Samrådshandling Enkelt planförfarande Ändring av Detaljplan för Bryggaren 20 vid Åsgatan/Magasinsgatan i Falu kommun, Dalarnas län Tillägg till Planbeskrivning Underliggande detaljplan gäller jämsides. Följande plan gäller för det område som berörs av ändringen: Detaljplanens namn Laga kraft Berörd del Förslag till ändring av stadsplan för kv Bryggaren i Falun 1987-05-14 Fastigheten Bryggaren 20 Handlingar  Tillägg till plankarta, skala 1:1000, med planbestämmelser  Tillägg till planbeskrivning Falu Kommun Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnads- och näringslivskontoret 1 Samrådshandling BN0025/14 Tillägg till planbeskrivning November 2014 Planförfarande Ändringen av detaljplanen bedöms inte vara av intresse för allmänheten förutom den närmsta kretsen av grannar. Det nya användningsområdet bedöms inte heller skilja sig väsentligt från tidigare markanvändning och bedöms även ha stöd i översiktliga planer. Därmed kan ändringen hanteras med enkelt planförfarande och en behovsbedömning för miljöbedömning behöver inte upprättas. Om inga betydande synpunkter inkommer under samrådet kan ändringen av detaljplan genom tillägg antas i efterkommande nämnd. Planens syfte och huvuddrag Inom fastigheten Bryggaren 20, direkt norr om korsningen Åsgatan/Magasinsgatan, finns idag en putsad byggnad i tre våningar. Idag bedrivs kontorsverksamhet samt vuxenutbildning i fastigheten med tillfälligt lov. Gällande detaljplan anger att Bryggaren 20 får användas för bostadsändamål samt där så prövas lämpligt även handels- och hantverksändamål (Bh). Planändringen syftar därför till att ändra del av detaljplanen så att även kontor samt vuxenundervisning (K, S1) tillåts. Förenligt med 3, 4 och 5 kap miljöbalken Detaljplanen bedöms vara förenlig med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövård och inom världsarvet. Kvarteret ligger också inom ett av Riksantikvarieämbetets utpekade fornlämningsområden – Falun 68:1. Fornlämningar ska skyddas enligt Kulturmiljölagen (KML) och får inte skadas. Riksintresset för kulturmiljövärde bedöms inte påverkas negativt om planen genomförs. Inga miljökvalitetsnormer bedöms överskridas inom planområdet. Plandata Lägesbestämning Planområdet är beläget inom kvarteret Bryggaren som ligger centralt i Falun. Tillägget berör endast fastigheten Bryggaren 20 som ligger i den södra delen av kvarteret direkt norr om korsningen Åsgatan/Magasinsgatan. På fastigheten finns en putsad kontorsbyggnad i tre våningar. Falu Kommun Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnads- och näringslivskontoret 2 Samrådshandling BN0025/14 Planbeskrivning November 2014 Planområdets läge markerat med ring. Areal Ca 900 m2 Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer I Översiktsplan för Falu kommun – Fördjupning för Falu centrum, 98-0429, är området redovisat för bostäder och verksamheter på bostädernas villkor. Detaljplaner och förordnanden Planändringen berör detaljplanen "Förslag till ändring av stadsplan för kv Bryggaren i Falun", lagakraftvunnen 1987-05-14. Genomförandetiden för planen har gått ut. På fastigheten Bryggaren 20 som berörs av planändringen tillåts bebyggelse användas för bostadsändamål samt där så prövas lämpligt även för handels- och hantverksändamål (Bh). Bebyggelse tillåts i tre våningar med förbud mot vindsintredning utöver angivet våningsantal. Kommunala beslut i övrigt Byggnadsnämnden beslutade 2014-10-30 § 184 om positivt planbesked och att ge stadsbyggnads- och näringslivskontoret i uppdrag att upprätta ett förslag till ändring av befintlig detaljplan för fastigheten Bryggaren 20. Falu Kommun Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnads- och näringslivskontoret 3 Samrådshandling BN0025/14 Tillägg till planbeskrivning November 2014 Förutsättningar och förändringar Tilläggets innebörd Med ändringen kommer det att vara möjligt att på fastigheten bedriva kontorsverksamhet (K) samt undervisning på vuxennivå, vilket inkluderar gymnasieundervisning. Då möjligheten till att ha en fungerande skolgård inom kvarteret är obefintlig begränsas markanvändningen till att endast gälla vuxenundervisning (S1). Utöver denna ändring gäller bestämmelserna som finns i underliggande detaljplan (bostadsändamål samt där så prövas lämpligt även handels- och hantverksändamål – Bh). Byggnadskultur och gestaltning Byggnaden inom planområdet finns upptagen i boken ”Husen berättar. Bevarandeplan för Falu innerstad 2012” och är klassad som byggnad av stort kulturhistoriskt värde (grupp 2). Byggnaden uppfördes som kontorshus 1950 och är ritad av arkitekt Axel Grape, Stockholm. Planområdet har försetts med en planbestämmelse som säger att de karaktärsdrag och värden hos byggnaden som angivits i planbeskrivningen avsnitt Byggnadskultur och gestaltning särskilt ska beaktas vid ändring (k). Se