Oskar Brugrand as
Planprogram
Detaljreguleringsplan for
Brugrand, Ljøsne
6887 Lærdal
6888 Borgund Mai 2013 Forslag til planprogram Brugrand, 6887 Lærdal Prosjektfakta
Oppdrag:
Utarbeiding av detaljreguleringsplan for Brugrand Gnr 9 Bnr 10,21 og 26
Emne:
Detajregulering Brugrand
Rapport:
Planprogram med tilhøyrande Detaljreguleringsplan og føresegner
Oppdragsgjevar:
Oskar Brugrand as
Dato:
April 2013
Oppdrag nr:
2013-96
Utarbeida av:
Trond Øyen Einemo
Kjell Olav Cock
Kontrollert av:
Godkjent av:
2
www.metopro.no – [email protected]
Forslag til planprogram Brugrand, 6887 Lærdal Innhald
1 GENERELT
4 1.1 Orientering 4 1.2 Bakgrunn 4 1.3 Formål 4 1.4 Forhold til overordna plan 4 1.5 Omfang 5 1.6 Arealføremål 5 1.7 Risiko og såbarheit 5 1.8 Konsekvensar 7 2 PLANPROSESS
7 2.1 Ansvarsforhold 7 2.2 Involverte partar 7 2.3 Forventa saksgang/framdrift 7 2.4 Plandokumenter 7 3 MEDVIRKNING
7 3.1 Berørte partar 7 3.2 Berørte partar 7 4 GJELDANDELOVEROGFORSKRIFTERM/VEILEDNINGERM.M.
8 4.1 Lover 8 4.2 Forskrifter 8 4.3 Veiledninger 8 5 UNIVERSELLUTFORMING
8 3
www.metopro.no – [email protected]
Forslag til planprogram Brugrand, 6887 Lærdal 1
GENERELT
1.1Orientering
Området ligger langs E‐16 i Lærdal kommune, 13,5 km aust for Lærdalsøyri. 1.2Bakgrunn
Meto Pro er engasjert av Oskar Brugrand as på gnr. 9 og bnr. 10,21 og 26, på vegne av grunneigar
Odd Inge Brugrand, for å utarbeide detaljreguleringsplan for området i samsvar med bruken i dag, samt gjeldande kommunedelplan. 1.3Formål
Formålet med reguleringsplanen er å detaljregulere området, og legge til rette for industri, samt noko kombinert industri og bustad i samsvar med slik bruken i dag. Tiltakshavar ønskjer å bygge meir på eigedomen for å få meir areal under tak, samt å skjerme visuelt støy frå naboar og forbipasserande. 1.4Forholdtiloverordnaplan
Området er i gjeldande kommunedelplan for Kommunedelplan E16 Tønjum‐Ljøsne tilrettelagt for industri, og reguleringa er i samsvar med overordna plan. Det er registrert kulturminner ei «likhelle» i området, og tiltakshavar er i dialog med kulturetaten i kommunen for å avklare kva tiltak som må gjerast rundt denne, evt. om den kan flyttast til ei meir passande plassering. Området er utgeia i samband med kommunedelplanen for E16 4
www.metopro.no – [email protected]
Forslag til planprogram Brugrand, 6887 Lærdal Utsnitt av kommundelplan for området (VV) Gjeldande reguleringsplanar i omåde(Sognekart) 1.5Omfang
Omfanget av planarbeidet er som vist på plankartet under. Arealet på det utvidelsesområdet er på 10,3 daa. 1.6Arealføremål
Arealbruken vil være ifølgje Plan‐ og bygningsloven § 12‐5, og vil i all hovudsak være industriføremål, samt noko kombinert føremål til bustad/industri. 1.7Risikoogsåbarheit
