánicas para cubrir sus gastos improductivos generando déficit fiscal n Sus políticas monetarias implican medidas de austeridad fiscal: reducción de subsidios, control de sueldos y salarios,(Los salarios de los trabajadores deben ser rebajados para evitar la inflación. Recomienda el despido masivo de asalariados). n Sus medidas de austeridad monetaria tendrán un costo social que es considerado como irrelevante en el corto plazo, lo importante son los beneficios sociales que se logre en el largo plazo. Propone una plena y transparente libertad de mercado, y la libre iniciativa capitalista. n Propicia la intervención de la Ley de la oferta y la demanda por ser la que norma una economía perfecta n Sus teorías han sido y siguen aplicándose con consecuencias desastrosas a nivel mundial, pero ha encontrando una amplia audiencia en diversos gobiernos conservadores y derechistas. A pesar de ello es autor de varias obras y premio novel de 1976: ”Capitalismo y libertad” (1962), “libertad de elegir” TENDENCIAS ACTUALES DE LA ECONOMÍA EL NEOLIBERALISMO Una particularidad del neoliberalismo es que combina la exaltación de la libre competencia y la restauración automática del equilibrio con el reconocimiento de la necesidad de la intervención del Estado en la economía. A diferencia del liberalismo clásico, los neoliberales afirman que la libre competencia debe ser apoyada por ciertas medidas gubernamentales. La intervención del Estado en la economía constituye una premisa necesaria para el normal funcionamiento de la economía capitalista. A fin de justificar la intervención del Estado en la economía, los neoliberales asumen una propuesta antimonopolista aunque, en la práctica son defensores de los intereses del capital monopolista. Por otro lado, propugnan la estabilización del sistema monetario como importante procedimiento para lograr una economía estable. Ven el principal defecto de la actual sistema monetario en la emisión del papel moneda y en la circulación de letras de cambio, a causa de lo cual el dinero circulante supera la necesidad. Los neoliberales proponen vincular estrechamente la emisión del papel moneda a la circulación de mercancías y no al sistema de crédito. En lo que concierne a los impulsores teóricos de esta corriente neoliberal tenemos a: Federico Van Hayeche, Milton Friedman y Karl Popper, pero quienes lo llevaron a la práctica fueron Margareth Thacher en Gran Bretaña (1979), y Ronald Reagan USA (1980). Con ellos este modelo se afianzó y se difundió a nivel mundial. PLANTEAMIENTOS: n Incentivar y estimular la iniciativa privada con márgenes altos de rentabilidad. n El libre mercado tiene que volver a ser el único regulador de la economía y motor de la eficiencia. n La gestión privada es más eficiente y más rentable que la estatal. El Estado no debe meterse en la economía porque es un mal administrador. n Las privatizaciones atraen el capital extranjero, por tanto hay que hacerlas prioritariamente. n Es necesario abrir la economía de cada país al mercado externo para que haya abundancia de productos. n Fomentar la libre contratación de trabajadores para garantizar un alto grado de eficiencia y productividad. n Buscar el equilibrio fiscal, controlar la inflación y a la vez reducir los gastos públicos. LA NUEVA MACROECONOMÍA CLÁSICA Teoría basada en el supuesto de que los agentes económicos tienen que formarse expectativas sobre los 137 ECONOMÍA Volumen I precios y sobre otros hechos económicos para la toma de decisiones y para ello utilizan toda la información disponible, incluyendo las relaciones básicas de la economía y el costo que puede involucrar; ello lo denominan la hipótesis de las expectativas racionales. El segundo supuesto que toma ésta teoría basar sus argumentos en la proposición walrasiana de que la libre competencia soluciona un sistema de ecuaciones que equilibra todos los mercados siendo este equilibrio además continuo. Destaca entre sus representantes Robert Lucas. LA ECONOMÍA DEL DESEQUILIBRIO Para esta escuela los agentes económicos se enfrentan con restricciones distintas de las que supone la Nueva Macroeconomía Clásica. La más importante es la llamada “restricción del mercado”, que implica la imposibilidad de vender o comprar todo lo que se desea a los precios vigentes; se le denomina también a este modelo de equilibrio con racionamiento de cantidades. Destaca Gerard Debreu. JOSEPH STIGLITZ Obtuvo el premio Nóbel de Economía en el año 2001, junto a George A. Akerlof y a Michael Spence por su análisis de los mercados con información asimétrica. En 1993, fue nombrado miembro del consejo de Asesores económicos del presidente de los EE.UU. y en 1996 vicepresidente del Banco Mundial. § Considera