החטיבה העסקית נתונים ומגמות בתכנון ,ייזום ,שיווק ועסקאות רשות מקרקעי ישראל – ייעוד ותפקידים רשות מקרקעי ישראל תפעל ,במסגרת תפקידיה: .1לניהול מקרקעי ישראל כמשאב לשם פיתוחה של מדינת ישראל לטובת הציבור ,הסביבה והדורות הבאים ,ובכלל זה להשארת עתודות קרקע מספיקות לצרכיה ולפיתוחה של המדינה בעתיד ,תוך איזון ראוי בין צורכי שימור לצורכי פיתוח ,ובין שיווק קרקע לשמירה על עתודות קרקע לצורכי ציבור; )2לקידום התחרות בשוק המקרקעין ולמניעת ריכוזיות בהחזקת מקרקעין. אלה תפקידי הרשות: .1הקצאת קרקעות למטרות מגורים ,דיור בר-השגה ,דיור ציבורי ,תעסוקה ,שטחים פתוחים ולמטרות אחרות ,במקומות ובהיקפים הנדרשים על פי צורכי המשק ,החברה והסביבה ,לרבות צרכים עתידיים; .2רכישת קרקעות וסיוע למדינה בהפקעת קרקעות לפי כל דין ,לרבות למטרות סביבתיות; .3שמירת זכויותיהם של הבעלים במקרקעי ישראל; .4קידום הרישום של הזכויות במקרקעי ישראל בפנקסי המקרקעין; .5מתן שירותים לבעלי זכויות במקרקעי ישראל ככל הנדרש ,לצורך ניהול זכויותיהם או מימושן; .6פרסום מידע בקשר למקרקעי ישראל ,לרבות פרטים על הסכמי הרשות לגבי מקרקעין שבניהולה ,וכן נתונים בדבר זמינותם של מקרקעי ישראל לתכנון ,לפיתוח ולשמירה על שטחים פתוחים; .7כל תפקיד אחר הנוגע לניהול מקרקעי ישראל ,המוטל עליה לפי כל דין או לפי החלטת הממשלה. עיקרי מדיניות ניהול המקרקעין נקבעים מכוח :שלושה חוקים ואמנה אחת חוק יסוד :מקרקעי ישראל ,תש"ך 1960 - חוק זה קובע שהבעלות על מקרקעי ישראל לא תועבר במכר או בדרך אחרת ,למעט חריגים שנקבעו בחוק. חוק מקרקעי ישראל ,תש"ך 1960 - חוק זה קובע את החריגים לכלל שנקבע בחוק יסוד :מקרקעי ישראל. חוק רשות מקרקעי ישראל ,תש"ך 1960 - מעודכן ליום 6.6.12החוק מסדיר את פעילות מועצת מקרקעי ישראל ועל פיו הוקמה רשות מקרקעי ישראל כגוף האחראי לניהול מקרקעי ישראל. האמנה בין מדינת ישראל לקרן הקיימת לישראל ,תשכ"ב 1961 - האמנה קובעת שניהול אדמות המדינה ,רשות הפיתוח וקרן קיימת לישראל ירוכז בידי המדינה .הממשלה תקים מינהל לניהול האדמות הנ"ל ,הוא מינהל מקרקעי ישראל. באמנה נקבע גם העיקרון ,לפיו ימסרו קרקעות המדינה רק בחכירה ולא תועבר הבעלות עליהן. בנוסף :חשיבות רבה לחוק חובת מכרזים ותקנותיו (בעיקר תקנה )25 ניתוח שטחים בניהול רמ"י שטח [מיליון דונם] שטח לאחר הפחתה– בניהול רמ"י [מיליון דונם] %השטח הנותר לאחר הפחתה נושא 21.7 20.2 93% שטחי אש 9.3 13.9 64% שמורות טבע +גנים לאומיים +יערות 8.5 10.1 47% 3 7 32% 0.5 6.5 30% 1.25 5.25 24% שטח המדינה (ללא יו"ש) משבצות חקלאיות תשתיות* פרטי* *תשתיות – דרכים בין עירוניות *פרטי – שוכלל באופן לא גיאוגרפי – בהתבסס על הנחה שהפרטיים בשטחים