Avril 2015 / N°6 I . ACTUALITÉ ACTUALITÉ ENTREVUE AVEC LE DDSIS DU 9 AVRIL LES DOSSIERS EN COURS LES DOSSIERS NATIONAUX A Un nouveau conseil départemental : A la suite des élections départementales, M Jean-René Lecerf a été élu à la tête du Conseil Départemental, le 2 avril dernier. Président de droit du Conseil d’Administration du SDIS, nous attendons cependant la désignation par le Conseil Départemental des élus qui siégeront au Conseil d’Administration du SDIS du NORD. Conformément à la réglementation, le Président du Conseil Départemental peut déléguer la présidence du Conseil d’Administration du SDIS. Nous souhaitons que cette installation puisse intervenir dans les meilleurs délais afin de poursuivre le travail important qui nous attend. Outre la désignation des membres du bureau, nous sommes dans l’attente des élus qui présideront les différentes instances : Nous contacter Avenir Secours Section Nord Groupement N°3 Europarc, Bâtiment 4 59650 Villeneuve d’Ascq Par e-mail : [email protected] • Le Comité Technique, dont les avis sont obligatoires dans les nombreux aspects de la vie de notre établissement. • Le Comité d’Hygiéne et Sécurité et des Conditions de Travail • La Commission Administrative Paritaire pour les Sapeurs Pompiers Professionnels de Catégorie C • La Commission d’Appel d’Offres… 2 La prise de fonction du nouveau Directeur Départemental : Nous suivre : http://avenirsecours59.e-monsite.com/ Facebook : Avenir Secours Section Nord Le Colonel Gilles Grégroire a pris ses fonctions à la tête de notre établissement le 1er avril. Dès son arrivée, et devant l’ensemble des agents travaillant sur les sites centraux de la Rue de Pas, de l’Hôpital Militaire et de Rihour, le DDSIS a indiqué que ses prises de décisions étaient fondées sur le respect de la Légalité et d’un traitement juste des agents…l’égalité de traitement. Allocution du Colonel Gilles Grégoire lors de son arrivée le 1er avril devant les agents des services centraux : « La Légalité et l’Égalité fondent mes prises de décisions » A l’occasion de sa prise de fonction, le Directeur souhaite prendre la mesure de la tâche qui l’attend. Il s’est engagé à visiter l’ensemble des sites, directions, groupements et CIS qui composent notre établissement. Une excellente initiative de notre point de vue : rencontrer les agents et l’encadrement lui permettra de ne pas se fier qu’aux rumeurs ou ragots dont certains sont friands et de se forger lui-même son propre jugement. Le Directeur ne néglige pas l’importance du dialogue et du dialogue social en particulier. Ainsi, quelques jours après sa prise de fonction, les partenaires sociaux ont été reçus. II. ENTREVUE AVEC LE DDSIS LE 9 AVRIL Répondant à l’invitation du DDSIS, une délégation a été reçue ce jeudi. Cet entretien a été préparé par les membres de notre bureau, sur la base d’une présentation écrite. En introduction, le DDSIS a indiqué sa volonté d’écoute et de se forger sa propre opinion sur le fonctionnement du SDIS avant de prendre les orientations et décisions qui s’imposeront. A aucun moment, la « cogestion » ne saurait être tolérée. Le SDIS a un Directeur qui prend des décisions et qui les assument. Après ce préambule qui a le mérite de poser les choses et d’être très clair, et auquel nous adhérons nous-mêmes (notre action syndicale est indépendante des différents pouvoirs et nous ne confondons pas nos responsabilités exercées en qualité de cadres ou d’agents, ne prenons pas de décisions au regard d’une appartenance syndicale, d’opinions politiques, philosophiques ou religieuses..), nous avons débuté notre présentation sur des éléments qui constituent les forces de notre établissement. Un établissement qui a de nombreux atouts… La départementalisation a eu des effets bénéfiques. Il convient objectivement de le reconnaitre. Ainsi, nous pouvons reconnaître les évolutions dans différents domaines : • Des Centres de Traitement de l’Alerte et l’uniformisation des logiciels utilisés, • Un règlement opérationnel