que la globalización puede ser una fuerza benéfica y su potencial es el enriquecimiento de todos particularmente de los países pobres, siempre y cuando se replante profundamente el modo en que la globalización ha sido gestionada. § Apoya las privatizaciones solo si logran que las compañías sean más eficientes y reducen los precios a los consumidores. § Señala que los mercados no operan a la perfección en la forma en que suponen los modelos simplistas que presumen competencia e información perfecta. § Aporto la economía de la información en particular las asimetrías como las diferencias en la información entre trabajador y empleador, prestamista y prestatario, asegurador y asegurado. CAPÍTULO 2 PENSAMIENTO ECONÓMICO PERUANO Si bien es cierto que en el Perú al igual que en latinoamérica no se ha desarrollado una teoría económica que explique su funcionamiento e identifique sus características a lo largo de su historia; sin embargo existen algunos pensadores cuya preocupación fundamental ha sido comprender la naturaleza del desarrollo histórico de la economía peruana. Entre ellos tenemos: a) Víctor Raúl Haya de la Torre.- Según este pensador, en nuestra economía, el imperialismo representaba la etapa inicial del capitalismo y por ello el imperialismo tiene un laso positivo en cuanto trae técnica capital y progreso, pero su lado negativo está en que implica dominación extranjera e impide el desarrollo de un capitalismo nacional. La etapa capitalista debe cumplirse en nuestro país bajo la dirección del Estado Imperialista. Por otro lado la clase media debe jugar un papel dirigente que haga posible la construcción de un nuevo tipo de Estado. b) José Carlos Mariátegui.- Tiene una concepción basada en el materialismo histórico el cual sirve como método de análisis. Sostiene que en la economía peruana coexisten elementos de tres economías diferentes. bajo el régimen de economía feudal subsisten en el ande residuos de la economía comunista indígena, en la costa sobre un suelo feudal crece una economía burguesa. Mariátegui considera que la solución del problema está en el socialismo que sólo con ello se atacará los fundamentos del imperialismo, y ello se debe empezar con la alianza de la clase obrera-campesina que representa el aspecto central de esta concepción. c) Víctor Andrés Belaúnde.- Destaca aspectos favorables del periodo colonial, porque gracias a ello se forman nuevos entes que han distinguido al país. Además considera que el capital extranjero trae más ventajas que desventajas, por lo que se debe alentar este proceso a través de una política de reformismo. NOCIONES GENERALES DE ECONOMÍA La satisfacción de necesidades materiales (alimentos, vestido o vivienda) y no materiales (educación, ocio, etc) de una sociedad obliga a sus miembros a llevar a cabo determinadas actividades productivas. Mediante estas actividades se obtienen los bienes y servicio que se necesitan. LA ECONOMÍA ENFOQUES Para iniciar este estudio fascinante por el mundo de la economía, empezaremos precisando los dos enfoques que muestran los diferentes intereses de los investigadores de esta ciencia; por un lado la posición neoclásica y por el otro lado el enfoque socialista. NEOCLÁSICO SOCIALISTA DEFINICIÓN ECONOMÍA Ciencia que estudia al individuo y la forma en que éste elige como usar sus escasos recursos para crear bienes y así satisfacer las necesidades del hombre. 138 ECONOMÍA POLÍTICA Ciencia social que estudia las leyes que gobierna la producción y distribución de los bienes materiales en la sociedad humana. OBJETO DE ESTUDIO Estudia las actividades Estudia las relaciones económicas que realiza el sociales de producción . ser humano para satisfacer sus necesidades. MÉTODOS Predomina el método Privilegia el uso del método dialéctico. inductivo – deductivo. FINALIDAD Conocer la verdad de la D e s c r i b e l a s l e y e s vida económica para lograr económicas que rigen los el bienestar general de la cambios sociales que se da en una sociedad en un sociedad. tiempo determinado. Nociones Generales de Economía ECONOMÍA Volumen I DIVISIÓN DE LA ECONOMÍA * A. ECONOMÍA POSITIVA Rama de la Economía que trata de los fenómenos económicos tal como se presentan, sin la intervención de juicios de valor, ideologías, estrategias, políticas, religión, etc, estudia lo que es (el presente). Por ejemplo: - ¿Cuál es la tasa de desempleo en el Perú? - ¿Eleva el libre comercio los salarios de la mayoría de los ciudadanos de nuestro país o los reduce? - ¿Cómo afectan las computadoras a la productividad? * ECONOMÍA DESCRIPTIVA. Se encarga de la observación y descripción de las actividades económicas, principalmente recoge datos de la realidad y las ordena