1. No category

FBA. GOD PROSJEKTERINGSLEDELSE
KONTRAKTER
Regiondirektør Taale Arstad
September 2011
FAVEO, Nordens største selskap innen
profesjonell prosjektledelse
• 320 ansatte. Omsetning 456 MNOK i
2010
• Tilbyr planlegging, styring og
gjennomføring av alle typer små og
store prosjekter
• Eid av medarbeidere og opptrer
uavhengig.
• Visjon: Prosjektledelse i verdensklasse
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Prosjekteringsledelse
- Prosjektledelse er et samlebegrep som brukes på all
slags ledelse av prosjekter
- Prosjekteringsledelse er prosjektledelse av
prosjekteringen
- Krav til prosjekteringsledelse varierer med type prosjekt
og i hvilken fase prosjektet er
TArs
3
TArs
4
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Generell plassering i systemet
I et hierarkisk system vil prosjekteringsledelse være underlagt en
overordnet prosjektledelse
Prosjekteier
Prosjektleder
Prosjekteringsleder 1
Prosjekteringsleder 2
TArs
5
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Plassering i delte entrepriser (hovedentreprise)
Ekstern prosjekteringsleder (PRL)
Prosjekteier
Prosjektleder
Programmeringsleder
Prosjekteringsleder
ARK, RIB, RIBr,
RIE, RIV osv
Fagutvalg
Spesialutredninger
TArs
Byggeleder
Entreprenører
6
Leverandører
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Plassering i delte entrepriser (hovedentreprise)
Prosjekteringsgruppeleder (PGL)
Prosjekteier
Prosjektleder
Programmeringsleder
Fagutvalg
Spesialutredninger
Byggeleder
Prosjekteringsgruppeleder
ARK, LARK, RIB, RIBr,
RIE, RIV osv
Entreprenører
TArs
7
Leverandører
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Plassering i totalentrepriser
Prosjekteier
Byggherreombud
Prosjektleder
Programmeringsleder
Fagutvalg
Spesialutredninger
Totalentreprenør
Prosjekteringsleder
Leverandører
Underentreprenører
ARK, LARK, RIB, RIBr,
RIE, RIV osv
TArs
8
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Privatrettslig ansvar og arbeidsoppgaver
• Kan være intern eller innleid
• Styrer prosjekteringen på vegne av
prosjekteier/prosjektleder – i totalentreprise på vegne av
totalentreprenør
• Tar avgjørelser med praktiske, tekniske, økonomiske og
fremdriftsmessige konsekvenser i samråd med
prosjektleder – i totalentreprise i samråd med
prosjektansvarlig hos totalentreprenør
TArs
9
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Privatrettslig ansvar og arbeidsoppgaver (fortsatt)
- Håndterer kontrakter
- Rådgiverkontrakter
- Entreprenørkontrakter
- Ansvar og myndighet fremgår av ansvarsmatrise,
stillingsinstruks eller av egen avtale
- Kan inngå i prosjekteringsgruppen som
prosjekteringsgruppeleder (PGL)
TArs
10
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Offentlig forankret ansvar og arbeidsoppgaver
- Styrer prosjekteringen i delte entrepriser på vegne av
prosjekteier (oppdragsgiver) og prosjektleder og ivaretar
offentlige krav på hans vegne
- Ansvarlig på overordnet plan for at eksisterende og nye
lover og regler følges, kfr NS 8401, pkt 8 og NS 8402, pkt
7
- Kan tillegges rollen som SHA-koordinator for
prosjekteringen (KP) i henhold til Byggherreforskriften av
01.01.2010
- Kan ivareta rollen som ”ansvarlig søker” (SØK)
TArs
11
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Håndtering av kontrakter
 Rådgiverkontrakter kan håndteres av ekstern
