SPREJET ZAKON O POKOJNINSKEM IN INVALIDSKEM ZAVAROVANJU (ZPIZ-2) - OBVESTILO Spoštovane članice in člani, PSS in SPS! Dne 4.12.2012 je bil v Državnem zboru RS sprejet Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (v nadaljevanju: ZPIZ-2). Najpomembnejša pridobitev novega zakona za vse zaposlene v Policiji je prenehanje padanja višine odmere pokojnin. Za vse tiste v Policiji, ki so bili 2001 vključeni v obvezno poklicno zavarovanje pa končno ureditev poklicnega upokojevanja. V socialnem dialogu v okviru pogajalske skupine Ekonomsko-socialnega sveta (v nadaljevanju: ESS) smo uspeli izboljšati pomanjkljivosti obstoječe pokojninske zakonodaje, ki je bila uveljavljena z letom 2001. V ZPIZ-1 je bilo poklicno zavarovanje in s tem tudi pogoji poklicnega upokojevanja, slabo urejeno, saj je zakon previsoko postavil pogoje za ohranitev pravice do dobe zavarovanja s povečanjem (v nadaljevanju »benifikacije«). Prav tako se je močno precenilo pridobitve Sklada obveznega dodatnega pokojninskega zavarovanja (v nadaljevanju: SODPZ), saj so donosi bistveno nižji od pričakovanih. Že v letu 2010 smo predstavniki SPS in PSS uspeli delno izboljšati sistem poklicnega zavarovanja, vendar z doseženim nismo bili zadovoljni, zato smo tudi podprli referendum zoper takratno pokojninsko reformo. Skupna prizadevanja PSS in SPS so bila, da se vrne sistem poklicnega zavarovanja v I. pokojninski steber, v kolikor pa ne bi bilo posluha za to, pa da se uredi primernejši sistem upokojevanja, ki bi dejansko omogočal pričakovano upokojevanje policistov in kriminalistov z dostojnimi pokojninami. Prav tako smo predlagali možnost posebnega sistema upokojevanja policistov. Žal sindikata nista dobila podpore GPU in MNZ pri prizadevanjih za ureditev posebnega sistema za upokojevanje policistov in kriminalistov, ali pri drugih rešitvah v enotnem pokojninskem sistemu. Pri tem je potrebno spomniti, da tudi Delovna skupina za preučitev možnosti upokojevanja policistov pod vodstvom MNZ, ki je bila imenovana s sklepom Vlade RS po policijskih stavkah v letu 2010, ni zaključila s svojim delom in je bila 24.5.2012 s sklepom Vlade RS ukinjena. Na zadnjem sestanku sindikatov s predstavniki MNZ je bila dogovorjena le rešitev glede policistov-nadzornikov državne meje, da se v novem policijskem Zakonu o organiziranosti in delu policije določi, da lahko navedeni policisti odkupijo sredstva iz osebnega računa SODPZ, v kolikor bi jim prekinili delovno razmerje v Policiji. Interese članic in članov policijskih sindikatov sta pogajalca uveljavljala preko sindikalnih central – Konfederacije sindikatov javnega sektorja oz. Zveze reprezentativnih sindikatov Slovenije, v pogajanjih v pogajalski skupini ESS za ZPIZ-2, ki so se začela konec septembra 2012. Pri tem sta se udeležila tudi več sestankov predstavnikov sindikatov, ki so usklajevali področje poklicnega zavarovanja in sestankov s pripravljavci ZPIZ-2. Povzetek glavnih skupnih značilnosti pokojninske zakonodaje - - - - padanje višine pokojnine ob odmeri se ustavlja (po ZPIZ-1 bi pokojnine še naprej padale), odmerni odstotek pokojnine ne bo več v bruto temveč v neto znesku (nominalno enako, vendar večja preglednost pričakovane pokojnine), zaradi demografskih razlogov se starost in pokojninska doba upokojevanja moških in žensk po končanem prehodnem obdobju izenači (daljša življenjska doba, ženske živijo v povprečju dlje kot moški) – izenači se pri starosti 60 let ob 40 let pokojninske dobe, oz. starosti 65 let v primeru manj pridobljene pokojninske dobe; za ženske prehodno obdobje traja do leta 2021; ženske bodo imele za več pokojninske dobe višji odmerni odstotek pokojnine, zniževanje pogoja starosti bo ob izpolnjenih pogojih pokojninske dobe mogoče na podlagi začetka dela pred osemnajstim letom starosti, skrbi za otroke (samo za ženske) in obveznega služenja vojaškega roka (v primeru, da se starost znižuje tudi na podlagi »benifikacije«, je mogoče znižanje starosti uveljavljati le, če ima zavarovanec pridobljene dobe iz »benifikacije« manj kot dve leti); spodbujanje podaljševanja dela nad 40 let pokojninske dobe – za vsako tromesečje BONUS v višini 1% pri odmeri pokojnine, kar pomeni na letni ravni kar 4%; odmera višine pokojnine temelji le na pokojninski dobi, za katero so bili plačani prispevki za pokojninsko in invalidsko zavarovanje, zavarovanci, ki imajo pogoje za upokojitev do uveljavitve ZPIZ-2, se upokojijo tudi po uveljavitvi zakona po določilih ZPIZ-1 oz. po starih pogojih upokojevanja. Poklicno zavarovanje in upokojevanje - prizna se vsa doba iz »benifikacije« (po prvotnem predlogu zakona, ki ga je Vlada RS vložila v DZ RS, je bila omejitev znižanja največ do 56 let, kar bi 1062 zavarovancem v Policiji prineslo izgubo dela pridobljene pravice do znižanja starosti na podlagi »benefikacije«); - plačevanje prispevkov za prejemnika poklicne pokojnine se lahko urediti s kolektivno pogodbo tako, da prispevke plačuje delodajalec (Policija), - prostovoljni prispevek v obvezno pokojninsko zavarovanje v času prejemanja poklicne pokojnine znaša (trenutno okoli) 73 EUR/mesec (po prvotnem predlogu je bila osnova za izračun prispevka 60% povprečne plače v RS – prispevek 219 EUR/mesec, zdaj je osnova prispevka 20% povprečne plače v RS); - možnost ugodnejšega dokupa pokojninske dobe (razlika med zbrano dodano dobo in dobo prejemanja poklicne pokojnine) v višini 80 % povprečne letne plače v RS (to je okoli 3600 EUR za leto dokupa, sicer bi bil redni dokup 100% od povprečne plače zavarovanca - okoli 5000 EUR za leto za policista), ki se lahko dokupi z brezplačnim prenosom sredstev iz individualnega računa SODPZ na Zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (za manjkajočo do polne starostne pokojnine ali višji odmerni odstotek); - zagotovilo države, če bi imel zavarovanec premalo sredstev na računu za izplačevanje poklicne pokojnine - država plača razliko (policisti praviloma ne bodo imeli teh težav). Pogoji za poklicno upokojitev: A. Ko v skladu z določbami ZPIZ-2 pokojninska doba skupaj z dodano dobo znaša 42 let in 6 mesecev in če sredstva zbrana na osebnem računu, zadoščajo za izplačevanje poklicne pokojnine. Policist ali kriminalist, ki je začel z delom pri 19-ih letih, bo 42 let in 6 mesecev pokojninske dobe za poklicno upokojitev pridobil pri starosti 52-53 let (če bo ves čas na delovnem mestu s pravico do prispevka v SODPZ); v poklicni upokojitvi bo za čas dobe, ki je potrebna, da pridobi skupaj 40 let pokojninske dobe (dejanska doba + doba iz »benifikacije« + doba prejemanja poklicne pokojnine); v času prejemanja poklicne pokojnine bo prejemnik od poklicne pokojnine plačeval mesečno prostovoljni prispevek obvezno pokojninsko zavarovanje (v višini okoli 73 EUR, da mu naprej teče pokojninska doba) 5,24% za zdravstveno zavarovanje in dohodnino. Višina poklicne pokojnine je odvisna od višine sredstev na osebnem računu SODPZ in obdobja prejemanja poklicne pokojne (zavarovanci so do 31.12.2011 imeli zbranih v povprečju okoli 17.000 EUR, letno zdaj zberejo okoli 2.000 EUR – odvisno od bruto plače posameznika, prispevna stopnja je od leta 2010 višja); po izteku prejemanja poklicne pokojnine se zavarovanec starostno upokojil ne glede na starost. B. Ko v skladu z določbami ZPIZ-2 pokojninska doba skupaj z dodano dobo znaša 40 let in najmanj starost 54 let in ter če sredstva zbrana na osebnem računu, zadoščajo za izplačevanje poklicne pokojnine. Navedeno možnost bodo izkoristili predvsem zavarovanci, ki so se zaposlili starejši in bodo imeli manj pokojninske dobe in posamezniki, ki bodo imeli manj dodane dobe iz naslova poklicnega zavarovanja (npr. v primeru, če daljše obdobje ne bodo več delali na delovnem mestu s pravico do SODPZ). Posameznik, ki se bo odločil za poklicno upokojitev, bo prejemal poklicno pokojnino toliko časa, da doseže ali starostni pogoj 60 let (znižan za doba iz »benifikacije«, vendar nižja odmera pokojnine) oz. do pridobitve 40 let dejanske pokojninske dobe za polno starostno upokojitev. Če bo posameznik imel premalo pokojninske dobe in bi se želel polno starostno upokojiti, bo lahko pod ugodnejšimi pogoji dokupil pokojninsko dobo (ostalo enako kot pri upokojevanju ob pogojih a) ; Zgoraj navedeni pogoji poklicnega upokojevanja veljajo tudi za policiste, ki so vključeni v poklicno zavarovanje in so se v Policiji zaposlili po letu 2001 in nimajo dobe pridobljene iz »benifikacije«, temveč le dodano dobo (tri mesece na leto). Podrobnejše informacije o pokojninski reformi dobite pri vaših regionalnih predstavnikih oz. sindikalnih zaupnikih, ki bodo vaša vprašanja posredovali strokovnim osebam v sindikatu ali pogajalcema. PSS in SPS ocenjujeta, da je ZPIZ-2 prinesel zadovoljive rešitve upokojevanja policistov in kriminalistov, ki pomenijo pomemben korak k izboljševanju statusa policistov in kriminalistov, zato zakon podpirata. S sindikalnimi pozdravi! Pripravila pogajalca: Drago KOCBEK Pogajalec PSS in Franci FRANTAR Generalni sekretar SPS. Ljubljana, Celje, 4.12.2012. Radivoj UROŠEVIČ PREDSEDNIK PSS Zoran PETROVIČ PREDSEDNIK SPS