Samråd - Svedab

Samråd – förändringar på Kontinentalbanan
1. Trafiken på Kontinentalbanan
7 oktober 2013
Kontinentalbanan är den
järnväg som går genom de
östra delarna av Malmö
och vidare mot Trelleborg.
Den del av banan som
går genom Malmö ingår
i Öresundsbrons land- Kontinentalbanan invigdes år 1898 och
anslutningar och den ägs trafikerades av både person- och godstågstrafik
fram till att Citytunneln stod klar år 2011.
och drivs gemensamt
av Svedab (Svensk-Danska Broförbindelsen SVEDAB AB) och
Trafikverket. Sedan Citytunnelns färdigställande trafikeras
banan bara av godståg men den har tidigare trafikerats av både
person- och godståg. Detta samråd ingår i pågående arbete med
ansökan om tillstånd att återinföra persontågstrafik på den del
av Kontinentalbanan som går genom Malmö, med planerad
trafikstart december 2015.
!
/S
to
ck
ho
lm
Bakgrund
Kävlinge
rg /G
bo
ing
els
tH
Mo
Mo
t
olm
h
sle
s
Hä
rg
bo
öte
!
!
Befintlig station
!
Befintlig men idag outnyttjad station
Lund C
Planerad station
Eventuell framtida station
Endast godstågstrafik (Kontinentalbanan)
Endast persontågstrafik
Övrig person- och godstågtrafik
Persontågstrafik ger nya möjligheter
Att tillåta persontågstrafik på banan
skulle innebära flera nya möjligheter.
Tillståndet kan bidra till att Malmö
utvecklas både lokalt och regionalt:
•
•
Triangeln
Mo
t K
öpen
ham
n
!
!
!
Hyllie
Möjliggör en ny ringlinje genom Malmö kallad
”Malmöringen” som skulle förbättra kollektivtrafiken och
öka tillgängligheten i Malmö.
Avlastar Citytunneln när trafiken inom Malmö och över
sundet ökar.
Kontinentalbanan kan användas för persontågstrafik mot
Trelleborg och Ystad och därmed förstärka det regionala
tågnätet.
Gör persontågstrafiken genom Malmö mindre känslig för
störningar vid drift- och underhållsarbeten.
Östervärn
!
Rosengård
Persborg
Fosieby
!
Svågertorp
!
tT
Svedala
Mot Ystad
org
leb
rel
•
!
Mo
•
Malmö C
Flaskhals genom Malmö
I dagsläget finns det fem spår in till Malmö från norr och fyra spår från söder. Genom
Malmö är persontågstrafik endast tillåten på två spår (i Citytunneln), vilket gör Malmö
till en framtida flaskhals. Genom att tillåta persontågstrafik även på Kontinentalbanan
skulle ett bättre trafikflöde genom Malmö uppnås.
Malmöringen
Hyllie
!
!
Svågertorp
! Rosengård
! Persborg
Fosieby
Tåglinjen kompletterar befintlig
kollektivtrafik
och
kopplar
samman östra Malmö med
handelsområdena
Svågertorp
och Hyllie och med övriga staden.
Triangeln
Hyllie
Svågertorp
Persborg
Rosengård
Östervärn
Triangeln !
! Östervärn
Malmö C
!
Malmöringen skapar möjligheter till större integration mellan de östra stadsdelarna
och övriga delar av Malmö. Pågatåg beräknas avgå var 30:e minut i varje riktning.
Kortaste restid
(ca min)
Malmö C
Ett tillstånd att återinföra
persontågstrafik på Kontinentalbanan på delen genom Malmö
innebär att Malmöringen kan
förverkligas, en föreslagen lokal
tåglinje för Pågatågstrafik längs
Citytunneln, Kontinentalbanan
och Svågertorp.
Malmö C
-
4
7
9
12
7
4
Östervärn
4
-
3
5
11
14
11
Rosengård
7
3
-
2
8
11
14
Persborg
9
5
2
-
6
9
14
Svågertorp
12
11
8
6
-
3
8
Hyllie
7
14
11
9
3
-
3
Triangeln
4
11
14
14
8
3
-
Att resa med kollektivtrafik till exempel till
Hyllie tar idag cirka en halvtimme med buss
från Östervärn, Rosengård C och Persborg.
I tabellen till vänster visas exempel på
framtida restider med tåg runt Malmöringen.
Hela sträckan runt ringen kommer att ta cirka
27 minuter och tåg beräknas avgå var 30:e
minut i respektive riktning. Malmöringen
planeras att tas i bruk december 2015.
Samråd – förändringar på Kontinentalbanan
2. Kontinentalbanan och staden
7 oktober 2013
Östervärns och Rosengårds stationer
BEFINTLIG
PLATTFORM
GER
LAC
I samband med införandet av Malmöringen föreslås att
Östervärns station byggs ut och att Rosengård får en helt ny
station. Stationsåtgärder inklusive omgivande anläggningar
beräknas kosta cirka 100 miljoner kronor.