cohérent, • Du travail réalisé dans le cadre de la GPEC et du passage de la notation à l’évaluation et du logiciel « Talensoft » • D’un système d’informations géographiques • Du renouvellement des matériels (parc véhicules, les EPI) • De constructions de CIS et/ou de réhabilitation • Des recrutements de SPP ou de PATS importants • Un SSSM présent et structuré… • Un pôle Hygiène, Sécurité • Un Groupement spécifique dédié au Volontariat • Des compétences reconnues dans de nombreux domaines Nous pouvons aussi reconnaître une application favorable des régimes indemnitaires pour les SPP (IAT ou IFTS), un protocole ARTT ou syndical que d’autres pourraient nous envier. Néanmoins, tous ces éléments ne permettent pas d’occulter des véritables faiblesses. Mais qui présente aussi des faiblesses : Objectivement, la modernisation indispensable de l’établissement en termes d’infrastructure ou de matériels a toutefois une contrepartie très négative depuis quelques années : une dette trop importante. Financé quasiment uniquement par l’emprunt, le SDIS, par son défaut de maîtrise de sa gestion, est contraint de réduire ses investissements depuis 2 à 3 ans. Les conséquences de cette gestion désastreuse, risquent fort cependant d’impacter notre avenir. Ainsi, dans l’état actuel, des soucis sont à prévoir pour le financement de constructions neuves, le renouvellement des matériels… Nous avons également fait part des éléments de faiblesses liés à un mode de management trop peu respectueux de la légalité et parfois clientéliste. Afin d’illustrer nos propos, nous avons évoqué les nominations illégales, les passe-droits dans l’accès aux différentes formations, aux avancements de grade relevant plus du copinage et de l’absence de critères objectifs… de l’opacité de certains recrutement, ou encore des « formations » au rabais que certains agents ont eu à connaître (des qualifications de Chef de Groupe incomplètes, interdisant aujourd’hui à des sous-officiers de prétendre accéder au grade de lieutenant dans le cadre des dispositions de la filière ; de caporaux ayant vu leur FAE de Chef d’Agrès amputée) . Nous vous invitons, si vous le souhaitez à lire ou relire nos publications précédentes sur notre site http://avenirsecours59.e-monsite.com/ . (Les Traits d’avenir 1 à 5) Nous avons aussi remis au DDSIS les nombreux courriers que nous avons été amenés à écrire auprès de différentes autorités depuis octobre 2014. Ainsi, la réponse du SDIS transmise par l’intermédiaire de la Commission d’Accès aux Documents Administratifs (CADA) que nous avons été contraints de saisir afin de pouvoir obtenir la copie d’arrêtés obligatoires. La lecture de ce document permet de comprendre la réticence de notre administration à nous les transmettre, car la majorité d’entre eux sont purement et simplement inexistants, d’autres datant de nombreuses années alors que les cadres occupent d’autres fonctions etc...). Parmi ces courriers figurent bien évidemment les documents produits par le SDIS du NORD concernant le référé et le recours déposé à l’encontre du Chef de Groupement 5. Dans ses mémoires, le SDIS reconnaît que le Chef de Groupement ne dispose pas des conditions de formation exigées, que cette nomination ne constitue qu’un intérim… et que ces pratiques ont d’ailleurs déjà été utilisées antérieurement par le SDIS du NORD et y désignent nommément ses « bénéficiaires ». Le temps étant compté, nous avons été dans l’obligation d’interrompre notre entretien. De nombreux dossiers n’ont hélas pas pu être abordés. Nous souhaitons qu’un autre entretien puisse être organisé dans un avenir proche. En conclusion, à l’issue de cette première rencontre, nous avons le sentiment d’une réelle écoute et du rétablissement d’un véritable dialogue entre notre organisation et le DDSIS qui redevient donc notre interlocuteur privilégié dans le traitement des dossiers en cours. III Le point sur les dossiers en cours : Les avancements de grade et promotion interne des agents PATS : Nous avons dénoncé