Document

‫קרן קיימת לישראל‬
‫דוחות כספיים ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3131 ,‬‬
‫תוכן העניינים‬
‫עמוד‬
‫‪3‬‬
‫דוח רואה החשבון המבקר‬
‫‪1-4‬‬
‫מאזנים‬
‫דוחות על הפעילויות‬
‫‪5‬‬
‫דוחות על השינויים בנכסים‪ ,‬נטו‬
‫‪6‬‬
‫דוחות על תזרימי המזומנים‬
‫‪7-8‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫‪9-51‬‬
‫‪-------------------‬‬
‫קוסט פורר גבאי את קסירר‬
‫רח' עמינדב ‪,3‬‬
‫תל‪-‬אביב ‪6076073‬‬
‫טל‪+972-3-6232525 .‬‬
‫פקס ‪+972-3-5622555‬‬
‫‪ey.com‬‬
‫דוח רואה החשבון המבקר‬
‫לבעלי המניות של קרן קיימת לישראל‬
‫ביקרנו את המאזנים המצורפים של קרן קיימת לישראל (להלן ‪ -‬החברה או קק"ל) לימים ‪ 13‬בדצמבר ‪ 3131‬ו‪3133-‬‬
‫ואת הדוחות על הפעילויות‪ ,‬הדוחות על השינויים בנכסים‪ ,‬נטו והדוחות על תזרימי המזומנים לכל אחת מהשנים‬
‫שהסתיימו באותם תאריכים‪ .‬דוחות כספיים אלה הינם באחריות הדירקטוריון וההנהלה של החברה‪ .‬אחריותנו היא‬
‫לחוות דיעה על דוחות כספיים אלה בהתבסס על ביקורתנו‪.‬‬
‫ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים בישראל‪ ,‬לרבות תקנים שנקבעו בתקנות רואי חשבון (דרך‬
‫פעולתו של רואה חשבון)‪ ,‬התשל"ג‪ .3971-‬על‪-‬פי תקנים אלה נדרש מאיתנו לתכנן את הביקורת ולבצעה במטרה להשיג‬
‫מידה סבירה של ביטחון שאין בדוחות הכספיים הצגה מוטעית מהותית‪ .‬ביקורת כוללת בדיקה מדגמית של ראיות‬
‫התומכות בסכומים ובמידע שבדוחות הכספיים‪ .‬ביקורת כוללת גם בחינה של כללי החשבונאות שיושמו ושל האומדנים‬
‫המשמעותיים שנעשו על ידי הדירקטוריון וההנהלה של החברה וכן הערכת נאותות ההצגה בדוחות הכספיים בכללותה‪.‬‬
‫אנו סבורים שביקורתנו מספקת בסיס נאות לחוות דעתנו‪.‬‬
‫בניגוד לנדרש על פי כללי חשבונאות מקובלים‪ ,‬לא זקפה החברה את עלות הזכויות במקרקעין אשר הוחכרו‬
‫בעסקאות חכירה מהוונות במקביל לרישום הכנסות מהחכרה בגין אותן עסקאות‪.‬‬
‫לדעתנו‪ ,‬פרט לכך שהחברה לא זקפה את עלות הזכויות במקרקעין במקביל לרישום הכנסות מהחכרה כאמור‪,‬‬
‫הדוחות הכספיים הנ"ל משקפים באופן נאות‪ ,‬מכל הבחינות המהותיות‪ ,‬את המצב הכספי של החברה לימים ‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪ 3131‬ו‪ 3133-‬ואת תוצאות פעולותיה‪ ,‬השינויים בנכסים נטו ותזרימי המזומנים שלה לכל אחת מהשנים שהסתיימו‬
‫באותם תאריכים בהתאם לכללי חשבונאות מקובלים בישראל (‪.)Israeli GAAP‬‬
‫אנו מפנים את תשומת הלב לאמור בבאור ‪38‬א'(‪ )7‬בדבר פסק דין בנושא חלף היטל השבחה שניתן נגד מינהל‬
‫מקרקעי ישראל‪ ,‬אשר בגינו לא ניתן בדוחות הכספיים של החברה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪ 3131 ,‬ביטוי כספי להשלכות כלשהן‬
‫על החברה‪.‬‬
‫ירושלים‪,‬‬
‫קוסט פורר גבאי את קסירר‬
‫רואי חשבון‬
‫‪3134‬‬
‫‪3‬‬
‫מאזנים‬
‫באור‬
‫ליום ‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫רכוש שוטף‬
‫‪1‬‬
‫‪4‬‬
‫מזומנים ושווי מזומנים‬
‫ניירות ערך סחירים‬
‫רשות מקרקעי ישראל‬
‫חייבים בגין מימון ביצוע עבודות‬
‫חייבים ויתרות חובה‬
‫מלאי חלפים וחומרי עזר‬
‫‪5‬‬
‫‪6‬‬
‫‪497,398‬‬
‫‪3,148,334‬‬
‫‬‫‪317,339‬‬
‫‪53,158‬‬
‫‪3,937‬‬
‫‪3,119,418‬‬
‫‪3,635,179‬‬
‫‪61,455‬‬
‫‪96,848‬‬
‫‪)* 14,413‬‬
‫‪3,139‬‬
‫‪3,115,736‬‬
‫‪1,848,841‬‬
‫השקעות‪ ,‬הלוואות ויתרות חובה לזמן ארוך‬
‫הלוואות לעובדים‬
‫הלוואה לקק"ל שוויץ‬
‫פקדונות בבתי דיור מוגן‬
‫השקעות מיועדות‬
‫תאגידים מוחזקים‬
‫הכנסות לקבל וחייבים אחרים‬
‫פסלים‪ ,‬מדליות ומטבעות‬
‫‪7‬‬
‫‪8‬‬
‫‪9‬‬
‫‪31‬‬
‫‪33‬‬
‫מקרקעין‬
‫‪33‬‬
‫‪6,716,563‬‬
‫רכוש קבוע‪ ,‬נטו‬
‫‪31‬‬
‫‪11,464‬‬
‫‪31,977‬‬
‫‪8,813,136‬‬
‫‪31,938,339‬‬
‫*) סווג מחדש‬
‫הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪8,969‬‬
‫‪3,758‬‬
‫‪7,143‬‬
‫‬‫‪13,675‬‬
‫‪4,145‬‬
‫‪4,385‬‬
‫‪9,131‬‬
‫‪3,819‬‬
‫‪7,111‬‬
‫‪315,939‬‬
‫‪13,685‬‬
‫‪5,756‬‬
‫‪4,385‬‬
‫‪58,374‬‬
‫‪396,137‬‬
‫‪6,763,385‬‬
‫מאזנים‬
‫באור‬
‫ליום ‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫התחייבויות שוטפות‬
‫עובדים ומוסדות בגין שכר‬
‫התחייבויות לספקים ולנותני שירותים‬
‫זכאים ויתרות זכות‬
‫רשות מקרקעי ישראל‬
‫התחייבות לחברה לאיתור והשבת נכסי נספי שואה‬
‫‪34‬‬
‫‪37‬א'‬
‫‪46,871‬‬
‫‪347,393‬‬
‫‪355,748‬‬
‫‪37,137‬‬
‫‪-‬‬
‫‪34,351‬‬
‫‪)* 311,353‬‬
‫‪363,589‬‬
‫‬‫‪359,111‬‬
‫‪177,311‬‬
‫‪475,994‬‬
‫התחייבויות לזמן ארוך‬
‫‪1,113,848‬‬
‫‪3,314,181‬‬
‫‪1,131,151‬‬
‫‪11,156‬‬
‫התחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד‬
‫בניכוי ‪ -‬יעודה‬
‫התחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד‪ ,‬נטו‬
‫‪35‬‬
‫‪768,765‬‬
‫‪3,979,994‬‬
‫התחייבות לתשלום רנטות‬
‫‪36‬‬
‫‪334,346‬‬
‫‪337,318‬‬
‫‪881,133‬‬
‫‪1,317,313‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות‬
‫‪38‬‬
‫נכסים נטו‬
‫שלא קיימת לגביהם הגבלה‪:‬‬
‫הערכה מחדש של מקרקעין‬
‫שיועדו על ידי ההנהלה‬
‫שלא יועדו על ידי ההנהלה‬
‫‪39‬‬
‫‪31‬‬
‫שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני‬
‫שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי קבוע‬
‫‪1,357,667‬‬
‫‬‫‪4,316,579‬‬
‫‪1,364,635‬‬
‫‪711,111‬‬
‫‪1,133,773‬‬
‫‪7,194,346‬‬
‫‪7,386,186‬‬
‫‪336,557‬‬
‫‪31,183‬‬
‫‪318,455‬‬
‫‪31,183‬‬
‫‪346,619‬‬
‫‪358,517‬‬
‫‪7,541,885‬‬
‫‪7,144,931‬‬
‫‪8,813,136‬‬
‫‪31,938,339‬‬
‫*) סווג מחדש‬
‫הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים‪.‬‬
‫‪3134‬‬
‫תאריך אישור הדוחות הכספיים‬
‫אלי אפללו‬
‫יו"ר עמית‬
‫אפי שטנצלר‬
‫יו"ר הדירקטוריון‬
‫‪4‬‬
‫מאיר שפיגלר‬
‫מנכ"ל‬
‫דוחות על הפעילויות‬
‫הכנסות מפעילויות‬
‫באור‬
‫הכנסות ממקרקעין‬
‫הכנסות מתרומות‬
‫הכנסות אחרות‬
‫‪33‬‬
‫‪33‬‬
‫‪31‬‬
‫סכומים ששוחררו מנכסים נטו שהוגבלו לפעילויות‬
‫תרומות מיועדות‪ ,‬נטו‬
‫‪33‬‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫‪3,137,547‬‬
‫‪336,397‬‬
‫‪38,881‬‬
‫‪875,141‬‬
‫‪339,648‬‬
‫‪34,717‬‬
‫‪3,373,634‬‬
‫‪3,139,195‬‬
‫‪3,117‬‬
‫‪31,358‬‬
‫‪3,391‬‬
‫(‪)13,556‬‬
‫‪3,386,939‬‬
‫‪989,313‬‬
‫עלות הפעילויות‬
‫‪34‬‬
‫‪35‬‬
‫‪36‬‬
‫‪37‬‬
‫‪38‬‬
‫מפעלי פיתוח קרקע וייעור‬
‫מכלול המקרקעין‬
‫חינוך‬
‫הוצאות חטיבת גיוס משאבים ‪ -‬קשרי ציבור‬
‫שיתוף פעולה עם ארגונים אחרים‬
‫פחת‬
‫תשלומים לשחרור נכסים נטו שהוגבלו לפעילויות‬
‫הכנסות נטו מפעילויות‬
‫הוצאות הנהלה ומנהלה‬
‫הוצאות חטיבת גיוס משאבים ‪ -‬גיוס תרומות‬
‫עלויות בגין גמלאים‬
‫‪39‬‬
‫‪11‬‬
‫‪13‬‬
‫הכנסות מימון‪ ,‬נטו‬
‫‪13‬‬
‫הוצאות אחרות‪ ,‬נטו‬
‫‪11‬‬
‫הכנסות (הוצאות)‪ ,‬נטו‬
‫*) סווג מחדש‬
‫הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪566,333‬‬
‫‪48,173‬‬
‫‪63,911‬‬
‫‪54,649‬‬
‫‪336,114‬‬
‫‪34,413‬‬
‫‪3,117‬‬
‫‪676,735‬‬
‫‪19,831‬‬
‫‪53,659‬‬
‫‪)* 53,417‬‬
‫‪317,561‬‬
‫‪33,937‬‬
‫‪3,391‬‬
‫‪863,919‬‬
‫‪944,434‬‬
‫‪131,981‬‬
‫‪44,738‬‬
‫‪339,936‬‬
‫‪53,616‬‬
‫‪14,971‬‬
‫‪)* 344,374‬‬
‫‪51,396‬‬
‫‪359,887‬‬
‫‪337,488‬‬
‫(‪)433,619‬‬
‫‪393,634‬‬
‫‪338,441‬‬
‫‪131,333‬‬
‫(‪)394,399‬‬
‫‪313,311‬‬
‫‪391,598‬‬
‫‪318,119‬‬
‫(‪)184,797‬‬
‫דוחות על השינויים בנכסים‪ ,‬נטו‬
‫שלא קיימת לגביהם הגבלה‬
‫נכסים נטו לשימוש לפעילות‬
‫הערכה מחדש שיועדו על ידי‬
‫ההנהלה‬
‫של מקרקעין‬
‫יתרה ליום ‪ 3‬בינואר‪3133 ,‬‬
‫‪1,313,583‬‬
‫‪711,111‬‬
‫שלא יועדו‬
‫על ידי ההנהלה‬
‫‪1,719,613‬‬
‫שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני‬
‫מלגות‬
‫מפעלי פיתוח‬
‫"דורות"‬
‫קרקע וייעור‬
‫ואחרות‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫‪33,767‬‬
‫‪84,155‬‬
‫סה"כ‬
‫‪97,333‬‬
‫שקיימת‬
‫לגביהם‬
‫הגבלה בעלת‬
‫אופי קבוע‬
‫‪31,183‬‬
‫סה"כ‬
‫‪7,688,187‬‬
‫שינויים במהלך השנה‬
‫*)‬
‫הוצאות נטו‬
‫תרומות שהתקבלו‪ ,‬נטו‬
‫הכנסות מניירות ערך‬
‫תשלומי מלגות ו"דורות"‬
‫הכנסות מימון‬
‫מימוש קרן שערוך בגין מכירת נכסים‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪11,111‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫(‪)184,797‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫(‪)11,111‬‬
‫‬‫‪5,837‬‬
‫‪584‬‬
‫(‪)3,391‬‬
‫‪359‬‬
‫‪-‬‬
‫‬‫‪13,555‬‬
‫‬‫‬‫‪4,513‬‬
‫‪-‬‬
‫‬‫‪18,183‬‬
‫‪584‬‬
‫(‪)3,391‬‬
‫‪4,661‬‬
‫‪-‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫(‪)184,797‬‬
‫‪18,183‬‬
‫‪584‬‬
‫(‪)3,391‬‬
‫‪4,661‬‬
‫‪-‬‬
‫יתרה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3133 ,‬‬
‫‪1,364,635‬‬
‫‪711,111‬‬
‫‪1,133,773‬‬
‫‪37,144‬‬
‫‪333,433‬‬
‫‪318,455‬‬
‫‪31,183‬‬
‫‪7,144,931‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫(‪)711,111‬‬
‫‪-‬‬
‫‪318,119‬‬
‫‬‫‬‫‬‫(‪)349‬‬
‫‪711,111‬‬
‫‪6,948‬‬
‫‬‫‪344‬‬
‫‪597‬‬
‫(‪)3,117‬‬
‫‪571‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‬‫(‪)31,358‬‬
‫‬‫‬‫‪3,186‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‬‫(‪)31,334‬‬
‫‪597‬‬
‫(‪)3,117‬‬
‫‪3,656‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫‪318,119‬‬
‫(‪)31,334‬‬
‫‪597‬‬
‫(‪)3,117‬‬
‫‪3,517‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‪4,316,579‬‬
‫‪37,138‬‬
‫‪319,319‬‬
‫‪336,557‬‬
‫‪31,183‬‬
‫‪7,541,885‬‬
‫‪--‬‬
‫הכנסות נטו‬
‫תרומות שהתקבלו‪ ,‬נטו‬
‫הכנסות מניירות ערך‬
‫תשלומי מלגות ו"דורות"‬
‫הכנסות (הוצאות) מימון‬
‫שינוי יעוד *)‬
‫מימוש קרן שערוך בגין מכירת נכסים‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫‬‫(‪)6,948‬‬
‫יתרה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3131 ,‬‬
‫‪1,357,667‬‬
‫ראה באור ‪35‬ד'‪.‬‬
‫הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים‬
‫‪6‬‬
‫דוחות על תזרימי המזומנים‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫תזרימי מזומנים מפעילות שוטפת‬
‫הכנסות (הוצאות) נטו‬
‫התאמות הדרושות להצגת תזרימי מזומנים מפעילות שוטפת (א)‬
‫‪318,119‬‬
‫(‪)333,413‬‬
‫(‪)184,797‬‬
‫‪531,865‬‬
‫מזומנים נטו שנבעו מפעילות (ששימשו לפעילות) שוטפת‬
‫(‪)1,191‬‬
‫‪316,168‬‬
‫תזרימי מזומנים מפעילות השקעה‬
‫רכישת ניירות ערך סחירים‪ ,‬נטו‬
‫תמורה ממימוש רכוש קבוע‬
‫תמורה ממימוש מקרקעין‬
‫החזר (מתן) הלוואות עובדים‪ ,‬נטו‬
‫גביית פקדונות בבתי דיור מוגן‪ ,‬נטו‬
‫רכישת נכסים קבועים ומקרקעין‬
‫גביית הלוואה מלשכה בחו"ל‬
‫מתן אשראי לתאגידים מוחזקים‪ ,‬נטו‬
‫(‪)487,939‬‬
‫‪39‬‬
‫‪31,391‬‬
‫‪115‬‬
‫‪397‬‬
‫(‪)16,134‬‬
‫‪781‬‬
‫(‪)553‬‬
‫(‪)53,616‬‬
‫‪473‬‬
‫‪8,146‬‬
‫(‪)837‬‬
‫‪399‬‬
‫(‪)15,138‬‬
‫‪1,351‬‬
‫(‪)35,649‬‬
‫מזומנים נטו ששימשו לפעילות השקעה‬
‫(‪)519,997‬‬
‫(‪)93,164‬‬
‫תזרימי מזומנים מפעילות מימון‬
‫קבלת (פרעון) אשראי מאחרים‬
‫תקבולי עסקאות רנטה‬
‫תשלומי עסקאות רנטה‬
‫תרומות שהתקבלו לקרן מלגות ו"דורות" ואחרות‬
‫תשלומי קרן מלגות ו"דורות" ואחרות‬
‫תרומות שהתקבלו להכשרת קרקע וייעור‪ ,‬נטו‬
‫(‪)176‬‬
‫‪163‬‬
‫(‪)34,555‬‬
‫‪344‬‬
‫(‪)3,117‬‬
‫(‪)31,358‬‬
‫‪3,831‬‬
‫‪3,313‬‬
‫(‪)36,436‬‬
‫‪5,837‬‬
‫(‪)3,391‬‬
‫‪13,555‬‬
‫מזומנים נטו שנבעו מפעילות מימון‬
‫(‪)38,731‬‬
‫‪33,735‬‬
‫עלייה (ירידה) במזומנים ושווי מזומנים‬
‫(‪)543,331‬‬
‫‪66,439‬‬
‫יתרת מזומנים ושווי מזומנים לתחילת שנה‬
‫‪3,119,418‬‬
‫‪973,989‬‬
‫יתרת מזומנים ושווי מזומנים לסוף השנה‬
‫‪497,398‬‬
‫‪3,119,418‬‬
‫פעולות מהותיות שלא במזומן‬
‫‪14,838‬‬
‫עסקאות חליפין מקרקעין‬
‫הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫‪3,116‬‬
‫דוחות על תזרימי המזומנים‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫(א)‬
‫התאמות הדרושות להצגת תזרימי מזומנים מפעילות שוטפת‬
‫הכנסות והוצאות שאינן כרוכות בתזרימי מזומנים‪:‬‬
‫פחת‬
‫הפסד (רווח) ממימוש מקרקעין‬
‫רווח ממימוש רכוש קבוע‬
‫שערוך נכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה‬
‫שערוך נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני‪ ,‬נטו‬
‫שערוך אשראי מאחרים‪ ,‬הכנסות לקבל ואחרות‪ ,‬נטו‬
‫ריבית לקבל בגין הלוואה לתאגידים מוחזקים‬
‫חלק החברה בהפסדי תאגידים מוחזקים‪ ,‬נטו‬
‫שערוך פקדונות בבתי דיור מוגן‪ ,‬נטו‬
