Planbeskrivning - Kungsbacka kommun
Planbeskrivning, samrådshandling anneberg Älvsåkersskolan Pendelstation Nytt centrum planeras Skårby 2:3 Detaljplan för Skårby 2:3 Skala i Älvsåker, 2015-06-03, 11:39 1:10000 Kungsbacka kommun (c) Kungsbacka kommun Upprättad i juni 2015 0 100 200 2014/P007 D820 300m Handlingar: • Planbeskrivning, denna handling • Plankarta med planbestämmelser och illustrationskarta, upprättad i juni 2015 • Grundkarta • Fastighetsförteckning Övriga handlingar: • Trafikbullerutredning, Boende för ensamkommande barn och unga (WSP 2015-06-04) • Övergripande riskbedömning i samband med bygglovsskede (WSP, 2014-01-21) • Geoteknisk undersökning, Nybyggnad av asylmottagning Skårby 2:3 (Tellstedt, 2014-0331, rev. 2015-02-25) • Miljöbedömning av planförslag (Kungsbacka kommun, 2015-06-09) Handlingar finns att läsa på: Stadshusets entré, Storgatan 37, Kungsbacka www.kungsbacka.se/aktuellaprojekt Skriftliga synpunkter skickas till: Planavdelningen Plan & Bygg 434 81 Kungsbacka [email protected] Upplysningar om detaljplanen lämnas av: Nina Hannula, planarkitekt 0300-83 86 95 Elin Johansson, planchef 0300-83 40 31 Inger Gennerud Björsander, strateg mark och exploatering 0300-83 42 64 Samrådstid 1:e september - 29:e september 2015 Uppdrag • KS, BN Plansamråd • BN Granskning • BN Antagande Laga kraft • BN/KF Planprocessen Synpunkter kan lämnas under detaljplanesamrådet och vid granskningen av planförslaget. Mellan de olika skedena redovisas de framförda synpunkterna och politiska beslut tas om ändringar och om hur det fortsatta arbetet ska bedrivas. Detaljplanen antas slutligen av kommunfullmäktige. Detaljplaneprocessen tar cirka 1,5 år efter det att byggnadsnämnden tar beslut om att upprätta ny detaljplan. 2 Planbeskrivning Planbeskrivning för Skårby 2:3 Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggandet av ett boende för ensamkommande barn och unga. Området är redan ianspråktagen då ett tillfälligt bygglov har givits 2014 för en modullbyggnad för detta ändamål. Upprättandet av denna detaljplan innebär att en permanent byggrätt för boende skapas inom området. Planområdet är strategiskt placerat i nära anslutning till Annebergs pendeltågstation samt med närhet till kringliggande verksamheter och bostäder. Avståndet till Älvsåkerskolan är det knappt 1 km och skolan har kapacitet att ta emot fler elever. Planförslaget bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan och bedöms vara förenligt med miljöbalkens 3, 4 och 5 kapitel. Närheten till järnvägen ställer dock krav på utformning och placering av byggnad med hänsyn till risk och buller. Planbeskrivning 3 Bakgrund Förfrågan Kommunsstyrelsens förvaltning har genomfört en studie för att hitta lämpliga platser för boende för ensamkommande barn och unga. Förvaltning har föreslagit en etablering i Anneberg på kommunägd mark. Individ- och familjeomsorgen har ställt samman ett antal kriterier som gäller verksamheternas lokalisering, t.ex. närhet till skola, kollektivtrafik och annan service. Därutöver finns ett lokalprogram framtaget för själva byggnaden, vilket har resulterat i ett krav på tomtens storlek. Motiveringen till placeringen i Anneberg är att kommunen äger all berörd mark. Avståndet till kollektivtrafik och pendeltågsstationen är endast ett par hundra meter och till Älvsåkerskolan är det knappt 1 km och skolan har kapacitet att ta emot fler elever. Uppdrag Kommunsstyrelsen hemställde 2013-11-19 till byggnadsnämnden att vidta erforderliga planeringsåtgärder. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2014-04-15 AU § 143 att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan för Skårby 2:3 inom Älvsåker i Kungsbacka kommun. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggandet av ett boende för ensamkommande barn. Ett nytt förslag om planläggning har föreslagits då planeringsåtgärderna har ändrats sedan det första beslutet togs. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2015-0630 AU § 181 att uppdra åt förvaltningen att upprätta ny detaljplan för Skårby 2:3. Planens syfte och huvuddrag Syftet med detaljplanen är att möjliggöra byggandet av ett boende för ensamkommande barn och unga. Området är redan ianspråktaget då ett tillfälligt bygglov har givits 2014 för en modulbyggnad för boendet. Upprättandet av denna detaljplan innebär att en per- Skårby 2:3 Flygbild över det aktuella området. 