sistemáticamente. Por ejemplo: - La tasa de inflación - La Variación de los precios de la canasta de consumo. - El Producto Bruto Interno. PERÚ INSTITUCIONES - INEI - BCRP - MEF * TEORÍA ECONÓMICA. Tiene por objeto analizar y explicar la realidad económica. El conjunto de leyes y modelos económicos de la teoría económica son instrumentos importantes para entender el funcionamiento de la sociedad y permite además hacer predicciones de lo que debe ocurrir bajo ciertas condiciones. Para su mejor estudio se divide en: TEORÍA ECONÓMICA MICROECONOMÍA MACROECONOMÍA Rama de la economía que se ocupa de las conductas individuales de los agentes económicos. Por ejemplo: § ¿Cómo se fijan los precios en el mercado? § ¿Cómo se determina los precios de la tierra, del trabajo y del capital? § Investiga las virtudes y los defectos del mecanismo del mercado. Llamada también: Teoría de los Precios Rama que se ocupa del funcionamiento general de la economía. Por ejemplo: § ¿Cómo gestionan los bancos centrales el dinero y los tipos de interés? § ¿A qué se debe las crisis financieras? § ¿Porqué algunos países crecen rápidamente, mientras otros se estancan. POLÍTICA ECONÓMICA.- Instrumento que está destinada a resolver los problemas económicos y a controlar los acontecimientos económicos indeseables. La política económica aplica los desarrollos hechos por la teoría económica para la mejor conducción de la acción económica. Por ejemplo: * La aplicación del modelo económico NEOLIBERAL del Perú. POLÍTICA ECONÓMICA PRINCIPALES OBJETIVOS INSTRUMENTOS DE ACCIÓN 1. Desarrollo económico - Expansión de la disponibilidad de recursos. - Incremento del nivel de producción por persona (PBI/h). - Implantación de una infraestructura adecuada, que apoye la utilización intensa y eficaz de los recursos humanos, naturales y de capital disponibles. - Adecuación de las economías interna y externa al proceso de acumulación. 1. Macroeconomía - Los instrumentos monetarios, se refieren básicamente al manejo de las operaciones destinadas a regular el suplemento de medios de pago, para que el sistema económico sea “irrigado” de moneda y crédito eficazmente. - Los instrumentos fiscales, se refieren al manejo de las finanzas públicas. Aquí encajan varios factores de gasto y de ingreso gubernamentales. - Los instrumentos bancarios, se refieren al manejo del tipo de cambio de la moneda nacional en relación con la moneda extranjera. 2. Estabilidad económica - Empleos garantizados para la PEA, con una tasa de expansión adecuada a los flujos del crecimiento demográfico. - Estabilidad de precios. - Equilibrio en las transacciones económicas con el exterior. 3. Eficiencia distributiva - Reducción de las desigualdades regionales. - Mejoría de la estructura de reparto de los ingresos y de la riqueza entre las personas y grupos sociales. Teoría del consumidor Teoría de la empresa ANÁLISIS MICROECONÓMICO Teoría de la producción Llamada también: Teoría de los Agregados B. ECONOMÍA NORMATIVA Rama de la economía mediante la cual luego de analizada la realidad económica se formula un juicio de valor y en base de ello se proponen diversas prescripciones económicas para la solución de los problemas económicos, estudia lo que será (el futuro) Por ejemplo: - ¿Cuál es el nivel adecuado y justo de ingresos para un obrero? - ¿Debe obligarse a los ricos a pagar más impuestos para ayudar a los pobres? - ¿Debe obligarse a los pobres a trabajar para recibir ayuda del Estado? La economía normativa tiene como instrumento para su aplicación a la política económica. 2. Microeconomía - Los instrumentos coadyuvantes. Se trata de un conjunto de controles directos, ejercidos sobre las actividades de las empresas, sobre los precios de los recursos de producción y de los productos finales y también sobre el comportamiento de los consumidores. Teoría de la distribución Teoría economía Economía Descriptiva Realizar Economía de una Sociedad determinada Política Económica Teoría de los Agregados Económicos ANÁLISIS MACROECONÓMICO Teoría Monetaria Teoría General del Equilibrio y del Crecimiento Teoría del Sector Público Teoría del Sector Externo Teoría del Desarrollo Nociones Generales de Economía 139 ECONOMÍA Volumen I 3 CAPÍTULO EL PROCESO ECONÓMICO El Proceso Económico, es el conjunto de actividades económicas que los hombres realizan en una sociedad con el objetivo de satisfacer sus necesidades. Necesidades Humanas Actividades Económicas Bienes y Servicios PROCESO DE SATISFACCIÓN DE UNA NECESIDAD SENSACIÓN DESEO Falta o carencia del bien o servicio. Proceso económico Representación mental del bien o servicio que falta. Satisfacción FASES Las actividades económicas se han agrupado en cinco fases, las cuales se encuentran inter relacionadas: Producción Elaboración de bienes y servicios Inversión Adquirir bienes para generar un nuevo proceso productivo. La fase dominante en el capitalismo es la inversión. Consumo Utilización de lo producido para la satisfacción de necesidades Circulación Intercambio de bienes y servicios Distribución Retribución a los factores productivos La inversión se utiliza como primera y quinta fase. NECESIDADES HUMANAS Es la sensación de carencias materiales (fisiológicas) y espirituales (psicológicas) que el hombre experimenta en su vida diaria. CLASIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES Clasificar con exactitud las necesidades no es tarea fácil, debido a su variedad y cantidad, sin embargo tenemos: NECESIDADES HUMANAS Según su intensidad Según su naturaleza - Primarias: - Biológicas: Alimentación, Comer, beber, vestido, reproducirse, educación, etc. etc. - Espirituales: - Secundarias: Afecto, Religión, creencias, diversión, apreciadeporte, etc. ciones, etc. - Terciarias: Joyas, auto del año, etc. PERÚ EXIGENCIA Actividad física para conseguir el bien o servicio que falta. TEORÍA DE LA JERARQUÍA DE LAS NECESIDADES Elaborado por Abraham Maslow. Se plantea que una vez que la persona ha satisfecho determinadas necesidades empieza a preocuparse por satisfacer las de otro tipo. Así tenemos: Necesidades de autorrealización Desarrollo en un sentido integral. Necesidades de autoestima Expresada en el sentimiento de independencia, prestigio, reconocimiento, etc. Necesidades de aceptación social La necesidad que el ser humano experimenta de sentirse aceptado por otros. Necesidades de seguridad Referidas a la protección ante daños físicos o psicológicos, estabilidad y orden. Necesidades fisiológicas Las cuales el organismo debe satisfacer para sobrevivir. LOS BIENES Son todas las cosas u objetos que tiene la capacidad de satisfacer necesidades humanas; ejemplo, los cuadernos, lapiceros, mochilas, los alimentos, etc. A los bienes también se les denominan satisfactores. CLASES De acuerdo a su satisfacción De acuerdo al tiempo - Individuales: descansar, comer, leer, etc. - Colectivas: Seguridad social, salud, orden público, etc. - Presentes: Ingresar a la UNCP, etc. - Futuras: Lograr una profesión, etc. BIENES LIBRES BIENES ECONÓMICOS - No se deben al esfuerzo del hombre. - Son abundantes. - Poseen sólo valor de uso (utilidad). - No tienen dueño. - No se requiere de esfuerzo para obtenerlo. Ejemplos: * El aire * El agua * La luz solar - Dependen necesariamente del trabajo del hombre. - Son escasos. - Poseen valor de uso y de cambio. - Tienen dueño. - Requiere de esfuerzo para obtenerlo. Ejemplos: * Un libro de economía * Una PC * Un MP4 Más de la mitad de la población se encuentra con necesidades básicas Insatisfechas. Ejemplo: vivienda, educación y salud. CARACTERÍSTICAS DE LAS NECESIDADES: * Ilimitada en Número Ley de la infinidad de necesidades. * Limitada en Capacidad Ley de la saturabilidad de las necesidades. * Concurrentes Se presentan en forma simultánea. * Sustituibles Ley de los equivalentes económicos. * Complementarios Una requiere de otras necesidades * Fijables Tienden a generar hábitos y costumbres. * Varía en Intensidad Presentan urgencia unas más que otras en la satisfacción. 140 SATISFACCIÓN Empleo del bien o servicio para la satisfacción (consumo). Actualmente las fuerzas naturales susceptibles de apropiación (agua, gas, energía eléctrica, espectro electromegnético, etc.) son bienes muebles. El Proceso Económico ECONOMÍA Volumen I CLASIFICACIÓN DE LOS BIENES ECONÓMICOS Materiales Naturaleza Inmateriales Intermedios Función De consumo Destino Son las diferentes actividades económicas que el hombre realiza y ofrece, mediante las cuales se satisfacen necesidades humanas. Ejemplo: El servicio que brinda el Cepre UNCP. CARACTERÍSTICAS: * De capital Fungibles * Duración Infungibles Muebles Situación jurídica Por su: Inmuebles Complementarios Relación entre sí B I E N E S E C O N Ó M I C O S Finales LOS SERVICIOS Sustitutos Superiores Lujo Normales Esenciales Transacción con el comercio internacional 4 CLASIFICACIÓN Se clasifica según: Inferiores Relación con el ingreso CAPÍTULO * Son inmateriales (Intangibles), ejemplo: el servicio de enseñanza de un maestro no puede ser percibido materialmente. Se consumen al mismo tiempo que se producen, ejemplo: el servicio que se genera en una cabina de internet, en ese mismo instante los demandantes hacen uso de ese servicio. Su producción requiere del uso de bienes, ejemplo: para generar el servicio de preparación en el CEPRE UNCP, se requiere de equipos de última generación, carpetas, etc. Transferibles QUIÉN LOS BRINDA A QUIÉNES SE LES BRINDA * Servicios Privados Ejemplos: - UPLA - UCCI - Clínica “Ortega”, etc. * Servicios Públicos - I.E. “Santa Isabel” - Postas médicas - UNCP. * Servicios Individuales Ejemplos: - Atención de un psicólogo a un enfermo. - Asesoría de un Abogado a un procesado. - Atención de un estilista a un cliente, etc. * Servicios colectivos - Transporte - Hospitales No transables EL PROCESO DE PRODUCCIÓN Toda sociedad en cualquier parte del mundo debe hallar la forma de resolver los problemas relacionados a qué bienes y servicios producir; en qué cantidad; cómo producirlos, y para quién producirlos. § El qué producir está relacionado a la calidad y cantidad de bienes y servicios a producir. § El “cómo” producirlos está relacionado a quiénes van a producirlos, con qué recursos y con qué tecnología. § El “para quién” producir significa determinar quiénes se beneficiarán con la producción. ¿QUÉ ES LA PRODUCCIÓN? Es la fase del proceso económico, en la cual los factores productivos son transformados con la finalidad de obtener bienes, servicios y satisfacer necesidades. 1442443 T k 3442441 N Factores Productivos Empresa Bienes y Servicios Capital Está formado por todo aquello que se destina a ampliar la producción. Empresa Organismo que combina y organiza los factores productivos. Estado Institución que regula el sistema productivo. Conocimiento Componente que agrega valor a los bienes y servicios producidos. FUNCIÓN DE PRODUCCIÓN Es una relación técnica que expresa los máximos niveles de producción obtenido al realizar diferentes combinaciones de factores clásicos de la producción. FACTORES PRODUCTIVOS Son todos los elementos que intervienen en el proceso de producción, las cuales son: Recursos Naturales Son aquellos elementos que no han sido procesados por la mano del hombre. Trabajo Denominado también mano de obra, es el esfuerzo físico y mental para la producción de bienes y servicios. El Proceso de Producción Q = f(N, T, K) Donde: Q = N = T = K = f = Nivel de producción Recursos naturales Trabajo Capital Relación funcional 141 LA FUNCIÓN DE LA PRODUCCIÓN (CORTO PLAZO) problema, por lo que todo productos no puede producir todo lo que quiere, eso significa que tendrá que realizar elecciones. Los desplazamientos fuera de la Curva de Frontera de Posibilidades de la producción significa incrementar la capacidad productiva de la economía, que puede ocurrir por cualquiera de los siguientes hechos: Producci ón total 100 90 80 70 60 50 40 - Mejora técnica - Aumenta la capital - Aumento de la fuerza de trabajo 30 20 10 0 1 2 3 4 5 6 Factor Variable FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN (FPP) MEJORA TÉCNICA EN AMBOS BIENES Alcachofas (TM) La frontera de posibilidades de la producción muestra lo que una economía es capaz de producir con los recursos poseídos y la tecnología existente. Muestra la máxima producción posible y simultánea de dos bienes. Alcachofas (TM) FPP2 C MEJORA TÉCNICA EN UN SOLO BIEN E FPP3 A A FPP1 TABLA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN A A Opción Armas Vestidos A B C D E 0 35 50 60 70 80 76 65 48 0 GRÁFICA DE LA FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN F C A 80 Alimentos Según el gráfico, se desprende que el punto C, será de eficiencia. El punto F será de ineficiencia. En el caso de G sencillamente no es alcanzable. Mientras que A indica solo la producción de vestidos. Finalmente el punto E nos indica la máxima cantidad de armas que se pueden producir. Supuestos del modelo de la curva o frontera de posibilidades. * * O B Calzado (Miles) LOS SECTORES PRODUCTIVOS § § Son los diferentes grupos que realizan una actividad determinada dentro del proceso productivo. Las actividades productivas se clasificadas en tres grandes sectores de la producción: Está conformado por aquellas actividades cuya producción directa es la naturaleza. Incluye las actividades extractivas dentro de las cuales se tienen los siguientes: PUNTOS NOTABLES * * D Calzado (Miles) E G 0 B SECTOR PRIMARIO Tanques 70 O Sólo se produce entre dos bienes. Existe una cantidad de recursos dados y no varía en el corto plazo. Existe un nivel tecnológico que no varía. Sólo pueden aumentar o variar las cantidades de los bienes X e Y. A través del modelo de la curva de posibilidades de la producción se puede apreciar aquella que se denomina en economía Costo de Oportunidad que representa la redistribución de los recursos para producir más de un bien, produciendo menos del otro. COSTO DE OPORTUNIDAD Es el valor de aquello a lo que se debe renunciar para obtener una cosa. Desde el enfoque neoclásico el problema económico fundamental consiste en la escasez de los recursos frente a las ilimitadas necesidades, por tanto en el fenómeno de la producción se presenta este Sector Agricultura.