Priprava projekta »Nacionalni organi za vajeništvo« Evropska izvršna agencija za izobraževanje in kulturo (EACEA) je v okviru programa Erasmus+ razpisala prijavo projektov na temo »Nacionalni organi za vajeništvo«. Razpis spodbuja razvoj visokokakovostnega vajeniškega usposabljanja na delovnem mestu v okviru poklicnega izobraževanja. Leta 2013 je na ravni Evropske unije nastala pobuda (European Alliance for Apprenticeship – EafA, Evropsko zavezništvo za vajeništvo), v kateri se državam članicam predlaga razmislek o izboljšanju kakovosti in ponudbe vajeništva in podobnih sistemov poklicnega izobraževanja. Rok za oddajo vlog je 26. Junij 2014. Pobuda se med drugim naslanja na podatke, da je značilnost držav, kjer se je socialna slika mladih manj poslabšala, tudi ta, da imajo dobro urejen in privlačen sistem poklicnega izobraževanja, katerega glavna značilnost je ustrezno urejen vajeniški sistem. To se izraža v podatkih o prehodu absolventov v zaposlitev in v podatkih o brezposelnosti mladih. Slovenija je v skupini držav, ki imajo delež brezposelnih mladih nad 25%, in se uvršča med države, ki imajo manj kot 6% dijakov v programih z več kot 25% deležem praktičnega usposabljanja v podjetjih (delež praktičnega usposabljanja v podjetjih v naših tri-letnih programih je okoli 22%). Države z deležem brezposelnih mladih pod 15 % so Danska, Nemčija, Avstrija in Nizozemska. Vajeništvo in poklicno izobraževanje v evropski politiki zaposlovanja mladih Vajeništvo in usposabljanje na delovnem mestu je s strani Evropske komisije predlagano kot ključni sestavni del strategije za boj proti brezposelnosti mladih in socialni izključenosti. S krepitvijo oz. uvedbo vajeništva in strukturiranega praktičnega usposabljanja na delovnem mestu se namreč oblikuje ponudba delovnih mest in s tem povezanega izobraževanja in usposabljanja. To naj bi bilo za mlade privlačno, saj pomeni zelo konkretno možnost lažjega prehoda iz izobraževanja v zaposlitev. Za delodajalce pa to pomeni večjo mero usklajenosti izobraževanja z njihovimi potrebami in ustreznejšo obliko zaposlovanja. Spodbujanja alternacije med izobraževanjem in delom je eno od ključnih orodij na dnevnem redu evropske politike zaposlovanja mladih: - - - - Sporočilo iz Brugesa (Bruges Communique, 2010), ki postavlja strategijo in prednostne naloge za razvoj poklicnega izobraževanja in usposabljanja v Evropi, poziva sodelujoče države, naj podprejo razvoj vajeništva in usposabljanja na delovnem mestu, ter sprejmejo ustrezne ukrepe. Sporočilo Evropske komisije Rethinking Education (2012) poudarja , da mora biti poklicno izobraževanje in usposabljanje sestavni del izobraževalnega sistema, zlasti pa "dualni sistem", ki vključuje usposabljanje na delovnem mestu. Prehod od izobraževanja k delu je osrednja tema svežnja za zaposlovanje mladih (Youth Employment Package, 2012), ki zagotavlja okvir za razvoj Evropskega zavezništva za vajeništvo. Priporočilo Sveta o vzpostavitvi jamstva za mlade (Youth Guarantee, 2013) poziva države, naj z ukrepi zagotovijo, da bodo mladi do 25 let prejeli kakovostno ponudbo za zaposlitev, nadaljnje izobraževanje, vajeništvo ali pripravništvo v prvih štirih mesecih po zaključku šolanja ali začetku brezposelnosti. Sporočilo Sodelovanje za mlade iz Evrope (Working together for Europe's young people – A call to action on youth unemployment, 2013) poziva države članice, naj vključijo reformo vajeništva v izvedbene načrte Jamstva za mlade, in vzpostavijo v državah trdna partnerstva med ministrstvi, socialnimi partnerji in izvajalci. Priporočila za posamezne države (county specific recommendations), ki jih je Svet EU sprejel julija 2013, poudarja vključitev visoko kakovostnega usposabljanja na delovnem 1 - mestu v začetne programe poklicnega izobraževanja kot enega od ključnih ukrepov, da bi državni sistemu poklicnega izobraževanja in usposabljanja zagotovili znanje in spretnosti, ki so pomembna za trg dela, in z vrsto ukrepov poziva države članice k boju proti brezposelnosti mladih, vključno s programi usposabljanja in vajeništva. Deklaracija Sveta o Evropskem zavezništvu za vajeništvo poziva države članice, naj v sodelovanju s socialnimi partnerji in drugimi ustreznimi zainteresiranimi stranmi, izvedejo reforme sistema poklicnega izobraževanja z uvedbo vajeništva ali izboljšanjem obstoječih shem usposabljanja na delovnem mestu. Kaj je vajeništvo? CEDEFOP vključuje v definicijo vajeništva tako sisteme vajeništva, dualnega izobraževanja ipd. kot tudi druge sisteme poklicnega izobraževanja, ki vključujejo strukturirano usposabljanje na delovnem mestu. Pripravništvo razumemo kot vrsto poklicnega izobraževanja, ki ima naslednje značilnosti: - - Kurikulum, v katerega je vključeno vajeništvo, vodi do formalno priznane kvalifikacije (tudi vključene v nacionalno ogrodje kvalifikacij) in ponuja