l’opacité des tableaux d’avancement de grade et de promotion interne présenté par l’Administration. Une réunion s’est déroulée courant...... Au cours de celle-ci, nous avons pu constater l’embarras de notre Direction afin de trouver des critères objectifs et argumentés aux différentes propositions. La seule explication : « les critères sont connus des Chefs de Groupement, des Directeurs de Groupement … il s’agit d’un simple problème de communication ! ». A ce jour, les dossiers de promotion interne devraient être examinés lors de la CAP du 18 juin prochain. Nous souhaitons que l’Administration transmette à l’ensemble des organisations syndicales représentatives du SDIS, élu lors des dernières élections du Comité Technique, et à défaut de CAP internes, la liste nominative des agents ainsi que l’ordre de présentation qui seront présentés aux CAP du 18 juin au Centre de Gestion 59. Coïncidence ou manœuvre opportuniste ? Nous avions reçu l’assurance que les avancements de grade en particulier pour les agents de catégorie A ne seraient actés qu’après la prise de fonction du DDSIS. Nous avons appris insidieusement que les avancements de grade seraient en cours. Les arrêtés sont fort opportunément distribués pour les plus sensibles d’entre-eux et diffusés entre les deux tours des élections départementales. Nous avons interrogé notre administration et interpellé le Président du Centre de Gestion par courrier. Au moment de la rédaction de cet article, nous n’avons pas de réponses concernant : • L’avis de la Commission Administrative Paritaire sur les dossiers présentés par le SDIS • Les tableaux d’avancement qui doivent être arrêtés par le SDIS, préalablement à toute nomination • La publicité des tableaux d’avancement de grade obligatoire par le Centre de Gestion En outre, nous observons que certains arrêtés ont été signés par M Le Directeur Départemental Adjoint, Directeur Départemental par intérim entre les deux tours des élections départementales et sur la base d’un tableau d’avancement de grade arrêté en date du 11 mars, soit à une date antérieure à la date de réunion de la CAP prévue le 12 mars. Des arrêtés d’avancement de grade des agents ont été signés par le DDA par intérim, alors que des engagements avaient été pris par le Président du Conseil d’Administration. Nous nous interrogeons sur la loyauté et la confiance qu’il convient désormais d’accorder au DDA. La création de C.A.P. internes au SDIS pour les agents PATS : A l’occasion des élections du Comité Technique, nous avons exprimé le souhait que le SDIS entreprenne les démarches afin de quitter le Centre de Gestion à laquelle il s’est volontairement affilié et de créer nos propres Commissions Administratives Paritaires. Cette démarche permettra de travailler efficacement sur les critères d’avancement de grade et de promotion interne des agents de notre établissement et d’avoir connaissance des dossiers effectivement présentés par l’Administration. Le calendrier est cependant contraint. Nous souhaitons que le SDIS entreprenne cette démarche de désaffiliation courant juin. Nous sommes toutefois conscients que la décision relève de la volonté de notre Conseil d’Administration qui n’est à ce jour pas installé. Nous invitons le SDIS à entreprendre les démarches pour se désaffilier du Centre de Gestion et créer dans les meilleurs délais des Commissions Administratives Paritaires internes à notre établissement public. La Gestion Prévisionnelle des Effectifs, Emplois et Compétences: Si nous avons salué le travail déjà important réalisé par la DGRH sur ce dossier, il n’en demeure pas moins vrai que ce travail n’est pas encore abouti. Nous observons qu’au sein de notre établissement, la « GPEC » élude la question des EFFECTIFS. La question des effectifs doit être prise en compte au sein de l’établissement dans le cadre de la GPEEC. Qu’il s’agisse de l’emploi des agents PATS ou SPP, une vision prospective de l’évolution des effectifs à moyen terme est indispensable pour envisager le déroulement