prosjekteringsleder (PRL) som er uavhengig av rådgiverne
 Entreprenørkontrakter kan håndteres av ekstern
prosjekteringsleder (PRL) og prosjekteringsgruppeleder
(PGL), dette temaet behandles ikke videre her
 I det følgende drøftes en del forhold knyttet til kontrakter
som kan være aktuelle for en som har en
prosjekteringslederrolle
TArs
12
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Aktuelle kontrakter
 Rådgiverkontrakter
NS 8401 Alminnelige kontraktsbestemmelser for prosjekteringsoppdrag
NS 8402 Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivningsoppdrag
honorert etter medgått tid
NS 8403 Alminnelige kontraktsbestemmelser for byggelederoppdrag
 Entreprenørkontrakter
NS 8405 Norsk bygge- og anleggskontrakt
NS 8406 Forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt
NS 8407 Alminnelige kontraktsbestemmelser for totalentrepriser
NS 8417 Alminnelige kontraktsbestemmelser for totalunderentrepriser
TArs
13
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter
- Ethvert byggeprosjekt har behov for profesjonelle
rådgivere innen mange områder
- Prosjekteier har sjelden tilstrekkelig kompetanse i egne
rekker
- Det er mer formålstjenelig å leie inn bistand når det er
behov
- Kostnadseffektivt
- Sikrer riktig og oppdatert kompetanse
- Kan bruke egen tid til kjernevirksomhet
TArs
14
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Rådgiverinnleie i et typisk byggprosjekt
HVEM
BISTÅR MED
NÅR
PL
Prosjektledelse
Tidligst mulig, beholdes lengst mulig
ARK
Skisser, illustrasjoner, romprogram,
detaljprosjektering
Idéfasen, beholdes til og med
overtakelse
RIBr
Avklaring branntekniske konsepter
Idéfasen, beholdes til og med
overtakelse
PRL
Prosjekteringsledelse
Skisseprosjekt, beholdes til og med
overtakelse
RI
Prosjektering i ulike faser
Skisseprosjekt, beholdes til og med
overtakelse
BL
Gjennomføring
Avslutning av kontrahering, beholdes
til og med sluttoppgjør
TArs
15
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Hvordan kontrahere?
PRIVATE PROSJEKTER
- Erfaring, kjenner rådgiver fra tidligere prosjekter
- Bruk av rammeavtaler
- Råd fra andre, innspill fra andre prosjekteiere
- Invitasjon til enkelte med forespørsel om tilbud
- Åpen invitasjon
- Søk i bransjeregister
TArs
16
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
PRIVATE PROSJEKTER - KAN KONKURRANSEUTSETTES
- Konkurransegrunnlag utarbeides etter eget ønske
- NS 8400 Regler for anskaffelser til bygg og anlegg ved
anbudskonkurranse
- NS 8410 Regler for anskaffelser til bygg og anlegg ved
konkurranse med forhandlet prosedyre
- Direkte invitasjon med henvisning direkte til NS 8401,
8402 eller 8403
TArs
17
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
OFFENTLIGE PROSJEKTER - MÅ KONKURRANSEUTSETTES
- Rådgiverhonorar over terskelverdi, 3,2 MNOK:
- Konkurransegrunnlag utarbeides
- Konkurranse utlyses i TED- og DOFFIN-basen
- Rådgiverhonorar mellom 0,65 MNOK og 3,2 MNOK:
- Konkurransegrunnlag utarbeides
- Konkurranse utlyses i DOFFIN-basen
- Rådgiverhonorar mellom 0,1 MNOK og 0,65 MNOK:
- Konkurransegrunnlag utarbeides
- Konkurranse utlyses lokalt, minst 3 aktører innen hvert fag skal
forspørres
- Rådgiverhonorar mindre enn 0,1 MNOK
- Minst 3 skal forespørres
TArs
18
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
OFFENTLIGE PROSJEKTER (fortsatt)
- Rammeavtaler:
- Konkurransegrunnlag utarbeides
