‫לקוחות יקרים!‬ ‫ברצוננו להפנות לתשומת ליבכם כי לאור פניות שקיבלנו מלקוחות לגבי ביקורות‬ ‫של התמ"ת‪ ,‬המתרבות לאחרונה בעסקים‪ ,‬בעקבות החוק להגברת האכיפה על‬ ‫דיני עבודה‪ ,‬מצ"ב עיקרי החוק וסכומי הקנסות המוטלים על המעסיק באם אינו‬ ‫עומד בדרישות החוק‪.‬‬ ‫כל מעביד באשר הוא חשוף לפיקוח וביקורת מצד משרד התמ"ת ועליו לוודא‬ ‫תקינות ההעסקה!‬ ‫החוק להגברת האכיפה על דיני עבודה‪ ,‬התשע"ב ‪2011‬‬ ‫מבוא‬ ‫בתאריך ‪ 19.06.2012‬נכנס לתוקפו "החוק להגברת האכיפה על דיני עבודה התשע"ב ‪."2011‬‬ ‫מטרת החוק הינה להגביר ולייעל את אכיפתם של דיני העבודה ‪.‬החוק ייאכף ע"י מינהל האכיפה‬ ‫וההסדרה במשרד התמ"ת‪ ,‬באמצעות עבודת מפקחים יזומה וטיפול בפניות עובדים בצורה‬ ‫מוגברת ויעילה‪.‬‬ ‫החוק נוגע בשני היבטים עיקריים ‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫האחד‪ ,‬הנהגת הליך מנהלי להטלת עיצומים כספיים על מעביד ומנהל כללי של מעביד שהוא‬ ‫תאגיד בגין הפרת חוקי העבודה ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫השני‪ ,‬הטלת אחריות על מזמין שירות מקבלן באשר לעובדי הקבלן המועסקים אצלו‬ ‫בתחומים של‪ :‬שמירה ואבטחה‪ ,‬הסעדה וניקיון‪ ,‬הן בהיבט האזרחי והן בהיבט הפלילי‬ ‫והמנהלי ‪.‬‬ ‫שעורי הקנסות‪:‬‬ ‫דרגה ‪ :1‬עברות המנויות בחלק א' לתוספת השניה –עברות "רישום " ‪:‬קנס של ‪ 5,000‬שקל לעובד‬ ‫דרגה ‪ : 2‬עברות המנויות בחלק ב' לתוספת השניה – עברות "העסקה"‪ :‬קנס של ‪ 20,000‬שקל‬ ‫לעובד‬ ‫דרגה ‪ : 3‬עברות המנויות בחלק ג' לתוספת השניה –עבירות "שכר"‪ :‬קנס של ‪ 35,000‬שקל לעובד‬ ‫כל מעביד באשר הוא חשוף לפיקוח וביקורת מצד משרד התמ"ת ועליו לוודא תקינות ההעסקה!‬ ‫נביא בקצרה את חלק מחובות המעביד ואת שעורי הקנסות על הפרה בגין כל חובה ‪.‬‬ ‫‪ 7.1‬קליטת עובד חדש‬ ‫חובת מתן הודעה לעובד‪-‬‬ ‫חובת המעביד למסור לעובד‪ ,‬לא יאוחר מ‪ 30-‬יום מהיום שהעובד התחיל לעבוד אצלו ‪,‬הודעה‬ ‫בכתב שבה יפרט את תנאי העבודה של העובד לפי הוראות חוק זה ) נער –תוך ‪ 7‬ימים( ‪.‬חל על‬ ‫עובדים שהחלו לעבוד מיום ‪ .21.06.2002‬לגבי עובד ותיק יש חובה תוך ‪ 30‬יום מהיום שדרש‬ ‫העובד זאת בכתב מהמעביד‪.