de carrière des agents. Les effectifs opérationnels : Ces sujets sensibles refont aujourd’hui surface. Après des efforts importants de recrutement, les revendications relatives aux augmentations d’effectifs sur les CIS de Roubaix et d’Anzin. De notre point de vue, les revendications émises par les agents de Roubaix d’une part et d’Anzin d’autre part sont cependant distinctes : Concernant le CIS Roubaix, il apparaît que la revendication est liée à l’ouverture prochaine du CTA-CODIS à Villeneuve d’Ascq. L’organisation des nouveaux Centres de Traitement de l’Alerte : La disparition du CTA de Roubaix provoquera la nécessité de créer un poste de « stationnaire », rôle à ce jour confié aux opérateurs du CTA. Nous nous interrogeons toutefois sur le mode de fonctionnement de l’actuel CTA de Le Quesnoy. Après avoir assisté à un CHS-CT « extraordinaire », une visite sur le site a été organisée afin d’identifier les difficultés rencontrées. Nous avons pu constater le mode de fonctionnement suivant : Deux « îlots » sont constitués et permettent de recevoir les appels des 2 CTA existants antérieurement, à savoir un îlot destiné à recevoir les appels en provenance des arrondissements de Douai et de Valenciennes ; le second îlot étant dédié à la réception des demandes des arrondissements d’Avesnes et de Cambrai. Cependant, il est actuellement impossible pour un opérateur installé sur un îlot d’assurer le décroché d’un appel provenant du second îlot. La charge opérationnelle des deux secteurs étant néanmoins différente, il en ressort des tensions entre les agents. D’un point de vue strictement pratique, et avec un tel mode de fonctionnement était-il alors bien utile de construire un nouveau CTA ? Nous souhaitons qu’une telle erreur de conception technique ne soit pas reconduite lors de l’ouverture du site de Villeneuve d’Ascq qui regroupera non pas deux mais 3 sites : Le CTA-CODIS implanté rue de l’Hôpital Militaire, le CTA Lille et le CTA de Roubaix. Fallait-il opérer ces regroupements si des études portant sur les modes de fonctionnement et de la charge opérationnelle n’ont pas été préalablement réalisées ? La Classification des CIS et Schéma d’Analyse et de Couverture des Risques Concernant la revendication du CIS Anzin, il nous semble que celle-ci se fonde sur une comparaison d’effectifs entre les différents CIS réalisant un nombre équivalent d’interventions. C’est donc bien la classification des CIS qui est ici visée. 15 ans après la réalisation de la « départementalisation », il nous semble difficile d’invoquer les différences « historiques » des différents Corps : d’un côté les CIS issus des Corps « communautaires » et d’un autre la réalité de nombreux corps communaux. Néanmoins, nous ne pouvons ignorer les réalités liées aux environnements des CIS et à l’utilisation des ressources humaines que constituent aussi les Sapeurs-Pompiers Volontaires. C’est une composante aujourd’hui encore essentielle au fonctionnement du Corps Départemental et indispensable actuellement dans de nombreux CIS. Malgré un Schéma Départemental d’Analyse et de Couverture des Risques révisé il y a quelques années, les nombreuses problématiques de couverture opérationnelle méritent d’être réexaminées. La Gestion Prévisionnelle des Effectifs, Emplois et Compétences doit intégrer les problématiques d’Effectifs à moyen terme. Ainsi, les politiques de mutualisation d’une part, et une révision du SDACR intégrant une analyse objective de la réponse opérationnelle du SDIS tant au plan quantitatif que qualitatif sont de nature à éclairer l’évolution de nos effectifs. Les modes de fonctionnement des CTA de Le Quesnoy et Villeneuve d’Ascq doivent être examinés rapidement. Un calibrage des effectifs et l‘organisation des Groupements: En l’espèce, nous constatons que les organigrammes de certaines directions ne sont pas encore publiés, alors que d’autres ont été modifiés à plusieurs reprises. C’est ainsi le cas des organigrammes de la Direction des Ressources Humaines