4 Planbeskrivning manent byggrätt för boende skapas inom området. Inom planområdet föreslås en, en- till tvåvåningsbyggnad uppföras och placeras norr om den tillfälliga byggnaden. Den tillfälliga byggnaden avses avetableras och denna mark kan istället nyttjas för en mindre bollplan, aktivitesyta eller liknande för de boende inom området. Läge, areal och markägoförhållanden Planområdet är beläget i den södra delen av Anneberg, mellan Kungsbackaån och direkt öster om Södra Annebergsvägen, ca 500 m söder om pendelstationen. Området utgör en yta av ca 4000 kvm och hela markområdet ägs av Kungsbacka kommun och ingår i fastigheten Skårby 2:3. Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer och detaljplaner Planområdet ligger inom Annebergs utvecklingsområde i Kungsbacka översiktsplan (ÖP) 2006. I ÖPn anges att Annebergs strategiska läge längs kommunens stora kommunikationsstråk gör den till en viktig ort att utveckla. Området ligger inom Annebergs utvecklingsområde där kompletteringar enligt kommunens översiktsplan ska föregås av detaljplan. Området är även utpekat i den I fördjupad översiktsplan (FÖP) för Anneberg-Älvsåker från 1995, se karta nedan. I FÖPen anges markanvändningen för området till ett reservområde för bostäder. I GR´s strukturbild ligger Anneberg i huvudstråket som utgör ryggraden i Göteborgsregionen och ska stärkas för att alla delar av regionen ska bli långsiktigt livskraftiga. Utvecklingen av huvudstråken ska ske med stöd av en attraktiv och kraftfull pendel- och regiontågstrafik för en långsiktigt hållbar regional utveckling. Planområdet är inte detaljplanelagt sedan tidigare. Detaljplanen kommer tas fram med ett standardförfarande. Här ligger Anneberg Göteborgsområdets kommunalförbund, GR, strukturbild. Planområdet Fördjupad översiktsplan för AnnebergÄlvsåker 1995. Planbeskrivning 5 Förutsättningar och förändringar Natur Mark och vegetation Planområdet ligger i dalgången utmed Kungsbackaån. Området utgörs idag till största delen av åkermark och saknar idag höga naturvärden. Cirka 160 m från planområdets östra gräns flyter Kungsbacka ån som har höga natur- och friluftsvärden. Geotekniska förhållanden Markytan sluttar från väster till öster med de högsta höjderna om + 11,7 i nordväst och de lägsta höjderna 9,5 i sydöst. En geoteknisk utredningen har genomfördes för området våren 2014 (Tellstedt 2014-03-31 och reviderats 2015-02-25) Undersökningen visar att jordlagerföljden utgörs av fyllnadsmassor, mulljord eller lera i ytlagret och underlagras därefter till största delen av lera till ett varierat djup av 11-38 meter. Djupet minskar mot öster (mot Kungsbackaån). Eventuell mulljord och annat material vilket är otjänligt för grundläggning, skall schaktas bort och ersättas med nytt material. Eftersom marken består av lös lera och ojämna lerdjup förekommer rekommenderas att den permanenta byggnaden grundläggs med fribärande betongplatta på stödpålar slagna till godkänt stopp i friktionsmaterial eller berg. Då byggnaden kommer att ha en till två våningar rekommenderar utredningen att grundläggning sker på slanka betongfyllda stålrörspålar. Rekommenderad färdig golvnivå för den permanenta byggnaden är + 11,6. Vid dimensionering av pålarna skall påhängslaster beaktas. Med rekommenderad grundläggningsnivå kommer uppfyllnader att uppkomma vid byggnadens östra och mittersta del. Uppfyllnaderna kommer att uppgå till maximalt ca 1,5 meter och därmed överskrida vad som är rekommenderat. För att minska påhängslasterna på pålarna rekommenderas att fyllningen delvis utgörs av cellplast. Viss avschaktning kommer att behöva utföras i den västra delen av byggnaden för utläggning av kapillärbrytande lager och cellplast för värmeisolering. För röranslutning mellan stödpålad byggnad och omgivande mark rekommenderas att flexibel rör- och kabelkoppling utförs. Tillfällig modulbyggnad inom det aktuella planområdet. 