‬‬ ‫קנס מינהלי על אי מסירת הודעה לעובד‪ 5,000:‬שקל )דרגה‪(1‬‬ ‫סנקציה פלילית על אי מסירת הודעה לעובד‪/‬שינוי‪-‬קנס עד ‪ 14,400‬שקל‪.‬‬ ‫התיקון הוסיף סנקציה אזרחית החלי מיום ‪-11.12.11‬פסיקת פיצויים שאינם תלוי נזק‬ ‫לטובת העובד בסך של עד ‪ 15,000‬שקל ו‪/‬או צו עשה לתיקון ההפרה‪.‬‬ ‫דוגמא של הודעה לעובד תצורף לטופסי ‪.101‬‬ ‫‪ 7.2‬תלוש שכר‬ ‫ חובה על מעביד לנהל פנקס שכר ולמסור לעובד תלוש שכר מפורט ‪.‬‬‫ מסירת התלוש‪ -‬לא יאוחר מהיום התשיעי לאחר המועד לתשלום שכר עבודה ‪.‬‬‫אי מסירת תלוש שכר במועד או בכלל ו‪/‬או מסירת תלוש שכר שאינו מכיל את כל הפרטים‬ ‫הנדרשים ‪.‬‬ ‫הקנס‪ 20,000 :‬שקל לתלוש )דרגה ‪.(2‬‬ ‫מעביד שעובר על החוק לבית הדין סמכות לפסוק פיצוי לעובד בגובה ‪ 5,000‬שקל ללא הוכחת‬ ‫נזק‪.‬‬ ‫‪ 7.3‬מועד תשלום שכר‬ ‫מועד התשלום –בסוף חודש העבודה‪ .‬ניתן לשלם שכר עד ה‪ 9-‬בחודש שלאחר מכן‪.‬‬ ‫לא ניתן להסכים על מועד מאוחר יותר לתשלום השכר‪.‬‬ ‫אי תשלום שכר במועד )הלנת שכר( הקנס‪ 35,000 :‬שקל )דרגה ‪.(3‬‬ ‫סנקציות‪:‬‬ ‫עברה פלילית הנושאת קנס או מאסר‪.‬‬ ‫סנקציה אזרחית פיצוי הלנת שכר‪.‬‬ ‫‪ 7.4‬ניכויים מהשכר‬ ‫ניכויים שלא כדין משכרו של העובד‬ ‫הקנס ‪ 20,000 :‬שקל )דרגה ‪(2‬‬ ‫קימת רשימה סגורה של ניכויים המותרים משכר עבודה ‪.‬‬ ‫אי העברת סכומים שנוכו מהשכר‬ ‫מעסיק שניכה סכומים בהתאם לסעיף ‪ 25‬לחוק חייב להעבירם למי שמיועדים הסכומים‬ ‫בתוך ‪30‬יום מהיום שרואים את השכר ממנו נוכו כ"מולן"‪.‬‬ ‫הקנס‪ 35,000 :‬שקל )דרגה ‪.(3‬‬ ‫‪ 7.5‬חוק שכר מינימום‬ ‫חובת תשלום שכר מינימום בהתאם לחוק או להסכם קיבוצי כללי שהורחב בצו הרחבה ‪.‬‬ ‫אי תשלום שכר מינימום ‪ -‬הקנס‪ 35,000 :‬שקל ‪.‬‬ ‫שכר המינימום במשק‪:‬‬ ‫שכר המינימום לחודש )משרה מלאה(‪ 4,300:‬שקל‪) .‬לנער סכום שונה(‬ ‫שכר המינימום לשעה‪ 23.1 :‬שקל ‪.‬‬ ‫עובד על בסיס עמלות זכאי להשלמה לשכר מינימום ‪.‬‬ ‫חובת הצגת ‪/‬מסירת הודעה לעובד בדבר עיקרי שכר המינימום ‪.