עירוניים לאחר הורדה 13.9מיליון דונם שטחי אש צה"ל שטח מדינה כללי (מוסדר +לא מוסדר) 21.7מיליון דונם לאחר הורדה 10.1מיליון דונם שמורות טבע ,גנים לאומיים, יערות קק"ל ללא שטחי אש 13.9מיליון דונם לאחר הורדה 7מיליון דונם ()32.2% משבצות חקלאיות ללא שטחי אש ,שמורות וגנים 10.1מיליון דונם שטח לא מתוכנן בתחום אדמות הלאום בניהול רמ"י הורדת שטחים מתוכננים 1.9מיליון דונם 7מיליון דונם הורדת שטחים בהליך תכנוני (עתודות קרקע פעילות) 1.85מיליון דונם 1.94מיליון דונם הורדת שטחים פרטיים +שלטון מקומי +הימנותא 1.59מיליון דונם 1.85מיליון דונם שטח הנשאר לתכנון במקרקעי רמ"י -סיכום חיתוכים ללא שטחי אש ללא גנים לאומיים ללא שמורות טבע ללא יערות קק"ל ללא משבצות שטחים המיועדים לחקלאות או שטחים פתוחים או שטחים לא מתוכננים כלל ללא פרויקטים בתכנון ללא שטחים פרטיים (פרטי +שלטון מקומי +הימנותא) מינימום שטח מתחם 50דונם 1.59מיליון דונם = 7.3% שיווקים 2010 - 2015 (פרסום מכרזים ועסקאות בפטור) 50,000 50,551 יח"ד 50,000 42,000 45,000 37,833 32,825 34,696 40,000 33,508 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 *2015 2014 2013 2012 2011 2010 12 שיווקים 2012-13-14 (פרסום מכרזים ועסקות בפטור) יח"ד 50,000 50,551 45,000 - 41,700היעד השנתי 40,000 37,833 32,874 35,000 32,934 30,409 27,195 28,042 25,618 23,003 30,000 26,375 23,516 24,160 22,417 19,979 20,658 18,653 25,000 18,740 20,000 17,231 16,499 13,375 15,000 13,177 11,533 10,187 8,851 9,866 7,397 7,193 10,000 6,034 5,849 5,007 4,009 3,442 3,193 2,185 2,041 1,240 דצמ' נוב' אוק' ספט' אןג' 2012 יוני יולי 2013 מאי אפריל מרץ 5,000 פברואר 0 ינואר 2014 13 עסקאות 2009 - 2014 (זוכים במכרז+פטור) יח"ד 35,000 29,894 30,000 28,151 24,635 24,462 25,000 20,000 16,654 14,964 15,000 10,000 5,000 0 2014 2013 2012 2011 2010 2009 14 התפלגות מרחבית 2014 - (פרסום מכרזים ועסקות בפטור) ירושלים 18% דרום 16% צפון 17% ת"א והמרכז 26% חיפה 23% 50,551יח"ד ( 67%באזורי הביקוש) 15 תכנון -אישור יח"ד בתכניות על קרקעות בניהול רמ"י ()2010 - 2016 יח"ד 60,000 50,000 45,000 50,000 40,082 42,150 38,100 40,000 30,000 25,000 20,000 12,000 10,000 0 *2016 *2015 2014 2013 2012 2011 2010 * תוכנית העבודה 16 קביעת לו"ז לפיתוח מוסכם מול הרשות המקומית הבטחת קצב שיווק והיתרי בנייה בהתאם ליעדים שנקבעים מראש הסכם גג סגירת תקציב פיתוח וחבילת מוסדות ציבור מול משרדי הממשלה והרשויות מעורבות בקביעת מאפייני הפרויקט רשות מקומית מדינה מהפכת הסכמי גג -עקרונות לצורך הבטחת שיווק קרקע זמינה למגורים בלו"ז