Det skal for planen utarbeidast ein ROS‐analyse jfr. Plan‐ og bygningsloven § 4‐3. Verkingane og mulige konsekvensar som følgje av risiko og sårbarheit som blir avdekka skal beskrivast nærmare, og vil ha innverknad på utarbeidinga av planforslaget med bestemmelsar. Vurdering av tenkte hendingar og kjente forhold som blir sett på å ha liten eller ingen verknad skal begrunnast. Tenkte hendingar og kjende forhold som skal vurderast: 1.7.1 Naturrisiko 5
www.metopro.no – [email protected]
Forslag til planprogram Brugrand, 6887 Lærdal a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Er området utsett for snø‐, jord‐, steinskred eller større fjellskred? Er det fare for flodbølgjer som følgje av fjellskred i vatn/sjø? Er det fare for utgliding av området (ustabile grunnforhold)? Er området utsett for flaum eller flaumskred, også når ein tek omsyn til auka nedbør som følgje moglege av klimaendringar? Vil skogbrann/lyngbrann i området vere ein fare for bustader/hus? Er området sårbart for ekstremvêr/stormflo medrekna ei ev. havnivåstigning som følgje av endring i klima? Er faren for radon vurdert i området? Er det tatt omsyn til ein potensiell fare for radon (radonsperre)? Er det regulerte vassmagasin med spesiell fare for usikker is i nærleiken? Er det terrengformasjonar som utgjer spesiell fare (stup etc.)? Vil tiltaket (utbygging/drenering) kunne føre til oversymjing i lågare‐liggande område? Analysemetoder: Vurderingar blir gjort ut i frå eksisterande kartlegging/undersøkingar, samt på grunnlag av lokal kjennskap til området. Der det er usikkerheit på grunn av manglande kartlegging /undersøkingar, skal det enten gjerast undersøkingar eller det skal takast med i planbeskrivinga kva undersøkingar med eventuell påfølgjande sikring som må setjast i verk (dette gjeld hovudsakeleg grunnforhold på land og sjø). 1.7.2 Verksemdsrisiko og beredskap a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
a)
b)
Omfattar tiltaket spesielt farlege anlegg? Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar i nærliggande verksemder (industriføretak etc.), utgjere ein risiko? Har området tilstrekkelig sløkkjevassforsyning (mengde og trykk)? Har området gode tilkomstruter for utrykkingskjøretøy? Er det kjende ulykkespunkt på transportnettet i området? Vil utilsikta/ukontrollerte hendingar som kan inntreffe på nærliggande transportårer inkl. sjø‐ og luftfart utgjere ein risiko for området? Er det transport av farleg gods til/gjennom området? Er området påverka av magnetfelt frå høgspentliner? Er det spesiell klatrefare i høgspentmaster? Vil tiltaket endre (styrke/svekke) forsyningstryggleiken i området? Er området påverka/ forureina frå tidligare bruk: I.
Gruver: opne sjakter, steintippar etc.? II.
Militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringar etc.? III.