‬‬ ‫מודעה בדבר עיקרי שכר המינימום –‬ ‫על מעביד להציג במקום העבודה במקום בולט לעין מודעה ובה מפורטים זכויות‬ ‫העובד לפי חוק שכר מינימום‪ .‬לגבי עובדים שעובדים מחוץ לחצרות המעביד‪ ,‬יש‬ ‫למסור בנוסף את נוסח המודעה במועד הראשון לתשלום שכרם‪ .‬מעביד המעסיק‬ ‫פחות מ‪ 6-‬עובדים יכול להסתפק במסירת המודעה במועד הראשון לתשלום‬ ‫שכרם‪.‬‬ ‫ניתן לקבל את נוסח המודעה במחלקת השכר במשרדינו‪.‬‬ ‫קנס מינהלי על אי מסירת הודעה ‪ 5,000‬שקל )דרגה ‪(1‬‬ ‫‪ 7.6‬חוק שעות העבודה והמנוחה‬ ‫ניהול פנקס שעות עבודה )סעיף ‪-(25‬דוח נוכחות‬ ‫חובה על מעביד לנהל פנקס עבודה בו יערוך רישום מדויק של ימי עבודה ושעות‬ ‫העבודה בהן עבד העובד )לרבות שעות נוספות וגמולן(‪,‬ושעות מנוחה שבועית )‪+‬גמול‬ ‫על עבודה(‪,‬באמצעים אשר יבטיחו את מהימנות הרישום‪:‬‬ ‫* אמצעים דיגיטליים ‪/‬מכניים‪/‬אלקטרונים )שעון נוכחות(‬ ‫אם לא קיימים‪:‬‬ ‫* רישום ידני מידי יום !!!החתום על ידי העובד ומאושר ע"י מנהלו‪.‬‬ ‫חובה –לתעד את השעות ולשמור רישומים עד ‪ 7‬שנים אחורנית‪.‬‬ ‫קנס מינהלי על אי ניהול פנקס שעות עבודה )דוח נוכחות( בכלל או כדין הינו ‪5,000‬‬ ‫שקל )דרגה ‪.(1‬‬ ‫מעביד אשר לא יערוך רישום מדויק ישא בנטל להוכיח כי העובד לא ביצע את השעות‬ ‫הנוספות הנטענות על ידו‪.‬‬ ‫אם כשל בכך יהיה חייב לשלם לעובד שעות נוספות כדרישתו עד ‪ 60‬שעות בחודש‪.‬‬ ‫הפסקות‪-‬מתן הפסקות לעובד ביום עבודה)סעיף ‪(20-22‬‬ ‫חובה על המעביד לתת הפסקות לעובדים במשרות של עבודת כפים –מעל ‪ 6‬שעות ביום‬ ‫ובמשרות רגילות מעל ‪ 9‬שעות ביום לגבי עובדים העובדים ‪ 5‬ימים בשבוע‪ .‬כמו כן‪ ,‬יש‬ ‫להקפיד על הפסקה בין יום עבודה אחד למשנהו והעסקת עובד במשמרות לילה לא רצופות‪.‬‬ ‫קנס מינהלי על אי נתינת הפסקות לעובד כחוק ‪ 5,000‬שקל ‪.‬‬ ‫העסקה בשעות נוספות‬ ‫חל איסור העסקה בשעות נוספות או במנוחה השבועית שלא בהתאם להוראות היתר שניתן‬ ‫ע"י משרד התמ"ת‪.‬‬ ‫יש להקפיד על תשלום גמול שעות נוספות ועבודה בשעות המנוחה השבועית בתעריף גבוה‬ ‫כחוק‪.‬‬ ‫הקנס המנהלי על אי עמידה בחוק הנ"ל הינו ‪ 20,000‬שקל ‪ 35,000-‬שקל ‪.