6 Planbeskrivning Då uppfyllnader sannolikt kommer utföras skall grundvattenavsänkning inte ske då detta kommer ge ytterligare sättningar. För att undvika grundvattenavsänkning rekommenderas strömningsavskärande fyllning och att undvika hårdgörning av ytor. För parkeringsytor och andra planeringsarbeten kan uppfyllnad ske med ca 0,5 meter utan att större sättningar uppkommer. Om större uppfyllnader planeras och större sättningar inte kan accepteras rekommenderas uppfyllnad ske med cellplast så att jorden inte belastas med mer än 10 kPa. (Tellstedt 2015-02-25) Radon Enligt översiktlig kartering ligger området inom lågriskområdet för radon. I samband med den geoteknisk utredningen utreddes inte radonförhållandena inom fastigheten men de bedöms som låga då den huvudsakliga jordarten inom området är lera. I utredningen poängteras dock att det är av största vikt att framtida fyllnadsmaterial under den planerade byggnaden är radonkontrollerat. Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Bebyggelseområden Befintlig bebyggelse Anneberg - Älvsåker är ett småskaligt samhälle som har sina rötter främst i jordbrukslandskapet och stationssamhället. Idag består Anneberg av spridda bostadsområden främst längs med Älvsåkersvägen. Samhället har ett attraktivt läge i nära anslutning till pendeltågstationen med täta tågavgångar till såväl Kungbacka om Göteborg. Samhället står inför en utveckling där bland annat ett nytt centrumområde planeras i direkt anslutning till pendeltågsstationen. Det nu aktuella planområdet är placerat ca: 500 m söder pendeltågstationen. Stationssamhällets karaktär ger sig väl till uttryck i planområdets direkta närhet. Direkt väster om området, mellan järnvägen och Södra Annebergsvägen finns några enstaka bostadshus med intillliggande mindre verksamheter. Norr om planområdet finns ett gruppboende, Planerad yta för permantent byggnad, norr om modulbyggnaden. Bakom träden skymtar gruppboendet som gränsar till planområdet. Planbeskrivning 7 en förskola samt bostadshus. Bostadshusen är både fristående hus och flerbostadshus. Skalan på bebyggelsen varierar mellan ett och ett halvplan till tvåplans hus. Husen är uppförda under olika tidsepoker, vissa med rötter från det gamla stationssamhället medan flerbostäderna är från 2000-talet. Inom planområdet finns idag en tillfällig modulbyggnad i vinkel uppförd i en våning. Byggnaden är placerad i planområdets södra del och inrymmer boende för ensamkommande barn och unga med personal. Byggnaden har uppförts våren 2014 och har ett tillfälligt bygglov fram till 2017. Denna byggnad avses rivas så snart den permanenta byggnaden är på plats. Inom området i anslutning till parkeringsplatsen finns en komplementbyggnad som används som förråd. Denna avses finnas kvar. Offentlig och kommersiell service Närmaste kommersiella service som finns idag ligger vid vägkorsningen Älvsåkersvägen Annebergsvägen ca: 500 meter norr om området. Där finns en kiosk samt en pizzeria. Det är även här som kommunen planerar för en större utveckling av centrumkärnan med såväl service som nya bostäder. I anslutning till centrumområdet finns även en snickerifabrik. Flera förskolor finns i närheten, både strax norr om planområdet och vid Älvsåkersskolan ca 1 km öster om området. Älvsåkersskolan är en tvåparallellig F-9 skola. Lek och rekreation Inom planområdet finns ytor avsatta för lek och rekreation. Ytan där den tillfälliga byggnaden står kan exempelvis användas som en liten bollplan, aktivitsyta eller liknande. Öster om planområdet flyter Kungsbackaån som sträckvis används för fiske och kanotpaddling. Närmaste större rekreationsområden finns dels i Skårbybergen i sydväst dels i skogsområdena nordost om samhället upp mot Mölndals kommun. Järnvägen Nytt centrum planeras Alafors kvarnby Bostäder 1990-talet Älvsåkerskyrkan Älvsåkersskolan Annebergs station ägen kersv Älvså Pizzeria Annebergs snickerifabrik Kiosk Göte Bostäder 1960-talet Kun gsba ckaå n PLANOMRÅDET borg sväge n Gammalt stationshus Busshpl. Orienteringskarta över Anneberg. 