celoten nabor znanja, spretnosti in kompetenc, ki omogoča zaposljivost v poklicih ali skupini poklicev, ki jih kot take prepoznavajo delodajalci; Oblika usposabljanja združuje študij in delo ter vključuje alternacijo med delovnim mestom in izobraževalno ustanovo ali centrom za usposabljanje; Vsi vidiki pripravništva so izrecno določeni v vajeniški pogodbi, ki je pravno zavezujoč dokument; Oblikovanje kurikuluma in načina izvedbe poteka v sodelovanju s socialnimi partnerji (delodajalci in tudi zaposlenimi). Trenutni sistem poklicnega izobraževanja v Sloveniji sicer ni prepoznan kot vajeniški sistem, vendar pa v veliki meri ustreza zgornji definiciji. Nacionalni organi za vajeništvo v Sloveniji V pripravljenih projektih se pričakuje sodelovanje med ministrstvi, pristojnimi za izobraževanje, zaposlovanje in gospodarske zadeve, socialnimi partnerji, ustreznimi posredniškimi organi (kot so gospodarske in obrtne zbornice, poklicne in sektorske organizacije), ponudniki poklicnega izobraževanja ter drugimi ustreznimi deležniki. Dejavnosti, ki se bodo izvajale v projektu, morajo biti jasno povezane s sedanjimi ali načrtovanimi reformami poklicnega izobraževanja s poudarkom na vzpostavitvi ali krepitvi programov vajeništva. V dejavnostih projekta se upoštevajo nasveti in strokovno znanje kolegov iz ene ali več držav, ki so vključene v program Erasmus+ in imajo dobro vzpostavljene sisteme vajeništva. Upravičene so naslednje vrste dejavnosti: — pregledi nacionalnih osnutkov zakonodaje, študije izvedljivosti (vključno z zadevnimi študijami za pilotne sektorje, ki bodo vključeni v vajeništvo), analize stroškov in koristi, — podrobni akcijski načrti za razvoj in izvajanje reform na področju vajeništva, — vrednotenje pilotnih programov in zasnova metodologij vrednotenja, vključno s kazalniki kakovosti, — organizacija konferenc, seminarjev in delovnih skupin in/ali sodelovanje na/v njih, — dejavnosti usposabljanja, vključno s strategijo za pridobitev statusa izvajalca usposabljanja v podjetjih, — kampanje ozaveščanja, vrednotenje in razširjanje rezultatov; dejavnosti, ki podpirajo trajnost projekta (promocija med ciljno populacijo in morebitnimi prihodnjimi partnerji), — izmenjave dobrih in/ali inovativnih praks, — raziskovalne dejavnosti, — izkustvene skupnosti. Pripravo projekta je Ministrstvo za izobraževanja, znanost in šport poverilo Centru za poklicno izobraževanje (CPI) z namenom, da tudi s temi sredstvi (do 300.000 EUR s 25% lastnega deleža) podpremo krepitev in nadaljnji razvoj praktičnega usposabljanja v naših programih poklicnega in strokovnega izobraževanja. Pričakujemo, da se bodo v projekt vključila ministrstva pristojna za šolstvo, zaposlovanje in gospodarsko, Zavod za zaposlovanje, Obrtnopodjetniška in Gospodarska zbornica (kot soustanovitelja CPIja), druge zbornice in združenja delodajalcev, šolski centri ter podjetja. 2 Za partnerje iz drugih držav članic smo navezali stike z BIBB iz Bonna, Gospodarsko zbornico iz Dunaja, pa tudi z nekaterimi inštituti kot je ITF iz Bremna, 3S iz Dunaja in Metropol iz Kobenhavna. Projekt bo primarno usmerjen na srednje poklicno izobraževanje, dotaknil pa se bo tudi srednjega strokovnega in višjega strokovnega izobraževanja. Vajeništvo namreč ni le oblika poklicnega, v Evropi vse bolj postaja namreč tudi oblika izvajanja strokovnih in poklicnih programov na višjih ravneh. Ne bomo pa mogli tudi mimo zaposlovanja brezposelnih, saj mnoge države vajeništvo vključujejo v sheme zaposlovanja. Delovni naslov projekta je National Authorities for Apprenticeships: Closing the gap between school and work-based learning (NAfA-CGSWL) – Nacionalne inštitucije za vajeništvo: Preseganje prepada med učenjem v šoli in v podjetjih V projektu bom oblikovali naslednje skupine aktivnosti: - - Strategija razvoja poklicnega izobraževanja in usposabljanja s poudarkom na praktičnem usposabljanju in zaposlovanje: analiza prednosti in pomanjkljivosti obstoječim sistemov poklicnega izobraževanja in usposabljanja z vidika zaposlovanja mladih in odraslih, predlog akcijskega načrta, organizacija 2 študijskih obiskov v Nemčiji in Danski, organizacija 2 mednarodnih konferenc (prva v drugi polovici oktobra 2014) Razvoj programa (standarda) praktičnega usposabljanja v podjetju: metodologija priprave, priročnik za uporabo standarda, 2 primera praktičnega usposabljanja Podpora podjetjem in mentorjem: pilotiranje in spremljanje izvajanja individualnih učnih pogodb, usposabljanje (in coaching) mentorjev »med delom«, usposabljanje in spremljanje organizatorjev praktičnega usposabljanja v šolah in drugih podpornih inštitucijah, razvit sistem podpore večjih podjetjem in manjšim obratovalnicam. Polega tega pa seveda še vodenje projekta, zagotavljanje kakovosti, diseminacija in eksploatacija. Pripravil: Darko Mali Ljubljana, 26. 5. 2014 3