‬‬ ‫‪ 7.7‬חוק חופשה שנתית‬ ‫ניהול פנקס חופשה‬ ‫מעביד ינהל פנקס חופשה עם הפרטים‬ ‫הבאים‬ ‫)סעיף ‪ (26‬לכל עובד בנפרד‪:‬‬ ‫•שם ‪+‬שם האב‪+‬שם משפחה‬ ‫•מספר זהות‬ ‫•תאריך תחילת עבודה‬ ‫•מועד החופשה שניתנה‬ ‫•דמי החופשה ששולמו ותאריך התשלום‬ ‫•תאריך סיום עבודה‬ ‫•פדיון החופשה ששולם ותאריך התשלום‬ ‫*הקנס המנהלי על אי ניהול פנקס חופשה‬ ‫הינו ‪ 5,000‬שקל ‪.‬‬ ‫*מתן חופשה שנתית‬ ‫אי מתן חופשה שנתית בהתאם לחוק‪.‬‬ ‫הקנס‪ 20,000 :‬שקל ‪).‬דרגה ‪(2‬‬ ‫*תשלום דמי חופשה‬ ‫אי תשלום דמי חופשה בהתאם להוראות‬ ‫החוק‪.‬‬ ‫אי תשלום פדיון חופשה בהתאם להוראות‬ ‫החוק‪.‬‬ ‫הקנס‪ 20,000 :‬שקל )דרגה ‪.(2‬‬ ‫‪ 7.8‬חוק איסור קבלת בטחונות מעובד כתנאי לקבלתו‪/‬הישארותו בעבודה ‪.‬‬ ‫הקנס‪ 35,000 :‬שקל )דרגה ‪.(3‬‬ ‫‪ 7.9‬חוק למניעת הטרדה מינית‬ ‫הקנס המנהלי על אי קביעת תקנון הינו ‪ 5,000‬שקל ‪.‬‬ ‫קביעת תקנון)סעיף ‪)7‬ב(‬ ‫מעביד המעסיק יותר מ‪ 25-‬עובדים‪ ,‬חייב‪ ,‬לקבוע תקנון שבו יובאו עיקרי הוראות‬ ‫החוק בדבר הטרדה מינית והתנכלויות במסגרת יחסי העבודה ויפורטו בו דרכי‬ ‫הגשת התלונות בנושא והטיפול בהן‪ ,‬כפי שקבע המעביד‪.‬‬ ‫המעביד יפרסם התקנון בין עובדיו במקום בולט ‪.‬‬ ‫אם מעסיק פחות ‪ :‬ניתן להסתפק בתקנון לדוגמא‪.‬‬ ‫יש למנות אחראי מטעם המעביד לנושא ‪.‬אם הוגשה תלונה על האחראי לטפל‬ ‫בה בדרך שנקבע בתקנות ‪.‬‬ ‫‪ 7.10‬סיום יחסי עובד מעביד‬ ‫בעת פיטורי עובד‪/‬ת יש להקפיד על הדברים הבאים‪:‬‬ ‫זכות השימוע‪ :‬יש לתת לעובד הזדמנות להשמיע טענותיו‪ ,‬בטרם תתקבל החלטה בעניין‬ ‫המשך העסקתו‪.‬‬ ‫אי מתן זכות לשימוע הופך את הפיטורים לפיטורין שלא כדין‪ ,‬גם במגזר הפרטי‪.‬‬ ‫הסעדים‪ :‬החזרה לעבודה ו‪/‬או פיצוי כספי‪.‬‬ ‫מעביד הפיטר עובדת בהריון ללא שימוע )אולם עם היתר( חויב לשלם לה פיצוי בגובה ‪12‬‬ ‫משכורות‪.‬‬ ‫חובת הודעה מוקדמת בפיטורי עובד –הודעה בכתב לעובד ‪,‬משך ההודעה תלוי בותק של‬ ‫העובד‪.‬‬ ‫מכתב על תקופת העסקה‬ ‫חובת המעביד למסור מכתב על תקופת העסקה של העובד בסיום של יחסי עובד מעביד‬ ‫גם בהתפטרות של עובד מרצונו‪.