- Konkurranse utlyses som angitt over avhengig av honorarstørrelse
- Varighet 2 – 3 år, rett til forlengelse
- Inngås med 1 – 6 leverandører innen hvert fag
- Avrop på avtaler:
- Etter regler som gitt i konkurransegrunnlaget
- Prosjekter som har hatt avrop innenfor avtalens varighetstid
fullføres
TArs
19
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Honoraralternativer
- Fast pris
- Normalt med basis i NS 8401
- Velegnet når rammene er faste, entydig og klare
- Indeksregulering av ramme
- Lite egnet for prosjektledelse
(Siri Legernes, RIF: ”Man kan ikke gi fast pris på å realisere tanker
som ennå ikke er tenkt”)
- Honorar etter medgått tid
- Normalt med basis i NS 8402
- Budsjett må etableres og brukes som rapportgrunnlag
- Indeksregulering av timepriser og ramme
TArs
20
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Litt historikk
• Tidligere ble rådgivertjenester oftest kontraktsfestet i NS 3403
• Revisjon av den standarden ble startet i 1990 med at NBR oppnevnte en
ansvarlig komite
• Arbeidet tok tid, men i mars 2000 kom
- NS 8401 Alminnelige kontraktsbestemmelser for prosjekteringsoppdrag
- NS 8402 Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivingsoppdrag honorert
etter medgått tid
• Standardene avløste NS 3403 og Byggherreforeningens ”Alminnelig
kontraktsbestemmelser” av 23.09.1997
•
Begge kom i reviderte utgaver i oktober 2010
TArs
22
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Generelt
• Svært mange felles trekk i de to standardene
• Likevel gjelder to standarder der det tidligere var én, et resultat av
høringsrunden i 1996/1997, videreført ved revisjoner i 2010
• Samme systematikk som NS 3430 (som nå er erstattet av NS 8405) og NS
3431 (som er erstattet av NS 8407)
TArs
23
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Formål og anvendelse
NS 8401
•
•
•
•
•
Regulere kontraktsforhold mellom en oppdragsgiver og en
prosjekterende i et prosjekteringsoppdrag innenfor bygg og
anlegg
Relativt omfattende standard (15 sider)
Ytelser presist definert, standard aktuell ved honorering etter
fast pris (hovedregel) eller medgått tid
Endringsregler aktuelle
Rene prosjekteringsoppdrag der resultatet er arbeidsgrunnlag
for utførelse
TArs
24
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Formål og anvendelse (fortsatt)
NS 8402
•
•
•
•
•
•
•
Regulere kontraktsforhold mellom en oppdragsgiver og en rådgiver i et
rådgivingsoppdrag innenfor bygg og anlegg, normalt basert på honorar
etter medgått tid, men fast pris kan avtales
Mindre omfattende standard enn NS 8401 (10 sider)
Oppdrag av utredningsmessig karakter
Oppdragsgivers grunnlag mindre presist og detaljert
Omsorgsfunksjon viktig
Endringsregler uaktuelle i utgangspunktet
Prosjekt- og prosjekteringsledelse, tidligfase av prosjektering, resultat
rapporter og utredninger av ulike slag
TArs
25
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Kritiske faktorer knyttet til kontakter
• Uklare bestillinger fra oppdragsgiver
• Uklart og manglende grunnlag
• Dårlig fremdrift og forsinkede leveranser
• Mangelfulle leveranser
• Uavklarte grensesnitt
• Feil ved leveranser
TArs
26
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Uklare bestillinger fra oppdragsgiver
•
•
•
•
•
Rammer ikke fastlagt
Mål ikke klart definert
Fremdrift uklar
Omfang av leveranser ikke klart