8 Planbeskrivning Kungsbacka kommun 2014-09-22 Skala = 1:8000 Kartans aktualitet och noggrannhet kan variera Nya bebyggelsens placering och utformning Den tillfälliga byggnaden ska avvecklas och en permanent byggnad föreslås uppföras norr om denna byggnad. Markanvändningen regleras till (B) bostäder. Inledningsvis ska byggnaden användas som ett boende för ensamkommande barn och unga men för att ta höjd för förändrade behov i så ska huset utformas på ett sådant sätt att det även kan användas till andra typer av boendeformer. Planen tillåter en tvåvåningsbyggnad förutsatt att bullerkraven uppfylls. I ett första skede ska byggnaden inrymma ytor för kontor samt 12 bostadsrum för ensamkommande barn och unga. Det är viktigt att huset får en gestalning som samspelar med dess omgivning och utformas som ett bostadshus. Med hänsyn till att planområdets placering, i nära anslutningen till det gamla stationssamhället, har det i detaljplanen införts en bestämmelse som reglerar takutformningen, ”f ” Tak på huvudbyggnad skall uppföras med sadeltak för att stärka karaktären av stationsamhället. I detaljplanen regleras också högsta nock- och byggnadshöjd för huvudbyggnad och högsta byggnadshöjd för komplementbyggnad. Trygghet och säkerhet Området ska känns tryggt och säkert att ta sig till och vistas i. Trygghet är att kunna röra sig i och kring sin bostad utan att uppleva sociala eller fysiska begränsningar. Området ligger ianslutning till övrig bebyggelse längs med Södra Annebergvägen. Längs vägen finns gatubelysning. Illustrationsplan på föreslagen placering av ny byggnad. Planbeskrivning 9 Gator och trafik Gatunät, gång- och cykeltrafik Planområdet ligger i anslutning till Södra Annebergsvägen, ca 300 meter söder om korsningen Älvsåkersvägen/ södra Annebergsvägen. All trafikmatning till området sker via Södra Älvsåkersvägen. Två infarter planeras, en i den norra delen och en där befintlig infart finns i anslutning till parkeringen. Den norra infarten avses endast användas för transporter till köket. Södra Älvåskersvägen saknar idag gång- och cykelväg men trafikbelastningen på vägen anses vara relativt låg vilket gör att vägen fungerar att gå och cykla på ur trygghetssynpunkt. Parkering I samband med det tillfälliga bygglovet iordningställdes en parkeringsyta inom planområdet. Parkeringen rymmer 9 st parkeringsplatser vara av en är en parkeringsplats för rörelsehindrade. Antalet parkeringsplatser anses fylla det behov som användningen medför utifrån dagens planerade verksamhet. Vid ett nyttjande av hela byggrätten bör ytterliga parkeringsplatser tillskapas. All parkering till fastigheten ska ske inom planområdet. Inom området bör det även finnas utrymme för cykelparkering. Kollektivtrafik Området har god tillgänglighet till kollektivttrafik med hänsyn till närheten till pendeltågstationen ca 500 m norr om planområdet. Pendelstationen i Anneberg har god turtätet, (i vardera riktning kommer man till Kungsbacka station på 8 minuter och till Göteborgs central på 20 minuter. Vid Annebergs station ansluter även bussar som tar resenärerna vidare antingen mot Kungsbacka resecentrum med linje 717, eller Lindome med linje 735. Dessa bussar trafikerar Annebergs station 7 respektive 6 gånger per vardag, i rusningstrafik. Busshållplatserna ligger på Älvsåkersvägen, i närheten av pizzerian. Se kartan på sidan 8. Utblick från planområdet. Centralt i fotot ses även fördröjningsmagasinet som är byggt för dagvatten inom området. 10 Planbeskrivning Teknisk försörjning Planområdet är anslutet till det kommunala vatten- och avloppsnätet. Genom fastigheten går en privat spillvattenledning. Ledningen bedöms kunna ligga kvar i dess ursprungliga läge vid ett genomförande av detaljplanen utifrån planerad byggnad i norr. Om en byggrätt placeras i den södra delen av området bör en dialog föras med ledningsägaren om ledningen kan ligga kvar eller om den bör flyttas. Kommunala vatten- och avloppsledningar går längs med planområdets östra del, direkt utanför planområdesgränsen. I detaljplanen införs uområden för att säkerställa tillgängligheten till dessa VA-ledningar. En större reservvattenledning planeras mellan Kungsbacka och Mölndal. Denna ledning kommer förläggas i Södra Annebergsvägen. Ledningsdragningen bedöms inte påverka planförslaget. Dagvatten Ett fördröjningsmagasin för dagvattnet har byggts ut i samband med det tillfälliga bygglovet i planområdets nordöstra del. Fördröjningsmagasinet är dimensionerat