SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Lars Ysland
12/235
Arkiv: 233 G1
FRISKLIVSSENTRALEN - AGDENES
Rådmannens innstilling:
1. Det etableres frisklivssentral i Agdenes kommune fra 01.01.2013.
2. Etableringen skjer under forutsetning av at kommunen får økonomiske midler til
oppstart fra Helsedirektoratet og/eller fylkesmannen/fylkeskommunen.
Vedlegg:
1. Veileder fra Helsedirektoratet for etablering og organisering av kommunale
frisklivssentraler.
2. Prosjektplan for etablering, utvikling og videreutvikling av frisklivssentraler i SørTrøndelag 2011 – 2015.
3. Lokal plan for frisklivssentral.
Saksopplysninger:
Først helt kort hva en frisklivssentral er: “Det er et kommunalt kompetansesenter for
veiledning og oppfølging innenfor helseadferdsområdene fysisk aktivitet, kosthold og
tobakk. Frisklivssentralen har strukturert henvisnings- og oppfølgingssystem for personer
som har behov for endring av adferd. Sentralen kan i tillegg fungere som kraftsenter og
kontaktpunkt for andre tiltak innen helseadferdsområdene.”
Etablering av frisklivssentral bygger på St. meld 16 (2002-2003) (Helsedepartementet, 2003)
og grønnresept-ordningen hvor legene kunne foreskrive fysisk aktivitet, kosthold og
røykeslutt istedenfor medisiner til pasienter med høyt blodtrykk eller diabetes 2. Legene
savnet instanser å henvise til for slike tiltak og Helsedirektoratet etablerte utprøving av
mottakssentraler i 5 fylker. En nasjonal evaluering har vurdert frisklivssentralordningen som
vellykket, men synliggjør behov for videreutvikling av tilbudet (Båtevik m.fl., 2008). I 2006
startet Modum kommune landets første frisklivssentral og i 2008 etablerte Trondheim
kommune den første frisklivssentralen i Sør-Trøndelag. Nasjonal veileder for kommunale
frisklivssentraler ble utarbeidet av Helsedirektoratet i 2010. Sør-Trøndelag fylkeskommune
ønsket en plan for etablering av frisklivssentraler og et mandat ble utarbeidet våren 2011.
En prosjektgruppe har laget en prosjektplan for gjennomføring og etablering av
frisklivssentraler i Sør-Trøndelag fylke. Målet er at det innen år 2015 skal alle kommuner i
Sør-Trøndelag ha tilbud om frisklivssentral i egen kommune eller i samarbeid med andre
kommuner. Fylkets prosjektgruppe anbefaler at det i egen kommune utredes behov og
rammebetingelser for frisklivssentral.
Her i Agdenes kommune er det tenkt helhetlig på dette og det er derfor opprettet en
styringsgruppe/prosjektgruppe bestående av Line Raustein
(kommuneleder/folkehelsekoordinator), Bjørn Atle Ebbesen (avd.leder pleie og
omsorg/ansvarlig frivillighetssentral), Lars Ysland (kultursekretær/ansvarlig frisklivssentral),
Hilde Larsen Meland (sykepleier/FYSAKkoordinator). I tillegg er også kommunelege,
fysioterapeut og helsesøster med i styringsgruppen og deltar på møtene. Så langt er det
gjennomført fem møter i sakens anledning. Det er også avholdt et møte sammen med
folkehelsekoordinatorene på fylkesnivå. (John Tore Vik og Ingrid Nelvik)
I Agdenes kommune har vi allerede en del tilbud som kan komme inn under
“frisklivsbegrepet”. Eksempler på dette er seniordans i Lensvik og Selva og seniortrim i
treningsrommet i idrettshallen. I tillegg kommer annen aktivitet organisert av FYSAKkoordinator. Men for å få dette enda mer strukturert er det positivt å få i gang en
frisklivssentral i kommunen.
Det er pr. 23. mars 2012 søkt Helsedirektoratet om kr. 182.000 i økonomisk tilskudd for å
kunne etablere en frisklivssentral i Agdenes kommune. Det vil også bli søkt
fylkesmannen/fylkeskommunen om midler til dette prosjektet. Frisklivssentralen tas også
med under behandlingen av Handlingsprogrammet 2013-2016 og budsjettet 2013.
Vurdering:
For å kunne kalles en frisklivssentral må det tilbys en “minimumspakke” bestående av:
-
Helsesamtale ved oppstart og ved hver 3. mnd. frisklivsperiode.
Fysisk aktivitet som 1. Egenadministrerte tiltak/og eller 2. Deltakelse i organiserte
tilbud utenfor sentralen og/eller 3. Gruppetiltak ved sentralen.
Kostholdskurs – helsedirektoratets “Bramat” kurs.
Røykesluttkurs.
Oversikt over lokale tilbud.
Dette er et sekundærforebyggende helsetjenestetiltak med:
-
Henvisning fra fastlege eller annet helsepersonell for å begynne på et
oppfølgingstilbud. Alle kan henvende seg i sentralen, og den første helsesamtalen
kan skje uten henvisning.
Individuell journal.
Epikrise til fastlegen.
Felles verktøy til kartlegging og evaluering for frisklivssentraler i Sør-Trøndelag.
Det anbefales å bruke denne prisen på tjenestene:
-
Kr. 100 for kun helsesamtale.
Kr. 300 for hver frisklivsperiode.
Kr. 200 – 500 for kurs avhengig av kursets lengde.
Et godt råd fra fylkets prosjektgruppe er at det lønner seg å starte med ett tilbud og få dette
godt innarbeidet før neste tilbud planlegges og prøves ut. Hvilke tilbud det skal startes med
her i Agdenes kommune må vurderes av styringsgruppa/prosjektgruppa etter hvert.
Viser ellers til Veilederen fra Helsedirektoratet, prosjektplan fra Sør-Trøndelag
fylkeskommune samt lokal plan.
På landsbasis er det pr. 01.01.2012 etablert til sammen 135 frisklivssentraler.
På bakgrunn av det planarbeidet som er gjennomført i saken foreslår kommunens
styringsgruppe at det opprettes frisklivssentral i Agdenes kommune fra 01.01.2013.
Og for å få frisklivssentralen politisk forankret i kommunen legges saken fram for
hovedutvalget og for sluttbehandling i kommunestyret.