Forventningsnivå ikke entydig kommunisert
Avklares av prosjekteringsleder
TArs
27
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Uklart og manglende grunnlag
• Grunnlag for rådgivers arbeid vagt og ikke endelig
forankret hos oppdragsgiver
• Bare deler av grunnlaget foreligger
• Endringer av grunnlaget foregår etter at rådgiver har
startet sitt arbeid
• Grunnlaget foreligger ikke tidsnok
Trekkes frem og avklares av prosjekteringsleder
TArs
28
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Dårlig fremdrift og forsinkede leveranser
• Fremdriftsplaner for prosjekteringen er mangelfulle eller
foreligger ikke
• Leveranseplaner foreligger ikke fra den enkelte rådgiver
• Rådgiver er presset på tid på grunn av mangelfull intern
planlegging av egne arbeider og manglende ressurser
Leveranseplaner bør foreligge ved
kontraktsinngåelse og inngå som en del av
kontrakten
TArs
30
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Mangelfulle leveranser
• Det som leveres av rådgiverne er mangelfullt og
ufullstendig
• Feil får konsekvenser for andre rådgivere (følgefeil)
• Feil får konsekvenser for fremdrift på byggeplass
• Annonserte og pålagte kontroller av det som
prosjekteres må gjennomføres før utsendelse
• Utvidet kontrollomfang kan være påkrevet
• Ekstern revisjon av rådgiver
• Følgefeil kan være prosjekteringsfeil iht NS
8401
TArs
31
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Uavklarte grensesnitt
• Ansvarsmatriser er ikke entydige eller detaljert nok
• Grensesnittavklaringer er ikke på plass
• IDK er ikke gjennomført tilfredsstillende
• Sørg for gjennomgang av ansvarsmatriser før
oppstart
• Bruk IDK aktivt
• BIM vilTArs
lette arbeidet
32
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Feil ved leveranser
• Det som leveres av rådgiverne inneholder feil
• Feil får konsekvenser for andre rådgivere (følgefeil)
• Feil får konsekvenser for fremdrift på byggeplass
• Annonserte og pålagte kontroller av det som
prosjekteres må gjennomføres før utsendelse
• Utvidet kontrollomfang kan være påkrevet
• Ekstern revisjon av rådgiver kan bli aktuelt
• Følgefeil kan være prosjekteringsfeil iht NS
8401
TArs
34
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Prosjekteringsfeil
NS 8401 – ingen bestemmelser i NS 8402 (men angir «rådgiverfeil»)
•
•
•
•
•
•
Prosjekteringsfeil foreligger når oppdraget ikke er utført i samsvar med
kontrakten og krav til faglig forsvarlig handlemåte eller aktsomhet ikke er
overholdt
Godkjennelse av den prosjekterendes forslag eller prosjektmateriale
”frikjenner” ikke den prosjekterende som fortsatt bærer risikoen
Feil skal rettes for den prosjekterendes egen regning og risiko, men hvis
oppdragsgiver har ”særlige grunner” kan han motsette seg dette
Oppdragsgiver kan kreve erstattet ”påregnelige tap”.
Beløpsgrenser er vanligvis nedfelt i avtalen og angitt i forsikringsbeviset,
60G for ansvar utenfor forsikringsplikt, 150G for ansvar som er omfattet
Ansvarsbegrensninger gjelder ikke der tapet skyldes forsett eller grov
uaktsomhet
TArs
35
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
Prosjekteringsfeil (fortsatt)
•
•
•
•
Oppdragsgiver må ”uten ugrunnet opphold” påberope seg
prosjekteringsfeil
Reklamasjon må fremsettes innen 5 år etter at oppdraget er avsluttet, men
ikke senere enn 3 år etter at bygget eller anlegget er overtatt.