devenue Direction Générale des Ressources Humaines. La relecture des Comptes Rendus des réunions des CTP en atteste. Difficile dans ces circonstances d’identifier des postes, de calibrer les effectifs de chacun des groupements… d’anticiper la progression de carrière des agents et en particulier de l’encadrement. La prise en compte du reclassement des agents en inaptitude : Bien entendu, nous comprenons les difficultés de trop « rigidifier » les effectifs de chaque groupement, en cette période ou les marges de manœuvres en terme de création de postes vont vraisemblablement se restreindre au regard des contraintes économiques. Il nous faudra toujours être attentifs à trouver des solutions de reclassement professionnel pour des agents dont l’aptitude physique ne permet plus d’accomplir leur mission, ou encore de répondre à des problématiques humaines ou relationnelles. Si tout doit être mis en œuvre pour réduire ces situations, nous y serons hélas toujours confrontés. La mutualisation : Ainsi, pouvons-nous légitimement nous interroger sur les politiques qui ont été initiées en terme de mutualisation avec les ex Conseils Généraux du 59 et du 62 et avec le SDIS 62. Ces politiques seront-elles maintenues ? Dans l’affirmative, si les objectifs semblent être de réduire les coûts de fonctionnement en diminuant les prix d’acquisition des matériels et des fournitures, ces éléments peuvent-ils être concrètement évalués à terme, sur les sociétés non retenues…sur les emplois dans certains Groupements administratifs ? L’appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires territoriaux : Le décret 2014-1526 du 16 décembre 2014 relatif à l’appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires territoriaux pose les bases de l’entretien professionnel pour l’ensemble des agents à compter du 1 janvier 2015. Le travail réalisé à ce jour permet de disposer : • De fiches « métier » • D’un logiciel adapté. • D’un management par « objectifs » qui demeure perfectible En effet, l’article 4 détermine les critères d’appréciation de la valeur professionnelle de l’agent. Le premier d’entre eux concerne les résultats professionnels obtenus et la réalisation des objectifs. En se référant à l’article 8 de ce décret, le tableau d’avancement intègre ce critère, dans le cadre de l’entretien professionnel. Afin d’éviter les contestations sur les critères d’avancement de grade et de promotion interne, nous sollicitons la mise en place rapide d’un groupe de travail sur la mise en œuvre de ce décret qui permettra d’acter les modalités d’évaluation des agents en conformité avec la réglementation. Nous souhaitons que ces éléments fassent l’objet d’une délibération du Conseil d’Administration et soient intégrée dans le futur Règlement Intérieur. Les Régimes Indemnitaires P.A.T.S.: La mise en œuvre de la P.F.R et de l’I.P.F. Comme suite à un courrier que nous avons adressé au Président du Conseil d’Administration du SDIS concernant les régimes indemnitaires relatif à l’attribution des primes de fonction et de résultat applicables aux agents de catégorie A de la filière Administrative ou de l’Indemnité de Performance et de Résultats pour les cadres A de la filière Technique, notre administration indique qu’elle n’a effectivement pas mis en place les dispositions des Décrets 2008-1533 et 2010-1705 transposables à la fonction publique territoriale. Cependant, l’ensemble de ces cadres est soumis à l’évaluation depuis les délibérations du Conseil d’Administration du 16 décembre 2011 et du 20 juin 2013. Fort opportunément, le SDIS nous informe qu’un décret modificatif est en cours de publication. La solution retenue pour faire des économies est simple : "nous n appliquons pas les textes dans l’attente de leur réforme…" Le SDIS du NORD a volontairement ignoré depuis 4 ans la mise en œuvre d’une délibération du Conseil d’Administration en omettant simplement d’évaluer la part « Résultat » de son encadrement. Le régime indemnitaire des agents a été « gelé » car le mode