‫עליית ערך ניירות ערך סחירים‬
‫עלייה (ירידה) בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד‪ ,‬נטו‬
‫התאמה ועדכון אקטוארי בגין רנטות‬
‫‪34,413‬‬
‫‪37,146‬‬
‫(‪)3‬‬
‫(‪)349‬‬
‫‪3,351‬‬
‫‪3,563‬‬
‫‬‫‪563‬‬
‫(‪)319‬‬
‫(‪)318,977‬‬
‫(‪)33,339‬‬
‫‪3,313‬‬
‫‪33,937‬‬
‫(‪)6,413‬‬
‫(‪)471‬‬
‫‬‫‪5,344‬‬
‫(‪)36‬‬
‫(‪)116‬‬
‫‪991‬‬
‫‪49‬‬
‫(‪)313,877‬‬
‫‪438,191‬‬
‫‪31,943‬‬
‫(‪)381,343‬‬
‫‪353,413‬‬
‫שינויים בסעיפי רכוש והתחייבויות‪:‬‬
‫ירידה (עלייה) בחייבים בגין ביצוע עבודות‬
‫ירידה (עלייה) במלאי חלפים וחומרי עזר‬
‫ירידה ביתרת רשות מקרקעי ישראל‬
‫עלייה בחייבים ויתרות חובה‬
‫עלייה בהתחייבויות לספקים ולנותני שירותים‬
‫עלייה בזכאים ויתרות זכות‬
‫עלייה (ירידה) בהתחייבות לחברה לאיתור והשבת נכסי נספי שואה‬
‫עלייה ׁׁ(ירידה) בעובדים ומוסדות בגין שכר‬
‫הבאורים המצורפים מהווים חלק בלתי נפרד מהדוחות הכספיים‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫(‪)31,183‬‬
‫‪193‬‬
‫‪87,773‬‬
‫(‪)37,411‬‬
‫‪37,141‬‬
‫‪11,836‬‬
‫(‪)359,111‬‬
‫‪33,631‬‬
‫‪355‬‬
‫(‪)59‬‬
‫‪44,361‬‬
‫(‪)1,136‬‬
‫‪8,371‬‬
‫‪93,789‬‬
‫‪339,111‬‬
‫(‪)3,719‬‬
‫(‪)38,363‬‬
‫‪368,461‬‬
‫(‪)333,413‬‬
‫‪531,865‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :3‬‬
‫כללי‬
‫א‪.‬‬
‫הקרן הקיימת לישראל נוסדה בשנת ‪ 3913‬בהתאם להחלטת הקונגרס הציוני ה‪ 5-‬בבאזל‪ ,‬על מנת‬
‫לרכוש‪ ,‬באמצעות איסוף תרומות מקהילות יהודיות ברחבי העולם‪ ,‬מקרקעין בארץ ישראל‪ ,‬במטרה‬
‫להכשיר‪ ,‬לפתח ולהחכיר את המקרקעין למתיישבים ולמשתכנים בני העם היהודי‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫בשנת ‪ 3951‬חוקק חוק קרן קיימת לישראל‪ ,‬התשי"ד‪( 3951-‬להלן ‪ -‬החוק)‪ ,‬המסדיר את מנגנון‬
‫הפיכתה של הקרן הקיימת לישראל מחברה זרה לחברה מקומית רשומה בישראל (להלן ‪ -‬קק"ל או‬
‫החברה)‪.‬‬
‫קק"ל נרשמה כחברה מוגבלת בערבות וללא הון מחולק למניות‪ .‬כחברי החברה ייחשבו חברי הועד‬
‫הפועל של ההסתדרות הציונית העולמית כל זמן שהם מכהנים בתפקיד זה‪.‬‬
‫הכנסות ונכסי קק"ל מיועדים אך ורק למטרותיה ושום חלק מהם לא ישולם ולא יועבר לחבריה‪ ,‬אם‬
‫במישרין ואם בעקיפין‪ ,‬בצורת דיבידנד או רווח מסוג אחר ובכל דרך שהיא‪.‬‬
‫בשום מקרה פעולותיה של קק"ל לא יגרמו לכך שבעלותה העליונה על מקרקעיה תופקע מידיה‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫בנוסף לפעילות הכשרת קרקע‪ ,‬עוסקת קק"ל בפיתוח וטיפוח היערות בישראל‪ ,‬בהסברה ובחינוך‬
‫ציוני‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫קק"ל פועלת ברחבי העולם באמצעות לשכות במדינות שונות‪ .‬הלשכה הראשית והמוסדות הרשמיים‬
‫של קק"ל ממוקמים בירושלים‪ .‬הלשכות בחו"ל הינן אגודות צדקה יהודיות‪ ,‬בעלות זיקה לקק"ל‪,‬‬
‫שהוקמו על פי חוקי מדינות שונות ופועלות כישויות משפטיות נפרדות‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫בשנת ‪ 3963‬נחתמה אמנה בין ממשלת ישראל לבין הקק"ל‪ ,‬שהסדירה את שיתוף הפעולה בין‬
‫הצדדים כדלקמן‪:‬‬
‫‪.3‬‬
‫מסירת מקרקעי קק"ל בנאמנות לניהול מינהל מקרקעי ישראל (להלן ‪ -‬ממ"י)‪ ,‬לרבות קרקעות‬
‫שיירכשו על ידה בעתיד‪.‬‬
‫האמנה מעניקה סמכות לממ"י לנהל את קרקעות קק"ל על פי מדיניות מועצת ממ"י וחוק‬
‫יסוד "מקרקעי ישראל"‪ ,‬לרבות ביצוע פעולות החכרה‪ ,‬פיתוח‪ ,‬שינוי ייעוד‪ ,‬שמירה וכו'‪ ,‬למעט‬
‫שינוי הבעלות על המקרקעין המחייב את הסכמת קק"ל‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫פירות והוצאות הכרוכות בפעילות הכשרה‪ ,‬פיתוח או ייעור של מקרקעי קק"ל‪ ,‬שייכים לקק"ל‬
‫וחלים עליה‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫ריכוז הכשרת מקרקעי ישראל וייעורם באמצעות ממ"י‪ ,‬פיתוח קרקע של קק"ל‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫תוקף האמנה הינו לתקופות של ‪ 5‬שנים‪ ,‬המתחדשות אוטומטית עד סוף הדורות‪.‬‬
‫כל צד רשאי לא לחדש את האמנה בהתראה של לפחות ‪ 6‬חודשים לפני תום תקופת כל חמש שנים‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫בחשבון קק"ל ברשות מקרקעי ישראל (לשעבר‪ :‬ממ"י)‪( ,‬להלן‪ :‬רמ"י) נרשמים חיובים וזיכויים בגין‬
‫הכנסות והוצאות המיוחסות על ידי רמ"י למקרקעין שבבעלות קק"ל‪ .‬ההכנסות וההוצאות בגין‬
‫המקרקעין הנ"ל נרשמות בספרי קק"ל על פי הרישומים בספרי רמ"י‪.‬‬
‫בגין חלק מהזיכויים והחיובים הנ"ל נערכים על ידי שני הצדדים בירורים לבדיקת נכונות שיוכם‬
‫למקרקעין שבבעלות קק"ל‪.‬‬
‫תוצאות הבירורים הנ"ל עשויות להשפיע על ההכנסות וההוצאות שנרשמו בעבר בספרי קק"ל‪.‬‬
‫‪9‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :3‬‬
‫כללי (המשך)‬
‫ז‪.‬‬
‫הכנסות דמי חכירה מהוונים מקורן בעסקאות שמבצעת רמ"י לאחר הפשרת קרקעות של קק"ל‬
‫לבנייה‪ ,‬מגורים ומסחר‪.‬‬
‫מצבה הכספי ותוצאות פעולותיה של קק"ל מותנים בהיקף העסקאות הנ"ל‪.‬‬
‫היקף העסקאות הנ"ל מותנה‪ ,‬בין היתר‪ ,‬במדיניות רמ"י‪ ,‬במצב הכלכלה בישראל בכלל ובמצב שוק‬
‫הנדל"ן בישראל בפרט‪.‬‬
‫לקק"ל אין יכולת מהותית להשפיע ישירות על המשתנים הנ"ל‪.‬‬
‫ח‪.‬‬
‫בשנת ‪ 3953‬נחתמה בין ממשלת ישראל לבין ההסתדרות הציונית העולמית אמנה המעניקה פטור‬
‫ממסים לקק"ל ולחברות מוחזקות בשליטה מלאה שלה‪.‬‬
‫אמנה זו קובעת כי כל התרומות‪ ,‬המתנות‪ ,‬המענקים והעזבונות פטורים מכל מס או תשלום חובה‬
‫וכן העניקה פטור ממסים‪ ,‬המוטלים מכח חיקוקים שונים‪ ,‬לרבות החיקוקים העיקריים שלהלן‪:‬‬
‫‪.3‬‬
‫אגרות לפי תקנות המקרקעין (אגרות)‪ ,‬התשל"ה‪.3975-‬‬
‫‪.3‬‬
‫חוק מיסוי מקרקעין (שבח‪ ,‬מכירה ורכישה)‪ ,‬התשכ"ג‪.3961-‬‬
‫‪.1‬‬
‫מס הכנסה ומס רווח הון לפי פקודת מס הכנסה‪.‬‬
‫ט‪.‬‬
‫קק"ל הינה מוסד ציבורי ללא כוונת רווח (מלכ"ר) לצורכי מס ערך מוסף‪ .‬תרומות לקק"ל מקנות זיכוי‬
‫לפי סעיף ‪ 46‬לפקודת מס הכנסה‪.‬‬
‫י‪.‬‬
‫הגדרות‬
‫בדוחות כספיים אלה ‪-‬‬
‫קק"ל ו‪/‬או החברה ‪-‬‬
‫קרן קיימת לישראל‪.‬‬
‫רמ"י ו‪/‬או ממ"י ‪-‬‬
‫רשות מקרקעי ישראל ו‪/‬או מינהל מקרקעי ישראל‬
‫צדדים קשורים‬
‫באור ‪- :3‬‬
‫‪ -‬כמשמעותם בגילוי דעת ‪ 39‬של לשכת רואי חשבון בישראל‪.‬‬
‫עיקרי המדיניות החשבונאית‬
‫עיקרי המדיניות החשבונאית‪ ,‬אשר יושמו בעריכת הדוחות הכספיים‪ ,‬באופן עקבי‪ ,‬הינם כדלקמן‪:‬‬
‫א‪.‬‬
‫הדוחות הכספיים נערכו בהתאם לכללי החשבונאות המקובלים בתאגידים שאין מטרתם הפקת‬
‫רווחים‪ ,‬בהתאם לגילוי דעת מספר ‪ 69‬של לשכת רואי החשבון בישראל ותקן מספר ‪ 5‬של המוסד‬
‫הישראלי לתקינה בחשבונאות בדבר כללי חשבונאות ודיווח כספי על ידי מלכ"רים‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫בסיס הדיווח של הדוחות הכספיים‬
‫‪.3‬‬
‫החברה ערכה את דוחותיה הכספיים בעבר על בסיס העלות ההיסטורית המותאמת למדד‬
‫המחירים לצרכן‪ .‬הסכומים המותאמים‪ ,‬כאמור‪ ,‬שנכללו בדוחות הכספיים ליום ‪ 13‬בדצמבר‪,‬‬
‫‪ 3111‬שימשו נקודת מוצא לדיווח הכספי הנומינלי החל מיום ‪ 3‬בינואר‪ .3114 ,‬תוספות שבוצעו‬
‫לאחר מועד המעבר נכללו בערכים נומינליים‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :3‬‬
‫עיקרי המדיניות החשבונאית (המשך)‬
‫ג‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫בהתאם לתקן חשבונאות מספר ‪ 33‬בדבר "הפסקת ההתאמה של דוחות כספיים" הופסקה‬
‫ההתאמה של הדוחות הכספיים לאינפלציה ביום ‪ 13‬בדצמבר‪ ,3111 ,‬והחל מאותו מועד‬
‫החברה החלה לדווח בסכומים מדווחים‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫סכומי הנכסים הלא כספיים אינם מייצגים בהכרח שווי מימוש או שווי כלכלי עדכני‪ ,‬אלא רק‬
‫את הסכומים המדווחים של אותם נכסים‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫בדוחות הכספיים "עלות" משמעותה עלות בסכום מדווח‪.‬‬
‫איחוד דוחות כספיים‬
‫מאחר שהיקף הפעילות והנכסים של תאגידים מוחזקים בשליטת קק"ל אינו מהותי ביחס לפעילות‬
‫קק"ל ולנכסיה‪ ,‬לא נערכו דוחות כספיים מאוחדים‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫עסקאות במטבע חוץ‬
‫עסקאות הנקובות במטבע חוץ נרשמות עם ההכרה הראשונית בהן לפי שער החליפין במועד‬
‫העסקה‪ .‬הפרשי שער הנובעים מפרעון פריטים כספיים‪ ,‬או הנובעים מדיווח על פריטים כספיים של‬
‫קק"ל לפי שערי חליפין השונים מאלה ששימשו לרישום הראשוני נזקפים לדוח על הפעילויות‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫שווי מזומנים‬
‫שווי מזומנים נחשבים על ידי החברה השקעות שנזילותן גבוהה‪ ,‬הכוללות פקדונות בתאגידים‬
‫בנקאיים לזמן קצר‪ ,‬שתקופתם המקורית אינה עולה על שלושה חודשים ממועד ההשקעה ואשר‬
‫אינם מוגבלים בשעבוד‪.‬‬
‫ו‪.‬‬
‫פקדונות לזמן קצר‬
‫פקדונות בתאגידים בנקאיים לזמן קצר שתקופתם המקורית עולה על שלושה חודשים ממועד‬
‫ההשקעה‪.‬‬
‫ז‪.‬‬
‫ניירות ערך סחירים‬
‫ניירות ערך סחירים המושקעים לזמן קצר וניתנים למימוש בטווח המיידי מוצגים לפי שווים בבורסה‬
‫לתאריך המאזן‪ .‬שינויים בערכם נזקפים לדוח על הפעילויות לסעיף מימון‪ ,‬נטו‪.‬‬
‫ח‪.‬‬
‫השקעות אחרות‬
‫השקעות בניירות ערך לא סחירים והשקעות קבע בניירות ערך סחירים מוצגות לפי עלות‪ ,‬בניכוי‬
‫הפרשות לירידת ערך‪ ,‬אשר להערכת הנהלת החברה אינן בעלות אופי זמני‪.‬‬
‫ט‪.‬‬
‫מלאי‬
‫המלאי נמדד לפי הנמוך בין עלות לבין שווי מימוש נטו‪ .‬שווי מימוש נטו הינו אומדן מחיר המכירה‬
‫במהלך העסקים הרגיל בניכוי אומדן עלויות השלמה ועלויות הדרושות לביצוע המכירה‪ .‬הערכה‬
‫מחדש לשווי מימוש נטו מבוצעת בכל תקופה‪.‬‬
‫‪33‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :3‬‬
‫עיקרי המדיניות החשבונאית (המשך)‬
‫עלות המלאי כוללת את ההוצאות לרכישת המלאי ולהבאתו למקומו ולמצבו הנוכחיים‪ .‬העלות‬
‫נקבעת כדלהלן‪:‬‬
‫סחורות ומוצרים קנויים לפי שיטת ממוצע משוקלל‪ ,‬או על בסיס "נכנס ראשון יוצא ראשון"‪.‬‬
‫י‪.‬‬
‫הלוואות לעובדים‬
‫הלוואות לעובדים מוצגות על פי תנאיהן לפי עלות מופחתת‪.‬‬
‫יא‪.‬‬
‫השקעות בתאגידים מוחזקים‬
‫השקעות בתאגידים מוחזקים בשליטה מלאה של קק"ל ואשר לקק"ל השפעה מהותית בהן‪ ,‬מוצגות‬
‫בדוחות הכספיים לפי שיטת השווי המאזני‪.‬‬
‫יב‪.‬‬
‫הפרשה לחובות מסופקים‬
‫ההפרשה לחובות מסופקים מחושבת באופן ספציפי בגין חובות שלדעת הנהלת קק"ל גבייתם‬
‫מוטלת בספק‪.‬‬
‫יג‪.‬‬
‫מקרקעין‬
‫מקרקעין שנרכשו מחודש ספטמבר ‪ 3953‬ואילך מוצגים בסכומים מדווחים‪ .‬מקרקעין שנרכשו לפני‬
‫חודש ספטמבר ‪ 3953‬מוצגים על בסיס העלות ההיסטורית המתואמת לשינויים במדד המחירים‬
‫לצרכן מחודש ספטמבר ‪ 3953‬ועד לחודש דצמבר ‪ 3111‬בתוספת סכומים בערכים נומינליים‪ ,‬שנוספו‬
‫לאחר יום ‪ 13‬בדצמבר‪ 3111 ,‬ובניכוי סכומים שנגרעו לאחר אותו מועד‪ .‬בעקבות פרסום תקן מספר ‪5‬‬
‫של המוסד הישראלי לתקינה בחשבונאות (להלן ‪ -‬התקן) החליטה הנהלת קק"ל בשנה שהסתיימה‬
‫ביום ‪ 13‬בדצמבר‪ 3111 ,‬לאמץ את הגישה בתקן לפיה בוצעה הערכה מחדש של חלק מהמקרקעין‬
‫בבעלותה‪.‬‬
‫שיעור הפחת השנתי של מבנים הינו ‪.1%‬‬
‫המקרקעין כוללים גם זכויות במקרקעין המוחזקות בנאמנות על שם חברה מוחזקת בשליטה מלאה‪.‬‬
‫יד‪.‬‬
‫רכוש קבוע‬
‫פריטי הרכוש הקבוע מוצגים לפי העלות בתוספת עלויות רכישה ישירות‪ ,‬בניכוי פחת שנצבר ובניכוי‬
‫הפסדים מירידת ערך שנצברו ואינם כוללים הוצאות תחזוקה שוטפת‪.‬‬
‫הפחת מחושב בשיעורים שנתיים שווים על בסיס שיטת הקו הישר לאורך תקופת החיים‬
‫השימושיים בנכס‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬
‫‪%‬‬
‫‪31‬‬
‫‪31-35‬‬
‫‪7-11‬‬
‫ציוד מכני כבד‬
‫כלי רכב‪ ,‬משאיות וכבאיות‬
‫מחשבים‪ ,‬ריהוט וציוד משרדי‬
‫‪33‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :3‬‬
‫עיקרי המדיניות החשבונאית (המשך)‬
‫רכיבי פריט רכוש קבוע בעלי עלות משמעותית ביחס לסך העלות של הפריט‪ ,‬מופחתים בנפרד‪ ,‬לפי‬
‫שיטת הרכיבים‪ .‬הפחת מחושב לפי שיטת הפחת השווה בשיעורים שנתיים הנחשבים כמספיקים‬
‫להפחתת הנכסים במשך תקופת השימוש המשוערת בהם‪.‬‬
‫אורך החיים השימושיים‪ ,‬שיטת הפחת וערך השייר של כל נכס נבחנים לפחות בכל סוף שנה‬
‫והשינויים מטופלים כשינוי אומדן חשבונאי באופן של מכאן‪-‬ולהבא‪ .‬לגבי בחינת ירידת ערך של‬
‫רכוש קבוע‪ ,‬ראה סעיף טו' להלן‪.‬‬
‫טו‪.‬‬
‫ירידת ערך נכסים לא פיננסיים‬
‫החברה בוחנת את הצורך בירידת ערך נכסים לא פיננסיים‪ ,‬מקרקעין‪ ,‬בניינים‪ ,‬ריהוט וציוד‪ ,‬כאשר‬