beskrivning av byggnadens karaktärsdrag och värden nedan under rubriken Den befintliga bebyggelsens karaktärsdrag. Kontorsbyggnadens entrésida mot Åsgatan Falu Kommun Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnads- och näringslivskontoret 4 Samrådshandling BN0025/14 Planbeskrivning November 2014 Kontorsbyggnadens gårdssida Den befintliga bebyggelsens karaktärsdrag Kontorshuset har tre fulla våningar samt en förhöjd källarvåning. Taket är valmat med en flack taklutning. Taktäckningen är tvåkupigt rött tegel och fasaderna är putsade i ljus grågrön kulör med vita foderdetaljer. Fönstren är mörkt gröngrå och indelade med mittpost, undantaget gavelfönstren samt ett vertikalt fönsterband på baksidan av huset där fönstren är bredare och mer indelade. Fönsterbandet på baksidan är inramat av gult tegel och puts i ett kvadratiskt mönster. Husets entré mot Åsgatan är inramad av en stenportik. Dörren är ej är ursprunglig. Över entrén finns en balkong med ett bearbetat smidesräcke. Särdrag som särskilt bör beaktas: Byggnadens enkla volym, fasad- och takmaterial och färgsättning, fönstrens utförande/indelning, fönsterbandets bearbetning med puts och tegel, stenportik kring entré samt balkongens utförande bör bibehållas vid framtida renovering. Det är önskvärt att dörrar ges ett mer ursprungligt utseende vid framtida renovering. Falu Kommun Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnads- och näringslivskontoret 5 Samrådshandling BN0025/14 Tillägg till planbeskrivning November 2014 Störningar Byggnaden ligger invid korsningen Åsgatan/Magasinsgatan som är en relativt trafikerad korsningspunkt i Falun. Detta gör att byggnaden i dag är utsatt för trafikbuller. Planändringen innebär inte någon ökning av byggrätten inom planområdet utan medger enbart en mer flexibel markanvändning av fastigheten. Planområdet är också redan utbyggt. Ändringen bedöms därmed sammantaget inte medföra någon nämnvärd ökning av trafikflöden. Buller BBR (Boverkets byggregler) hänvisar till SS25268 vad gäller inomhusmiljö i förskolor och skolor. Krav anses uppfyllda vid ljudklass C. ・För rum för undervisning gäller då att trafikbuller: LeqA < 30 dBA och LmaxA < 45 dBA. ・För kontorsrum: LeqA < 35 dBA och LmaxA < 55 dBA Riktvärden för inomhusnivå ska klaras oavsett om det finns en detaljplan eller inte. Markföroreningar m.m. Planområdet ligger i ett område där det kan finnas risk för förhöjda halter av metall, främst bly, samt inom ett högriskområde för radon. Organisatoriska frågor Tidsplan Detaljplanen beräknas kunna antas av kommunen under vintern/våren 2015. Genomförandetid Genomförandetiden för ändringen är 5 år från den dag ändringen vinner laga kraft. Genomförandetiden för den underliggande detaljplanen för kv Bryggaren, lagakraftvunnen 1987-05-14, har löpt ut. Genomförandetiden för den av ändringen berörda delen av den underliggande detaljplanen förnyas med 5 år, från den dag detaljplaneändringen vinner laga kraft. Efter genomförandetidens slut fortsätter planen att gälla tills den ersätts, ändras eller upphävs. När genomförandetiden gått ut har dock fastighetsägaren inte någon rätt att erhålla ersättning om bygglov eller marklov skulle nekas. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats. Det finns dock ingen allmän plats inom planområdet. Falu Kommun Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnads- och näringslivskontoret 6 Samrådshandling BN0025/14 Planbeskrivning November 2014 Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsägare Fastigheten Bryggaren 20 ägs av Dalecarlia Fastighets AB. Fastighetsindelningsbestämmelse Fastighetsindelningsbestämmelse för Bryggaren 20, (tomtindelning 2080kB5/1942), upphör att gälla från den dag beslutet att anta ändringen vinner laga kraft. Tekniska frågor Fastigheten är ansluten till fjärrvärmenätet och det allmänna va-nätet. Ekonomiska frågor Ändringen av detaljplanen kommer inte att medföra några kommunalekonomiska konsekvenser. Planavgift Tillägget till detaljplanen bekostas av fastighetsägaren varför det inte ska tas ut någon planavgift i samband med bygglov enligt detta tillägg. Avtal Detaljplaneändringen medför inga förändringar utanför fastigheten och det är inte aktuellt att teckna något exploateringsavtal. Medverkande tjänstemän Planhandlingarna har upprättats av planeringsarkitekt Marina Fyhr, Sweco Architects i samråd med planarkitekt Lina Gozzi, stadsbyggnads- och näringslivskontoret samt övriga berörda inom kommunorganisationen. Planskeden Plan- och bygglagen: 2010:900 Instans Datum Planbesked Byggnadsnämnden 2014-10-30 Godkänd för samråd/underrättelse Byggnadsnämnden 2014-12-03 Godkänd för antagande Antagen Vunnit laga kraft Falu Kommun Kommunstyrelseförvaltningen Stadsbyggnads- och näringslivskontoret 7 Samrådshandling BN0025/14 Tillägg till planbeskrivning November 2014