de calcul se base, encore aujourd’hui sur le niveau antérieurement acquis. Les parts R versées sont simplement « fantaisistes ». L’attribution de la N.B.I. : Le Décret n°2006 du 3 juillet 2006 prévoit l’attribution de la NBI à certains agents afin de valoriser leurs fonctions comportant une responsabilité ou une technicité particulière énoncées elles aussi par Décret. La NBI est applicable de plein droit à un agent dès lors qu’il exerce de manière effective l’une de ces missions, sans tenir compte de l’appartenance à un grade, un cadre d’emploi, un service d’affectation ou une catégorie hiérarchique. Or, un certain nombre d’agents qui exercent une ou des missions qui ouvrent droit à la NBI se la voient refuser, alors même que d’autres, qui exercent des missions identiques, en bénéficient. A cette situation, la Direction a jusqu’ici donné des explications peu convaincantes et peu fondées juridiquement. La situation du Chef de Groupement 5 : Nous rappelons aujourd’hui les termes du mémoire en défense présenté par le SDIS 59, transmis auprès du Tribunal Administratif de Lille et par lequel le SDIS reconnaît : • Ne pas respecter délibérément les conditions de nomination • Ne pas avoir produit d’arrêté de nomination prévu par le texte • Indique que cette pratique a été antérieurement utilisée et fournit le nom des agents « bénéficiaires » • Omet de préciser dans sa note de service qu’il s’agit d’une nomination « par intérim » • Une nomination « par intérim » est obligatoirement limitée dans sa durée. Nous souhaitons que M le DDSIS engage la publication d’un avis de vacance de poste afin de pourvoir à la nomination d’un Chef de Groupement présentant les conditions réglementaires pour occuper cet emploi. Cette publication ne saurait intervenir toutefois avant une proposition de poste pour notre collègue, en conformité avec l’annexe du décret 90-850, sur un poste effectivement vacant. Pour mémoire, nous rappelons que le poste de Chef du CIS Lille Littré est à ce jour vacant et correspond à un poste du grade de Commandant… que le poste de Chef de CIS Roubaix devrait être occupé par un officier du grade de Lieutenant-colonel, que des postes d’adjoint aux chefs de groupement ne sont pas tous officiellement reconnus à ce jour. Des solutions réglementaires et des postes existent donc. Un retour global dans la légalité: Dès le mois d’octobre 2014, nous avons sollicité l’Administration afin de disposer des actes réglementaires prévus par les textes. Après un rappel, nous avons été dans l’obligation de nous adresser à la CADA. L’intégralité de cette réponse et des documents transmis par le SDIS est consultable sur notre site internet. Le tableau ci-dessous permet de synthétiser les manquements en terme d’arrêtés conjoint (Préfet/Président du CA) de nomination sur les fonctions suivantes : Dénomination Théorique Fourni % Remarques Arrêté de DDSIS 1 1 100 Colonel Vanberselaert Arrêté de DDA 1 0 0 Chefs de Groupement 20 18 90 Dont : Colonel Penninck : Chef de groupement affecté à Lille Colonel Delcroix : Chef de Groupement affecté à la direction du Volontariat Lieutenant Colonel Even : Chef de Groupement affecté à Lille Pas de chef de groupement 5, ni GST Douai, Dunkerque, et Lille => Pourcentage réel : 60 % Chefs de Centre (SPP et SPV) 120 12 10 5 Chefs de Centre SPP et 7 Chefs de Centre SPV Les arrêtés « structurants » de l’établissement manquent pour certains aussi à l’appel. Nous demandons la production des arrêtés réglementaires pour l’ensemble des officiers ou sous-officiers, professionnels ou volontaires qui occupent les fonctions de Chef de CIS ou de Chef de Groupement dès lors qu’ils répondent aux conditions de nomination. Il conviendra de trouver une solution réglementaire afin de prendre en compte la date exacte de la prise de fonctions des agents afin ne pas pénaliser le déroulement de carrière ultérieur. La Formation : Dans ce domaine, nous rappelons que : • les FAE de Commandant doivent être réalisées dans l’année suivant la