‫ישנם סימנים כתוצאה מאירועים או שינויים בנסיבות המצביעים על כך שהיתרה בדוחות הכספיים‬
‫אינה בת‪-‬השבה‪ .‬במקרים בהם היתרה בדוחות הכספיים של הנכסים הלא פיננסיים עולה על הסכום‬
‫בר‪-‬ההשבה שלהם‪ ,‬מופחתים הנכסים לסכום בר‪-‬ההשבה שלהם‪ .‬הסכום בר‪-‬ההשבה הוא הגבוה מבין‬
‫מחיר המכירה‪ ,‬נטו ושווי שימוש‪ .‬בהערכת שווי השימוש מהוונים תזרימי המזומנים הצפויים לפי‬
‫שיעור נכיון לפני מס המשקף את הסיכונים הספציפיים לכל נכס‪ .‬בגין נכס שאינו מייצר תזרימי‬
‫מזומנים עצמאיים נקבע סכום בר‪-‬השבה עבור היחידה מניבת המזומנים לה שייך הנכס‪.‬‬
‫טז‪.‬‬
‫הפרשה לחופשה‬
‫הפרשה לחופשה חושבה על פי הערכת ההנהלה של ערכי פדיון חופשה המבוססת על נסיון העבר‪,‬‬
‫בהתחשב ברכיבים קבועים בשכר להם זכאים העובדים בעת ניצול ימי החופשה‪.‬‬
‫יז‪.‬‬
‫התחייבות לתשלום פנסיה לעובדים וגמלאים‬
‫התחייבות לתשלום פנסיה לעובדים וגמלאים חושבה בהתבסס על הערכה אקטוארית לפי שיטת‬
‫ההתחייבות הצבורה אשר מבטאת לדעת הנהלת קק"ל את ההתחייבות לתשלום פנסיה לעובדים‬
‫קבועים ולגמלאים כפי שנצברה עד לתאריך הדוחות הכספיים‪.‬‬
‫יח‪.‬‬
‫התחייבות לתשלום רנטות‬
‫ההתחייבות לתשלום רנטות חושבה על פי הערכה אקטוארית‪ ,‬המבוססת על אומדן הסכומים‬
‫המהוונים אשר צפוי שישולמו לבעל הרנטה‪ ,‬נכון לתאריך הדוחות הכספיים‪.‬‬
‫ההפרש שבין התרומה לבין ההתחייבות האקטוארית בעת קבלת התרומה וכל שינוי בחישוב ערך‬
‫ההתחייבות במהלך תקופת תשלומי הרנטות‪ ,‬נזקף לדוח על הפעילויות‪.‬‬
‫יט‪.‬‬
‫נכסים נטו‬
‫‪.3‬‬
‫נכסים נטו שלא קיימת לגביהם הגבלה‬
‫חלק של הנכסים נטו של קק"ל שלא מוטלת על השימוש בהם כל הגבלה בעלת אופי קבוע או‬
‫זמני שנקבעה על ידי תורמים‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה זמנית‬
‫חלק של הנכסים נטו‪ ,‬הנובע מתרומות ותמורות שנתקבלו‪ ,‬אשר השימוש בהם הוגבל על ידי‬
‫התניות של התורמים‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :3‬‬
‫עיקרי המדיניות החשבונאית (המשך)‬
‫הנכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה זמנית כוללים את המרכיבים הבאים‪:‬‬
‫א)‬
‫יתרות קרן מלגות ו"דורות" שטרם חולקו על ידי קק"ל לזכאים כפי שנקבעו על ידי‬
‫התורמים‪.‬‬
‫ב)‬
‫תמורה ממימוש נכס שהוגבלה ואשר מיועדת על פי קביעת התורם‪.‬‬
‫תשלומי מלגות‪ ,‬והעברות למוטבים בקרן דורות‪ ,‬נזקפים לדוח על הפעילויות כסכומים‬
‫ששוחררו מנכסים נטו שהוגבלו לפעילויות‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי קבוע‬
‫חלק של הנכסים נטו הנובע מתרומות שנתקבלו אשר השימוש בהם הוגבל על ידי התניות של‬
‫תורמים שאינן פוקעות עם חלוף הזמן ושלא ניתן לקיימן או להסירן באמצעות נקיטת‬
‫פעולות כלשהן בהתאם לאותן התניות‪ .‬הגבלה זו מאפשרת שימוש בפירות התרומה בלבד‪.‬‬
‫כ‪.‬‬
‫הכרה בהכנסות והוצאות‬
‫‪.3‬‬
‫הכנסות‬
‫ההכנסות מוכרות בדוח על הפעילויות כאשר הן ניתנות למדידה באופן מהימן‪ ,‬צפוי‬
‫שההטבות הכלכליות הקשורות בעסקה יזרמו לחברה וכן העלויות שהתהוו‪ ,‬או שיתהוו‪ ,‬בגין‬
‫העסקה ניתנות למדידה באופן מהימן‪ .‬ההכנסות נמדדות על פי שוויה ההוגן של התמורה‬
‫בעסקה בניכוי הנחות מסחריות‪ ,‬הנחות כמות והחזרות‪.‬‬
‫תקן חשבונאות מספר ‪ 35‬בדבר הכנסות מטפל בהכרה בהכנסות משלושה סוגי עסקאות‬
‫כדלקמן‪ :‬מכירת סחורות‪ ,‬מתן שירותים והכנסות מריבית‪ ,‬תמלוגים ודיבידנדים‪ ,‬וקובע את‬
‫הטיפול הנדרש בגינן‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫דמי חכירה שוטפים ודמי הסכמה והיתר‬
‫הכנסות מדמי חכירה שוטפים ומדמי הסכמה והיתר נזקפים לדוח על הפעילויות באופן‬
‫שוטף על פי דיווחים המתקבלים מרמ"י‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫דמי חכירה מהוונים‬
‫מאחר שבעסקאות חכירה מהוונות מעבירה קק"ל לחוכר זכויות כלכליות משמעותיות‬
‫בנכס‪ ,‬למעט הבעלות המשפטית‪ ,‬ולחוכר ניתן פטור מתשלום דמי הסכמה בעת העברת‬
‫הזכויות לחוכר אחר‪ ,‬ומאחר שבסיום תקופת החכירה צפוי כי תינתן לחוכרים אפשרות‬
‫להאריך את תקופת החכירה בתמורה לדמי חכירה לא מהותיים ביחס לשווי המקרקעין‪,‬‬
‫המדיניות של הנהלת קק"ל היא לזקוף את דמי החכירה המהוונים לדוח על הפעילויות‬
‫כהכנסות שוטפות במועד העברתם לקק"ל‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫תרומות ועזבונות‬
‫הכנסות מתרומות ועזבונות המתקבלות ע"י הלשכות בחו"ל אינן בשליטת קק"ל ולפיכך‬
‫נרשמות בהתאם לסכומים המתקבלים בפועל‪.‬‬
‫‪34‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :3‬‬
‫עיקרי המדיניות החשבונאית (המשך)‬
‫‪.3‬‬
‫כא‪.‬‬
‫הוצאות‬
‫‪-‬‬
‫הוצאות נרשמות על בסיס צבירה‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫השתתפות בהוצאות ועלויות פיתוח לרמ"י נזקפות לדוח על הפעילויות באופן שוטף‬
‫על פי דיווחים המתקבלים מרמ"י‪.‬‬
‫שערי החליפין וההצמדה‬
‫‪.3‬‬
‫נכסים והתחייבויות כספיים במטבע חוץ‪ ,‬או הצמודים לו‪ ,‬נכללו לפי שערי החליפין היציגים‬
‫שפורסמו על ידי בנק ישראל והיו תקפים ליום המאזן‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫נכסים והתחייבויות הצמודים למדד המחירים לצרכן נכללו לפי המדד המתאים לגבי כל נכס‬
‫או התחייבות צמודים‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫להלן נתונים על שערי החליפין של הדולר של ארה"ב‪ ,‬אירו ומדד המחירים לצרכן‪:‬‬
‫שער החליפין‬
‫היציג של‬
‫שער החליפין מדד המחירים‬
‫הדולר של‬
‫לצרכן‬
‫היציג של האירו‬
‫ארה"ב‬
‫בנקודות *)‬
‫בש"ח‬
‫בש"ח‬
‫ליום ‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3131‬‬
‫‪3133‬‬
‫שיעור השינוי בשנה המסתיימת ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3131‬‬
‫‪3133‬‬
‫*)‬
‫המדד לפי בסיס ממוצע ‪.311 = 3133‬‬
‫‪35‬‬
‫‪1.473‬‬
‫‪1.711‬‬
‫‪4.783‬‬
‫‪4.933‬‬
‫‪313.11‬‬
‫‪311.48‬‬
‫‪%‬‬
‫‪%‬‬
‫‪%‬‬
‫(‪)7‬‬
‫(‪)3.1‬‬
‫(‪)3.8‬‬
‫(‪)1.4‬‬
‫‪3.8‬‬
‫‪3.6‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :1‬‬
‫מזומנים ושווי מזומנים‬
‫א‪.‬‬
‫הרכב‪:‬‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫מזומנים בבנקים‬
‫בש"ח‬
‫במט"ח‬
‫‪51,861‬‬
‫‪66,781‬‬
‫‪4,887‬‬
‫‪54,659‬‬
‫‪337,641‬‬
‫‪59,546‬‬
‫פקדונות בבנקים‬
‫בש"ח‬
‫במט"ח‬
‫בניכוי ‪ -‬מזומנים מיועדים (ראה באור ‪ 31‬ובאור ‪35‬ד')‬
‫ב‪.‬‬
‫באור ‪- :4‬‬
‫‪177,371‬‬
‫‪5,934‬‬
‫‪771,337‬‬
‫‪319,159‬‬
‫‪181,184‬‬
‫‪983,376‬‬
‫‪511,737‬‬
‫‪1,439‬‬
‫‪3,143,733‬‬
‫‪3,134‬‬
‫‪497,398‬‬
‫‪3,119,418‬‬
‫לעניין הסכמים עם תושבי חוץ להחזקה בנאמנות של כספים שהתקבלו מהם‪ ,‬הניתנים למשיכה‬
‫מיידית על ידי המפקידים‪ ,‬ראה באור ‪34‬ב'‪.‬‬
‫ניירות ערך סחירים‬
‫א‪.‬‬
‫הרכב‪:‬‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫אגרות חוב ממשלתיות‪:‬‬
‫ב‪.‬‬
‫בהצמדה למדד המחירים לצרכן‬
‫בהצמדה למטבע חוץ‬
‫ללא הצמדה‬
‫‪3,166,649‬‬
‫‪1,351‬‬
‫‪3,341,855‬‬
‫‪3,343,651‬‬
‫‪33,117‬‬
‫‪916,461‬‬
‫אגרות חוב אחרות‬
‫‪3,631,757‬‬
‫‪5,111‬‬
‫‪3,191,437‬‬
‫‪31,183‬‬
‫‪3,639,187‬‬
‫‪3,311,798‬‬
‫מניות‬
‫קרנות נאמנות‬
‫‪461,446‬‬
‫‪463,353‬‬
‫‪118,868‬‬
‫‪416,138‬‬
‫בניכוי ‪ -‬ניירות ערך מיועדים (ראה באור ‪ 31‬ובאור ‪35‬ד')‬
‫‪1,544,785‬‬
‫‪3,396,573‬‬
‫‪3,848,994‬‬
‫‪311,635‬‬
‫‪3,148,334‬‬
‫‪3,635,179‬‬
‫השקעות קק"ל בניירות ערך מופקדות בחשבונות בנק על שם קק"ל ומנוהלות באמצעות מנהלי‬
‫תיקים חיצוניים‪.‬‬
‫‪36‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :5‬‬
‫חייבים בגין מימון ביצוע עבודות‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫באור ‪- :6‬‬
‫לקוחות מממנים‬
‫לקוחות ייעור‪ ,‬טע עץ ואחרים‬
‫‪96,913‬‬
‫‪56,394‬‬
‫‪78,316‬‬
‫‪54,365‬‬
‫בניכוי ‪ -‬הפרשה לחובות מסופקים‬
‫‪351,196‬‬
‫‪45,867‬‬
‫‪313,513‬‬
‫‪15,651‬‬
‫‪317,339‬‬
‫‪96,848‬‬
‫חייבים ויתרות חובה‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫שלם גמלאי קק"ל‬
‫חלויות שוטפות של הלוואות לעובדים ולקק"ל שוויץ‬
‫מקדמות לספקים‬
‫חייבים בגין מקרקעין‬
‫הוצאות מראש‬
‫הכנסות לקבל‬
‫חייבים בגין שכירות‬
‫אחרים‬
‫באור ‪- :7‬‬
‫‪33,476‬‬
‫‪6,314‬‬
‫‪4,483‬‬
‫‪3,583‬‬
‫‪3,519‬‬
‫‪415‬‬
‫‪351‬‬
‫‪35,193‬‬
‫‪35,187‬‬
‫‪7,117‬‬
‫‪5,494‬‬
‫‪3,135‬‬
‫‪481‬‬
‫‪151‬‬
‫‪337‬‬
‫‪4,358‬‬
‫‪53,158‬‬
‫‪14,413‬‬
‫הלוואות לעובדים‬
‫א‪.‬‬
‫ההרכב‪:‬‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫‪34,194‬‬
‫‪5,435 5,435‬‬
‫הלוואות לעובדים (ב' להלן)‬
‫בניכוי ‪ -‬חלויות שוטפות‬
‫‪8,969‬‬
‫ב‪.‬‬
‫‪34,699‬‬
‫‪5,176‬‬
‫‪9,131‬‬
‫הלוואות לעובדים ניתנות על ידי קק"ל לתקופות של בין שנתיים לחמש שנים‪ .‬ההלוואות אינן‬
‫צמודות ונושאות ריבית בשיעור הנקבע מפעם לפעם על ידי החשב הכללי באוצר לגבי הלוואות‬
‫לעובדי מדינה‪ .‬ליום ‪ 13‬בדצמבר‪ 3131 ,‬עמד שיעור הריבית השנתי על כ‪ 3.4% -‬לשנה (‪ 13‬בדצמבר‪,‬‬
‫‪.)3.9% - 3133‬‬
‫‪37‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :8‬‬
‫הלוואה לקק"ל שוויץ‬
‫א‪.‬‬
‫ההרכב‪:‬‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫הלוואה בפרנק שוויצרי‬
‫בניכוי ‪ -‬חלות שוטפת‬
‫ב‪.‬‬
‫‪3,517‬‬
‫‪779‬‬
‫‪1,471‬‬
‫‪3,613‬‬
‫‪3,758‬‬
‫‪3,819‬‬
‫ההלוואה‪ ,‬הצמודה לפרנק השוויצרי‪ ,‬ניתנה ללשכת קק"ל בשוויץ (המאוגדת במסגרת עמותה נפרדת)‬
‫(להלן ‪ -‬הלשכה) לצורך רכישת מבנה משרדי הלשכה בשוויץ‪.‬‬
‫הלשכה בשוויץ גייסה במהלך שנת ‪ 3113‬הלוואה לזמן ארוך בשוויץ‪ ,‬לצורך החזר חלקי של ההלוואה‬
‫שהתקבלה מקק"ל ולצורך מימון השלמת שיפוצים במבנה‪ .‬הלשכה פרעה בשנת ‪ 3111‬כ‪ 33,663 -‬אלפי‬
‫ש"ח מסך ההלוואה מקק"ל‪.‬‬
‫יתרת ההלוואה מקק"ל עומדת לפרעון בתשלומים שנתיים בגובה הסכום שנותר מהכנסות השכירות‬
‫שהלשכה מקבלת מהשכרת השטחים הפנויים במבנה לאחר תשלום ריבית בגין ההלוואה לזמן ארוך‪.‬‬
‫בשנת ‪ 3131‬נפרע סך של ‪ 781‬אלפי ש"ח‪.‬‬
‫בשנת ‪ 3133‬נפרע סך של כ‪ 1,351 -‬אלפי ש"ח בגין השנים ‪ 3133‬ו‪.3133 -‬‬
‫באור ‪- :9‬‬
‫פקדונות בבתי דיור מוגן‬
‫פקדונות בבתי דיור מוגן שונים ששולמו לצורך העמדת יחידות דיור לשימוש יחידים הזכאים לכך על פי‬
‫הסכמי רנטה שנחתמו עם קק"ל‪ .‬הפקדונות אינם נושאים ריבית ומוצגים בניכוי סכומים שחולטו‪ .‬עד ליום‬
‫‪ 1‬בדצמבר‪ 3133 ,‬היו הפקדונות צמודים לשער החליפין של דולר ארה"ב בהתאם להסכמי הרנטה שנחתמו‬
‫עם קק"ל‪ .‬בהתאם לחוק דיור מוגן התשע"ב ‪ ,3133‬החל מיום ‪ 1‬בדצמבר ‪ 3133‬מוצמדים הפקדונות למדד‬
‫המחירים לצרכן‪.‬‬
‫לאחר החזרת יחידות הדיור לבתי הדיור המוגן‪ ,‬הפקדונות‪ ,‬בניכוי הסכומים שחולטו‪ ,‬ניתנים למשיכה‪.‬‬
‫באור ‪- :31‬‬
‫השקעות מיועדות‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫להבטחת התחייבויות לעובדים (‪)3‬‬
‫ניירות ערך סחירים (‪)3‬‬
‫מזומנים בבנק (‪)3‬‬
‫(‪)3‬‬
‫(‪)3‬‬
‫ראה באור ‪38‬ב'(‪.)3‬‬
‫ראה באור ‪35‬ד'‪.‬‬
‫‪38‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‪311,635‬‬
‫‪3,134‬‬
‫‪-‬‬
‫‪315,939‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :33‬‬
‫תאגידים מוחזקים‬
‫א‪.‬‬
‫ההרכב‪:‬‬
‫סה"כ‬
‫המעזק‬
‫חברה‬
‫לפיתוח‬
‫בע"מ‬
‫הימנותא‬
‫בע"מ‬
‫ב‪.‬‬
‫חברה‬
‫גלובל סאן‬
‫לפיתוח תל‬
‫ישראל‬
‫אביב‬
‫שותפות‬
‫בע"מ‬
‫רשומה‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫השקעות‬
‫אחרות‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫עלות המניות‬
‫נכסים נטו מוגבלים‬
‫זמנית‬
‫קרן הון‬
‫חלק ברווחים‬
‫(הפסדים) שנצברו‬
‫‪5‬‬
‫‪31‬‬
‫‪33,151‬‬
‫‪1,481‬‬
‫‪345‬‬
‫‪34,691‬‬
‫‪31,148‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‬‫‪31,865‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‬‫‪3,365‬‬
‫‪393‬‬
‫‪-‬‬
‫‪393‬‬
‫‪33,311‬‬
‫‪41‬‬
‫‪33,311‬‬
‫‪-‬‬
‫(‪)54,473‬‬
‫‪-‬‬
‫(‪)3,959‬‬
‫‪3,113‬‬
‫(‪)54,438‬‬
‫(‪)51,773‬‬
‫הלוואות ויתרות חו"ז‬
‫‪5‬‬
‫(‪)5‬‬
‫(‪)11,596‬‬
‫‪14,177‬‬
‫‪33,151‬‬
‫‪35,111‬‬
‫‪3,786‬‬
‫‪-‬‬
‫‪3,119‬‬
‫(‪)383‬‬
‫(‪)37,436‬‬
‫‪49,193‬‬
‫(‪)33,354‬‬
‫‪53,919‬‬
‫‪-‬‬
‫‪783‬‬
‫‪36,151‬‬
‫‪3,786‬‬
‫‪3,158‬‬
‫‪13,675‬‬
‫‪13,685‬‬
‫מידע נוסף על תאגידים מוחזקים‬
‫‪.3‬‬
‫הימנותא בע"מ‬
‫הימנותא בע"מ‪ ,‬חברה בשליטה ובבעלות מלאה של קק"ל‪ ,‬המחזיקה בעבורה בנאמנות‬