HSG
ATA
N
Östervärn: ombyggd station
Den befintliga stationens plattform breddas och förlängs.
Breddningen åstadkoms genom att det tredje spåret som inte
varit i drift sedan år 2009 byggs över. Plattformen förlängs även
till 160 meter enligt illustration till vänster. Denna ombyggnad
innebär att stationen kan angöras med sex vagnar, vilket är
dubbelt så många som tidigare.
SÖ
A
DR
B
OF
LT
L
U
N
GE
Ä
V
TA
NY PLATTFORM
SPÅR 41
SPÅR 42
Utöver detta anpassas även spår, kontaktledning och signalsystem till den nya utformningen. Längs med perrongens södra
del uppförs en ny 2 meter hög bullerskyddsskärm. De allmänna
ytorna runt omkring kan bibehållas oförändrade.
SPÅR 43
SPÅR 44
Vänster: Illustrationsplan över ombyggnad av Östervärns station.
Rosengård: ny station
En ny station placeras direkt söder om Amiralsgatan enligt illustrationerna. Stationen
byggs med två sidoplattformar som placeras mellan Amiralsgatan och Rosengårdsstråket
i enlighet med antagen detaljplan. Utformningen har anpassats så att det i framtiden ska
vara möjligt att förlänga plattformarna över Amiralsgatan och kunna angöra med längre
tåg. Plattformarna förses med en kombination av väderskydd och bullerskyddsskärmar
som ger ett bättre bullerskydd än dagens skärmar.
Bilderna till vänster visar utformningen av Rosengårds nya stationstorg samt väderoch bullerskyddsskärmar. Skärmarna utformas med transparenta, färgglada sektioner
samt vertikal vegetation som ger grönska. Som illustrationsplanen ovan visar, angränsar
stationen till Rosengårdsstråket i söder och till Amiralsgatan i norr.
Illustrationer framtagna av Sweco.
Upptagningsområde – Kontinentalbanans stationer
Rosengårdsstråket
Det planerade höghuset Culture Casbah blir ett blickfång längs med Rosengårdsstråket.
Rosengårdsstråket är ett blivande kommunikationsstråk för gång- och
cykeltrafik mellan centrala Malmö, dess östra delar och omgivande
landsbygd. Inom Rosengård löper stråket från Herrgården till
Rosengårds centrum, Örtagården och Törnrosen där det passerar under
Kontinentalbanan och den framtida Station Rosengård. Västerut löper
stråket vidare förbi Enskifteshagen mot Möllevången och Triangeln.
Österut är det en länk till Husie, Jägersro och Bokskogen.
Ringarna visar 5 minuters gång- respektive cykelväg till stationerna Östervärn, Rosengård och Persborg.
För att förstärka Rosengårdsstråkets attraktivitet planeras en rad
åtgärder som kommer att berika gång- och cykelstråket, se illustration
nedan. På så vis kan sträckan utvecklas som kommunikationsstråk och
mötesplats för handel, kultur- och fritidsaktiviteter.
Samråd – förändringar på Kontinentalbanan
3. Tillståndsprocess och miljökonsekvensbeskrivning
7 oktober 2013
Tillståndsansökan
Miljökonsekvensbeskrivning
Svedab planerar att tillsammans med Trafikverket lämna in en ansökan
om tillstånd enligt miljöbalken för trafik med både person- och godståg
på Kontinentalbanan. Då verksamheten inte omfattas av tillståndsplikt är
ansökan att betrakta som frivillig enligt 9 kapitlet miljöbalken.
En miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska alltid ingå i en ansökan
om tillstånd för miljöfarlig verksamhet. Syftet med miljökonsekvensbeskrivningen är att beskriva verksamhetens positiva och negativa påverkan
på miljön och på människors hälsa och säkerhet.
Syftet med ansökan är att klarlägga den miljöpåverkan som trafiken på
Kontinentalbanan innebär och fastställa villkor för verksamheten.
Miljökonsekvensbeskrivningen
har begränsats till det område som
berörs av föreslagna åtgärder. I
detta projekt har påverkan från
projektet studerats inom ett område
motsvarande cirka 250 meter på
ömse sidor om järnvägen inom
vilket de flesta konsekvenserna
uppkommer.
Miljöförvaltningen – svarar för tillsyn
Miljöförvaltningen i Malmö arbetar för en säker miljö för människors hälsa
genom tillsyn och kontroll av till exempel vatten, luftföroreningar, buller
och miljöfarlig verksamhet. Förvaltningen tillvaratar miljöintressena i
samhällsplaneringen och driver projekt för hållbar utveckling i kommunen
samt tillhandahåller rådgivning och utför strategiskt miljöarbete.