för att klara en liknande byggnad som dagens modulbyggnad. Vid ett nyttjande av hela byggrätten bör dimensioneringen av fördröjningsmagasinet ses över. Brandvattenförsörjning Avståndet till närmaste brandpost bör enligt riktvärdet vara 150 m. Idag ligger närmaste brandpost ca 200 m från området. I samband med utbyggnaden av reservvattenledningen mellan Kungsbacka och Mölndal, längs Södra Annebergsvägen, planeras en brandpost placeras i anslutning till planområdet. Uppvärmning Kommunen har som ambition att verka för att nya bostäder utformas energieffektivt med förnyelsebar energi. Modulbyggnaden värms idag med direktverkande el. Det kan eventuellt bli aktuellt med jordvärme inom fastigheten. El och tele Området är anslutet till el- och teleledningar. Befintliga ledningar finns i Södra Annebergsvägen samt längs med planområdets västra och norra del. För ledningar inom planområdet finns u-områden i detaljplanekartan. Genom området går diagonalt två stycken telekablar i nord- sydlig riktning, dessa avses flyttas och istället placeras i Södra Annebergsvägen. I den norra delen av planområdet finns även teleledningar, ett u-området finns för dessa ledningar. Strax söder om detta u-område finns även en ledning som förslås flyttas in i u-området. Gatubelysning finns längs med Södra Annebergvägen från Älvsåkersvägen och ca 100 m söder om planområdet. Inom området finns många ledningslägen redovisade. En ledningskoll är gjord inför detaljplanen men ledningsägarna uppmanas att särskilt kontrollera om alla ledningslägen är korrekt angivna och ange vilka ledningar som är i bruk inför fortsatt planarbete. Bredband Bredband finns framdraget till planområdet. Planbeskrivning 11 Avfall Erforderliga utrymmen för källsortering av sopor ska finnas inomhus. Sophanteringen ska ske med största hänsyn till miljön samt återvinning av energi och material. Utformningenska se enligt Handbok för avfallsutrymmen (Avfall Sverige, 2009). Närmaste återvinningsstation finns vid Annebergscentrum, ca 500 meter norr om planområdet. Hälsa och säkerhet Planområdet ligger ca 70 m öster om Västkustbanan som är transportled för farligt gods. Länsstyrelsen i Halland har tagit fram riktlinjer för samhällsplaneringen utmed väg- och järnvägstransportleder för farligt gods (Länsstyrelsen 2011) och i dessa riktlinjer angeslämpliga avstånd för byggnation utmed väg E6, Västkustbanan och lokalt utpekade farligt godsleder. Enligt Länsstyrelsens riktlinjer för planering av områden utmed farligt godsleder (Länsstyrelsen 2011) rekommenderas avståndet mellan Västkustbanan och bostäder till 80 meter. För att detta avstånd skall få tillämpas utan krav om ytterligare riskreduktion krävs att de så kallade baskraven uppfylls. • Förhindra att vätska rinner in på området. • Minska risk för punktering av tank. • Reducera konsekvenser vid utsläpp av giftig gas. Med hänsyn till att delar av den tillfälliga samt den planerade permanenta byggnaden kommer uppföras på ett avstånd mindre än basavståndet 80 meter från Västkustbana har en övergripande riskbedömning tagits fram i samband med det tillfälliga bygglovet. (WSP 201401-21) Om byggnation önskas uppföras inom 80 meter kan ett reducerat avstånd accepteras under förutsättning att ytterligare riskreducerande åtgärder tillförs. Dessa åtgärder är i aktuellt fall följande enligt riktlinjerna: • Luftintag ska placeras högt och på motsatt sida av Västkustbanan. • Placering av entréer bör ligga så långt ifrån Västkustbanan som möjligt, gärna på motsatt sida. • Utforma området nära Västkustbanan på ett sätt som inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse. I samband med det tillfälliga bygglovet där byggnaden placerades ca 75 m från järnvägen gjordes följande åtgärder för att reducera risknivån: • Luftintag kommer att placeras högt och på motsatt sida av Västkustbanan. • Alla entréer kommer att placeras på minst 80 meters avstånd från järnvägen. • En utrymningsväg från lokalen ligger på motsatt sida Västkustbanan, i enlighet med riskbedömningen. Dessa krav bör även gälla den permanenta byggnaden varför en planbestämmelse införts i detaljplanen. Buller Planområdet kommer bli utsättas för buller från både järnväg och