מוגדר: גיבוש הסכם רשות מקומית-רמ"י-משרד האוצר אשר יאגם משאבים ויאפשר קדם מימון מועד השיווק מועדי השיווק יקבעו בשיתוף רשות מקרקעי ישראל פיתוח התשתיות פיתוח התשתיות יעשה במסגרת מהלך אחד גיוס משרדי הממשלה השונים לקידום מהיר של תכנון וביצוע אמצעים שיווק המתחמים בשיתוף הדוק עם רשות מקרקעי ישראל ביצוע תשתיות שכונתיות באחריות הרשות המקומית ובפיקוח רשות מקרקעי ישראל ההתגייסות המלאה של רשות מקרקעי ישראל וקידום שיווק התוכנית לראש סדר הפעולות מבטיח יצירת רמת וודאות גבוהה בקרב ציבור היזמים והרוכשים הפוטנציאליים פעילות בינמשרדית לקידום תוכניות והסרת חסמי תשתית ("נתיב לדירה" ,פורום תוכניות גדולות" ,חמ"ל הדיור" וכיו"ב) הסכמי הגג – בפריסה ארצית קריית ביאליק 7,253יח"ד חיפה 5,700יח"ד פתח תקווה 12,000יח"ד ראש העין 13,636יח"ד בית שמש 8,366יח"ד רמלה 7,218יח"ד קריית גת 14,442יח"ד הרצליה 8,117יח"ד מודיעין 11,814יח"ד ראשון לציון 17,939יח"ד יבנה 10,624יח"ד אשקלון 17,455יח"ד באר שבע 12,000יח"ד 19 הסכמי הגג – תחזית שיווק סטאטוס רשות מקומית מס' יח"ד קריית גת 14,442 2013-2017 מודיעין 11,814 2014-2016 3,145 קריית ביאליק 7,253 2014-2016 1,889 ראש העין 13,636 2014-2017 6,885 ראשל"צ 17,939 2015-2018 2,000 הרצלייה 8,117 2015-2017 2,000 באר שבע 12,000 2014-2018 3,000 אשקלון 17,455 2015-2019 2,000 רמלה 7,218 2015-2019 600 חיפה 5,700 2016-2018 - פתח תקווה 12,000 2016-2018 - בית שמש 8,366 2015-2019 2,000 יבנה 10,624 2016-2019 סה"כ כ- 146,000 נחתם הסכם ייחתם ב –H1 2015 ייחתם ב 2015 תקופת שיווק שווק עד כה2015 / 3,217 15,136 הסכמי ייזום אסטרטגיים כגורם לקידום התכנון והשיווק • • • • • הסכמי גג הסכמים עם רשויות מקומיות עירית ת"א – "הקו הירוק" עירית נתניה – "המזבלה" עירית ירושלים – "שער העיר" עירית חיפה – "חזית הים" משרד התחבורה – נתיב לדירה רכבת ישראל – ייזום נדלן מסחרי משרד הביטחון • תכנון מחנות צה"ל • שוה"ם 1,2,3 שקיפות וחדשנות-אתר השיווקים http://www.land.gov.il/shivukweb/pages/index.html אתגרי החטיבה העסקית בניהול החוכרים ועסקאות בפטור ממכרז מתן שירות לחוכרים – תחזוקת נכסים מדיניות בקרקע חקלאית לאור השינויים החברתיים והכלכליים ניהול עסקאות מול גורמי שלטון ורשויות מקומיות שיפור תהליכי הקצאות בפטור ממכרז לבעלי זכויות הקצאות בפטור ממכרז (תעסוקה ,תיירות ,גורמי תשתית) 23 תהליך אישור עסקה חתימת הסכם אישור עסקה השלמת קליטת נתונים גורם מאשר וזכויות חתימה בהתאם לנוהל סמכויות 24 שומה תכנון ופיקוח מיפוי השלמת פרטים קבלת פניה תהליך אישור עסקות במקרקעין במינהל פניית משרד ממשלתי (פטור ממכרז) פניית רשות