‫מקרקעין שהתקבלו מעסקות רנטה‪ ,‬החלפה ורכישה‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫חברה לפיתוח תל אביב בע"מ (בפירוק מרצון)‬
‫קק"ל מחזיקה ב‪ 44%-‬מהזכויות בחברה לפיתוח תל אביב בע"מ (בפירוק מרצון) (להלן ‪ -‬חפ"ת)‬
‫והיתרה הוחזקה על ידי קרן היסוד ובעלי מניות אחרים‪.‬‬
‫לאחר הגשת תובענות משפטיות בבתי משפט הוחלט על פירוק מרצון של חפ"ת בפיקוח בית‬
‫המשפט ועל מינוי המפרקים‪ .‬בין לבין‪ ,‬נוהל משא ומתן עם אתרים בחוף ת"א ‪ -‬חברה לפיתוח‬
‫אתרי תיירות בחוף ת"א יפו בע"מ (להלן ‪ -‬אתרים) ועיריית תל אביב וגובש הסכם למימוש‬
‫הפירוק בתנאים שונים‪ .‬החברה קיימה ביום ‪ 38‬באוקטובר‪ 3119 ,‬אסיפת בעלי מניות ואסיפת‬
‫נושים‪ ,‬והתקבלה החלטה לפרק מרצון את החברה בפיקוח בית המשפט וכן למנות את עוה"ד‬
‫ליפא מאיר ובסון דוד כמפרקי החברה‪.‬‬
‫המפרקים הגישו לבית המשפט המחוזי בקשה לנהל את הליכי הפירוק מרצון‪ ,‬בדרך של פיקוח‬
‫בית המשפט על הליכי הפירוק‪ .‬בית המשפט המחוזי לא נענה לבקשה‪ ,‬עקב העובדה שניהול‬
‫כזה היה מחייב את בית המשפט לפעולות פיקוח ארוכות ומיותרות‪ .‬בית המשפט ציין כי הוא‬
‫יהא מוכן לבחון בקשה פרטנית מטעם המפרקים בעניין אישור המכירה לחברת אתרים‪.‬‬
‫בהתאם לכך כונסה אסיפת בעלי מניות נוספת וכן אסיפת נושים‪ ,‬אשר התקיימה ביום ‪37‬‬
‫ביוני‪ 3131 ,‬ובה הוחלט שוב לאשרר את פעולות המפרקים ולהמשיך במתווה העסקה עם‬
‫אתרים‪ ,‬לרבות פנייה לבית המשפט לאישור המכירה‪.‬‬
‫לאור ההחלטות הללו‪ ,‬שהתקבלו ברוב מכריע‪ ,‬נחתם חוזה עם אתרים אשר אושר על ידי בית‬
‫המשפט‪ ,‬כאמור לעיל‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬מכרה החברה‪ ,‬באמצעות המפרקים‪ ,‬את זכויות החברה במקרקעין באזור תל אביב‪.‬‬
‫‪39‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :33‬‬
‫תאגידים מוחזקים (המשך)‬
‫למועד אישור הדוחות הכספיים הליכי הפירוק הינם לקראת סופם וקק"ל קיבלה כבר את‬
‫חלקה בגין שטר ההון וצפויה לקבל תשלומים נוספים המגיעים לה‪ .‬סך התקבולים האמורים‬
‫עולה על ההשקעה בחפ"ת הרשומה בספרי החברה‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫המעזק חברה לפיתוח קרקע בע"מ‬
‫א)‬
‫חברה בבעלות מלאה של קק"ל שעסקה בעבודות פיתוח קרקע עבור קק"ל (להלן ‪-‬‬
‫המעזק)‪.‬‬
‫ב)‬
‫הנהלת קק"ל החליטה בשנת ‪ 3113‬להפסיק את פעילות המעזק‪.‬‬
‫במסגרת ההחלטה ביצעה המעזק עבודות פיתוח קרקע עבור קק"ל עד וכולל חודש‬
‫אוגוסט ‪ ,3113‬כאשר החל מחודש ספטמבר ‪ 3113‬משכירה המעזק לקק"ל את הציוד‬
‫המכני שנותר בבעלותה‪.‬‬
‫ג)‬
‫במסגרת החלטת הנהלת קק"ל להפסיק את פעילות המעזק נחתם ביום ‪ 31‬באוגוסט‪,‬‬
‫‪ 3113‬הסכם (להלן ‪ -‬ההסכם) בין המעזק לבין הוועד הארצי של עובדי המעזק‬
‫והסתדרות הפקידים עובדי ממ"י והשירותים‪ ,‬המסדיר את תנאי פרישת עובדי המעזק‪.‬‬
‫ההסכם שנחתם יושם בפועל במהלך שנת ‪ ,3113‬במסגרתו פרשו ‪ 4‬עובדים ו‪ 18-‬עובדים‬
‫נקלטו כעובדים קבועים ותקניים של קק"ל בעלות כוללת של כ‪ 35,333 -‬אלפי ש"ח‬
‫אשר מומנה על ידי קק"ל‪ .‬קק"ל ערבה לקיום התחייבויות המעזק על פי ההסכם הנ"ל‪.‬‬
‫החברה מעריכה כי ערבותה הנ"ל אינה בת סיכון‪.‬‬
‫במקביל לחתימת ההסכם‪ ,‬נחתם ביום ‪ 31‬באוגוסט‪ 3113 ,‬הסכם בין המעזק לבין קק"ל‬
‫(להלן ‪ -‬הסכם קק"ל‪-‬המעזק)‪ ,‬לפיו‪ ,‬בגין ערבותה הנ"ל של קק"ל ובגין קליטת חלק‬
‫מעובדי החברה לשורות קק"ל‪ ,‬עומד לזכות קק"ל חוב כספי של החברה כלפיה‪ ,‬העומד‬
‫לפרעון מיידי לפי דרישתה הראשונה של קק"ל‪ ,‬בגינו שיעבדה המעזק לטובת קק"ל‬
‫בשעבוד קבוע מדרגה ראשונה פריטי ציוד מכני (על‪-‬פי רשימה) ובשעבוד צף מדרגה‬
‫ראשונה את כל נכסיה כעת ובעתיד‪ .‬עוד קובע הסכם קק"ל‪-‬המעזק‪ ,‬כי במקרה של‬
‫פירוק המעזק‪ ,‬תועבר לקק"ל יתרת נכסי המעזק שתיוותר לאחר פרעון כל חובות‬
‫המעזק על‪-‬פי דין‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫גלובל סאן ישראל‪ ,‬שותפות רשומה‬
‫ביום ‪ 34‬בדצמבר‪ 3119 ,‬נחתם בין קק"ל לחברת ‪ Arava Power Company Ltd‬הסכם השקעה‬
‫בשותפות‪ ,‬בשם גלובל סאן ישראל (להלן ‪ -‬השותפות)‪.‬‬
‫השותפות אשר התחילה בפעילותה בשנת ‪ ,3118‬עוסקת בפיתוח והפעלה של מתקנים פוטו‬
‫אלקטריים המשתמשים באנרגיה סולארית‪.‬‬
‫על פי ההסכם‪ ,‬ההשקעה בשותפות התבצעה בשני שלבים‪:‬‬
‫ביום חתימת ההסכם‪ ,‬העבירה קק"ל לשותפות ‪ 411‬אלפי דולר תמורת החזקה בשיעור של כ ‪-‬‬
‫‪ 1.9%‬בשותפות‪ .‬בשלב שני‪ ,‬ביום ‪ 4‬בפברואר‪ 3131 ,‬העבירה קק"ל לשותפות ‪ 3,411‬אלפי דולר‬
‫תמורת כ‪ 1% -‬נוספים‪.‬‬
‫ביום ‪ 5‬ביולי‪ 3131 ,‬העמידה קק"ל לטובת השותפות הלוואה המירה בסך של ‪ 3,311‬אלפי דולר‪,‬‬
‫ההלוואה נשאה ריבית בשיעור של פריים ‪( 3.5% +‬אך לא פחות מ ‪ )7.5%‬אשר שולמה לקק"ל‬
‫בכל רבעון‪ .‬על פי ההסכם האמור‪ ,‬בהתאם לתוצאות השותפות‪ ,‬ניתנה לקק"ל אפשרות בחירה‬
‫בין החזר ההלוואה באופן מיידי‪ ,‬לבין המרתה ביחידות שותפות‪ .‬ביום ‪ 3‬ביולי‪ ,3131 ,‬המירה‬
‫קק"ל את ההלוואה ב‪ 4,688 -‬יחידות השתתפות (כ‪ 3.4% -‬נוספים)‪.‬‬
‫‪31‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :33‬‬
‫תאגידים מוחזקים (המשך)‬
‫ביום ‪ 31‬במאי‪ ,3133 ,‬העמידה קק"ל לטובת השותפות הלוואה בסכום של ‪ 35,111‬אלפי ש"ח‪.‬‬
‫ההלוואה ניתנה לתקופה של ‪ 39‬שנים בריבית שנתית של ‪ 33.5%‬הצמודה למדד המחירים‬
‫לצרכן‪ .‬הריבית משולמת על בסיס חצי שנתי‪ .‬קרן ההלוואה צמודה למדד ותיפרע מתוך רווחי‬
‫הפרויקטים בהם הושקעו הכספים ובהתאם ללוח הסילוקין המפורט בהסכם ההלוואה‪.‬‬
‫ההשקעה בשותפות מוצגת בדוחות הכספיים על בסיס העלות‪.‬‬
‫השקעות אחרות‬
‫‪.5‬‬
‫‪-‬‬
‫טרויהנד ‪ -‬חברה זרה אוטונומית הרשומה בשוויץ בבעלות קק"ל‪ ,‬פועלת לקבלת‬
‫עזבונות ותרומות מאזרחי שוויץ לטובת קק"ל‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫עמותת חוגי סיירות של הקרן הקיימת לישראל ע"ש אורי מימון ז"ל‪ ,‬עמותה שהוקמה‬
‫על ידי קק"ל בחודש יולי ‪ 3111‬ונשלטת על ידה‪ ,‬המפעילה ומנהלת חוגי סיירות לנוער‬
‫ברחבי הארץ‪.‬‬
‫ביום ‪ 33‬בינואר‪ 3999 ,‬רשמה קק"ל ישראל ברומניה את חברת‬
‫‬‫‪ ,ROMANIAN PROMOTION‬חברה בת אשר מטרתה לטפל בהחזר רכוש יהודי במדינה‬
‫זו‪ .‬במהלך השנים נחתמו הסכמי תביעה להחזר רכוש בין החברה הרשומה לבין בעלי‬
‫נכסים יהודים ממוצא רומני‪ .‬חלק קק"ל בהסדרת החזר הרכוש היהודי הינו ‪ 41%‬משווי‬
‫כל השבה שתתבצע‪ ,‬בניכוי הוצאות‪ .‬תהליך שחרור הנכסים החל בשנת ‪ .3111‬בשנת‬
‫‪ 3131‬החלה קק"ל בצעדים לסיום פעילותה של החברה הבת ברומניה‪.‬‬
‫‪KKL‬‬
‫‪-‬‬
‫חברת ‪ KKL INC‬נוסדה ונרשמה על ידי קק"ל ישראל כחברה בשליטה ובבעלות מלאה‬
‫בארה"ב בשנת ‪ 3111‬ואחראית להוצאת אשרות עבודה לשליחי קק"ל בארה"ב‪ .‬כיום‪,‬‬
‫האשרות מוצאות באמצעות ‪ J.N.F‬ארה"ב‪.‬‬
‫‪33‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪ - :33‬מקרקעין‬
‫א‪.‬‬
‫ההרכב‪:‬‬
‫‪3131‬‬
‫בניהול רמ"י‬
‫מבנים‬
‫מוצג לפי‬
‫עלות‬
‫מוצג לפי‬
‫עלות‬
‫בנאמנות חברה בת‬
‫מוצג לפי‬
‫מוצג לפי‬
‫הערכה‬
‫עלות‬
‫מחדש‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫סה"כ‬
‫סה"כ‬
‫עלות‬
‫יתרה ליום ‪ 3‬בינואר‪3131 ,‬‬
‫תוספות במשך השנה‬
‫מקדמה על חשבון מקרקעין‬
‫גריעות במשך השנה‬
‫‪1,417,773‬‬
‫‬‫‬‫(‪)81,614‬‬
‫‪19,943‬‬
‫‪6,459‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‪1,367,331‬‬
‫‬‫‬‫(‪)33,154‬‬
‫‪67,111‬‬
‫‪44,583‬‬
‫‪3,111‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1,114,351‬‬
‫‪44,583‬‬
‫‪3,111‬‬
‫(‪)33,154‬‬
‫‪6,783,961‬‬
‫‪53,141‬‬
‫‪3,111‬‬
‫(‪)313,658‬‬
‫יתרה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3131 ,‬‬
‫‪1,137,367‬‬
‫‪46,413‬‬
‫‪1,345,366‬‬
‫‪333,633‬‬
‫‪1,157,777‬‬
‫‪6,713,145‬‬
‫פחת שנצבר‬
‫יתרה ליום ‪ 3‬בינואר‪3131 ,‬‬
‫תוספות במשך השנה‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‪8,694‬‬
‫‪3,346‬‬
‫‪31,963‬‬
‫‪1,778‬‬
‫‪31‬‬
‫‪83‬‬
‫‪31,984‬‬
‫‪1,859‬‬
‫‪39,678‬‬
‫‪5,315‬‬
‫יתרה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3131 ,‬‬
‫‪-‬‬
‫‪9,941‬‬
‫‪34,719‬‬
‫‪314‬‬
‫‪34,841‬‬
‫‪34,781‬‬
‫עלות מופחתת ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3131 ,‬‬
‫‪1,137,367‬‬
‫‪16,463‬‬
‫‪1,311,437‬‬
‫‪333,517‬‬
‫‪1,143,914‬‬
‫‪6,716,563‬‬
‫‪33‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪ - :33‬מקרקעין (המשך)‬
‫‪3133‬‬
‫בניהול רמ"י‬
‫מבנים‬
‫מוצג לפי‬
‫עלות‬
‫מוצג לפי‬
‫עלות‬
‫בנאמנות חברה בת‬
‫מוצג לפי‬
‫מוצג לפי‬
‫הערכה‬
‫עלות‬
‫מחדש‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫סה"כ‬
‫סה"כ‬
‫עלות‬
‫יתרה ליום ‪ 3‬בינואר‪3133 ,‬‬
‫תוספות במשך השנה‬
‫מקדמה על חשבון מקרקעין‬
‫גריעות במשך השנה‬
‫‪1,417,773‬‬
‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫‪17,461‬‬
‫‪3,479‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫‪1,371,836‬‬
‫‬‫‬‫(‪)6,616‬‬
‫‪18,513‬‬
‫‪33,914‬‬
‫‪5,594‬‬
‫‪-‬‬
‫‪1,133,158‬‬
‫‪33,914‬‬
‫‪5,594‬‬
‫(‪)6,616‬‬
‫‪6,757,593‬‬
‫‪35,181‬‬
‫‪5,594‬‬
‫(‪)6,616‬‬
‫יתרה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3133 ,‬‬
‫‪1,417,773‬‬
‫‪19,943‬‬
‫‪1,367,331‬‬
‫‪67,111‬‬
‫‪1,114,351‬‬
‫‪6,783,961‬‬
‫פחת שנצבר‬
‫יתרה ליום ‪ 3‬בינואר‪3133 ,‬‬
‫תוספות במשך השנה‬
‫גריעות במשך השנה‬
‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫‪7,533‬‬
‫‪3,371‬‬
‫‪-‬‬
‫‪7,391‬‬
‫‪1,713‬‬
‫(‪)13‬‬
‫‪35‬‬
‫‪8‬‬
‫‪-‬‬
‫‪7,115‬‬
‫‪1,731‬‬
‫(‪)13‬‬
‫‪34,836‬‬
‫‪4,881‬‬
‫(‪)13‬‬
‫יתרה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3133 ,‬‬
‫‪-‬‬
‫‪8,694‬‬
‫‪31,963‬‬
‫‪31‬‬
‫‪31,984‬‬
‫‪39,678‬‬
‫עלות מופחתת ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3133 ,‬‬
‫‪1,417,773‬‬
‫‪13,348‬‬
‫‪1,356,359‬‬
‫‪67,117‬‬
‫‪1,131,366‬‬
‫‪6,763,385‬‬
‫‪31‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪ - :33‬מקרקעין (המשך)‬
‫ב‪.‬‬
‫פרטים נוספים‬
‫‪.3‬‬
‫קרקעות שנרכשו על שם קק"ל מוחזקות ומנוהלות על ידי רמ"י בנאמנות עבור קק"ל‪ ,‬על פי‬
‫אמנה שנחתמה בין קק"ל למדינת ישראל (ראה באור ‪3‬ה')‪.‬‬
‫רמ"י מחכירה חלק מהקרקעות לתקופות חכירה של ‪ 49‬או ‪ 98‬שנים בתמורה לדמי חכירה‬
‫שנתיים או מהוונים‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫מקרקעין שנרכשו על שם חברה בבעלות מלאה (הימנותא)‪ ,‬מוחזקים על ידה בנאמנות עבור‬
‫קק"ל‪ ,‬על פי הסכם בין קק"ל לבין הימנותא משנת ‪ .3918‬חלק מהמקרקעין תפוסים על ידי‬
‫דיירים מוגנים או על ידי תורמים בעלי זכות מגורים בחיים‪.‬‬
‫רוב המקרקעין הפנויים מושכרים לתקופות קצרות‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫חלק מנכסי המקרקעין של קק"ל והימנותא טרם נרשמו על שמן והן פועלות לרישום‬
‫זכויותיהן בלשכת רישום המקרקעין‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫לעניין שעבוד חלק מהמקרקעין הרשומים על שם הימנותא להבטחת תשלומי פיצויים‪,‬‬
‫תגמולים ופנסיה‪ ,‬ראה באור ‪38‬ב'(‪.)3‬‬
‫תשלום על חשבון מקרקעין‬
‫בחודש אפריל ‪ 3111‬נחתם הסכם בין הימנותא לבין צד ג'‪ ,‬לגבי הארכת תקופת החכירה של מקרקעין‬
‫בירושלים‪ ,‬החכורים על ידי קק"ל מהפטריארך היווני האורתודוכסי בירושלים (להלן ‪ -‬הפטריארך) עד‬
‫לשנת ‪ ,3153‬לתקופות חכירה נוספות מתחדשות עד עולם‪ .‬קק"ל העבירה לצד ג'‪ ,‬במסגרת ההסכם‪,‬‬
‫סך של כ‪ 31-‬מליון דולר ובהמשך לכך נרשמה בפנקסי המקרקעין הערת אזהרה בגין העסקה‪ .‬בין לבין‬
‫נעשתה התקשרות נוספת מאוחרת יותר‪.‬‬
‫זמן קצר לאחר חתימת ההסכם הוגשה על‪-‬ידי הפטריארך תובענה לבית‪-‬המשפט המחוזי בירושלים‪,‬‬
‫בתובענה זו עתר הפטריארך להצהרה על בטלות העסקה‪ ,‬בטענה שלא חתם על מסמכי העסקה ואינו‬
‫מכיר כלל את פרטיה‪ .‬בחודש יוני ‪ 3111‬הוציא בית המשפט צו מניעה זמני האוסר לעשות כל שימוש‬
‫במסמכי העסקה‪ .‬בחודש ספטמבר ‪ ,3111‬בהסכמת הצדדים‪ ,‬הורה בית המשפט כי צו המניעה הזמני‬
‫יעמוד על כנו עד למתן פסק דין בתובענה‪.‬‬
‫ביום ‪ 31‬בדצמבר ‪ ,3131‬לאחר תקופה מסוימת שבמהלכה התקיימו הליכים פליליים נגד חלק‬
‫מהמעורבים (ואשר הסתיימו בהרשעות פליליות)‪ ,‬נתן בית‪-‬המשפט המחוזי בירושלים פסק‪-‬דין‪ ,‬שבו‬