- Ha experimentado en los últimos tiempos una crisis aguda, principalmente por la falta de apoyo gubernamental en relación al crédito, por los efectos del fenómeno del niño y por las nevadas en las regiones de la sierra centro y sur del país. Sector Pesquero.- Fue un boom en la década de los setenta y ochenta, sin embargo en los últimos años se ha convertido en uno de los más dinámicos de la economía y sus exportaciones se han incrementado a un ritmo constante. Sector Minero.- El Perú es uno de los principales países productores de metales del mundo. SECTOR SECUNDARIO Sector que transforma la materia prima en insumos y ésta en bienes terminados. Ejemplos: Textiles, construcción, calzado, cerveceras, etc. Se caracteriza por el empleo de la tecnología de manera permanente y por el predominio del capital, pues son necesarias las grandes inversiones. El sector industrial es una de las bases de la economía porque estimula otras actividades económicas, generan nuevos puestos de trabajo y crea una demanda de materias primas. Este sector se encuentra poco desarrollado en el país. Desde 1991 se adoptaron medidas que obligaron a los empresarios a iniciar un acelerado proceso de modernización con la finalidad de incrementar la productividad. Sin embargo lo que tenemos es una industria de bienes de consumo. (Alimentos, bebidas, tabaco, bienes de tocador, limpieza, etc) y bienes intermedios (plástico, tuberías, químicos industriales, abonos, artículos de loza, porcelana, vidrio). ECONOMÍA Volumen I SECTOR TERCIARIO Sector que se encarga de la prestación de servicios diversos en las cuales el consumidor satisface directamente sus necesidades. Ejemplos: comercio, transporte, banca, comunicación, turismo, etc. El sector terciario es considerado el más importante en nuestro país en los últimos años. De acuerdo a la producción nacional, el sector primario representa el 14%, el sector secundario el 26% y el sector terciario el 60%. FUNCIÓN DE COSTOS A CORTO PLAZO: En el corto plazo algunos costos son fijos y algunos son variables. Los COSTOS TOTALES (CT) son equivalentes a la suma de los costos variables totales (CV) más costos fijos totales (CF). CT = CF + CV 1. COSTOS FIJOS: Los costos fijos no varían de acuerdo con el volumen de producción. Son constantes. Por ejemplo: alquileres, salario de gerentes, etc. 3. COSTO PROMEDIO O COSTO MEDIO (CMe): Son los costos por unidad de producción. Los costos medios totales se calculan como el costo total entre la cantidad producida. La curva de costo medio total a corto plazo es en forma de U, debido a que la disminución de los costos fijos promedio hace que los costos disminuyan a niveles bajos de producción. En niveles de producción más elevados, el marcado aumento en los costos variables promedio anula el efecto de la disminución de los costos fijos. 4. COSTO VARIABLE MEDIO (CVMe): son los costos variables unitarios, es decir, los costos variables totales dividos entre el número de unidades producidas. 5. COSTO MARGINAL (CM): es el costo extra de producir una unidad adicional de producto. Se calcula como: 1. El costo marginal se origina a medida que aumenta la producción, ya sea inmediatamente o en niveles bajos de producción si los rendimientos decrecientes aparecen con alguna demora. 2. Cuando los costos marginales son inferiores a los costos promedio, los costos medios están bajando; cuando los costos marginales son superiores a los costos medios, los costos medios están aumentando; cuando los costos marginales son iguales a los costos medios, los costos medios están en su punto mínimo. 3. La curva del costo marginal cruza la curva del costo promedio total y la curva del costo variable promedio en sus puntos mínimos. 2. COSTOS VARIABLES: Los costos variables dependen del volumen de producción. Por ejemplo: materias primas, salarios de mano de obra directa, etc. La forma de la gráfica de costos variables se debe a los rendimientos marginales decrecientes. De acuerdo con lo anterior los costos totales quedan de la manera siguiente: Ejemplo numérico: Suponga que una empresa contrata factor fijo al precio de S/.2 por unidad y factor variable al precio de S/.3 por unidad y se conoce que puede producir, dada la tecnología, de acuerdo con la siguiente tabla: K 3 3 3 3 3 3 El Proceso de Producción L 0 1 2 3 4 5 PFT 0 6 14 20 24 22 143 ECONOMÍA Volumen I Calcule PFM, PFMe, CV, CF, CT, CM, CMe y CVMe. K 3 3 3 3 3 3 L 0 1 2 3 4 5 PFT PFM PFMe CF 0 6 6 6 6 6 7 8 6 14 20 6 6.67 6 24 4 6 6 26 2 5.2 6 CV 0 3 6 9 12 15 CT 6 9 12 15 18 21 CM 0.5 0.38 0.5 0.75 1.5 CVMe 0.5 0.43 0.45 0.5 0.58 Costos marginales, medios y variables medios CMe 1.5 0.86 0.75 0.75 0.81 Gráficamente: Costo total CAPÍTULO 5 FACTORES DE LA PRODUCCIÓN 1. NATURALEZA Son aquellos elementos que no han sido procesados por la mano del hombre. Ejemplos: Los recursos minerales, los recursos hidrológicos, etc. Aspectos de la naturaleza: a) Medio geográfico.