Tidsplan
Tillståndsansökan lämnas till länsstyrelsen
Beslut om tillstånd
Utbyggnad av station Rosengård klar
Drifttagning (preliminärt)
vinter
2013
sommar 2014
december 2015
december 2015
Nollalternativ
I miljökonsekvensbeskrivningen jämförs påverkan av en ny åtgärd med ett
så kallat nollalternativ. Nollalternativet innebär att banan fortsatt trafikeras
endast med godstågstrafik. Det som begränsar hur mycket trafiken kan öka
är nu gällande villkor för buller från tågtrafiken. Inga ytterligare åtgärder
för att förbättra bullermiljön genomförs.
Planerad verksamhet
Planerad verksamhet innebär att Kontinentalbanan trafikeras med både
gods- och persontåg. Ytterligare bullerskyddsåtgärder genomförs vilket
möjliggör en ökning av antalet tåg. Trafiken på Kontinentalbanan kan öka
så länge de nya riktvärdena för buller inte överstigs.
Tillståndsprocessen
Tillståndsprocessen inleds med ett antal samrådsmöten som syftar till
att informera berörda myndigheter och allmänheten om den planerade
verksamheten, samt att inhämta deras kunskaper och synpunkter. Hela
samrådsskedet, inklusive inkomna synpunkter och hur de har beaktats,
dokumenteras i en samrådsredogörelse som blir en del av tillståndsansökan.
I det här projektet har samråd med länsstyrelsen och miljöförvaltningen
genomförts under sommaren 2013 och nu i oktober hålls samråd med allmänhet och särskilt berörda. Efter samrådsskedet färdigställs tillståndsansökan
inklusive miljökonsekvensbeskrivning och den lämnas till länsstyrelsen.
När länsstyrelsen anser att ansökan är komplett sätts en kungörelse in i
tidningen. De som berörs ges på detta sätt möjlighet att lämna synpunkter.
Länsstyrelsen lämnar ansökan vidare till miljöprövningsdelegationen som
beslutar om tillstånd med villkor för verksamheten. Beslutet kan överklagas
till mark- och miljödomstolen.
Tillståndsprocessen för ansökan om trafik med person- och godståg på Kontinentalbanan.
Stadsbild
Mark- och vattenmiljö
Buller
Viktiga miljöaspekter
De miljöaspekter som bedömts vara mest relevanta vid
planerad verksamhet på Kontinentalbanan
Elektromagnetiska fält
Risk och säkerhet
Vibrationer
Samråd – förändringar på Kontinentalbanan
4. Åtgärder för bullermiljön
7 oktober 2013
Bullerskyddsåtgärder
Allmänna fakta om buller
Tidigare utförda åtgärder
Nödvändiga bullerskyddsåtgärder utfördes
längs med Kontinentalbanan i samband med
utbyggnaden till dubbelspår i slutet av 1990-talet.
Bullerskärmar sattes upp längs delar av sträckan
och fasadåtgärder utfördes i form av bland
annat byten av fönster och friskluftsventiler.
Åtgärderna innebär att de provisoriska villkoren
för buller som gäller längs Kontinentalbanan
uppfylls.
Allt oönskat ljud kallas för buller. Om man befinner sig i en i
övrigt tyst miljö kan en del ljud upplevas som störande. Buller
kan även överrösta ljud som man vill höra och på så vis upplevas
som irriterande. Samtalsstörningar är den vanligaste upplevda
negativa effekten av tågbuller utomhus.
•
•
•
•
•
•
•
•
Spårslipning, genomförs vartannat år.
Nya 2 m höga skärmar vid Ellstorp, Katrinelund,
Håkanstorp och över Ringvägen.
Nya 2 m höga skärmar på broar över Stockholmsvägen och Lundavägen.
Nya 3 m höga skärmar förbi Törnrosen, Västra
Kattarp och Gullvik.
Ny 3 m hög skärm byggs på bro över Ystadsvägen.
Fasadåtgärd erbjuds för ett flerfamiljshus på
Högamöllegatan.
Tre enfamiljshus på Fosie stationsväg erbjuds
skyddad uteplats.
Alla skärmar som inte byts mot högre bevaras
i befintligt skick.
Svagt vindbrus
Storstadsgata
Normalt samtal
Ljudnivå db(A)
Planerade åtgärder
Kontinentalbanan kommer, i och med tillståndsansökan för persontågstrafik, att omfattas av
riktvärden som är strängare än dagens villkor.