nomination, • Qu’il convient de régulariser la situation de quelques sous officiers qui pour l’exercice de leur spécialité doivent disposer d’une formation de Chef de Groupe. Nous regrettons la stratégie antérieure qui a consisté à amputer d’un module cette formation. De fait, ces agents ne peuvent bénéficier des dispositions relatives à l’accès au grade de Lieutenant. • Depuis 3 ans, le SDIS du NORD interdit aux cadres présentant les conditions d’accès à la FAE de Chef de Groupement de se présenter aux épreuves de sélection. Nous saluons la diffusion vers l’ensemble des officiers supérieurs du dossier d’inscription aux emplois de direction de DDA et de Chef de Groupement- promotion 2016. Concordance Grade/ Emplois des Sapeurs Pompiers Professionnels : Le décret 2012-519 du 20 avril modifie le décret 90-850 et prévoit en son annexe une concordance des emplois opérationnels et d’encadrement avec les grades. Nous souhaitons que le SDIS se mette en conformité avec les dispositions prévues. Le règlement intérieur: Ce dossier avait été déposé dans la précipitation par l’Administration lors d’un Comité Technique, là aussi avant l’arrivée du futur DDSIS. La réunion du Comité Technique a été reportée sur instruction de M MANIER alors Président du Conseil d’Administration en fonction. Aujourd’hui, nous sommes dans l’attente de l’installation du nouveau Conseil d’Administration et de la désignation des élus qui présideront les différentes instances. Cependant, le projet de Règlement Intérieur proposé paraphrase la réglementation applicable pour une large partie du document et correspond à une compilation de quelques notes de service pour le reste. A titre d’exemple, nous n' y avons pas vu la moindre ligne concernant des éléments essentiels tels que les critères d’avancement de grade ou de promotion interne, l’appréciation de la valeur professionnelle… autant d’éléments qui permettraient d’assurer la transparence et l’égalité de traitement des agents. Un règlement intérieur n’est pas un alibi permettant de recopier plus ou moins bien les textes réglementaires et législatifs existants mais doit permettre au contraire de préciser les règles complémentaires qui seront à observer dans le respect des textes supérieurs, dans le cadre de la hiérarchie des textes. Nous souhaitons que le Règlement Intérieur qui sera proposé ne relève pas simplement d’une compilation de notes de service ni ne se contente de paraphraser les textes en vigueur mais intègre des éléments complémentaires permettant d’assurer, de préciser et de contrôler leur bonne application tant de la part des agents que de notre administration.. Le projet d’établissement : La mise en place d’un nouveau Conseil d’Administration, pour une durée de 6 ans, doit permettre au SDIS de connaître par l’intermédiaire de ses élus les diverses orientations qu’il conviendra de mettre en œuvre. La formalisation des axes stratégiques nous semble désormais indispensable afin d’adapter et de conforter notre établissement public. C’est à partir de ces orientations politiques, qu’il nous sera possible de se fixer des objectifs cohérents et partagés entre l’ensemble des Groupements. Il permettra sans doute de limiter les incohérences constatées parfois en termes d’arbitrage budgétaire, ou de priorités différentes entre les différents acteurs concourant au bon fonctionnement de notre établissement. Sans nul doute, toutes les orientations semblent légitimes prises à l’aune de notre pallier… le défaut de coordination dans un établissement aussi important que le notre, tant en effectifs qu’en nombre de structures devient préjudiciable à son efficacité, génère parfois des conflits entre agents qui ont été plus ou moins habilement utilisés, instrumentalisés. Il nous apparaît pertinent de formaliser dans un document de portée pluriannuelle les grandes orientations du Conseil d’Administration. Il appartiendrait alors au DDSIS, en accord avec l’exécutif de fixer les objectifs prioritaires à mettre en œuvre au sein de