- Es el conjunto de elementos geográficos que nos rodean, está conformado por el territorio y el clima. b) Materias primas.- Elementos primarios que la naturaleza ofrece al hombre y que le sirven para elaborar bienes. c) Bosque Troncos Tablas triplay Mesa Materia bruta Materia prima Insumos Bien final Todo elemento que se encuentra en su hábitat natural. Todo elemento extraído de su hábitat natural Elementos que tienen un mayor grado de elaboración Elementos terminados listos para ser empleados y/o consumidos Fuerzas motrices.- Son aquellas energías de la naturaleza, que el hombre utiliza para realizar diferentes actividades económicas, ejemplo: fuerza eólica, de los animales, expansión de los gases, caída de las aguas, energía atómica, energía solar. 2. TRABAJO Es la actividad racional que realizan los seres humanos, destinada a extraer los recursos de la naturaleza y transformarlas en bienes que satisfagan sus necesidades. División del trabajo.- Consiste en la distribución de las actividades humanas entre distintas personas, para la mejor ejecución de una obra; o para la descomposición de un trabajo complejo; simples y especializadas POR OCUPACIÓN U OFICIO La persona realiza un trabajo dentro de lo que le gusta y sabe hacer. Ejemplo: carpintero, zapatero, médico, abogado, soldado, ingeniero, etc. Cuando cada trabajador se dedica únicamente a realizar una parte del trabajo complejo. POR Es propio de la producción moderna en la gran industria que requiere de obreros ESPECIALIZACIÓN especializados en realizar las diversas fases de una obra compleja que se especializan en un determinado aspecto de su profesión. Ejemplo: cardiólogo, ginecólogo, pediatra, etc VENTAJAS DESVENTAJAS Ahorro de tiempo, energía y materias primas Mecanización del obrero Producción de mayor calidad. No permite realizar otras actividades. Mayor producción. Disminución de la actividad física y mental (no hay cambios en su labor diaria) El trabajador adquiere mayor destreza 144 Factores de la Producción ECONOMÍA Volumen I Demanda y Oferta de trabajo.- En el mercado de trabajo se puede evaluar el comportamiento de la oferta como la demanda de trabajo; cuando nos referimos a la oferta de trabajo, hacemos alusión a la Población Económicamente Activa (PEA) o el número de trabajadores que están dispuestos a trabajar en la economía. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA ADECUADAMENTE EMPLEADOS SUBEMPLEADOS Personas que se prepararon para la actividad que realizan. Perciben un ingreso superior al mínimo legal. Laboran entre 35 a 48 horas a la semana. Generalmente tienen trabajo estable. Personas que realizan una actividad diferente a su preparación. Trabajo temporal. Ingreso menor al mínimo legal. Laboran menos de 35 horas a la semana. DESEMPLEADOS Persona que buscan empleo y no encuentran. CLASES DE DESEMPLEO 3. FRICCIONAL ESTRUCTURAL CÍCLICO Es aquel que se da cuando por los mismos agentes del mercado laboral, una parte de los empleados se quedan sin ocupación por un periodo corto. Ejemplo: En los países desarrollados las personas cambian de empleo constantemente. Es aquella que se da cuando una parte de los desempleados se debe a una significativa pérdida de puestos de trabajo en algunas empresas dentro de la economía. Se produce debido a las recesiones y depresiones que surgen cada cierto periodo en la economía de mercado. Ejemplo: En el Perú durante la recesión de la década de los años 90. CAPITAL Es cualquier bien o conjunto de bienes susceptibles de emplearse como medio de producción. Forman parte del capital: el dinero, fuerzas de trabajo, maquinarias, herramientas, incluso el conocimiento. El capital, en si, no es generador de la producción, es un factor derivado de la naturaleza y el trabajo. NEOCLÁSICA SOCIALISMO Por acción del hombre sobre la naturaleza Por medio del excedente económico Por medio del ahorro Formas de obtención del capital Acumulación originaria Acumulación a través de la apropiación de la plusvalía. CLASES Capital Fijo Neoclásicos Instalaciones Maquinarias Herramientas Capital productivo Socialistas Capital constante De acuerdo a su papel en el proceso de generación de bienes Insumos Materias primas Combustible Capital Circulante Fuerza de trabajo 4. Capital variable EMPRESA Es toda entidad que a partir de decisiones relativamente autónomas combina y organiza los factores de producción. Su objetivo es elaborar bienes y prestar servicios