För att sänka ljudnivån och uppfylla de nya riktvärdena vid bostäder, skolor och förskolor
förstärks bullerskyddet längs med Kontinentalbanan, vilket innebär att riktvärdena kommer
att hållas på de allra flesta platser. Kostnaden för
bullerskyddsåtgärderna beräknas till cirka 400
miljoner kronor. Följande åtgärder kommer att
utföras:
Decibel (dB) är en enhet som anger ljudnivå. Som referens kan
nämnas att en förändring på cirka 8-10 dB brukar uppfattas som
en halvering/fördubbling av ljudnivån. Om ljudnivån ökar eller
minskar med 3 dB upplevs det som en knappt hörbar förändring.
B51CE
0
10
30
50
70
90
Gods- och persontåg
110
130
Diskotek
Smärtgräns
150
170
190
Jetplan
Buller är ett delvis subjektivt begrepp och definieras som oönskat ljud. För att ge en
uppfattning om vad olika ljudnivåer innebär illustreras olika exempel på ljudnivåer i
figuren ovan. Den främsta bullerkällan från tågtrafik orsakas av kontakten mellan hjul
och räls. Ljudnivån blir högre ju tyngre tåget är, vilket är förklaringen till att godståg
generellt bullrar mer än persontåg. Även hastigheten påverkar ljudnivån.
Riktlinjer bostäder (dBA)
Utomhus max. (vid uteplats)
Utomhus ekv. (vid fasad)
Utomhus ekv. (vid uteplats)
Inomhus max. (kl 22-07)
Inomhus ekv.
Villkor som
gäller idag
50
35
Riktvärden
för planerad
verksamhet
70
60
55
45
30
Definitioner:
Decibel A (dBA) - motsvarar örats känslighet för ljud med olika karaktär.
Ekvivalent ljudnivå - medelljudnivån under en tidsperiod, exempelvis ett dygn.
Maximal ljudnivå - den högsta momentana ljudnivån under en enstaka bullerhändelse,
till exempel en tågpassage.
Utformning av bullerskyddsskärmar
För att motverka negativa effekter såsom skuggning, sämre
genomsikt, oönskad storskalighet, barriäreffekt eller fasadverkan som skapar otrygghet kan bullerskyddsskärmarna
anpassas till platsen genom följande åtgärder:
Vid utformningen av nya bullerskyddsskärmar är avsikten att beakta upplevelsen av stadsbilden längs banan. I valet av skärmar tas
därför hänsyn till platsens karaktär och förutsättningar. Särskild vikt läggs vid höjd och bredd på byggnader och gator, grönskans täthet
och utbredning samt omgivningens olika material. Ovanstående bilder visar exempel på olika typer av befintliga bullerskyddsskärmar
i Malmö med omnejd.
•
•
•
•
•
•
•
Bevara och komplettera befintlig vegetation
Plantera träd, buskar och klätterväxter
Måla skärmar så att de smälter in i omgivningen
Effektbelysa skärmar eller befintlig vegetation
Transparenta skärmsektioner för genomsikt
Olika höjd, bredd och material för variation
Dekorationer för att framhäva viktiga platser
Bullersituation vid föreslagen trafik
Ökad trafikmängd...
Trots utökad trafik skulle planerade bullerskyddsåtgärder medföra stora
positiva effekter på ljudmiljön längs med Kontinentalbanan.
Eftersom trafikmängden ökar vid återinförandet av persontågstrafik ökar
den ekvivalenta ljudnivån, men endast med mindre än en halv decibel jämfört
med nollalternativet och knappt 2 dB jämfört med nuläget. Den maximala
ljudnivån ökar inte jämfört med varken nollalternativet eller nuläget.
...men minskad ljudnivå
Nya bullerskyddsskärmar och spårslipning kommer innebära att ljudnivån
på flera ställen sjunker jämfört med nollalternativet – maxnivån som mest
med 15 dB och ekvivalentnivån som mest med 9 dB. Den största effekten
uppnås där nya skärmar sätts upp på sträckor utan befintlig skärm.
Spårslipningen kommer att sänka maxnivån med upp till 1,5 dB och den
ekvivalenta ljudnivån med upp till 1 dB jämfört med nollalternativet på
platser där ingen förändring av skärmar görs.
Jämfört med nuläge och nollalternativ sjunker den maximala ljudnivån för
uteplatser i allmänhet med cirka 7 dB.
Ljudnivå anges som ekvivalent nivå och som maximal nivå i enheten decibel (dB). Decibel A (dBA) används
för att motsvara örats känslighet för ljud med olika karaktär. Den ekvivalenta nivån är medelljudnivån
under en tidsperiod, exempelvis ett dygn.
Maximal ljudnivå är den högsta momentana ljudnivån under en enstaka bullerhändelse, till exempel
en tågpassage. Den maximala ljudnivån påverkas inte av mängden trafik. Den tågtyp som ger högsta
momentana bullernivån under en passage avgör den maximala ljudnivån.