‫אגף חוזים לדורות בהתיישבות‬ ‫חטיבה עסקית‬ ‫אגף חוזים לדורות בהתיישבות‬ ‫האגף הוקם לפני כשנה ומטרתו עיגון והסדרת‬ ‫זכויות בחוזי חכירה לדורות לבעלי הזכויות‬ ‫במגזר ההתיישבותי (מושבים‪ ,‬כפרים שיתופיים‪,‬‬ ‫קיבוצים ומושבים שיתופיים) בהתאם להחלטות‬ ‫מועצת מקרקעי ישראל ‪,823 ,751 ,692 ,361‬‬ ‫‪.1380 ,1366 ,1355‬‬ ‫המגזר ההתיישבותי – תמונת מצב‬ ‫מושבים‬ ‫שיתופיים‬ ‫מושבים‬ ‫סה"כ‬ ‫צפון‬ ‫‪133‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪253‬‬ ‫חיפה‬ ‫‪23‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪47‬‬ ‫מרכז‬ ‫‪32‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪161‬‬ ‫ת"א‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ירושלים‬ ‫‪23‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪121‬‬ ‫דרום‬ ‫‪51‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪115‬‬ ‫סה"כ‬ ‫‪263‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪401‬‬ ‫‪700‬‬ ‫מחוזות‬ ‫קיבוצים‬ ‫החלטות המועצה הרלוונטיות‬ ‫קיבוצים‬ ‫‪ - 361 ‬חתימה על חוזה חכירה לדורות עם קיבוץ שאינו מבצע שיוך (שיתופי)‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪( 692‬מושב שיתופי) ו‪( 751-‬קיבוץ) – חוזי חכירה לקיבוץ‪/‬מושב שיתופי‬ ‫המבצע שיוך לפי החלטות אלה‪.‬‬ ‫‪ – )1155 ,979( 1366 ‬חוזי חכירה לקיבוץ‪/‬מושב שיתופי המבצע שיוך לפי‬ ‫החלטה זו‪.‬‬ ‫‪ - 1380 ‬חוזי חכירה לקיבוץ‪/‬מושב שיתופי המבצע שיוך לפי החלטה זו‪.‬‬ ‫החלטות המועצה הרלוונטיות‬ ‫מושבים‬ ‫‪ -823 ‬חוזה חכירה לדורות במושבים ובכפרים השיתופיים לחלקה א'‬ ‫של הנחלה וליתרת המשבצת‪.‬‬ ‫‪ – )1155 ,979( 1355 ‬חוזי חכירה לדורות במושבים ובכפרים‬ ‫השיתופיים לחלקת המגורים וליתרת המשבצת‪.‬‬ ‫תנאי סף כלליים להחלת החלטות המועצה‬ ‫•‬ ‫כל השימושים הקיימים במסגרת המשבצת‪ /‬הנחלה מוסדרים (לחילופין‬ ‫חתימה על מתווה הסדרה)‬ ‫•‬ ‫העדר חובות דמי חכירה שנתיים‪ /‬תשלום החובות ‪ /‬הסדר חובות‬ ‫•‬ ‫קיימת הגדרת משבצת הקבע והשטח העודף‬ ‫•‬ ‫הגשת מסמכי חובה בהתאם לנוהל הביצוע ‪ /‬דף המידע ללקוח‬ ‫שימושים‬ ‫מוסדרים‬ ‫במשבצת‪/‬נחלה‬ ‫הגדרת‬ ‫והסדרת‬ ‫משבצת‬ ‫קבע‬ ‫הסדר‬ ‫חובות‬ ‫הגשת‬ ‫מסמכי‬ ‫חובה‬ ‫‪ – 361‬חוזה חכירה לקיבוץ שיתופי‬ ‫לקוחות‬ ‫אגודות קיבוצים‬ ‫תוצרי‬ ‫‪ 2‬חוזים‪:‬‬ ‫התהליך‬ ‫‪ ‬חוזה זמני למשבצת – שטח מתוכנן לתעסוקה אשר טרם‬ ‫מומש ושטחי ציבור‬ ‫‪ ‬חוזה חכירה ליתרת משבצת הקבע‬ ‫קהל היעד‪:‬‬ ‫מרחבים עסקיים‬ ‫סה"כ קיבוצים שיתופיים‬ ‫צפון‬ ‫חיפה‬ ‫מרכז‬ ‫ירושלים‬ ‫דרום‬ ‫סה"כ‬ ‫‪29‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪29‬‬ ‫‪72‬‬ ‫תהליך העבודה (‪)361‬‬ ‫תנאי סף כלליים‬ ‫ביצוע עסקה לחוזה זמני‬ ‫למשבצת‬ ‫פניית קיבוץ‬ ‫ביצוע עסקה ליתרת המשבצת‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫הנפקת חוזים‬ ‫לחתימה‬ ‫‪( 751‬קיבוץ) ‪( 692‬מושב שיתופי) – חוזה חכירה לקיבוץ‪/‬מושב‬ ‫שיתופי המבצע שיוך לפי החלטות מועצה אלה‬ ‫לקוחות‬ ‫אגודות‬ ‫תוצרי התהליך‬ ‫‪ 3‬סוגי חוזים‪:‬‬ ‫‪ ‬חוזה חכירה ליתרת המשבצת‬ ‫‪ ‬חוזי חכירה לבניה נמוכה‬ ‫‪ ‬חוזה זמני למשבצת – שטח מתוכנן לתעסוקה אשר טרם מומש‪,‬‬ ‫שטחי ציבור ומגרשי שיוך בעייתיים‬ ‫תנאי סף‬ ‫בדיקת זכאות – האם החליטו על שיוך לפני ביטול החלטות מועצה ‪692/751‬‬ ‫ייחודיים‬ ‫(בדיקה מרשימה סגורה)‪.‬‬ ‫קהל היעד‪:‬‬ ‫מרחבים עסקיים‬ ‫צפון‬ ‫חיפה‬ ‫מרכז‬ ‫ת"א‬ ‫ירושלים‬ ‫דרום‬ ‫סה"כ‬ ‫סה"כ קיבוצים‬ ‫‪133‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪263‬‬ ‫תהליך העבודה (‪)751/692‬‬ ‫תנאי סף‬ ‫כלליים‬ ‫תנאי סף‬ ‫ייחודיים‬ ‫ביצוע עסקות שיוך‬ ‫לותיקים ולחדשים‬ ‫ביצוע עסקה לחוזה‬ ‫זמני למשבצת‬ ‫ביצוע עסקה ליתרת‬ ‫המשבצת‬ ‫(שומה‪/‬טבלה)‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫פניית‬ ‫קיבוץ‪/‬מושב‬ ‫הנפקת חוזים‬ ‫לחתימה‬ ‫• ההבדל בין עסקות שיוך לותיקים לבין עסקות שיוך לחדשים הוא בתנאי התשלום‪.‬‬ ‫‪ – 1366‬חוזה חכירה לקיבוץ‪/‬מושב שיתופי‬ ‫המבצע שיוך לפי החלטת מועצה זו‬ ‫תוצרי התהליך‬ ‫‪ 6‬סוגי חוזים‪:‬‬ ‫‪ ‬חוזה חכירה לחלקת המגורים‬ ‫‪ ‬חוזה זמני למשבצת – שטח מתוכנן לתעסוקה אשר טרם מומש‬ ‫‪,‬שטחי ציבור ויתרת שטח מיועד למגורים‬ ‫‪ ‬חוזה חכירה ליתרת המשבצת‬ ‫‪ ‬חוזי חכירה לבניה נמוכה (למגרשים בחלקת המגורים ומחוצה לה)‬ ‫‪ ‬חוזה להרשאת שימוש למגורים ביחידות לא משויכות‬ ‫‪ ‬חוזה חכירה ‪ /‬חוזה הרשאה ליחידות דיור קטנות (עד ‪ 55‬מ"ר)‬ ‫קהל היעד‪:‬‬ ‫מרחבים עסקיים‬ ‫צפון‬ ‫חיפה‬ ‫מרכז‬ ‫ת"א‬ ‫ירושלים‬ ‫דרום‬ ‫סה"כ‬ ‫מספר הקיבוצים‬ ‫שאינם שיתופיים‬ ‫‪104‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪191‬‬ ‫מספר המושבים‬ ‫השיתופיים‬ ‫‪12‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪36‬‬ ‫תהליך העבודה (‪)1366‬‬ ‫תנאי סף כלליים‬ ‫ביצוע עסקה לחלקת‬ ‫המגורים‬ ‫ביצוע עסקה לחוזה זמני‬ ‫למשבצת‬ ‫(שומה)‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫פניית קיבוץ‪/‬מושב‬ ‫ביצוע עסקה להרשאת‬ ‫שימוש למגורים‬ ‫ביחידות לא משויכות‬ ‫(שומה)‬ ‫הנפקת חוזים‬ ‫לחתימה‬ ‫הנפקת חוזים‬ ‫לחתימה‬ ‫ביצוע עסקות שיוך‬ ‫לותיקים ולחדשים‬ ‫(שומה‪/‬טבלה)‬ ‫ביצוע עסקה ליתרת‬ ‫המשבצת‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫‪ –1380‬חוזה חכירה לקיבוץ רק עם האגודה‬ ‫תוצרי התהליך‬ ‫‪ 3‬סוגי חוזים‪:‬‬ ‫‪ ‬חוזה חכירה לחלקת המגורים‬ ‫‪ ‬חוזה זמני למשבצת – שטח מתוכנן לתעסוקה אשר טרם מומש‬ ‫‪,‬שטחי ציבור ויתרת שטחי מגורים (למי שמבצע בשני שלבים)‬ ‫‪ ‬חוזה חכירה ליתרת המשבצת‬ ‫תהליך העבודה (‪)1380‬‬ ‫תנאי סף‬ ‫כלליים‬ ‫פניית קיבוץ‬ ‫ביצוע עסקה לחלקת‬ ‫המגורים‬ ‫ביצוע עסקה לחוזה‬ ‫זמני למשבצת‬ ‫ביצוע עסקה ליתרת‬ ‫המשבצת‬ ‫(שומה)‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫הנפקת חוזים‬ ‫לחתימה‬ ‫‪ – 823‬חוזה חכירה במושבים לחלקה א'‬ ‫וליתרת המשבצת‬ ‫לקוחות‬ ‫אגודות‬ ‫בעלי זכויות בודדים‬ ‫תוצרי התהליך‬ ‫‪ 3‬סוגי חוזים‪:‬‬ ‫‪ ‬חוזי חכירה לחלקה א' (כמניין הנחלות במושב)‬ ‫‪ ‬חוזה זמני למשבצת – שטח מתוכנן לתעסוקה אשר טרם מומש‪ ,‬שטחי‬ ‫ציבור נחלות לא מאוישות ‪ ,‬נחלות "בעייתיות"‪ ,‬משקי עזר ובתים‬ ‫מקצועיים‬ ‫‪ ‬חוזה חכירה ליתרת המשבצת (שטחים חקלאיים בלבד)‬ ‫תנאי סף‬ ‫ייחודייםקהל היעד‪:‬‬ ‫קיום פרצלציה רשומה בטאבו המגדירה את חלקה א' כחלקה בשלמות או נמצאת‬ ‫בתהליך הכנה‬ ‫עסקיים‬ ‫מרחבים‬ ‫מספר המושבים‬ ‫צפון‬ ‫חיפה‬ ‫מרכז‬ ‫ת"א‬ ‫ירושלים‬ ‫דרום‬ ‫סה"כ‬ ‫‪108‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪401‬‬ ‫מספר נחלות‬ ‫בממוצע‬ ‫‪8,640‬‬ ‫‪1,760‬‬ ‫‪9,680‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪7,120‬‬ ‫‪4,720‬‬ ‫‪32,080‬‬ ‫תהליך העבודה (‪)823‬‬ ‫תנאי סף‬ ‫כלליים‬ ‫ביצוע עסקות‬ ‫לחלקות