מקומית (פטור ממכרז) מיפוי זיהוי והכנת תשריט לעסקה בעלות ( מידע מקרקעין ) קביעת בעלויות בקרקע פניית מוסד ציבורי (פטור ממכרז) תכנון קביעת קיבולת בניה ונתוני תכנון נציג חשב בצוות עסקות בדיקת מכלול ההיבטים הכספיים :בדיקת תוקף וסבירות השומות ,עמידה בהחלטות מועצה ובנהלים ,חובות וכד' פניית יזם או גורם פרטי (פטור ממכרז) יוזמת ממ"י באמצעות מכרז פומבי שמאי קביעת ערך קרקע פיקוח תיאור הקיים בשטח נציג היועץ המשפטי בצוות עסקות בדיקת האסמכתא לפטור ממכרז וקביעת סעיף פטור או בדיקת מניעה משפטית .ניסוח תנאים מיוחדים לעסקה. ועדת עסקות – מחוזית/מרחבית ,ירוק ,אדום (תלוי סכום ומורכבות) יו"ר ,נציג יועמ"ש ,נציג חשב אישור מועצת מקרקעי אושר ישראל (וועדת הפטור ו/או וועדת משנה יוזם העסקה עריכת עסקה אישור העסקה קליטת אישור עקרוני והפקת מפרט כספי ללקוח. קיימת אפשרות להגיש השגה על השומה. קליטת אישור סופי לאחר קבלת מפרט כספי חתום ע"י הלקוח. הפקת מכתב אישור עסקה +שובר תשלום. חתימה על הסכם לאחר המצאת קבלה על התשלום ומסמכי חובה לצורך ביצוע העסקה חתימת הסכם תהליך אישור עסקה בפטור ממכרז ברשות פניית משרד ממשלתי (פטור ממכרז) פניית מוסד ציבורי (פטור ממכרז) פניית רשות מקומית (פטור ממכרז) פניית יזם או גורם פרטי (פטור ממכרז) ראש צוות קידום קידום ראש צוות עסקות עסקות קידום ראש צוות עסקות מקדם עסקות מקדם עסקות מקדם עסקות מקדם עסקות מקדם עסקות מקדם עסקות יוזם העסקה ניתוב העסקה מקדם עסקות מקדם עסקות מקדם עסקות עריכת העסקה אנשי צוות מקצועיים מיפוי,תכנון פיקוח ,שמאי ,מ"מ, יועמ"ש ,כספים אנשי צוות מקצועיים מיפוי,תכנון פיקוח ,שמאי ,מ"מ, יועמ"ש ,כספים אנשי צוות מקצועיים מיפוי ,תכנון, פיקוח,שמאי ,מ"מ, יועמ"ש,כספים ועדת עסקות צותית אישור עסקה ברמת הצוות ועדת עסקות – מחוזית/מרחבית ,ירוק ,אדום (תלוי סכום ומורכבות) יו"ר ,נציג יועמ"ש ,נציג חשב אישור מועצת מקרקעי ישראל (וועדת הפטור ו/או וועדת משנה אישור עסקה ועדת עסקות צוותית ועדת עסקות צוותית גורמים המובילים לשינוי האפקטיבי אחריות מוגדרת לעסקה על כל שלביה SLA - Service Level Agreementמחויבות והתחייבות ללו"ז מדדי תפוקה המשפיעים על עמידה ביעדים ותגמול קפיצה של שני דורות במערכות מידע – "ניהול לקוחות ולא רק נכסים" פישוט נוהלי עבודה והתמקצעות בתהליכים התאמת סמכויות אישור עסקות וסמכויות חתימה 27 February 15 שיפור תהליכים בצוותי העסקות הם לב השינוי האפקטיבי במרחב העסקי! תודה! מדד ריאלי למחירי הדירות 2002=100 150 140 130 120 110 100 90 80 2014 2013 2012 2011 2010 מקור :הלמ"ס ועיבודי המחלקה הכלכלית 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 70 2002
© Copyright 2024