vägar. Förordning om trafikbuller vid bostadsbyggnader (SFS 2015:216) utkom 9 april 2015. I denna förordning finns bestämmelser om riktvärden för buller utomhus för spårtrafik, vägar och flygplatser vid bostadsbyggande. I korthet innebär förordningen att buller från spårtra- 12 Planbeskrivning fik och vägar inte bör överskrida ljudnivåer enligt nedan: • Ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad 55 dBA • Ekvivalent ljudnivå på uteplats 50 dBA • • Ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad för bostad om högst 35 m 2 60 dBA Maximal ljudnivå på uteplats 70 dBA En trafikbullerutredning har tagits fram för området under våren 2015 (WSP 2015-06-04). Utredningen är gjorde utifrån illustrerad byggnad på sidan 9 i planbeskrivning, i enlighet med illustrationskartan på plankartan. Trafikbullerutredningen visar att för att uppfylla riktvärdet 55 dB(A) ekvivalent ljudnivå på fasad utanför byggnadens bostadsdelar på plan 1 krävs skärmningsåtgärder (A och B) på byggnaden, se bullerutredning bilaga 3-6. Föreslagna skärmar är dock inte tillräckliga för att klara riktvärde på alla fasader. Utanför ett sovrum i byggnadens sydvästra del och ett sovrum i byggnadens nordöstra del fås högre värden. Vid sovrummet i söder begränsar parkeringsplatsen möjliga skärmåtgärder och vid det norra sovrummet har den norra fasaden utelämnats för att skärmförslagen skall få praktiskt tillämpbara dimensioner. För att klara riktvärde vid dessa utrymmen krävs ytterligare åtgärder. Förslag till åtgärder är att rummens fönster monteras på de östliga fasaderna eller att planlösningen revideras så att bostadsutrymmen flyttas till en del av byggnaden där den ekvivalenta ljudnivån på fasad beräknats ≤ 55 dB(A). För att uppfylla riktvärde vid uteplats kan någon av följande åtgärder tillämpas. För att säkerställa att riktvärde inte överskrids vid uteplats med kompletterande skärmning krävs vidare utredning. • • • • Då skärmningsalternativen visat sig effektiva kan liknande skärmningsprincip tillämpas för att reducera den ekvivalenta ljudnivån vid den föreslagna uteplatsen. Uteplatsen kan istället anläggs i anslutning till byggnadens nordöstra del tillsammans med skärmningsåtgärd B. Uteplatsen kan anläggas i anslutning till byggnadens östligaste fasad tillsammans med liknande skärmningsprincip som alternativ A och B. Då byggnadens utformning eventuellt kan korrigeras kan detta göras med hänsyn till att öka skärmningen till uteplats. Beräkningarna visar att det är möjligt att utföra byggnaden med två plan. För att uppnå riktvärde för högsta ekvivalenta ljudnivå på fasad på plan 2 finns flera lösningar. Ett alternativ kan vara att som på plan 1 arbeta med planlösningen så att personalutrymmen anläggs vid fasader med en beräknad ekvivalent ljudnivå ≥ 55 dB(A). Ett annat alternativ är att utformningen av plan 2 begränsas genom att dra in fasaden relativt plan 1 och eventuellt kombinera detta med skärmning, se principskiss i figur 4 i bullerutredningen. För att säkerställa att riktvärde uppnås på plan 2 med avvikande utformning krävs vidare utredning. För att säkerställa goda ljudmiljöer för boendet har i detaljplanen införs bestämmelsen: sovrum skall orienteras med öppningsbart fönster mot sida där ekvivalent trafikbullenivå understiger 55 dB(A). Detta med hänsyn till sovrummens storlek på ca 10 kvm utifrån dagens planerade boende för ensamkommande barn och unga. Överväganden och konsekvenser Planen innebär att området får användas för bostadsändamål. Avsikten är att boendet ska vara till för ensamkommande barn och unga vilket det finns ett stort behov av i kommunen. Redan idag används området för detta ändamål. Planbeskrivning 13 Användningen bedöms inte medföra någon större trafikökning än vad dagens användning kan innebära. Detaljplanens behov av parkering och utevistelse säkerställs inom planområdet och har därför ingen påverkan på mark utanför planområdet. Nollalternativ Det tillfälliga boendet som finns inom området idag fortsätter att bedrivas fram till 2017, tills det tillfälliga bygglovet går ut. Efter detta rivs modulbyggnaden och fastigheten blir återigen obebyggd förutom parkeringsytan som är iordningställd. Behovsbedömning