‬‬ ‫בגין אי מתן אישור בכתב בדבר תחילתם וסיומם של יחסי עובד ומעביד יושת קנס מנהלי‬ ‫בסך ‪ 20,000‬שקל )דרגה ‪(2‬‬ ‫‪ 7.11‬ביטוח פנסיוני‬ ‫החל מתאריך ‪ 01.01.08‬קימת חובה חוקית מצד המעביד להפריש כספים לביטוח פנסיוני‬ ‫מקיף עבור עובדיו‪.‬‬ ‫חובת המעביד לבדוק אם חל הסכם קיבוצי‪/‬צו הרחבה מיטיב!‬ ‫תחילת הזכאות הינה לאחר ‪ 6‬חודשים מתחילת העבודה‪.‬‬ ‫עובד שהתקבל לעבודה כשהוא מבוטח בביטוח פנסיוני קודם‪ ,‬יהיה זכאי להפרשות כבר‬ ‫מתחילת עבודתו‪ ,‬והביצוע בפועל יהיה רטרואקטיבי ‪,‬לאחר ‪ 3‬חודשי עבודה או מתום שנת‬ ‫המס‪ ,‬לפי המוקדם‪.‬‬ ‫שעורי ההפקדות בהתאם לצו ההרחבה המשקי‬ ‫החל מ‬ ‫הפרשות מעסיק‬ ‫‪1.1.2011‬‬ ‫‪3.33%‬‬ ‫‪3.33%‬‬ ‫‪1.1.2012‬‬ ‫‪4.16%‬‬ ‫‪4.16%‬‬ ‫‪4.18%‬‬ ‫‪1.1.2013‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫‪5%‬‬ ‫סה"כ‬ ‫הפרשות‬ ‫הפרשות מעסיק‬ ‫עובד‬ ‫לפיצויים‬ ‫‪3.34%‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪12.5%‬‬ ‫‪15%‬‬ ‫לקוחות המשלמים לעובדים פנסיית חובה שעורי ההפקדות יעודכנו אוטומטי בהתאם‬ ‫לחוק הנ"ל‪.‬‬ ‫חובת ההפקדה קימת גם בעבור עובדים פלשתינאים ‪,‬בהתאם לצווי ההרחבה השונים‪ ,‬לפי‬ ‫עיסוקם‪.‬‬ ‫עובדים זרים‪-‬חובת הפקדה קימת גם לגבי עובדים זרים‪-‬בהתאם לחוזר משרד התמ"ת יש‬ ‫להפקיד את הכספים בקרן מיוחדת שתוקם לשם כך ותאפשר לעובד הזר ‪,‬עת עזיבתו את‬ ‫הארץ‪ ,‬למשוך את הכספים כדין‪.‬‬ ‫במקרים בהם המעסיק ניכה סכומים מהעובד לקופת גמל ולא העבירם לקופה בתוך ‪ 30‬יום‬ ‫מהיום שרואים את השכר ממנו נוכו כ"מולן"‪ ,‬דינו מאסר שנתיים או קנס פי חמישה מהקנס‬ ‫הקבוע בסעיף ‪)61‬א( )‪ (4‬לחוק העונשין )עד ‪ 1,010,000‬שקל כיום( ‪ .‬נושא המשרה‪-‬מחצית‪.‬‬ ‫נקודה חשובה למחשבה!‬ ‫הפרת חובת הפרשה לפנסיה‪ ,‬תחייב את המעסיק‪ ,‬בקרות ארוע מזכה‪ ,‬להיכנס לנעלי קרן‬ ‫הפנסיה‪ :‬אם היו מועברים דמי הגמולים כנדרש‪ ,‬מה היה העובד או שאריו מקבלים?‬ ‫משמעות=מכה כלכלית קשה ביותר למעסיק המפר את חובתו!‬ ‫הקנס המנהלי בגין אי הפרשה לפנסיה או שלא בהתאם לצו ההרחבה הינו ‪ 35,000‬שקל‪.