‫קיבל את תביעת הפטריארך להצהרה על בטלות העסקה‪ .‬נכון למועד אישור הדוחות הכספיים‪,‬‬
‫להימנותא עומדת זכות ערעור על פסק‪-‬הדין‪ .‬בשלב זה נעתר בית‪-‬המשפט לבקשתה של הימנותא‬
‫להותיר את הערת האזהרה על כנה למשך תקופת הערעור‪.‬‬
‫בצד הגנתה מפני תביעת הפטריארך‪ ,‬הגישה הימנותא תובענות נגד שורה של צדדים שלישיים בקשר‬
‫עם מעורבותם בפרשה‪ .‬בתובענות אלה עתרה הימנותא לשיפוי מאותם צדדים במקרה שייקבע כי‬
‫העסקה מחודש אפריל ‪ 3111‬הינה בטלה‪ .‬במקביל‪ ,‬ננקטו על‪-‬ידי המדינה וקק"ל פעולות שמטרתן‬
‫לתפוס חלק מהכספים ששולמו במסגרת העסקה‪ ,‬וכן נוהלו על‪-‬ידי קק"ל הליכי גישור אל מול מקצת‬
‫הצדדים השלישיים‪.‬‬
‫‪34‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪ - :33‬מקרקעין (המשך)‬
‫להלן פירוט הסכומים שנגבו על‪-‬ידי קק"ל עד למועד אישור הדוחות הכספיים מכוח הפעולות‬
‫וההליכים שתוארו‪:‬‬
‫סך של כ‪ 3.8-‬מיליון ש"ח מתוך כספי העסקה‪ ,‬אשר נותרו בחשבון הנאמנות ונתפסו על‪-‬ידי המדינה‬
‫בסמוך לאחר התפוצצות הפרשה‪ ,‬הושבו לקק"ל בחודש מאי ‪.3133‬‬
‫סך של כ‪ 34.4-‬מיליון ש"ח נוספים מתוך כספי העסקה‪ ,‬אשר נתפסו אצל חלק מהצדדים השלישיים‬
‫בחשבונות בנק בחו"ל‪ ,‬הושבו לקק"ל בחודש אוגוסט ‪.3133‬‬
‫סך של כ‪ 31.7-‬מיליון ש"ח נוספים הושבו לקק"ל בין החודשים נובמבר ‪ 3133‬למרס ‪ 3131‬בעקבות‬
‫הסכם פשרה מחודש נובמבר ‪ ,3133‬שנערך בין קק"ל לבין מקצת הצדדים השלישיים במסגרת הליך‬
‫גישור‪ .‬הסכם הפשרה קובע מנגנון המאפשר השבה או הפחתה של סכום הפשרה‪ ,‬בנסיבות מסוימות‬
‫שבהן יעלה בידי קק"ל לגבות סכומים נוספים מצדדים אחרים‪.‬‬
‫כל הסכומים שגבתה קק"ל כפופים להתחייבותה להשיב את הכספים במקרה שייקבע כי העסקה עם‬
‫הפטריארך הינה בתוקף‪.‬‬
‫ביום ‪ 34‬ביוני ‪ 3131‬קיבל בית‪-‬המשפט בקשה מטעם הימנותא להפחתת סכומי התובענות כנגד‬
‫הצדדים השלישיים ולהשבה חלקית של אגרת בית‪-‬המשפט‪ ,‬בהתאם לסכומים שנגבו מחוץ לכותלי‬
‫בית‪-‬המשפט ופורטו לעיל‪ .‬בעקבות ההחלטה הושבו להימנותא מקופת בית‪-‬המשפט ביום ‪ 11‬ביולי‬
‫‪ 3131‬כ‪ 3-‬מיליון ש"ח‪ ,‬המהווים את ההפרש בין המחצית הראשונה של האגרה ששולמה על‪-‬ידי‬
‫הימנותא עם הגשת התובענות לבין המחצית הראשונה של האגרה נכון להיום‪ ,‬בתוספת הפרשי‬
‫הצמדה כדין‪.‬‬
‫בנוסף לתובענות נגד הצדדים השלישיים‪ ,‬הוגשה על‪-‬ידי הימנותא לבית‪-‬המשפט המחוזי בירושלים‬
‫תובענה כנגד הפטריארך‪ .‬בתובענה זו התבקשה אכיפתו של הסכם פשרה‪ ,‬שלטענת הימנותא התגבש‬
‫בשנת ‪ 3118‬בינה לבין הפטריארך‪ ,‬בעניינה של התביעה לבטלות העסקה משנת ‪ .3111‬בהסכם‬
‫הפשרה שלאכיפתו עותרת הימנותא התחייב הפטריארך להשיב ‪ 31‬מיליון דולר מתוך כספי העסקה‪,‬‬
‫כנגד מתן הצהרה על בטלותה‪.‬‬
‫בהתאם להחלטת בית‪-‬המשפט‪ ,‬בירור התובענות שהוגשו על‪-‬ידי הימנותא‪ ,‬הן כנגד הצדדים‬
‫השלישיים והן כנגד הפטריארך‪ ,‬עוכב עד לסיום ההליכים בתביעת הפטריארך‪ .‬בעקבות מתן פסק‪-‬‬
‫הדין כאמור לעיל‪ ,‬עתיד בית‪-‬המשפט לקבוע את סדרי הדיון בתובענות אלה‪.‬‬
‫על פי חוות דעת היועץ המשפטי של קק"ל‪ ,‬עקב הנסיבות דלעיל‪ ,‬לא ניתן בשלב זה לקבוע באופן‬
‫סופי את הסכומים שייגבו ע"י קק"ל מהסך ששולם על ידיה במסגרת העסקה אם פסק הדין בעניין‬
‫בטלותה של עסקת המקרקעין יוותר על כנו‪ .‬הנהלת קק"ל החליטה‪ ,‬עקב אי הוודאות הנ"ל ומטעמי‬
‫שמרנות לכלול בדוחות הכספיים של קק"ל ליום ‪ 13‬בדצמבר‪ 3131 ,‬הפרשה מסויימת בגין ההפסד‬
‫העלול להיגרם‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬לקק"ל‪.‬‬
‫‪35‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪ - :33‬מקרקעין (המשך)‬
‫ד‪.‬‬
‫העברת כספי הקדש‬
‫ביום ‪ 37‬באוקטובר‪ 3114 ,‬הגישו האגודה למלחמה בסרטן ובית החולים לניאדו בנתניה המרצת‬
‫פתיחה נגד קק"ל‪ ,‬הימנותא‪ ,‬האוניברסיטה העברית בירושלים ורשם ההקדשות‪ ,‬במסגרתה התבקש‬
‫בית המשפט להצהיר שתמורה שהתקבלה בגין מכירת נכס על ידי הימנותא והאוניברסיטה העברית‬
‫בסך של ‪ 33‬מליון דולר‪ ,‬היא נכס הקדש שמטרתו סיוע לסובלים ממחלת הסרטן וליקויי שמיעה‪ .‬כן‬
‫התבקש בית המשפט למנות את המבקשות לנאמנות על ההקדש‪ .‬תמורת המכירה נטו הועברה‬
‫בחלקה לגן הבוטני האוניברסיטאי‪ ,‬ויתרתה (כ‪ 13 -‬מליון ש"ח) הופקדה בקרן צמיתה שפירותיה‬
‫משמשים לתמיכה וסיוע בתפעולו והחזקתו של הגן הבוטני האוניברסיטאי במסגרת הקדש שהוקם‬
‫לצורך כך‪ .‬הצדדים הסכימו להעביר את הסכסוך לגישור אשר לא צלח‪ .‬עמותת הגן הבוטני צורפה‬
‫כמשיבה נוספת בהליך ואגודת החרשים בישראל ו"בקול"‪ ,‬ארגון כבדי שמיעה ומתחרשים‪ ,‬צורפו‬
‫כמבקשים נוספים בהליך ובנוסף הגישו המרצת פתיחה מטעמם אשר הדיון בה אוחד עם המרצת‬
‫הפתיחה המקורית‪ .‬בין לבין‪ ,‬מתנהל עדיין משא ומתן מתקדם מאוד לפשרה‪ ,‬שאם תצא לפועל לא‬
‫יחייב את קק"ל בתשלום כלשהו‪ ,‬זאת לאור העובדה שהתשלום בהתאם לפשרה יילקח מהקרן‬
‫המשותפת בחשבון המוחזק בנאמנות עבור הגן הבוטני ע"י קק"ל והאוניברסיטה‪ .‬שירותים נוספים‬
‫(שווי כסף) שכפי הנראה יינתנו במסגרת הפשרה‪ ,‬יינתנו אך ורק על‪-‬ידי הגן הבוטני והאוניברסיטה‬
‫העברית‪.‬‬
‫יצויין כי המשא ומתן האמור נמשך מזה זמן רב בעיקר לנוכח מחלוקות בין המבקשות השונות‬
‫במסגרת ההליך ביחס לחלוקת סכום הפשרה ביניהן ולנוכח ההתנגדות (שלדעת קק"ל אין לה בסיס‬
‫של ממש) שהובעה בעבר על ידי רשם ההקדשות‪ .‬מעת לעת נקבעות ישיבות קדם משפט או‬
‫תזכורות פנימיות לאישור הסדר הפשרה‪ ,‬אשר נדחות מעת לעת‪ ,‬לבקשת הצדדים‪.‬‬
‫לאחרונה‪ ,‬הוגשה לבית המשפט המחוזי בירושלים בקשה לעיין בתיק תוך כדי העלאת טענות שונות‪.‬‬
‫לנוכח האמור‪ ,‬הגישה קק"ל לבית המשפט (יחד עם האוניברסיטה העברית והגן הבוטני) התנגדות‬
‫לבקשה האמורה לעיון בתיק‪ .‬טרם ניתנה החלטה בבקשה‪.‬‬
‫‪36‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪ - :31‬רכוש קבוע‪ ,‬נטו‬
‫שנת ‪3131‬‬
‫ציוד מכני‬
‫כבד‬
‫מחשבים‪,‬‬
‫כלי רכב‪,‬‬
‫ריהוט וציוד‬
‫משאיות‬
‫משרדי‬
‫וכבאיות‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫סה"כ‬
‫עלות‬
‫יתרה ליום ‪ 3‬בינואר‪3131 ,‬‬
‫תוספות במשך השנה‬
‫גריעות במשך השנה‬
‫‪31,883‬‬
‫‪63‬‬
‫‪-‬‬
‫‪13,351‬‬
‫‪31,335‬‬
‫(‪)3,386‬‬
‫‪314,761‬‬
‫‪5,616‬‬
‫‪-‬‬
‫‪391,898‬‬
‫‪38,833‬‬
‫(‪)3,386‬‬
‫יתרה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3131 ,‬‬
‫‪31,941‬‬
‫‪44,183‬‬
‫‪341,199‬‬
‫‪318,434‬‬
‫פחת שנצבר‬
‫יתרה ליום ‪ 3‬בינואר‪3131 ,‬‬
‫תוספות במשך השנה‬
‫גריעות במשך השנה‬
‫‪33,411‬‬
‫‪151‬‬
‫‪-‬‬
‫‪31,935‬‬
‫‪1,769‬‬
‫(‪)3,358‬‬
‫‪334,561‬‬
‫‪5,378‬‬
‫‪-‬‬
‫‪369,933‬‬
‫‪9,397‬‬
‫(‪)3,358‬‬
‫יתרה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3131 ,‬‬
‫‪33,781‬‬
‫‪36,416‬‬
‫‪339,743‬‬
‫‪377,961‬‬
‫עלות מופחתת ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3131 ,‬‬
‫‪3,361‬‬
‫‪37,646‬‬
‫‪31,658‬‬
‫‪11,464‬‬
‫שיעור הפחת ב‪%-‬‬
‫‪31%‬‬
‫‪31-35%‬‬
‫‪7-11%‬‬
‫שנת ‪3133‬‬
‫ציוד מכני‬
‫כבד‬
‫מחשבים‪,‬‬
‫כלי רכב‪,‬‬
‫ריהוט וציוד‬
‫משאיות‬
‫משרדי‬
‫וכבאיות‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫סה"כ‬
‫עלות‬
‫יתרה ליום ‪ 3‬בינואר‪3133 ,‬‬
‫תוספות במשך השנה‬
‫גריעות במשך השנה‬
‫‪33,661‬‬
‫‪3,189‬‬
‫(‪)367‬‬
‫‪11,153‬‬
‫‪3,315‬‬
‫(‪)114‬‬
‫‪339,146‬‬
‫‪5,737‬‬
‫‪-‬‬
‫‪383,158‬‬
‫‪9,133‬‬
‫(‪)473‬‬
‫יתרה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3133 ,‬‬
‫‪31,883‬‬
‫‪13,351‬‬
‫‪314,761‬‬
‫‪391,898‬‬
‫פחת שנצבר‬
‫יתרה ליום ‪ 3‬בינואר‪3133 ,‬‬
‫תוספות במשך השנה‬
‫גריעות במשך השנה‬
‫‪33,359‬‬
‫‪143‬‬
‫(‪)367‬‬
‫‪33,453‬‬
‫‪3,777‬‬
‫(‪)114‬‬
‫‪339,617‬‬
‫‪4,936‬‬
‫‪-‬‬
‫‪363,148‬‬
‫‪8,144‬‬
‫(‪)473‬‬
‫יתרה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3133 ,‬‬
‫‪33,411‬‬
‫‪31,935‬‬
‫‪334,561‬‬
‫‪369,933‬‬
‫עלות מופחתת ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3133 ,‬‬
‫‪3,449‬‬
‫‪8,138‬‬
‫‪31,311‬‬
‫‪31,977‬‬
‫שיעור הפחת ב‪%-‬‬
‫‪31%‬‬
‫‪31-35%‬‬
‫‪7-11%‬‬
‫‪37‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :34‬‬
‫זכאים ויתרות זכות‬
‫א‪.‬‬
‫ההרכב‪:‬‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫הוצאות לשלם (‪)3‬‬
‫אשראי מאחרים (ב' להלן)‬
‫הפרשה לתביעות (‪)1‬‬
‫זכאים בגין מקרקעין‬
‫התחייבות בגין עזבונות ונכסי נעדרים‬
‫מוסדות‬
‫מקדמות בגין מימון ביצוע עבודות‬
‫תקבולים בגין עסקת מקרקעין (‪)3‬‬
‫לשכות בחו"ל‬
‫אחרים‬
‫(‪)3‬‬
‫(‪)3‬‬
‫(‪)1‬‬
‫ב‪.‬‬
‫‪78,141‬‬
‫‪38,436‬‬
‫‪36,153‬‬
‫‪31,853‬‬
‫‪4,698‬‬
‫‪3,836‬‬
‫‪3,983‬‬
‫‬‫‬‫‪3,891‬‬
‫‪45,794‬‬
‫‪35,171‬‬
‫‪31,571‬‬
‫‪8,357‬‬
‫‪4,697‬‬
‫‪8,115‬‬
‫‪3,831‬‬
‫‪17,393‬‬
‫‪7,656‬‬
‫‪3,411‬‬
‫‪355,748‬‬
‫‪363,589‬‬
‫כולל התחייבות בגין יורשי נספי שואה‪ -‬ראה באור ‪37‬ב'‪.‬‬
‫ראה באור ‪33‬ג'‪.‬‬
‫ראה באור ‪38‬א'‪.‬‬
‫אשראי מאחרים‬
‫קק"ל חתמה בעבר על הסכמים עם תושבי חוץ להחזקה בנאמנות של כספים שהתקבלו מהם‪,‬‬
‫הניתנים למשיכה מיידית על ידי המפקידים‪.‬‬
‫באור ‪- :35‬‬
‫התחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד‪ ,‬נטו‬
‫א‪.‬‬
‫ההרכב‪:‬‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫פנסיה‬
‫פיצויי פרישה‬
‫פדיון ימי מחלה‬
‫‪3,936,317‬‬
‫‪11,678‬‬
‫‪36,438‬‬
‫‪3,943,314‬‬
‫‪39,316‬‬
‫‪34,149‬‬
‫התחייבות לביטוח חיים‬
‫‪3,986,311‬‬
‫‪36,645‬‬
‫‪3,995,739‬‬
‫‪37,113‬‬
‫בניכוי ‪ -‬יעודה (ראה ד' להלן)‬
‫‪1,113,848‬‬
‫‪3,314,181‬‬
‫‪1,131,151‬‬
‫‪11,156‬‬
‫‪768,765‬‬
‫‪3,979,994‬‬
‫‪38‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :35‬‬
‫התחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד‪ ,‬נטו (המשך)‬
‫ב‪.‬‬
‫התחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד‬
‫‪.3‬‬
‫התחייבויות קק"ל לתשלום פנסיה ופיצויי פרישה לעובדיה מכוסות בחלקן על ידי הפקדות‬
‫בקופות פנסיה חיצוניות ובחברות ביטוח‪ .‬יתרת ההתחייבויות שלא הופקדו בגינן מוצגות‬
‫בדוחות הכספיים‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫התחייבות לפנסיה‬
‫א‪.‬‬
‫מרבית העובדים הקבועים (אשר החלו את עבודתם בקק"ל לפני ‪ 3‬בינואר‪)3995 ,‬‬
‫מבוטחים בפנסיה תקציבית על פי חוקת הפנסיה לעובדי קרן קיימת לישראל‪.‬‬
‫בהתאם לחוקה‪ ,‬העובדים הנ"ל יהיו זכאים לשיעור פנסיה של ‪ 41%‬מתום ‪ 35‬שנות‬
‫עבודה בתוספת ‪ 3%‬לכל שנה נוספת עד למקסימום של ‪ 71%‬מהמשכורת האחרונה‪.‬‬
‫תקופת האכשרה עבור העובדים‪ 35 ,‬שנה‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫סכום ההתחייבות חושב על פי הערכה אקטוארית בהתבסס על תנאי חוקת הפנסיה‬
‫והסכמי העבודה וההנחות העיקריות הבאות‪:‬‬
‫‪-‬‬
‫שיעור היוון על פי ווקטור ריביות המשקף ריבית היוון אחידה בשיעור של‬
‫‪ 3.316%‬לשנה (ליום ‪ 13‬בדצמבר‪ .)3.377% - 3133 ,‬עדכון ריבית ההיוון בשנת‬
‫החשבון נבע משינויים בשוקי ההון וכתוצאה ממנו גדלה החבות האקטוארית‬
‫בכ‪ 57,571 -‬אלפי ש''ח (ליום ‪ 13‬בדצמבר‪ 395,436 - 3133 ,‬אלפי ש"ח)‪ .‬בנוסף‪,‬‬
‫עליית מדד המחירים לצרכן‪ ,‬עדכוני שכר העובדים‪ ,‬עדכוני לוחות החיים‬
‫והשפעות אחרות גרמו לקיטון של כ‪ 67,187 -‬אלפי ש''ח (ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3133 ,‬‬
‫גידול של כ‪ 95,511 -‬אלפי ש"ח)‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫גיל פרישה ‪ 67‬לנשים ו‪ 67 -‬לגברים‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫עליית שכר לעובדים פעילים בשיעור של כ‪ 1% -‬לשנה‪ ,‬ריאלית‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫לוחות חיים בהתאם להמלצת הממונה על שוק ההון‪ ,‬ביטוח וחסכון במשרד‬
‫האוצר מחודש דצמבר ‪( 3133‬ליום ‪ 13‬בדצמבר ‪ - 3133‬לוחות חיים בהתאם‬
‫להמלצת הממונה על שוק ההון ביטוח וחסכון במשרד האוצר מחודש דצמבר‬
‫‪)3133‬‬
‫השינוי בהנחות הבסיס הנ"ל עשוי לשנות את ההתחייבות המחושבת באופן משמעותי‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫התחייבות לפיצויי פרישה‬
‫עיקר ההתחייבות לפיצויי פרישה הינה בגין עובדי קק"ל המועסקים על פי תנאים הנקבעים‬
‫בהסכם הקיבוצי הכללי בענף החקלאות‪ ,‬אשר בעת פרישתם מקבלים בנוסף לקצבה מקרן‬