que los consumidores demandan para obtener ganancias. Tipos de empresas De acuerdo a su Propietario Empresa privada Esta constituida por los aportes de capital aportado por particulares. Tienen libre gestión productiva y administrativa, orientada fundamentalmente a la maximización de beneficios. Empresa pública Estas empresas son propiedad del Estado quien se encarga de la gestión empresarial. El objetivo de las empresas públicas no es necesariamente la obtención de lucro, sino que busca la satisfacción de necesidades de la población. Factores de la Producción 145 ECONOMÍA Volumen I De acuerdo al tamaño de la Empresa Microempresa El propietario o propietarios laboran en la empresa El número total de trabajadores no excede de 10 personas El valor de las ventas anuales no excede de 150 unidades impositivas tributarias (UIT) Pequeña empresa El propietario no necesariamente labora en la empresa. El número total de trabajadores no excede de 50 personas El valor de las ventas anuales no excede de 850 (UIT) Mediana empresa En estas empresas el número de trabajadores no debe exceder los 250 personas. Los propietarios se dedican a la gestión y dirección de la empresa. Generan ventas más de 850 UIT Gran empresa Empresa individual De acuerdo a su aspecto Jurídico Sociedad colectiva Sociedad comanditaria Sociedad de responsabilidad limitada Sociedad anónima tradicional Sociedades mercantiles - - Los propietarios se enmarcan en la búsqueda de beneficios puramente económicos. En estas empresas el número de trabajadores es mayor a 250. Ventas anuales más de 850 UIT. Es aquella que se constituye por voluntad personal, el patrimonio de la empresa esta constituido inicialmente por los bienes que aporta quien constituye. La responsabilidad de la empresa esta limitada a su patrimonio. Solo las personas naturales pueden constituir o ser titulares de empresas individuales de responsabilidad limitada. La empresa tendrá una denominación seguida de las siglas “EIRL”. Persona jurídica, constituida mediante contrato que reúne a varias personas que aceptan poner en común sus valores o bienes, con fin lucrativo, tenemos las siguientes: Reunión de pocas personas (Socios). Capital social, no existe mínimo legal. Aportaciones de capital: en efectivo, crédito o efectos. Órganos directivos: todos los socios. Responsabilidad solidaria, ilimitada y patrimonial, es de corta duración. No se puede transferir la condición de socio. La razón social va acompañada de las siglas S. C. Tiene dos tipos de socios: colectivos y comanditarios. Los socios colectivos tienen responsabilidad ilimitada. Aportan capital y trabajo (crédito o efectos) de una sola vez. Dirigen la empresa. Socios comanditarios tienen responsabilidad limitada. Aportan capital. Tiene derecho a participar en los beneficios en proporción al capital aportado, no participan en la administración de la empresa. Pueden transmitir su condición de socio libremente. La sociedad puede ser simple o por acciones. La razón social va acompañado de las siglas S en C Capital dividido en participaciones iguales, acumulables e indivisibles. El número de socios es menor a 20 personas. Responsabilidad limitada. Los acuerdos se toman por mayoría de capital. La razón social va acompañada de S.R.L. Sociedad típicamente capitalista ya que las aportaciones de los socios sólo puede ser en dinero o en bienes valorados en dinero. Capitales y socios diversos. Capital expresado en acciones. Responsabilidad limitada al número de acciones de cada persona. SOCIEDAD ANÓNIMA S.A.C. S.A.A. La sociedad puede ajustarse al régimen de la sociedad anónima Cuando se cumple una o más de las siguientes condiciones: cerrada cuando: Tiene mas de 750 accionistas Tiene no más de 20 accionistas Sus acciones están inscritas en bolsa de valores No tiene acciones inscritas en el registro publico del Más del 35% del capital pertenece a 175 o mas mercado de valores accionistas. 5. ESTADO El Estado es la forma más evolucionada de organización que ha llegado la sociedad humana. El Estado por medio de sus poderes, organismos y demás instituciones, intervienen en la producción, como factor de orden y seguridad que hace posible el normal desenvolvimiento de las actividades, el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones. INTERVENCIÓN DEL ESTADO Como órgano fiscal Como órgano fiscal § Administrador de la riqueza del § Propietario de recursos naturales, país. § Vela por los intereses de la nación. capitales. § Explota directamente o concede Como legislador gobernante § Dicta normas para la producción § Desarrolla su rol de orden y seguridad tal derecho a otras. 146 El Proceso de Producción
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