‬‬ ‫)דרגה ‪(3‬‬ ‫‪ 7.12‬חוק עבודת נשים‬ ‫יש לתת את הדעת לגבי הוראות מיוחדות החלות על העסקת נשים בתקופת טיפולי‬ ‫פוריות‪ ,‬הריון ולאחר הלידה יש להתייעץ עם מחלקת השכר לגבי שעות עבודה מיוחדות בזמן‬ ‫זה ולגבי סיום יחסי עובד מעביד בתקופות אלו‪.‬‬ ‫‪ 7.13‬חוק עבודת נוער‬ ‫יש להקפיד על אישורי העסקה מיוחדים ‪:‬אישור רפואי‪ ,‬פנקס עבודה‪ ,‬פנקס נערים‪ ,‬היתר‬ ‫להעסקה ‪,‬הדרכה בבחירת מקצוע‪ .‬שעות עבודה מותרות בהעסקה ושכר בהתאם‪.‬‬ ‫‪ 7.14‬חוק חיילים משוחררים‬ ‫חל איסור על פיטורי עובד או עובדת במילואים ‪.‬‬ ‫קנס מינהלי בגין פיטורי עובד במילואים הינו ‪ 35,000‬שקל ‪.‬‬ ‫‪ 7.15‬הסכם קיבוצי‪/‬צו הרחבה לפי מגזר ענפי‬ ‫חובת המעביד לבדוק האם חל צו הרחבה ענפי בעסקו‪ .‬במידה ויש עובדים המשויכים לצו‬ ‫הרחבה ענפי יש חובה לתת לעובדים את כל תנאי השכר לפי הצו הרחבה ‪.‬‬ ‫צווי הרחבה‪-‬הסדרים מייטבים קיימים בהרבה מיגזרים כגון‪ :‬ענף הבנייה ועבודות‬ ‫ציבוריות‪+‬שיפוצים‪ ,‬ענף ההובלה‪ ,‬ענף חברות כח אדם‪ ,‬ענף חקלאות‪ ,‬ענף יהלומים‪ ,‬ענף‬ ‫מוסכים‪ ,‬ענף ניקיון ותחזוקה‪ ,‬ענף מלאכה‪ ,‬תעשיה ‪,‬מתכת חשמל ואלקטרוניקה‪ .‬ענף‬ ‫מלאכה ותעשיה זעירה‪ ,‬מסחר סיטונאי ושירותים‪ ,‬שמירה ואבטחה‪ ,‬אולמות אירועים‬ ‫ועוד‪.‬‬ ‫‪ 7.16‬אחריות "מזמין השרות"‬ ‫חברה המעסיקה עובדים באמצעות קבלן שרות נושאת באחריות כלפיהם וצריכה לנקוט‬ ‫אמצעים סבירים למנע פגיעה בזכויותיהם ‪.‬האחריות הינה במישור המנהלי ‪,‬אזרחי ופלילי‪.‬‬ ‫החוק קובע כי חזקה היא שמזמין השירות הפר את חובתו אלא אם כן הוא הסתמך על‬ ‫בדיקות תקופתיות‪ ,‬שנערכו בידי בודק שכר מוסמך‪.‬‬ ‫בשלב זה ההגבלה למזמיני שרות בתחומים הבאים‪ :‬ניקיון ‪,‬שמירה‪ ,‬אבטחה והסעדה בעסק‬ ‫המעסיק ‪ 4‬עובדים לפחות למשך ‪ 6‬חודשים‪.‬‬ ‫מומלץ לערוך ביקורת פנימית בעסק למיפוי החובות החלות ‪ .‬יש לקבוע מדיניות שתפקידה‬ ‫למנוע הפרות‪.‬‬ ‫משרדינו מציע שרותי "תכנית אכיפה פנימית " ‪ .‬בביקורת זו נערכת‪:‬‬ ‫בדיקת מיפוי החובות החלות בארגון‪.‬‬ ‫זיהוי פערים בין המצב הקיים למומלץ ותיעדוף טיפול‪.‬‬ ‫קביעת מדיניות למנוע הפרות בארגון והטמעתה באמצעות לווי ופיקוח אחר‬ ‫יישום דרישות החוק‪.‬‬ ‫בדיקות תקופתיות של בודק שכר‪.‬‬