א'‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫ביצוע עסקה לחוזה‬ ‫זמני למשבצת‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫הנפקת חוזים‬ ‫לחתימה‬ ‫תנאי סף‬ ‫ייחודיים‬ ‫ביצוע עסקה‬ ‫ליתרת המשבצת‬ ‫(ללא שומה)‬ ‫פניית‬ ‫המושב‬ ‫‪ – 1355‬חוזה חכירה לחלקת המגורים‬ ‫במושבים ובכפרים השיתופיים‬ ‫לקוחות‬ ‫בעלי זכויות בודדים‬ ‫תוצרי התהליך‬ ‫חוזי חכירה לחלקה א' או נספח לחוזה (תלוי אם מצטרפים אחרי ‪ 823‬או‬ ‫לפניה)‬ ‫תנאי סף‬ ‫קיום פרצלציה רשומה בטאבו המגדירה את חלקה א' כחלקה בשלמות‪.‬‬ ‫ייחודיים‬ ‫במקרה שהצהוב בחלקה א' גדול מ‪ 2.5-‬דונם והלקוח מעוניין לרכוש חלקת‬ ‫מגורים קטנה מהצהוב עליו לסמן את השטח המבוקש‪.‬‬ ‫על הלקוח לציין בבקשתו את מסלול ההצטרפות דמי חכירה‪/‬דמי רכישה‬ ‫הערה‪ :‬הלקוח יכול להצטרף גם לאחר ‪ 823‬או בלעדיה‪.‬‬ ‫קהל היעד‪:‬‬ ‫מרחבים עסקיים‬ ‫צפון‬ ‫חיפה‬ ‫מרכז‬ ‫ת"א**‬ ‫ירושלים‬ ‫דרום‬ ‫סה"כ‬ ‫מספר המושבים‬ ‫‪108‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪59‬‬ ‫‪401‬‬ ‫מספר נחלות בממוצע‬ ‫‪8,640‬‬ ‫‪1,760‬‬ ‫‪9,680‬‬ ‫‪160‬‬ ‫‪7,120‬‬ ‫‪4,720‬‬ ‫‪32,080‬‬ ‫תהליך העבודה (‪)1355‬‬ ‫תנאי סף‬ ‫כלליים‬ ‫תנאי סף‬ ‫ייחודיים‬ ‫פניית בעל‬ ‫הזכויות‬ ‫ביצוע עסקות לחלקות‬ ‫א' (שומה)‬ ‫הנפקת חוזה‬ ‫לחתימה‬ ‫•‬ ‫תהליך הפיקוח המתבצע בתחילת התהליך כולל פיקוח פרטני לחלקה א' של הנחלה‪.‬‬ ‫•‬ ‫הטיפול עפ"י החלטה זו הינו בבעל זכויות בודד ללא מצריך פניה של האגודה‪.‬‬ ‫הערכות הרשות ליישום ההחלטות‬ ‫• התורה המקצועית נמצאת בשלבי בניה‬ ‫חוזים‪ ,‬נהלים‪ ,‬דפי מידע‪ ,‬טפסי בקשה‪ ,‬תצהירים‪ ,‬גיבוש עקרונות שומה בשיתוף השמאי‬ ‫הממשלתי ועוד‪.‬‬ ‫• יישום החלטות ‪ 692‬ו‪ 751-‬יתבצע במרחבים העסקיים‬ ‫האגף ערך פיילוט בקיבוץ אחד תוך שיתוף המרחבים ולמידה מניסיון אשר הצטבר אצלם‪.‬‬ ‫• יישום החלטת מועצה ‪1366‬‬ ‫מתוך ‪ 70‬קיבוצים שפנו נמצאים בטיפול כ‪14-‬פניות של קיבוצים‪/‬מושבים שיתופיים בשלב‬ ‫מתקדם‪.‬‬ ‫• יישום החלטת מועצה ‪1380‬‬ ‫האגף החל לטפל בפיילוט של שלושה קיבוצים‪.‬‬ ‫• יישום החלטת מועצה ‪823‬‬ ‫האגף מטפל בפיילוט לגבי ‪ 4‬מושבים (‪ 2‬במרכז‪ 1 ,‬בירושלים‪ 1 ,‬דרום)‪.‬‬ ‫• יישום החלטת מועצה ‪1355‬‬ ‫האגף מטפל בכ‪ 20-‬מקרי בוחן לפי המסלולים השונים של ההחלטה‪.‬‬