‫הביטוח בענף החקלאות גם פיצויי פרישה‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫התחייבות בגין אי ניצול ימי מחלה‬
‫עובדים המגיעים לגיל פרישה זכאים לפיצוי בשל ימי מחלה שלא נוצלו כמפורט בחוקת‬
‫העבודה לעובדי הקרן הקיימת לישראל‪.‬‬
‫ההתחייבות חושבה על פי תחשיב מהוון המבוסס על ההנחה כי בעבור כל ‪ 11‬ימי מחלה שלא‬
‫נוצלו יקבל העובד פיצוי בגובה של עד ‪ 8‬ימים‪.‬‬
‫‪39‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :35‬‬
‫התחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד‪ ,‬נטו (המשך)‬
‫ג‪.‬‬
‫התחייבות לביטוח חיים‬
‫בעבר העובדים והפנסיונרים של קק"ל היו זכאים להצטרף לתוכנית ביטוח חיים שנוהלה על ידי קק"ל‪,‬‬
‫והעניקה ביטוח חיים בסך של ‪ 15.3‬אלפי ש"ח למקרה מוות‪ .‬פרמיות הביטוח שולמו על ידי המבוטחים‬
‫וקק"ל ביחס של ‪ 3‬ל‪ ,1-‬בהתאמה‪ ,‬והופקדו בחשבון מיוחד על שם קק"ל ששימש לתשלום סכומי‬
‫הביטוח‪ .‬בשנת ‪ 3117‬בוטל ביטוח החיים הפנימי והעובדים והפנסיונרים עברו להיות מבוטחים בביטוח‬
‫חיצוני‪ .‬גמלאים שפרשו עד ‪ 3117‬ולא נכנסו לתכנית הביטוח החיצוני יקבלו כתחליף‪ ,‬במקרה מוות‪,‬‬
‫מענק שגובהו יהיה בין ‪ 31‬ל‪ 15 -‬אלפי ש"ח בהתאם לוותק בביטוח‪.‬‬
‫ההתחייבות חושבה על פי הערכה אקטוארית‪.‬‬
‫ד‪.‬‬
‫יעודה‬
‫בתאריך ‪ 34‬באפריל ‪ 3131‬אישרה ועדת הכספים של קק"ל ייעוד סכום של עד ‪ 3.3‬מיליארד ש''ח‪,‬‬
‫‪.3‬‬
‫כולל ייעוד כספים שנעשה בעבר‪ ,‬להבטחת כספי הפנסיה של עובדי וגמלאי קק"ל‪ .‬ההחלטה הנ"ל‬
‫אישררה החלטת וועדת כספים קודמת בנושא‪ .‬ההחלטה הנ"ל כפופה לסיכום עם ארגון העובדים‬
‫להסרת השעבוד הצף שנרשם על מקרקעי הימנותא להבטחת כספי הפנסיה של עובדי וגמלאי קק"ל‪.‬‬
‫קק"ל מפקידה כספים בקופת גמל חיצונית על שם עובדיה הזכאים לפנסיה תקציבית‪ ,‬לתשלום‬
‫‪.3‬‬
‫פיצויים במידה שיפוטרו‪ .‬עובדים הפורשים לפנסיה אינם זכאים לקבל את חלק המעביד בכספים‬
‫שנצברו על שמם בקופת הגמל הנ"ל ולפיכך הכספים מוחזרים לקק"ל‪.‬‬
‫בעקבות שינויים שחלו בשנים האחרונות בהוראות ההסדר החוקתי נערכת בדיקה משפטית על‬
‫אודות ההסדר האמור ומעמדו של חלק המעביד בכספים האמורים‪.‬‬
‫ה‪.‬‬
‫באור ‪- :36‬‬
‫באשר להתחייבות קק"ל להבטחת תשלומי פיצויים‪ ,‬תגמולים ופנסיה‪ ,‬ראה באור ‪38‬ב'(‪.)3‬‬
‫התחייבות לתשלום רנטות‬
‫א‪.‬‬
‫קק"ל חתומה ליום ‪ 13‬בדצמבר‪ 3131 ,‬על ‪( 113‬ליום ‪ 13‬בדצמבר‪ )147 - 3133 ,‬הסכמים עם תורמים‬
‫מרחבי העולם‪ ,‬אשר העבירו נכסים לבעלות קק"ל בתמורה לקבלת רנטה למשך תקופת חייהם וחיי‬
‫מוטבים כפי שהוגדרו בהסכם הרנטה‪.‬‬
‫מרבית הרנטות משולמות במטבע זר או צמודות לו‪.‬‬
‫חישוב יתרת התחייבות קק"ל לתאריך המאזן‪ ,‬בגין תשלומי הרנטה הנ"ל‪ ,‬מבוסס על תחשיב‬
‫אקטוארי אשר עיקריו מפורטים להלן‪:‬‬
‫‬‫‬‫‪-‬‬
‫שיעור היוון על פי ווקטור ריבית המשקף ריבית היוון אחידה בשיעור של ‪ 3.316%‬לשנה‬
‫לרנטות השקליות (ליום ‪ 13‬בדצמבר‪.)3.377% - 3133 ,‬‬
‫שיעור היוון של ‪ 4.5%‬לשנה לרנטות במטבע זר או צמודות לו‪.‬‬
‫לוחות חיים בהתאם להמלצת הממונה על שוק ההון‪ ,‬ביטוח וחסכון במשרד האוצר מחודש‬
‫דצמבר ‪.3131‬‬
‫‪11‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :36‬‬
‫התחייבות לתשלום רנטות (המשך)‬
‫ב‪.‬‬
‫להלן פירוט התנועה ביתרת ההתחייבות‪:‬‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫באור ‪- :37‬‬
‫יתרה לתחילת השנה‬
‫תקבולי רנטות‬
‫תשלומי רנטות‬
‫התאמה ועדכון אקטוארי‬
‫‪337,318‬‬
‫‪163‬‬
‫(‪)34,555‬‬
‫‪3,313‬‬
‫‪338,461‬‬
‫‪3,313‬‬
‫(‪)36,436‬‬
‫‪31,943‬‬
‫יתרה לסוף השנה‬
‫‪334,346‬‬
‫‪337,318‬‬
‫התחייבות בגין נספי שואה‬
‫א‪.‬‬
‫התחייבות לחברה לאיתור והשבת נכסי נספי שואה‬
‫בשנת ‪ 3116‬חוקקה הכנסת את חוק הנכסים של נספי השואה (השבה ליורשים והקדשה למטרות‬
‫סיוע והנצחה)‪ ,‬התשס"ה‪( 3115-‬להלן ‪ -‬החוק)‪ .‬בהתאם להוראות החוק‪ ,‬רכוש נספי שואה (מקרקעין‪,‬‬
‫כספים וניירות ערך) (להלן ‪ -‬רכוש הנעדרים) שעדיין מוחזק על ידי גורמים שונים‪ ,‬כמו גם גופים‬
‫פרטיים וציבוריים‪ ,‬יועבר לחברה לאיתור ולהשבת רכוש נספי שואה שתוקם על פי חוק זה (להלן ‪-‬‬
‫החברה לאיתור)‪.‬‬
‫למעשה‪ ,‬החוק חל על קק"ל מאחר שהיא וחברה מוחזקת שלה (להלן ‪ -‬הימנותא) מחזיקות ברכוש‬
‫נעדרים‪ .‬רכוש הנעדרים של קק"ל הגיע לטיפולן ולהשגחתן של קק"ל והימנותא עוד בשנת ‪.3947‬‬
‫קק"ל והימנותא טיפלו ברכוש זה‪ ,‬השקיעו‪ ,‬שילמו חובות ומסים ובמקרים מסוימים אף השלימו את‬
‫מחיר הרכישה‪ .‬בהמשך‪ ,‬חלק מהנכסים נוהלו על ידי ממ"י לפי הדין וקק"ל שילמה דמי ניהול‪ .‬במהלך‬
‫השנים קק"ל והימנותא החזירו‪ ,‬במקרקעין או בפיצויים כספיים‪ ,‬חלק מרכוש הנעדרים ליורשים‬
‫החוקיים של הנעדרים‪ ,‬וזאת בתיאום עם האפוטרופוס הכללי‪.‬‬
‫בשנת ‪ 3133‬העבירו קק"ל והימנותא לבעלות החברה לאיתור את הרכוש הקרקעי של הנעדרים שהיה‬
‫ברשותן (כ‪ 313 -‬חלקות) וכן סך של כ‪ 96 -‬מליון ש''ח‪ .‬בשנת ‪ 3133‬העבירה קק"ל סך של כ‪ 9 -‬מליון‬
‫ש"ח לחברה לאיתור‪ .‬הואיל ונותרו מחלוקות בין הצדדים באשר לנכסי מקרקעין של נספי שואה‬
‫אשר לא הוקצו עבור נכסי הנספים עקב הפקעות‪ ,‬תוכניות איחוד וחלוקה והחכרה לדורות לצדדים‬
‫שלישיים על ידי קק"ל ו‪/‬או מי מטעמה (להלן ‪ -‬נכסי ההסכם)‪ ,‬נחתם בחודש מרס‪ 3131 ,‬הסכם בין‬
‫קק"ל והימנותא ובין החברה לאיתור שלפיו קק"ל והימנותא יעבירו לחברה לאיתור סך של ‪ 359‬מליון‬
‫ש"ח‪ .‬על פי ההסכם האמור‪ ,‬תשלומי מלוא הסכומים הללו יהוו סילוק טענות מלא וסופי של‬
‫הצדדים זה כלפי זה ביחס לנכסי ההסכם‪ .‬בחודש אפריל ‪ 3131‬שולם סכום זה לחברה לאיתור‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫התחייבות ליורשי נספי שואה‬
‫בשנת ‪ 3131‬חתמה החברה על הסכמים עם מספר יורשי נספי השואה‪ ,‬לפיהם תשלם להם סך של כ‪-‬‬
‫‪ 17‬מיליון ש"ח בגין רכוש נספים שהועבר בעבר להחזקת קק"ל‪ .‬נכון למועד אישור הדוחות הכספיים‬
‫שילמה קק"ל את הסכום במלואו‪.‬‬
‫בדוחות הכספיים ליום ‪ 13‬לדצמבר‪ 3131 ,‬נכללה הפרשה בגין היתרה לתשלום בעקבות הסכמים אלו‬
‫בסכום של כ‪ 9-‬מליון ש"ח‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות‬
‫א‪.‬‬
‫התחייבויות תלויות‬
‫‪.3‬‬
‫נגד קק"ל הוגשו תביעות המסתכמות לתאריך המאזן בסך של כ‪____ -‬מליון ש"ח‪ .‬לדעת‬
‫הנהלת קק"ל‪ ,‬המתבססת על חוות דעת יועציה המשפטיים‪ ,‬לא ייגרמו לקק"ל עלויות נוספות‬
‫בגין התביעות הנ"ל מעבר לסך של כ‪ 36 -‬מליון ש"ח‪ ,‬בגינן נכללה הפרשה בדוחות הכספיים‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫שני יחידים (להלן ‪ -‬התובעים)‪ ,‬אשר התקשרו בעבר בהסכמים עם ממ"י בקשר לקרקעות‬
‫שבבעלות קק"ל המנוהלות על ידי ממ"י‪ ,‬האחד בהסכם חכירה משנת ‪ 3983‬והאחר בהסכם‬
‫פיתוח מהוון משנת ‪ ,3993‬הגישו בשנת ‪ 3999‬תביעה משותפת נגד ממ"י וקק"ל‪.‬‬
‫התובעים טוענים כי מאחר שקק"ל רשומה כ"מלכ"ר" ולא כ"עוסק" לצורכי מס ערך מוסף‪,‬‬
‫חיובם במס ערך מוסף בגין ההסכמים הנ"ל נעשה שלא כדין‪.‬‬
‫התובעים ביקשו מבית המשפט לקבל סעד הצהרתי‪ ,‬כי חיובם על ידי ממ"י ו‪/‬או על ידי קק"ל‬
‫בתשלום מס ערך מוסף וגבייתו מהם‪ ,‬כחלק מהתשלומים ששולמו ומשולמים על ידם בקשר‬
‫להסכמים שנחתמו‪ ,‬נעשה שלא כדין‪ .‬לחלופין‪ ,‬כי על ממ"י ו‪/‬או קק"ל חלה חובת השבת‬
‫סכומי מס הערך המוסף שנגבו מהם‪ ,‬בתוספת הפרשי הצמדה וריבית‪.‬‬
‫כמו כן‪ ,‬התובעים הגישו בקשה להכיר בתביעתם כתביעה ייצוגית מאחר שהם סבורים כי‬
‫העובדות המפורטות בכתב התביעה מתייחסות לציבור גדול של חוכרי קרקעות הנמצאות‬
‫בבעלות קק"ל ומנוהלות על ידי ממ"י‪.‬‬
‫בכתב התביעה ובבקשה לאישורה כתביעה ייצוגית לא נקבעו סכומים כספיים‪ ,‬אם כי‬
‫בהערכה מדובר במיליארדי שקלים‪.‬‬
‫קק" ל הגישה לבית המשפט כתב הגנה ותשובה לבקשה לאישור התביעה כתביעה ייצוגית‪,‬‬
‫לפיהן היא דוחה את טענות ובקשת התובעים‪.‬‬
‫התביעה המקורית הוגשה בשנת ‪ 3999‬לבית המשפט המחוזי בת"א‪ .‬לאחר שנדחתה בשל‬
‫עילותיה‪ ,‬היא תוקנה והוגשה מחדש לבית המשפט המחוזי בחיפה‪ .‬בין לבין‪ ,‬נחקק חוק‬
‫התביעות הייצוגיות והתובעים הגישו תביעה חדשה בבית המשפט הכלכלי‪ ,‬היינו בית משפט‬
‫המחוזי במחוז מרכז (פתח תקווה)‪.‬‬
‫בראשית ‪ 3133‬ניתן פס"ד בבית המשפט המחוזי בפתח תקווה ועל פיו נדחתה התביעה על כל‬
‫חלקיה‪ .‬התובעים הגישו ערעור לביהמ"ש העליון‪.‬‬
‫ביום ‪ 38‬בספטמבר ‪ 3131‬ניתן פס"ד של בית המשפט העליון‪ ,‬הדוחה את הערעור‪.‬‬
‫‪13‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫לשכת קק"ל באנגליה‪ ,JNF Charitable Trust ,‬טענה לזכויות במקרקעין הרשומים על שם‬
‫‪.1‬‬
‫קק"ל בישראל‪ .‬ביום ‪ 33‬ביולי‪ 3116 ,‬הוגשה תובענה לבית המשפט המחוזי בירושלים על ידי‬
‫‪ JNF Charitable Trust‬נגד קק"ל כנתבעת ונגד משרד האוצר וממ"י כנתבעים פורמליים‪.‬‬
‫טענתה העיקרית הייתה כי מכח יחסי נאמנות בינה לקק"ל‪ ,‬קק"ל החזיקה בעבורה בכל‬
‫הנכסים שנרכשו באמצעות הכספים שהועברו אליה במהלך השנים‪.‬‬
‫‪ JNF Charitable Trust‬עתרה לארבעה סעדים עיקריים‪:‬‬
‫א)‬
‫פס"ד הצהרתי לפיו ‪ Jnf Charitable Trust‬היא בעלת הזכויות הקנייניות בכל הנכסים‬
‫שנרכשו אי פעם על ידי קק"ל בכספים שהועברו לה על ידי ‪ JNF Charitable Trust‬וכי‬
‫הנכסים האמורים מוחזקים ע"י קק"ל בנאמנות‪.‬‬
‫ב)‬
‫צו מניעה קבוע למכירת הקרקעות‪.‬‬
‫ג)‬
‫להורות לקק"ל להעביר ל‪ JNF Charitable Trust -‬את כל הכספים המוחזקים בידה‪.‬‬
‫ד)‬
‫להורות לקק"ל להעביר ל‪ JNF Charitable Trust -‬מידע מפורט אודות הכספים המוחזקים‬
‫בידה‪ ,‬אשר הועברו אליה מכח שטרי הנאמנות‪ ,‬ואודות כספי הפירות מנכסי הנאמנות‪.‬‬
‫כתב הגנה הוגש מטעם קק"ל וכמו כן הגישה קק"ל תביעה שכנגד נגד ‪,JNF Charitable Trust‬‬
‫בה היא תובעת החזר של כ‪ 311-‬מליון ש"ח‪.‬‬
‫‪ JNF Charitable Trust‬הגישה כתב הגנה על התביעה הנגדית וקק"ל הגישה כתב תשובה‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬נפתחו הליכים משפטיים בערכאות משפטיות שונות באנגליה בקשר לבעלות ולשימוש‬
‫בסימני מסחר‪.‬‬
‫בין קק"ל לבין ‪ JNF Charitable Trust‬נחתם בנובמבר ‪( Head Of Terms 3118‬להלן ‪ -‬מזכר‬
‫ההבנות) על פיו גובשה פשרה‪ ,‬לפיה בין היתר‪ ,‬יידחו כל התובענות המשפטיות הן בארץ והן‬
‫באנגליה ולצדדים לא יהיו כל טענות שהן זה כלפי זה וכן הפשרה קובעת שינוסח הסכם‬
‫מפורט בין הצדדים‪ .‬בנוסף‪ ,‬בין היתר‪ ,‬נקבע בפשרה מנגנון התחשבנות כספית‪ ,‬לפיו תעביר‬
‫קק"ל ל‪ JNF Charitable Trust -‬במשך השנים הבאות‪ ,‬סכום השווה ל‪ 5 -‬מליוני ליש"ט בצירוף‬
‫ריבית וכי סכומים אלה שיועברו לשיעורין‪ ,‬יועברו בחזרה לקק"ל‪ ,‬לצורך ביצוע פרויקטים של‬
‫קק"ל‪ .‬בנוסף נקבע הסדר עקרונות לעניין זכות הבעלות והשימוש בסימני המסחר‪ .‬הפשרה‬
‫טעונה אישור של ‪ .Charity Commission‬ה‪ Charity Commission -‬אישר להיכנס למשא ומתן על‬
‫הסכם פשרה בין הצדדים‪ .‬לפי החלטות בקק"ל ולפי ‪ ,Head Of Terms‬בסמוך לחתימת ה ‪Head -‬‬
‫‪ ,Of Terms‬הצדדים יקיימו משא ומתן להסכם פשרה ואח"כ יגרמו שצד ‪JNF Charitable Trust‬‬
‫וצד קק"ל המוגדרים ב‪ Head Of Terms -‬יחתמו על הסכם הפשרה‪ .‬בין הצדדים נשארו עניינים‬
‫פתוחים המחייבים ניהול משא ומתן בין הצדדים והגעה להסכמה‪ ,‬כך למשל ההנהלה‬
‫המצומצמת החליטה שנושא שכירויות המשנה על סימני המסחר יעוגן בהסכם המפורט‪ ,‬כך‬
‫שהזכויות על סימני המסחר יישארו ברשותה של קק"ל בלבד‪.‬‬
‫בחדש ספטמבר ‪ 3131‬אישר הדירקטוריון חתימה על מסמך המהווה תוספת למזכר ההבנות‪,‬‬
‫בו הגיעו הצדדים להבנות בנושאי העברות הסכומים בין הצדדים‪ ,‬הפקדות הסכומים‪ ,‬אופן‬
‫בחירת הפרויקטים‪ ,‬בחירת שליחים לאנגליה‪ ,‬הקמת צוות מקצועי משותף ליישום מזכר‬
‫ההבנות וכדומה‪ .‬בנוסף הובהר‪ ,‬כי בקשר לנושא סימני המסחר ימשכו המגעים‪.‬‬
‫‪.4‬‬
‫לעניין תביעת הפטריארך היווני נגד הימנותא ותביעות אחרות בנושאי מקרקעין‪ ,‬ראה באור‬
‫ו‪33-‬ד'‪.‬‬
‫‪33‬ג'‬
‫‪11‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫‪.5‬‬
‫אגודה שיתופית גרנות הגישה בקשה לבית המשפט לביטול תנאים מקפחים בחוזה חכירה‬
‫אחיד‪ .‬הבקשה מתייחסת לדמי החכירה הנקבעים באופן חד צדדי על פי החלטות מועצת‬
‫ממ"י‪ ,‬הקטנה חד צדדית של השטח המוחכר‪ ,‬כפיפות להחלטות המועצה בדבר הגדרת חכירה‪,‬‬
‫סיום חכירה לאחר שינויי יעוד המוחכר‪ ,‬קביעת תנאי חכירה באופן חד צדדי במקרה של‬