Industriverksemd som t.d. avfallsdeponering? Analysemetoder: Vurderingar blir gjort ut i frå eksisterande kartlegging/undersøkingar, samt på grunnlag av lokal kjennskap til området. Der det er usikkerheit på grunn av manglande kartlegging /undersøkingar, skal det enten gjerast undersøkingar eller det skal takast med i planbeskrivinga kva undersøkingar med eventuell påfølgjande sikring som må setjast i verk (dette gjeld hovudsakeleg grunnforhold på land og sjø). 1.7.3 Sårbare objekter c)
d)
e)
f)
g)
h)
Er det tilstrekkeleg vassforsyning i området? Ligg tiltaket i eller nær nedslagsfeltet for drikkevatn, og kan dette utgjere ein risiko for vassforsyninga? Medfører bortfall av følgjande tenester spesielle ulemper for området: ‐ elektrisitet ? ‐ teletenester? ‐ vassforsyning? ‐ renovasjon/spillvatn? Er det spesielle brannobjekt i området? Er det omsorgs‐ og oppvekstinstitusjonar i området? Er tiltaket i seg sjølv et sabotasje‐/terrormål? Analysemetoder: Vurderingar blir gjort ut i frå eksisterande kartlegging/undersøkingar, samt på grunnlag av lokal kjennskap til området. Der det er usikkerheit på grunn av manglande kartlegging /undersøkingar, skal det enten gjerast undersøkingar eller det skal takast med i planbeskrivinga kva undersøkingar med eventuell påfølgjande sikring som må setjast i verk (dette gjeld hovudsakeleg grunnforhold på land og sjø). 6
www.metopro.no – [email protected]
Forslag til planprogram Brugrand, 6887 Lærdal 1.8Konsekvensar
Det er ikkje krav om konsekvens utredning for planen, jfr. Forskrift til Plan‐ og bygningsloven om konsekvensutredning. Planen skal utarbeidast etter pbl § 12‐3. som detaljregulering. Forhold som blir avdekka i ROS analyse dannar grunnlag for utarbeiding av planforslag. Forhold som likevel kan medføre konsekvensar ved gjennomføring av planforslag skal utredast etter mal for konsekvensutredning. Konsekvensar som avdekkast i utredninga skal vektleggast i utarbeidinga av planforslaget. Avbøtande tiltak skal vurderast og beskrivast. Endelig forslag til plan med bestemmelsar og planbeskrivelse skal vise kva konsekvenser gjennomføring av planen vil kunne medføre. 2
Planprosess
2.1
Ansvarsforhold
Meto Pro as er ansvarlig for utarbeidinga av planen i henhold til planprogram 2.2
Involvertepartar
Involverte partar vil få moglegheit til å medverka til å utarbeide ein best mogleg plan for alle partar gjennom deltaking i planleggingsmøter m.m. der det viser seg eit behov for dette. Som involverte partar reknast: Lærdal kommune, grunneigar, rettshavarar og naboar i området 2.3





Forventasaksgang/framdrift
Medverking – innspel/informasjon Utarbeiding av planforslag Offentlig ettersyn Utarbeiding av endeleg planforslag Planvedtak juni‐juli 2013 juli‐aug 2013 aug‐sept 2013 sept‐okt 2013 nov 2013 2.4
Plandokumenter
Planprogram (dette), planbeskrivelse, ROS‐analyse, plankart og bestemmelser. 3
Medvirkning
3.1
Berørtepartar
Berørte parter vil bli tilskrevet ved kunngjering av oppstart av planarbeid og utlegging av planprogram til offentleg ettersyn, utlegging av planforslag med konsekvensutredning til offentleg ettersyn og kunngjering om planvedtak. 3.2
Berørtepartar
Planoppstart, planprogram til offentlig ettersyn, planforslag med konsekvensutredning til offentlig ettersyn og vedteken plan skal kunngjerast i Sogn Avis, samt på kommunens heimeside. Planforslag med konsekvensutredning skal leggast ut til offentlig ettersyn på rådhuset samt på kommunens heimeside. 7
www.metopro.no – [email protected]
Forslag til planprogram Brugrand, 6887 Lærdal 4
Gjeldandeloverogforskrifterm/veiledningerm.m.
4.1
Lover
Plan‐ og bygningsloven 4.2
Forskrifter
Forskrift om stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart‐ og planforskriften) Forskrift om konsekvensutredninger. 4.3
Veiledninger
Veiledning ‐ Planlegging etter Plan‐ og bygningsloven Veiledning ‐ Kart‐ og planforskriften 5
Universellutforming
Det skal i planarbeidet leggast til rette for at bygninger, anlegg og uteareal tilpassast alle aktuelle brukergrupper. Det skal utarbeidast bestemmelser jfr. Plan∙ og bygningsloven § 12‐7 nr. 4, i tråd med Lov om forbod mot diskriminering § 10. Temaveilederen "Universell utforming og planlegging etter Plan∙ og bygningsloven" skal danne grunnlag for at temaet "universell utforming" blir ivaretatt i planarbeidet. 8
www.metopro.no – [email protected]