l’établissement pour l’année à venir. De ce fait, il devient alors possible de mobiliser les ressources humaines, techniques, juridiques, financières, afin de permettre leur réalisation. Ces dispositions ainsi déclinées permettraient aussi d’assurer au niveau de l’encadrement supérieur une segmentation cohérente d’objectifs structurants. La discrimination syndicale ? Nous avons eu à connaître depuis le mois d’octobre dernier, période à laquelle Avenir Secours a réellement décider d’intervenir sur les flagrantes irrégularités commises au sein du SDIS du NORD, des attitudes que nous qualifierons de peu « professionnelles » de la part d’un certain nombre de cadres. Sans pour le moment avoir engager de procédure de discrimination syndicale, nous pouvons témoigner et réaffirmer que les propos tenus par l’ancien DDSIS lors de notre entretien du 25 septembre dernier, sont hélas partagés au sein de notre établissement. Nous noterons que très curieusement certains de nos membres du Bureau sont « sanctionnés » ou pénalisés : Certains se voient indiquer ouvertement que l’action que nous menons risque de « porter préjudice » à leur avancement et ces propos se trouvent trois mois après confirmés à la lecture des propositions réalisées auprès de la CAP nationale. D’autres se voient refuser les demandes d’ASA par leur supérieur hiérarchique Des réunions « imprévues » sont organisées par la hiérarchie alors que des réunions importantes de notre bureau sont déjà programmées antérieurement. Des rumeurs sont allègrement propagées et relayées en qualifiant parfois que notre situation relève de la « psychiatrie » Des agents qui ont le courage de s’être portés sur nos listes lors des élections sont désormais identifiés par leur propre hiérarchie qui n’hésite plus à indiquer qu’il y a des « manquements » dans l’exécution de leur travail. Les convocations se multiplient et se prolongent… Il s’agirait des « dégâts collatéraux » selon la formule utilisée par l’un des responsables hiérarchiques. Avenir Secours réaffirme haut et fort son souhait de travailler dans un climat serein et apaisé, une ambiance toute professionnelle avec l’ensemble des agents dans le respect des dispositions de la Loi N° 83-634 et poursuivra inlassablement son action. Nous utiliserons TOUS les moyens légaux pour garantir la liberté de notre action et de nos Droits. AGENDA VOUS SOUHAITEZ NOUS REJOINDRE : http://www.avenir-secours.com/Publique/Adherez.asp Nous suivre : 2 avril : CHS CT. Réunion CTA Le Quesnoy 9 avril : entretien avec le DDSIS Avenir Secours Section Nord 17 Avril 2015 : Assemblée Générale 22 Avril : CHS-CT. Enquête Accident Notre adresse e-mail : [email protected] IV DOSSIERS NATIONAUX ASSEMBLEE GENERALE Adhérents vous avez la parole ! Les 27 et 28 mai aura lieu l'assemblée générale d'Avenir Secours à l’Hôtel national des Invalides à Paris. Mais avant tout, cette assemblée générale d'Avenir Secours est l'occasion pour vos présidents de sections départementales et le Bureau national de débattre autour des problématiques qui sont les vôtres. A l’issue de cette assemblée seront définies les orientations de notre syndicat pour l'année à venir. Il est donc important de connaître vos attentes et vos positions. Pour cela, nous avons besoin de connaître vos questionnements, vos inquiétudes, vos soucis... C'est pourquoi nous vous invitons à vous rapprocher et échanger avec vos présidents de sections qui d'ici à quelques jours seront sollicités pour synthétiser vos questions. Vous pouvez aussi nous envoyer vos contributions à l'adresse suivante : [email protected]. Votre avenir passe par vos idées ! Les présidents de sections, le Bureau national, le comité exécutif ne sont que les porteurs de votre voix auprès de nos autorités de tutelle afin que les cadres ne deviennent jamais une variable d'ajustement et que leurs attentes et leurs aspirations soient prises en compte. Le Site : http://www.avenir-secours.com/ Avenir Secours
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