‫הארכת חכירה‪.‬‬
‫מדינת ישראל‪ ,‬ממ"י וקק"ל מיוצגים בתיק זה ע"י הפרקליטות‪.‬‬
‫ביום ‪ 39‬במרס‪ 3113 ,‬נתן בית הדין לחוזים אחידים החלטה‪ ,‬לפיה מעוכבת בקשת גרנות‬
‫לביטול חוזה אחיד וזאת עד להכרעה בעתירת "עמותת שיח חדש" (הקשת המזרחית)‪,‬‬
‫שהייתה תלויה ועומדת בבית המשפט העליון‪ .‬למועד אישור הדוחות הכספיים‪ ,‬מתנהל משא‬
‫ומתן וישנם ניסיונות להגיע לפשרה‪.‬‬
‫בהתבסס על יועציה המשפטיים‪ ,‬לא הפרישה קק"ל בדוחות הכספיים ליום ‪ 13‬בדצמבר‪3131 ,‬‬
‫סכומים בגין תביעה זו‪.‬‬
‫‪.6‬‬
‫במהלך שנת ‪ 3114‬הגישו האגודה לזכויות האזרח והמרכז לתכנון אלטרנטיבי עתירה מנהלית‬
‫נגד קק"ל ונגד ממ"י בעקבות מכרז שפרסם ממ"י לשיווק קרקע בשכונת גבעת המקוש‬
‫בכרמיאל‪ .‬בין היתר נקבע בתנאי המכרז כי הוא כפוף לתזכיר ולתקנון קק"ל‪ .‬בעקבות הגשת‬
‫התביעה הוחלט על ביטול המכרז‪.‬‬
‫חודשים ספורים לאחר מכן הוגשו שלוש עתירות לבית המשפט העליון‪ :‬האחת‪ -‬עתירת בני‬
‫הזוג אבו‪-‬ריא‪ ,‬אשר ביקשו לרכוש נכס בבעלות קק"ל בכרמיאל ונתקלו בסירוב ממ"י לבצע‬
‫העברת זכויות על שמם; השנייה‪ -‬עתירת האגודה לזכויות האזרח והמרכז לתכנון אלטרנטיבי‪,‬‬
‫אשר קבלו על האפליה לכאורה‪ ,‬הקיימת במכרזים לשיווק קרקעות קק"ל; והשלישית‪-‬‬
‫עתירת הארגון עדאלה‪ ,‬אשר טען כי קיימת אפליה בניהול המקרקעין על ידי ממ"י בכל הנוגע‬
‫לקרקעות קק"ל‪.‬‬
‫בעקבות הגשת העתירות‪ ,‬הצהירה באת‪-‬כוח המדינה בפני בית המשפט בכתב ובעל‪-‬פה על‬
‫הסדר ביניים לפיו על פי הנחיית היועץ המשפטי לממשלה ממ"י ישווק את הקרקעות‪ ,‬לרבות‬
‫אדמות קק"ל‪ ,‬בצורה שוויונית ללא כל הגבלה באשר לזהות הרוכש‪ .‬בכל מקרה בו יזכה מי‬
‫שאינו יהודי בקרקע במכרז יבצע ממ"י חילופי קרקעות עם קק"ל‪ .‬הקרקעות החלופיות יימסרו‬
‫לקק"ל באזורים שאינם מפותחים ואינם מיועדים לשיווק קרקעות בנגב‪.‬‬
‫בחודש ספטמבר ‪ 3118‬התקיים דיון נוסף בבית משפט העליון במסגרתו הודיעה באת כוח‬
‫המדינה שהסדר הביניים שלעיל יחול גם על דירות יד שנייה‪ ,‬וניתנה ארכה למיצוי המו"מ בין‬
‫המדינה לבין קק"ל לצורך גיבוש הסדר כולל בנושא‪.‬‬
‫ביום ‪ 11‬ביולי‪ 3119 ,‬הגישה המדינה הודעת עדכון נוספת מטעמה‪ ,‬בגדרה הודע לבית המשפט‬
‫העליון‪ ,‬בין השאר‪ ,‬כי בין המדינה לבין קק"ל נחתם מסמך עקרונות לצורך פתרונן הכולל של‬
‫הסוגיות שביסוד העתירות‪" ,‬אשר על בסיסו אמור להערך הסכם מפורט בין הצדדים‪ ,‬וכי‬
‫המסמך אושר בדירקטוריון קק"ל ובאסיפה הכללית של קק"ל"‪ .‬כן הודיעה המדינה‪ ,‬כי יישומו‬
‫של מסמך העקרונות מעוכב בשל צו המניעה זמני‪ ,‬שניתן בגדרם של ההליכים המשפטיים‬
‫התלויים ועומדים בבית המשפט המחוזי בירושלים‪ ,‬בקשר עם הליכי אישורו של מסמך‬
‫העקרונות במוסדות קק"ל‪.‬‬
‫מאז הוגשו לבית המשפט העליון מספר הודעות עדכון‪ ,‬הן על‪-‬ידי המדינה והן על‪-‬ידי קק"ל‪,‬‬
‫בהן דווח על ההליכים התלויים ועומדים בפני בית המשפט המחוזי בירושלים‪ ,‬אשר מונעים‬
‫הוצאתו לפועל של מסמך העקרונות‪.‬‬
‫‪14‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫ביום ‪ 3‬במרס‪ 3131 ,‬הגישה קק"ל הודעת עדכון נוספת‪ ,‬במסגרתה עדכנה על קיומם של‬
‫מגעים‪ ,‬בניסיון לגבש הסדר כולל‪ ,‬אשר ייתר את המשך בירורם של התהליכים המשפטיים‬
‫התלויים ועומדים בבית המשפט המחוזי בירושלים‪.‬‬
‫הודעת העדכון האחרונה מטעם קק"ל הוגשה בחודש אוקטובר ‪ ,3131‬במסגרתה הודיעה קק"ל‪,‬‬
‫בין היתר‪ ,‬כי הושגה הסכמה שאפשרה את מחיקת ההליכים שהתנהלו בבית המשפט המחוזי‬
‫בירושלים‪ ,‬וכי בהמשך לכך החלו להתנהל בין קק"ל לבין המדינה מגעים בהתייחס למכלול‬
‫הנושאים הנוגעים למערכת היחסים שבין המדינה לבין קק"ל‪.‬‬
‫על קק"ל להגיש הודעת עדכון נוספת מטעמה עד ליום ‪ 3‬באפריל ‪.3134‬‬
‫‪.7‬‬
‫בשנת ‪ 3971‬חתם ממ"י עם הרשויות המקומיות על הסכם המסדיר את נושא היטל השבחה‬
‫בנוגע למקרקעי ישראל המנוהלים על‪-‬ידי ממ"י על‪-‬פי חוק‪ .‬חוק התכנון והבניה התשכ"ה‪-‬‬
‫‪( 3965‬להלן ‪ -‬החוק) אימץ את ההסכם הנ"ל בסעיף ‪ 33‬לתוספת השלישית לחוק‪.‬‬
‫על פי ההסכם הנ"ל‪ ,‬ממ"י אינו נושא בהיטל השבחה בגין השבחה של מקרקעי ישראל‬
‫שבטיפולו‪ .‬במקום היטל השבחה משלם ממ"י לרשויות המקומיות סכום קבוע של ‪ 31%‬על‬
‫עסקאות המבוצעות בקרקעות שבטיפול ממ"י (להלן ‪ -‬חלף היטל השבחה)‪.‬‬
‫היטל השבחה הוא מס המשולם לרשות המקומית בגין עליית ערך מקרקעין‪ ,‬לאור שינוי‬
‫תכנוני של הקרקע‪ .‬היטל השבחה נועד להביא לכך כי בעל המקרקעין שהושבחו כתוצאה‬
‫משינוי הייעוד שלהם‪ ,‬ישלם לרשות המקומית חלק מ"התעשרותו"‪ ,‬כאשר בכך הוא משתתף‬
‫לכאורה בהוצאות התכנון והפיתוח של המקרקעין‪ ,‬הוצאות אותן הוציאה הרשות או הוועדה‬
‫המקומית‪ ,‬ושכתוצאה מהן עלה שווי המקרקעין‪.‬‬
‫לקראת סוף שנות ה‪ 91-‬הוגשה התביעה הראשונה נגד ממ"י ולאחריה תביעות נוספות אשר‬
‫במסגרתן נטענו טענות נגד התנהגות ממ"י לפיהן על ממ"י לשלם ולהפריש ‪ 31%‬בגין‬
‫עסקאות ו‪/‬או תקבולים ו‪/‬או הכנסות אשר לטענת ממ"י מעולם לא נכללו בהסכם ואשר‬
‫חלקן לא היו קיימות בעת חתימת ההסכם‪ ,‬בין היתר בגין מע"מ‪ ,‬בגין עסקאות חליפין‪ ,‬דמי‬
‫היתר‪ ,‬עסקאות על פי החלטות ‪ ,666 ,633 ,511 ,443‬ו‪ 737-‬במגזר החקלאי‪ ,‬תמלוגים‬
‫ממחצבות‪ ,‬הפרטה‪ ,‬עסקאות "בקרקע עירונית"‪.‬‬
‫הדיון בכל התובענות שהוגשו נגד ממ"י אוחד ונדון בבית המשפט המחוזי תל‪-‬אביב‪ .‬במהלך‬
‫הדיונים‪ ,‬בית משפט המחוזי בתל‪-‬אביב החליט על פיצול הדיון בשני שלבים‪ ,‬וזאת בהסדר‬
‫הדיוני מיום ‪ 35‬בספטמבר‪ 3111 ,‬לפיו‪:‬‬
‫בשלב הראשון תתבררנה הסוגיות העקרוניות‪ ,‬המשפטיות והעובדתיות הנוגעות לסעיף ‪33‬‬
‫לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה‪ ,‬וכן לשאלה מהם סוגי התקבולים מהם חייב ממ"י‬
‫להעביר כספים לרשויות המקומיות על פי הוראות החיקוק‪ ,‬אם חייב‪.‬‬
‫בשלב השני‪ ,‬ובהתאם להכרעת בית המשפט אם יהיה צורך בכך‪ ,‬ימסור ממ"י פירוט מלא של‬
‫התקבולים מהם ייגזר הסכום המגיע לרשויות המקומיות‪ ,‬אם וכל שמגיע‪.‬‬
‫ביום ‪ 33‬בפברואר‪ 3117 ,‬ניתן פסק דין חלקי אשר מהווה סיום הדיון בשלב א' של ההליך כפי‬
‫שנקבע בהסדר הדיוני הנ"ל (להלן ‪ -‬פסק הדין)‪.‬‬
‫בית המשפט קיבל את רוב טענותיהן של התובעות בפסק הדין החלקי וקבע כי על ממ"י‬
‫לשלם לרשויות המקומיות חלף היטל השבחה בגין העסקאות הבאות‪ :‬עסקאות חליפין‪,‬‬
‫עסקאות קומבינציה‪ ,‬עסקאות אחרות בהן התמורה משולמת לממ"י בשווה כסף‪ ,‬דמי היתר‪,‬‬
‫בגין רכיב המע"מ‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫עוד קבע בית המשפט שאין חובת תשלום כאשר ממ"י נותן הנחות‪ ,‬ואין חובת תשלום בטרם‬
‫התקבל התקבול בפועל על‪-‬ידי ממ"י‪.‬‬
‫פסק הדין החלקי קבע שהתשלום יחול על כל העסקאות שבוצעו עד ‪ 7‬שנים מיום הגשת כל‬
‫אחת מהתביעות ועל התשלומים שמועד תשלומם חלף ייתוספו הפרשי הצמדה‪ ,‬וכן ריבית‬
‫בשיעור שנקבע בחוק הרשויות המקומיות‪.‬‬
‫על ההחלטה של בית המשפט הוגש ערעור לבית המשפט העליון ביום ‪ 35‬במרס‪.3117 ,‬‬
‫בערעור הועלו טענות לגופם של דברים וניתנה התייחסות לגבי כל אחד ממרכיבי החיוב‪.‬‬
‫לאחר מתן פסק הדין החל שלב ב' של הדיון‪ .‬זהו השלב בו נמסרו על ידי ממ"י פרטי‬
‫התקבולים אשר קיבל ממ"י ואשר מהם ייגזר הסכום לו זכאיות הרשויות המקומיות‪ ,‬כמו כן‬
‫נקבע בהסדר כי ככל שיידרש יוגשו על ידי הרשויות המקומיות בשלב ב' הנ"ל תביעות‬
‫פרטניות‪.‬‬
‫על פי החלטת בית המשפט מיום ‪ 36‬במרס‪ 3117 ,‬ממ"י נדרש למסור לרשויות המקומיות את‬
‫רשימת כל העסקות והסכומים‪ ,‬לגביהם החליט בית המשפט בפסק הדין כי קיימת חובת‬
‫תשלום חלף היטל השבחה‪ ,‬זאת החל משנת ‪.3991‬‬
‫על חלף היטל ההשבחה יתווספו הפרשי הצמדה‪ ,‬וכן ריבית בשיעור שנקבע בחוק הרשויות‬
‫מקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה) התש"מ ‪.3981 -‬‬
‫מומחה חיצוני שמינה ממ"י ביצע אומדן בלתי מבוקר‪ ,‬שלא נבדק לעומקו ע"י קק"ל‪ ,‬על בסיס‬
‫בדיקה ראשונית של ההוצאה הנדרשת‪ ,‬המתייחסת לחלף היטל ההשבחה‪ ,‬לביצוע פסק הדין‬
‫בגין עסקאות שבוצעו על ידי ממ"י ויחידות ממשלתיות אחרות‪.‬‬
‫לגבי ההוצאות בגין עסקאות ממ"י‪ ,‬בידי קק"ל טענות רבות (מהן מצטברות ומהן חלופיות‪,‬‬
‫לפי העניין)‪ ,‬לרבות טענות קיזוז שונות‪ ,‬טענות חוזיות במישור ההסכמי שבין קק"ל לממ"י‪,‬‬
‫טענות נזיקיות‪ ,‬טענות פרשניות‪ ,‬טענות בדבר הפרת חובות שליחות ונאמנות‪ ,‬ולרבות‬
‫הטענה כי על המדינה ועל קק"ל לשאת בתשלום הסכומים האמורים (אם בכלל)‪ ,‬בהתאם‬
‫לחלקם היחסי בבעלות על המקרקעין הנוגעים לביצוע העסקאות כאמור‪.‬‬
‫הרשויות המקומיות הגישו נגד ממ"י בקשה לקבלת הסכומים שאינם שנויים במחלוקת‬
‫כאמור בדוח שהוגש מטעם ממ"י‪ .‬בית המשפט המחוזי נעתר לבקשה‪.‬‬
‫בנוסף לערעור הגיש ממ"י בקשה לעיכוב ביצוע על פסק הדין החלקי של בית המשפט‬
‫המחוזי‪ .‬בבקשה הנ"ל ביקש ממ"י לעכב את ביצוע פסק הדין עד להחלטת בית משפט העליון‪.‬‬
‫הבקשה נדחתה וממ"י הגיש בקשת עיכוב ביצוע‪ ,‬בפני בית משפט העליון‪ .‬בית משפט העליון‬
‫הורה על עיכוב ביצוע עד לאחר שיתברר הערעור לגופו‪.‬‬
‫ביום ‪ 33‬באוקטובר‪ 3133 ,‬נחתם הסכם פשרה בין ממ"י לבין הרשויות המקומיות (להלן ‪ -‬הסדר‬
‫הפשרה)‪ ,‬בגדרו בוטל פסק דינו של בית המשפט המחוזי וניתן תוקף של פסק דין להסדר הפשרה‪.‬‬
‫במסגרת הסדר הפשרה התחייב ממ"י לשלם לכל הרשויות המקומיות והמועצות האזוריות‬
‫במדינה סך כולל של מיליארד ש''ח על פי תנאי התשלום ובחלוקה הקבועה בהסדר הפשרה‪.‬‬
‫חרף התנגדותה המפורשת של קק"ל‪ ,‬במכתבה מיום ‪ 39‬במרס‪ 3131 ,‬קיזז רמ"י מתקבולי קק"ל סך‬
‫של ‪ 345‬מליון ש''ח עבור חלק קק"ל בהסדר הפשרה‪.‬‬
‫‪16‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫קק"ל סבורה כי בנסיבות העניין היא אינה מחוייבת לשלם דבר בגין הסדר הפשרה‪ .‬לקק"ל טענות‬
‫רבות נוספות כנגד רמ"י בנוגע לחיובי חלף היטל השבחה שנעשו לאורך שנים רבות והיא בוחנת‬
‫את הדרכים השונות לבירורן של טענות אלה‪.‬‬
‫בשלב מוקדם זה‪ ,‬כל עוד לא נפתח על ידי הקק"ל הליך משפטי כלשהו ולא נשמעו טענותיו‬
‫המפורטות של רמ"י בעניין האמור וכן כל עוד לא הוצגו ראיות רמ"י לביסוס טענותיו‪ ,‬יקשה‬
‫להעריך את סיכויי קבלתו של הליך אפשרי שתנקוט קק"ל כנגד רמ"י‪ ,‬אם בכלל‪ ,‬בסוגיית חלף‬
‫היטל ההשבחה‪ ,‬אולם על יסוד הראיות והטענות שבידיה‪ ,‬קק"ל סבורה‪ ,‬בהסתמך על יועציה‬
‫המשפטיים‪ ,‬כי בידיה טענות טובות וראיות כבדות משקל המבססות בסבירות גבוהה את עמדתה‬
‫כי אין לגבות ממנה בפועל‪ ,‬סכום כלשהו בגין הסדר הפשרה האמור‪ .‬בדוחות הכספיים של קק"ל‬
‫ליום ‪ 13‬בדצמבר‪ 3131 ,‬לא נכללה‪ ,‬בגין האמור לעיל‪ ,‬הפרשה כלשהי‪.‬‬
‫‪.8‬‬
‫עמותת "אדמתי" הוקמה בתחילת שנות האלפיים‪ ,‬לאחר החלטת "בג"ץ הקשת המזרחית"‪ .‬כידוע‪,‬‬
‫בג"ץ ביטל את חוקיותן של החלטות ממ"י שלפיהן הייתה ההתיישבות העובדת (קיבוצים‬
‫ומושבים) זכאית לקבל פיצוי על קרקעותיה‪ ,‬במקרה של שינוי ייעוד‪ ,‬על פי הערך החדש הנובע‬
‫משינוי הייעוד‪.‬‬
‫העמותה מעודדת קיבוצים ומושבים להגיש תביעות נגד קק"ל (והמדינה) בטענה שהקרקעות‬
‫נרכשו על ידי הקיבוצים‪/‬המושבים המגישים את התביעות וכי להם זכויות מיוחדות בקרקע עד‬
‫לכדי בעלות‪ .‬בתביעות נעשה שימוש במידעים מגמתיים‪ ,‬חלקי מסמכים‪ ,‬הטעיית התקשורת‬
‫והציבור ותוך כתיבת "היסטוריה חדשה" ומעוותת‪ ,‬המבקשת לנכס לאותם יישובים נכסים‬
‫קרקעיים שנרכשו על ידי קק"ל ‪ -‬כבאת כוחו של העם היהודי ‪ -‬כדת וכדין‪ ,‬ורשומים על שמה‬
‫עשרות רבות של שנים‪ .‬חמש תביעות שהגיעו לכלל פסיקה על ידי בית המשפט המחוזי (תביעות‬
‫המושבים כפר הס‪ ,‬חרות‪ ,‬כפר מלל‪ ,‬צור משה וכן תביעת "יורשי רוזנבלום (‪ ,)")3‬נדחו על ידי בית‬
‫המשפט‪.‬‬
‫במסגרת הדוחות הכספיים לא נכללה הפרשה בגין תובענות אלה‪ ,‬הן משום שטרם בשל השלב‬
‫לתובענה כספית נגד קק"ל והן משום שלא מן הנמנע שפיצוי‪ ,‬אם יעשה בדרך של פיצויים בעין‪,‬‬
‫בקרקעות אשר כבר מוקצות‪.‬‬
‫תובענות ו‪/‬או דרישות חדשות מוגשות נגד קק"ל מעת לעת‪ .‬לאחרונה‪ ,‬החלה העמותה בהגשת‬
‫תביעות נגד קק"ל אנגליה שהייתה החברה שעל שמה היו רשומות כל קרקעות קק"ל עד‬
‫להעברתן על שם קק"ל ישראל באמצע שנות ה‪ . 51-‬התובענות השונות מתבררות בערכאות בית‬
‫המשפט המחוזי וכן קיימות תובענות בהליך ערעור בבית המשפט העליון‪.‬‬
‫‪.9‬‬
‫רמ"י מנהל עבור קק"ל בנאמנות את מקרקעיה מכח האמנה בין המדינה לקק"ל משנת ‪3963‬‬