En behovsbedömning har gjorts med stöd av checklistan ”Miljöbedömning av planförslag” för att ta reda på om förslaget kan antas medföra betydande miljöpåverkan eller inte. Kommunen ska göra sin bedömning enligt de kriterier som anges i bilaga 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar. • • • Detaljplanen bedöms inte medge användning som innebär betydande påverkan på miljön. (PBL 4 kap 34§) Detaljplanen bedöms inte innehålla verksamheter som kan påverka ett Natura 2000-område negativt. Detaljplanen bedöms inte medföra någon betydande miljöpåverkan utifrån sina karaktäristiska egenskaper eller sina befintliga värden och typer av påverkan. Sammanfattningsvis har behovsbedömningen visat att planförslaget inte bedöms medföra någon betydande miljöpåverkan. I behovsbedömningen belyses att området är utsatt för höga bullernivåer. Detaljplanen anpassas dock i möjligaste mån efter rådande bullersituation och en rad förebyggande åtgärder genomförs. Exempel på detta är lokala bullerskärmar vid fasad samt anpassad planlösning där de rum som vetter mot bullerkällan inte används som sovrum. Sammantaget bedöms detaljplanen inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Avvägning enligt miljöbalken Förslaget bedöms vara förenligt med miljöbalkens 3, 4 och 5 kapitel. Sociala konsekvenser Trygghet och säkerhet Det är viktigt att skapa en trygg och säker miljö i och i anslutning till boendet. Tillgängligheten till området är god men för att öka säkerheten än mer längs med Södra Anneberg skulle en ytmarkering för gående och cyklister kunna vara önskvärd. Det är även viktigt att skapa god tillgänglighet till kringliggande skolor och aktiviteter för att koppla planområdet närmare Annebergs centrala delar. En framtida utveckling av Anneberg centrum kommer medföra att områdets centrala läge förstärks. Folkhälsa Buller och risksituationen bör tryggas. Viktigt att skapa en ljuddämpad utemiljö i anslutning till byggnaden. Ventilation etc bör placeras åt öster från Västra stambann. 14 Planbeskrivning Gestaltningsprinciper • • • • Skapa en byggnad som stämmer väl överens med omkringliggande hus vad gäller skala och utformning. Detta kan ske exempelvis genom att stora volymer delas upp visuellt i mindre volymer. Uppför sadeltak på huvudbyggnad för att fånga upp stationsamhällets karaktär. Utforma en ljuddämpad vistelsemiljö utomhus med hjälp av bland annat byggnadsvolymen. Lägg omsorg på såväl fasad- som tomtutforming så att upplevelsen av en bostadsmiljö förstärks. Genomförandefrågor Inledning Här redovisas de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen och förtydligar detaljplanens syfte ur genomförandesynpunkt. Organisatoriska frågor Tidsplan För detaljplanen gäller följande preliminära tidsplan: Samråd 3 kv 2015 1 kv 2016 Granskning Laga kraft Antagande 4 kv 2015 1 kv 2016 Projektering av vatten- och avloppsledningar mm föreslås ske parallellt med detaljplanearbetet. Bostadsbyggandet kan påbörjas 1kv 2016. Genomförandetid Genomförandetiden är 5 år räknat från det datum då planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden har fastighetsägaren en garanterad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men den kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Markägoförhållanden mm All mark inom planområdet ägs av Kungsbacka kommun. Huvudmannaskap – allmän plats Ingen allmän plats finns inom planområdet. Angränsande väg, Södra Annebergsvägen, förvaltas av en vägförening. För ledningar av olika slag gäller följande beträffande framtida ägare och driftsansvar: El Fortum Planbeskrivning 15 Tele Fibernät Skanova Kungsbacka Stadsnät Vatten o avlopp Kungsbacka kommun, Teknik Dagvatten Kungsbacka kommun, Teknik Anläggningar inom kvartersmark All utbyggnad inom kvartersmark utförs och bekostas av Kungsbacka kommun, Serviceförvaltningen, som är exploatör i denna detaljplan. Utöver byggnation av bostadshusen innebär det ansvar för dagvattenhantering och flytt av ledningar mm inom kvartersmark. Fastighetsrättsliga frågor Fastighetsbildning och ansökan om lantmäteriförrättning Fastighetsbildning genomförs för att bilda en fastighet i enlighet med detaljplanen. Servitut och ledningsrätt Servitut