MEN: Dersom prosjekteringsfeilen skyldes den prosjekterendes forsettlige
eller grovt uaktsomme forhold gjelder ikke disse begrensningene, bare
vanlige foreldelsesregler
Oppdragsgiver kan rette krav direkte mot den prosjekterendes
underrådgivere dersom det ikke kan rettes mot den prosjekterende
TArs
36
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
NS 8403 BYGGELEDELSE
• Tidligere ble rådgivertjenester oftest kontraktsfestet i NS 3403, også
byggeledelse
• NS 8401 og NS 8402 avløste denne i 2000 når det gjelder avtaler om
prosjektering og rådgivning generelt
• NS 8402 var tenkt brukt på byggelederoppdrag, men mange røster ønsket
en egen standard for byggelederoppdrag
• Statsbygg var toneangivende, men komitéarbeidet strandet flere ganger
og komiteene har hatt ulike sammensetninger
• NS 8403 ”Alminnelige kontraktsbestemmelser for byggelederoppdrag”
forelå i april 2005
TArs
37
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
NS 8403 BYGGELEDELSE (fortsatt)
• Regulerer kontraktsforhold mellom en oppdragsgiver og en byggeleder
om byggeledelse i forbindelse med bygge- og anleggsarbeider
• Relativt enkel standard (10 sider), bygger mye på samme lest som N 8401
og spesielt NS 8402
• Avviker fra NS 8402 på vesentlige og viktige punkter:
- Byggelederfeil
- Honorar
- Henvisning til egen ytelsesbeskrivelse
• Den veiledende ytelsesbeskrivelsen forutsettes utfylt og undertegnet av
begge parter
• Standarden og ytelsesbeskrivelsen kan brukes i alle typer entrepriser.
• I totalentrepriser brukes i noen deler av landet begrepet
”byggherreombud”, det er ikke brukt i NS 8403
TArs
38
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
NS 8403 BYGGELEDELSE (fortsatt)
Byggelederfeil
•
•
•
•
•
•
”Det foreligger byggelederfeil når oppdraget ikke er utført i
samsvar med kontrakten og dette skyldes at kravet til faglig
forsvarlig handlemåte ikke er overholdt”
Oppdragsgiver kan kreve erstatning som følge av
byggelederfeil
Utbedringsplikt hos entreprenører, leverandører og
prosjekterende utløses først, dekning av krav gjennom dette gir
bortfall av krav mot byggeleder
Krav skal rettes til alle dersom flere kan være helt eller delvis
ansvarlig for tapet
Dersom feil innebærer at en del av oppdraget ikke er utført,
kan oppdragsgiver kreve avslag i et eventuelt fast honorar
Oppdragsgiver må varsle byggeleder om feil ”uten ugrunnet
opphold”
TArs
39
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
NS 8403 BYGGELEDELSE (fortsatt)
Honorar
•
•
Honorarform bestemmes av partene
Fast pris eller medgått tid
(Ingeniørnormen -82 anga 2,8 % av entreprisekostnader som fast honorar)
•
•
•
Budsjett for honorar og utgifter lages i fellesskap av oppdragsgiver
og byggeleder, time- eller dagrater, standard tabeller for ulike
aktører hos byggeleder
Spesifiserte oppgaver sendes etter rapporteringsrutineregler
Kontrakten kan ha øvre og nedre grense for honorar, forutsetning
for oppdrag innenfor regelverk for offentlige anskaffelser
TArs
40
FBA. God prosjekteringsledelse.
Praktisk prosjekteringsledelse. Kontrakter
Rådgiverkontrakter (fortsatt)
NS 8403 BYGGELEDELSE (fortsatt)
Honorar (fortsatt)
•
•
•
•
•
•
•
•
Fastpriskontrakter uten grenser for tidsforbruk bør unngås
Krav om tilleggshonorar fremmes når pålagte oppgaver faller
utenfor spesifiserte
Rett til tilleggshonorar ved tidsforbruk ut over øvre grense fortsatt
at oppdrag er utført på effektiv og forsvarlig måte.
Krav om tilleggshonorar må varsles skriftlig uten ugrunnet opphold
Kravet skal ledsages av spesifikasjoner som underbygger det
Fast tilleggshonorar må gis etter krav fra oppdragsgiver
Utgifter skal refunderes
Indeksregulering må avtales særskilt
TArs
41
en
Takk for oppmerksomheten!
!