‫קביעת שיעור הקנס בעבירות תכנון ובנייה על רקע כלכלי ‪ -‬משקל נמוך להפסקת‬ ‫ביצוע העבירה תוך כדי ההליך ולהליכים האזרחיים שננקטו בגין השימוש; העדר‬ ‫משקל לנסיונות הכשרה בדיעבד‬ ‫ברע"פ ‪ ,21/0834‬מנשה אביב ואח' נגד מדינת ישראל‪ ,‬נדחתה בקשת רשות הערעור‬ ‫שעניינה חומרת העונש שנגזר על המבקשים‪.‬‬ ‫לעניין גובה הקנס‪ ,‬קובע ביהמ"ש העליון‪ ,‬משקלם של הפסקת הפעילות האסורה‬ ‫והריסת הבנייה שלא כדין תוך כדי ההליך השיפוטי‪ ,‬אינו רב; וכי יש לתת אך ורק משקל‬ ‫מסויים לכך שבהליכים האזרחיים שננקטו נגד המבקש‪ ,‬שבעקבותיהם איבד את זכותו‬ ‫כ"בר רשות" בקרקע ונדרש לשלם למנהל מקרקעי ישראל דמי שימוש בסך של מיליון‬ ‫ש"ח‪ .‬מכל מקום‪ ,‬בשני אלה אין להביא להקלה ניכרת בשיעור הקנס‪.‬‬ ‫ועוד‪ ,‬בית המשפט העליון קובע‪ ,‬כי בנסיבות מהסוג הנדון‪ ,‬אין לתת כל משקל לכך‬ ‫שבמקביל לביצוע העבירה נעשו נסיונות להכשרת העבירה בדרך של שינוי התכנית‬ ‫החלה‪.‬‬ ‫קביעות אלה מלמדות שוב‪ ,‬שככלל‪ ,‬תכלית האכיפה הפלילית בעבירות תכנון‬ ‫ובנייה‪ ,‬ובעבירות המבוצעות על רקע כלכלי בפרט‪ ,‬אינה אך ורק הסדרת‬ ‫העבירה או הסרתה‪ .‬תכלית האכיפה הפלילית היא עונשית – הטלת עונש הולם‪.‬‬ ‫במקרים מהסוג הנדון – גם עונש כלכלי כבד ביותר בדמות קנס גבוה מאוד‪:‬‬ ‫"בענייננו‪ ,‬צדק בית המשפ ט המחוזי בהחמירו ברכיב‬ ‫הקנס שהוטל על המבקשים‪ .‬אף לטעמי העונש שהוטל‬ ‫עליהם בבית משפט השלום היה עונש מקל במיוחד‪,‬‬ ‫החורג ממדיניות הענישה וזאת ללא הצדקה‪ .‬העבירות‬ ‫שבהן הורשעו המבקשים הן עבירות חמורות‪ .‬אך‬ ‫לאחרונה קבעתי בהקשר דומה‪ ,‬שאף עניינו בהרשעה‬ ‫בעבירות הקשורו ת להקמתו של גן אירועים על שטח‬ ‫חקלאי ללא היתר‪ ,‬כי אין להתערב בגובה הקנס שהוטל‬ ‫על הנאשמים‪ ,‬על אף שדובר על קנסות גבוהים שהגיעו‬ ‫עד ל ‪ 0,222,222 -‬ש"ח ( רע"פ ‪ , 4147140‬אחוזת הברון נ'‬ ‫מדינת ישראל ([פורסם בנבו] ‪( ) 01.2.0240 ,‬להלן‪ :‬עניין‬ ‫אחוזת הברון ))‪ .‬בהשוואה לאותו מקרה‪ ,‬הקנסות שהוטלו‬ ‫על המבקשים על ידי בית משפט השלום הם קנסות‬ ‫נמוכים אשר אין בהם כדי להלום את חומרת המעשה ואת‬ ‫תכליות הענישה בעבירות מסוג זה‪ .‬אכן‪ ,‬יש להתחשב‬ ‫במקרה זה בכך שהמבנים נהרסו וכן בכ ך שהמבקש שילם‬ ‫סכום ניכר במסגרת ההליך האזרחי‪ .‬יחד עם זאת‪,‬‬ ‫מבחינת שיקולים לחומרה‪ ,‬יש להתחשב בכך שהמבקש‬ ‫הפר צו שיפוטי והמשיך להפעיל את גן האירועים לצורך‬ ‫הפקת רווח כלכלי‪ .‬בנוסף‪ ,‬מקובלת עלי מסקנתו של בית‬ ‫המשפט המחוזי לפיה לא ניתן להתחשב כשיקול לקולה‬ ‫בכך שהמבקשי ם פעלו על מנת לקבל היתר‪ ,‬שכן כפי‬ ‫שקבעתי בעניין אחוזת הברון ‪' :‬המבקשים לא יכולים‬ ‫להיבנות מכך שהחל הליך תכנוני באשר לשטח‪ ,‬הליך‬ ‫אשר עשוי להימשך זמן רב‪ ,‬ולא ניתן לאפשר להם לקצור‬ ‫פירות מהנכס במשך זמן זה‪ ,‬כפי שעשו עד כה‪ ,‬באופן לא‬ ‫חוקי‪ '.‬לפיכך‪ ,‬לטעמי‪ ,‬אף העונש שהו טל על המבקשים‬ ‫בבית המשפט המחוזי הוא עונש מקל בנסיבות העניין‬ ‫וזאת בהתאם להלכה לפיה אין ערכאת הערעור ממצה‬ ‫את הדין עם הנאשם"‪.‬‬ ‫לקבלת פסק הדין ניתן לפנות למשרדנו ‪[email protected]‬‬