och ledningsrätt ska säkerställas för befintliga ledningar som ska ligga kvar eller flyttas. Anläggningsförrättning Anläggningsförrättning genomförs för anslutning av fastigheten till befintlig gemensamhetsanläggning för väg. Tekniska frågor Trafik och Gator Tillfart till planområdet sker via Södra Annebergsvägen. Gång- och cykelvägar Gång- och cykeltrafik sker längs Södra Annebergsvägens lokalkörbana. Parkering Parkering för planerade bostäder och verksamhet skall ordnas inom fastigheten Kollektivtrafik Kollektivtrafik med pendeltåg och bussar finns vid Annebergs station. Vatten och avlopp Dricks- och spillvattenanslutning kan ske till allmänt vatten och avloppsnät i anslutning till området. Anläggningsavgifter för vatten och avlopp tas ut enligt vid anslutningstillfället gällande taxa. Förvaltningen för Teknik skall äga och ha driftsansvar för allmänna ledningar till området. Dagvatten Dag- och dräneringsvattnet från området skall i första hand tas om hand inom kvartersmark genom fördröjning innan avledning sker till Kungsbackaån. 16 Planbeskrivning Materialval för utvändiga ytor bör väljas med omsorg om miljön. Till exempel bör oskyddade ytor av koppar eller zink undvikas för att minska risken för föroreningar i dagvattnet. Avfallshantering Soprum anordnas inom fastigheten. Uppvärmning Uppvärmning ska helst ske med förnyelsebar energi. Befintliga ledningar Inom området finns många ledningslägen redovisade. Ledningsägarna uppmanas att särskilt kontrollera om alla ledningslägen är korrekt angivna och ange vilka ledningar som är i bruk. Befintliga teleledningar inom kvartersmark flyttas till nytt läge. Befintlig privat va-ledning genom området kan ligga kvar. El- och fjärrvärmeledningar Ledningar för el och tele finns utbyggt i området. Fortum skall äga och ha driftsansvar för matningskablar fram till anslutningspunkt. Transformatorstation finns omedelbart norr om planområdet. Teleledningar Skanova skall äga och ha driftsansvar för kablar fram till första kopplingspunkt inom de enskilda fastigheterna. Befintliga ledningar måste läggas om. Fiberkabel Fiberkabel finns utbyggt i anslutning till området. Kungsbacka Bredband skall äga och ha driftsansvar för kablar fram till anslutningspunkt. Markmiljö Inom området finns inga kända markföroreningar. Luft och buller Bullerutredning har utförts. Bostäderna ska utföras så att gällande normer uppfylls. En behovsbedömning är framtagen för planområdet. Bedömningen är att området inte har någon betydande miljöpåverkan. Bullerskydd uppförs eventuellt i anslutning till bostadbyggnaden för att minska påverkan från järnvägstrafiken. Geoteknik Detaljerade geotekniska utredningar skall utföras av exploatören innan utbyggnad av bostäder påbörjas. Arkeologi Inga kända arkeologiska lämningar finns inom planområdet. Planbeskrivning 17 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Intäkter Kommunen genom Förvaltningen för Teknik erhåller intäkter i form av anslutningsavgifter för vatten och avlopp samt anslutning till bredbandsnätet. Kommunens kostnader för utbyggnad av gata och va samt flytt av ledningar, kommer helt/ delvis att betalas av exploatören. Kommunens kostnader för planläggningen tas ut som planavgift. Ekonomiska konsekvenser för exploatörerna/ byggherren Exploatören bekostar • Eventuella åtgärder på anslutande väg bekostas av exploatören. • Flytt av befintliga ledningar inom kvartersmark • • • • • Samtliga åtgärder inom kvartersmark Upprättande av detaljplan, kompletterande utredningar mm Fastighetsbildning Kostnader för bildande av eventuella gemensamhetsanläggningar och servitut Anslutning av byggnadskvarter till VA-, el-, tele, fjärrvärme-, gas- och datanät enligt gällande taxor Ekonomiska konsekvenser för övriga berörda Vem som ansvarar för kostnaderna för att flytta teleledning är ännu inte klarlagt. Medverkande i planarbetet I planarbetet har deltagit tjänstemän från berörda kommunala förvaltningar. Upprättad av planavdelningen i juni 2015 Nina Hannula Planarkitekt För genomförandefrågor: Inger Gennerud Björsander Kommunstyrelsens Förvaltning 18 Planbeskrivning Elin Johansson Verksamhetschef Plan Planbeskrivning 19 20 Planbeskrivning
© Copyright 2024