‫(להלן‪" :‬האמנה")‪ .‬רמ"י חב כלפי קק"ל חובות תום לב וחובות נאמנות‪ .‬באמנה נקבע גם כי קק"ל‬
‫תהא אחראית על עבודות הייעור והכשרת הקרקע במדינה‪.‬‬
‫לטענת קק"ל‪ ,‬במשך שנים רבות ובמיוחד בעת האחרונה‪ ,‬רמ"י מפר את הוראות האמנה מכוחה‬
‫הוא פועל‪ .‬כך למשל‪ ,‬בהתאם להוראות האמנה‪ ,‬זכאית קק"ל לקבל את ההכנסות שמופקות‬
‫ממקרקעיה בכפוף להשתתפות פרופורציונאלית בהוצאות‪ .‬אולם‪ ,‬לטענתה‪ ,‬רמ"י למעשה עושה‬
‫בכספי קק"ל ובנכסיה כבשלו‪ ,‬אינו מעביר סכומים שעליו להעביר (שמקורם בהכנסות ממקרקעי‬
‫קק"ל)‪ ,‬מחייב את קק"ל בסכומי יתר בגין הוצאות (בין היתר על פי מקדמים שרירותיים) ונמנע‬
‫מהעברת דוחות מסודרים ומפורטים על ידו כמתחייב מן האמנה‪ .‬חובות רמ"י לקק"ל בגין האמור‬
‫לעיל עומדים על מאות מליוני ש"ח‪.‬‬
‫מלבד זאת‪ ,‬באמנה נקבע כי המדינה תשלם לקק"ל עבור הוצאות הייעור והכשרות הקרקע‬
‫שקק"ל מבצעת באדמות המדינה‪ .‬ההתחשבנות האחרונה נערכה בשנת ‪ 3993‬ונקבע כי‬
‫ההתחשבנות הבאה תערך בשנת ‪ .3133‬התחשבנות לא נערכה‪ .‬להערכת קק"ל‪ ,‬חובות המדינה‬
‫בגין כך (עד שנת ‪ )3131‬מגיעים ללמעלה מארבעה מיליארד ש"ח‪.‬‬
‫‪17‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫בנוסף לפגיעה בקק"ל על ידי רמ"י‪ ,‬לקק"ל טענות כלפי רשויות המדינה שבסדרת פעולות פגעו‬
‫ומאיימות לפגוע בקק"ל והביאו לכרסום במעמדה באופן שאינו מתיישב עם אופייה הייחודי של‬
‫קק"ל‪.‬‬
‫כך למשל‪ ,‬על פי האמנה‪ ,‬על פי חוק רשות מקרקעי ישראל‪ ,‬תש"ך‪( 3961-‬להלן‪" :‬חוק רשות‬
‫מקרקעי ישראל")‪ ,‬ועל פי הסכם הרפורמה‪ ,‬המועצה תהיה מורכבת כך שלקק"ל יש נציג אחד‬
‫פחות ממחצית החברים‪ .‬אולם‪ ,‬לאור תיקון מספר ‪ 7‬לחוק רשות מקרקעי ישראל (בניגוד לעמדת‬
‫קק"ל ובהתעלם ממנה)‪ ,‬ניתן צו על ידי שר הבינוי והשיכון אשר מפחית את מספר נציגי קק"ל‬
‫במועצה לשני נציגים בלבד (מבין עשרה) ‪ -‬לטענת קק"ל‪ ,‬מדובר בהפרה בוטה של האיזון בין‬
‫המדינה ובין קק"ל בהרכב מועצה‪ ,‬המנהלת את מקרקעיה של קק"ל בנאמנות‪ ,‬ובהפרה בוטה‬
‫נוספת של האמנה‪.‬‬
‫על פי נוהג של שנים שעוגן בהחלטת מועצה‪ ,‬יו"ר המועצה ויו"ר קק"ל קבעו את הרכב ועדות‬
‫המועצה‪ .‬בחודש מרס ‪ 3131‬נתקבלה החלטת מועצה המשנה חד צדדית נוהל זה ומסמיכה את‬
‫יו"ר המועצה בלבד לקבוע את הרכב הועדות שליד המועצה‪ .‬באופן דומה‪ ,‬גם איוש הרכב ועדות‬
‫המועצה נעשה בניגוד מוחלט לעמדת קק"ל‪ ,‬תוך הדרת נציגי קק"ל מהועדות המשמעותיות‪.‬‬
‫לאחרונה נתקבלה החלטת קבינט הדיור ליטול את הכנסות קק"ל ממקרקעיה על ידי המינהל‪.‬‬
‫החלטה זו משמעה הלאמת קניינה של קק"ל‪ ,‬היא מנוגדת‪ ,‬בין השאר‪ ,‬לחוק יסוד‪ :‬כבוד האדם‬
‫וחירותו ויש בה כדי להפר את הוראות האמנה בין המדינה לבין קק"ל וכדי לפגוע קשות בקשר‬
‫החיוני בין המדינה ליהדות התפוצות‪.‬‬
‫לקק"ל אין כל נציגות בקרן לשמירה על שטחים פתוחים‪ ,‬אף שהיא אולצה מתוקף חוק (שנחקק‬
‫ללא הסכמתה) לשלם "דמי השתתפות" בקרן זו‪ .‬התיקון לחוק‪ ,‬שהטיל על קק"ל את דמי‬
‫ההשתתפות נעשה ללא שיתוף קק"ל והפר את האמנה שנכרתה בין קק"ל לבין המדינה‪ .‬יצוין‪ ,‬כי‬
‫קק"ל היא הארגון הירוק היחיד שאין לו נציגות בקרן‪.‬‬
‫בשנים האחרונות נתבעת קק"ל על ידי רשויות מקומיות לשלם ארנונה על שטחי יערות‪ .‬בעוד‬
‫שהמדינה פטרה את רשות הטבע והגנים בחוק מתשלום ארנונה‪ ,‬לא ניתן פטור מפורש בחוק גם‬
‫לקק"ל וקק"ל נאלצת להתמודד גם עם תביעות בלתי מוצדקות אלו‪.‬‬
‫לקק"ל הרושם כי גורמים רבים מעוניינים מסיבות כאלה ואחרות לפגוע בה ולכרסם במעמדה‬
‫וחלקם אף מעוניינים (וניתן לכך ביטוי פומבי) כי הדבר ידחוק את קק"ל להיפרד מרשות מקרקעי‬
‫ישראל‪ .‬לנוכח ההתפתחויות לעיל‪ ,‬על פי החלטת דירקטוריון קק"ל‪ ,‬נערך זה מכבר הצוות‬
‫המקצועי בקק"ל לאפשרות הפרדת ניהול קרקעות קק"ל מן המינהל‪.‬‬
‫ביום ‪ 3‬ביולי ‪ 3131‬פנתה מנהלת חטיבת דת‪ ,‬תרבות וספורט ברשות התאגידים אל קק"ל והודיעה‬
‫כי בהתאם לבדיקתה‪ ,‬חברת קרן קיימת לישראל הינה חברה לתועלת הציבור (להלן‪ :‬חל"צ)‬
‫ולפיכך חלה עליה חובה להירשם בפנקס רשם ההקדשות ככזו‪ ,‬אולם קק"ל רשאית להגיב להודעה‬
‫בתוך ‪ 45‬יום בטרם תתקבל החלטה סופית‪ .‬עוד נכתב בפניה כי ככל שהחברה סבורה כי על אף‬
‫היותה חל"צ יש מקום להחריג חלק מהוראות החוק לאור מעמדה כמוסד לאומי‪ ,‬באפשרותה‬
‫להעביר בקשה מנומקת לרשם‪.‬‬
‫קק"ל העבירה תגובתה באמצעות יועמ"ש חיצוני והציגה עמדה לפיה קק"ל אינה חל"צ ובהמשך‬
‫קיימו נציגיה וייעוץ משפטי חיצוני ‪ 3‬ישיבות עם נציגי הרשות‪.‬‬
‫ביום ‪ 36‬במרס ‪ 3134‬העביר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (כלכלי‪-‬פיסקלי) אל רשמת‬
‫ההקדשות ומ"מ ראש רשות התאגידים חוות דעת בסוגיה (להלן‪" :‬חוות הדעת") ובסופה קבע כי‬
‫על פי פרשנותו קק"ל הינה חל"צ‪ .‬בחוות דעתו הוסיף והנחה כי "כיוון שקק"ל אינה מוכנה‬
‫להירשם מיוזמתה‪ ,‬על רשם ההקדשות לרשום אותה ככזו בהתאם לסמכות המפורשת הנתונה לו‬
‫בחוק החברות‪.‬‬
‫‪18‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪ - :38‬התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫לנוכח חוות הדעת פנתה קק"ל באמצעות עו"ד חיצוני אל היועץ המשפטי לממשלה בבקשה כי‬
‫יקיים שימוע ויאפשר לקק"ל להציג טענותיה בפניו בטרם תתקבל החלטה סופית‪ .‬יצוין כי קק"ל‬
‫בפנייתה האמורה טענה כי הכוונה החד צדדית לרשום את קק"ל כחל"צ עומדת בסתירה‬
‫להסכמות שבין הממשלה למוסדות הלאומיים‪ .‬עוד הוסיפה קק"ל כי על פי הנוהג הקיים‪ ,‬הנחיית‬
‫היועץ המשפטי לממשלה בדבר יישוב סכסוכים חלה גם על הסכסוכים שבין המדינה למוסדות‬
‫הלאומיים ולפיכך יש ליישב את המחלוקת באמצעות מנגנון זה‪.‬‬
‫בהמשך לפנייה ליועץ המשפט לממשלה כאמור‪ ,‬פנתה קק"ל באמצעות ב"כ חיצוני לרשמת‬
‫התאגידים‪ ,‬עו"ד אביטל שרייבר וביקשה כי זו תעכב את קבלת ההכרזה על קק"ל כחל"צ‪ ,‬זאת‬
‫לאור פנייתה ליועמ"ש כאמור וכן לנוכח העובדה כי הסוגיה עומדת לפתחו של המחוקק במסגרת‬
‫הצעת חוק שהוגשה‪.‬‬
‫נכון למועד אישור הדוחות הכספיים טרם התקבלה החלטה בדבר הכרזת קק"ל כחל"צ‪.‬‬
‫בד בבד ביום ‪ 1‬במרס ‪ 3134‬הוגשה הצעת חוק פרטית על ידי ‪ 4‬חכי"ם אשר מבקשת לקבוע כי‬
‫הוראות הפרק בחוק החברות העוסק בחברות לתועלת הציבור לא תחולנה על המוסדות‬
‫הלאומיים‪ .‬בנוסף‪ ,‬במסגרת הצעת חוק החברות תיקון מס' ‪ ,38‬אשר נמצאת בדיון בוועדת חוקה‬
‫חוק ומשפט‪ ,‬לקראת קריאה שנייה ושלישית ביקש יו"ר הוועדה להוסיף סעיף דומה לנוסח‬
‫ההצעה‪ .‬טרם נקבע מועד לדיון‪.‬‬
‫לרישום קק"ל כחל"צ עשויים להיות משמעויות ביחס לפעילותה של קק"ל וזאת בהתאם‬
‫להוראות חוק החברות המחילות על חל"צ חובות והוראות שונות‪.‬‬
‫ב‪.‬‬
‫התקשרויות‬
‫‪.3‬‬
‫הסכם העקרונות מיום ‪ 3‬ביוני‪3119 ,‬‬
‫בשנת ‪ 3114‬הוקמה ועדת גדיש לבדיקת דרך פעולת ממ"י ושיפור פעולותיו‪ .‬המטרות שעמדו בפני‬
‫הועדה היו הקטנת החיכוך בין האזרח וממ"י והגברת מערך השיווק וזמינות הקרקע לצורכי‬
‫פיתוח‪.‬‬
‫מסקנות ועדת גדיש קבעו‪ ,‬בין היתר‪ ,‬כי יש להעביר בעלות לפרטיים בקרקע מהוונת למגורים‪:‬‬
‫"שיווק קרקע המיועדת למגורים עם מלוא הזכויות הקיימות והעתידיות והקניית מלוא הזכויות‬
‫בקרקע המיועדות למגורים למי שרכש זכויות מהוונות במקרקעי ישראל למטרה זו‪ ,‬על מנת‬
‫למנוע הזדקקות בעל הזכות לשירותי מינהל מקרקעי ישראל"‪.‬‬
‫מטרה זו ניתנת להשגה על ידי אחת משתי החלופות הבאות‪:‬‬
‫‬‫‪-‬‬
‫החכרת מלוא הזכויות הקיימות והעתידיות‪.‬‬
‫הקניית בעלות בקרקע‪.‬‬
‫‪19‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫המלצה זו לא תחול בנחלות ומשקי עזר במושבים ובשטחי מחנה בקיבוצים‪.‬‬
‫במגמה להרחיב את מעגל הזכאים לרכוש את מלוא הזכויות כאמור ערך ממ"י מבצע היוון‬
‫נוסף בקרקע עירונית מיועדת למגורים‪.‬‬
‫לגבי קרקעות קק"ל קבע דוח הוועדה כי על ממשלת ישראל לשאת ולתת עם קק"ל באשר‬
‫לביצוע חילופי מקרקעין על מנת לאפשר רישום בעלות פרטית על קרקעות‪.‬‬
‫ההחלטה אמורה לחול על כל המקרקעין המנוהלים על ידי ממ"י‪ ,‬לרבות מקרקעי קק"ל‪.‬‬
‫הסיבה לכך הייתה הרצון להחיל דין אחד על כל רוכשי הזכויות במקרקעי ישראל‪.‬‬
‫לאחר פרסום מסקנות ועדת גדיש הוקם צוות לגיבוש ההסכם בין מדינת ישראל לבין קק"ל‪,‬‬
‫בהתאם להמלצות דוח גדיש‪.‬‬
‫שני עקרונות הובילו את ההסכם‪ :‬האחד‪ ,‬שהיקף הקרקעות של קק"ל לא יפחת כתוצאה‬
‫מהעברת הקרקעות למדינה‪ .‬כלומר‪ ,‬מדובר בהעברת קרקע של כ‪ 311 -‬אלף דונם למדינה‪,‬‬
‫וקבלת קרקעות בשטח זהה (דונם תמורת דונם)‪ ,‬כך שהיקף הקרקעות של קק"ל‪ ,‬כאמור‪ ,‬לא‬
‫יפחת‪ .‬האחר‪ ,‬שקק"ל תקבל תמורה כלכלית מלאה בעבור הקרקעות שהיא מעבירה‪ ,‬פרט‬
‫לעיקרון של "דונם תמורת דונם"‪.‬‬
‫בתמורה להעברת הקרקעות של קק"ל למדינה‪ ,‬תקבל קק"ל קרקעות בנגב (‪ )91%‬ובגליל‬
‫(‪ .)31%‬מדובר בקבלת קרקעות פנויות‪ ,‬העוברות בדיקה מדוקדקת של צוות קק"ל לוודא‬
‫שמדובר בקרקעות בעלות פוטנציאל פיתוח עתידי‪ .‬ההסכם מגביל קבלת קרקעות שאין‬
‫לקק"ל עניין בהן‪ ,‬כמו למשל שטחי אש‪ ,‬שמורות טבע וכו'‪.‬‬
‫ההשלכה הכלכלית הראשונית שיש להסכם‪ ,‬בעקבות העברת קרקעות מהוונות ולא מהוונות‪,‬‬
‫היא הפסקת קבלת דמי החכירה השוטפים‪ ,‬קבלת "דונם תמורת דונם" ותמורה כלכלית‬
‫שלגביה טרם הוסכם‪.‬‬
‫כאמור‪ ,‬העיקרון שהוביל את קק"ל בהסכם‪ ,‬פרט לשמירה על עיקרון "דונם תמורת דונם"‪ ,‬היה‬
‫קבלת שווי הערך הכלכלי המלא של הקרקעות המועברות‪ .‬לשם כך היה צורך בביצוע הערכות‬
‫שומה של הקרקעות‪ .‬הצדדים לא הגיעו להסכמה לגבי שווי התמורה לקק"ל וכן לגבי מועד‬
‫העברת התמורה לקק"ל‪ .‬בנוסף‪ ,‬קיימות בעיות משפטיות הנובעות מתשלום היטלי השבחה‪,‬‬
‫שקק"ל דרשה שהמדינה תיקח על עצמה‪ ,‬ענייני פרצלציה עתידית בקשר לחלקות במושע‬
‫(במשותף) וכו'‪.‬‬
‫בהחלטת ממשלה ‪ ,337‬שהתקבלה בתחילת שנת ‪ ,3119‬הוחלט על קיום רפורמה בממ"י‪ ,‬וכן‬
‫על ניהול מו"מ לחילופי קרקעות בין המדינה לבין קק"ל‪.‬‬
‫בעקבות המו"מ נחתם הסכם עקרונות ביום ‪ 3‬ביוני‪ ,3119 ,‬אשר אושר על ידי הנהלת קק"ל‪,‬‬
‫ע"י דירקטוריון קק"ל‪ ,‬ע"י הנהלת ההסתדרות הציונית וכן ע"י האסיפה הכללית‪ .‬בעניין אישור‬
‫הסכם העקרונות בכלל‪ ,‬ואישורו על ידי האסיפה הכללית בפרט‪ ,‬הוגשו שלוש תובענות‬
‫משפטיות לבית המשפט המחוזי בירושלים‪ ,‬במסגרתן הוגשו שתי בקשות למתן צווי מניעה‬
‫זמניים נגד יישום הסכם העקרונות‪ .‬אחת מהבקשות למתן צווי מניעה התקבלה ובקשת רשות‬
‫ערעור על ההחלטה בעניינה נדחתה‪ ,‬כך שכיום תלוי ועומד צו מניעה נגד יישום הסכם‬
‫העקרונות‪ .‬מתוך שלוש התובענות שהוגשו‪ ,‬הליכיהן של שתיים הוקפאו עד למתן הכרעה‬
‫בתובענה השלישית‪ .‬בין הצדדים לתובענה השלישית גובשה פשרה שאושרה ע"י הנהלת‬
‫קק"ל‪ ,‬וההליך המשפטי תלוי ועומד עד לאישור הפשרה בקק"ל‪.‬‬
‫‪41‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫הסכם העקרונות קובע בין היתר‪ ,‬שתבוצע עסקת חילופי קרקעות בין המדינה לבין קק"ל לפיו‬
‫בגין כל דונם שיימסר למדינה‪ ,‬תקבל קק"ל דונם‪ ,‬בעיקר בנגב‪ ,‬לפי רשימה‪ ,‬ובנוסף קק"ל‬
‫תשלם עבור הקרקע שבנגב את ערכה לפי תעריפים שונים הנקובים בהסכם וקק"ל תקבל‬
‫עבור הקרקע שהיא מוסרת את תמורת השיווק כמקובל וכנהוג‪ .‬בנוסף נקבעו הוראות שונות‬
‫כגון לעניין הגדלת מספר נציגי קק"ל במועצת מקרקעי ישראל לעומת הקבוע בהחלטת‬
‫הממשלה הנ"ל‪ ,‬צירוף משקיפים מטעם קק"ל ברשות שתחליף את ממ"י‪ ,‬וכן הקמת ועדת‬
‫תיאום בין הצדדים שתורכב ממספר שווה של חברים‪ ,‬ובמקרים של חילוקי דיעות יכריע בית‬
‫המשפט‪.‬‬
‫‪.3‬‬
‫הסכם קיבוצי בקשר להבטחת פנסיה‬
‫בשנת ‪ 3119‬נחתם הסכם קיבוצי בקשר להבטחת הפנסיה‪ .‬לפי ההסכם‪ ,‬צורפו המסמכים‬
‫המשפטיים בקשר לשלושה מסלולים להבטחת הפנסיה של עובדי קק"ל‪ ,‬כדלקמן‪:‬‬
‫א)‬
‫הסכם המחאת הזכות‬
‫הסכם בין קק"ל וחברת נאמנות שתשלם את הפנסיה (להלן ‪ -‬חברת הנאמנות)‬
‫רמ"י מעביר לקק"ל סכום של מאות מיליוני שקלים מדי שנה‪ ,‬לפי האמנה שנחתמה בין‬
‫קק"ל לבין המדינה‪ .‬קק"ל חייבת לגמלאיה ולעובדיה הפורשים תשלומי גמלה‪ .‬ההסכם‬
‫קובע שחלק מהסכום המגיע מרמ"י לקק"ל יועמד במישרין לתשלומי הפנסיה‬
‫התקציבית‪ .‬לצורך כך יש לחתום על הסכם המחאת הזכות‪ .‬לפי ההסכם‪ ,‬קק"ל תמחה‬
‫לחברת הנאמנות חלק מן הכספים המגיעים לה מרמ"י‪ ,‬בשיעור הפנסיה התקציבית‪.‬‬
‫חברת הנאמנות תעביר אחת לחודש לגמלאים השונים את הסכומים המגיעים להם‪.‬‬
‫הסכם המחאת הזכות קובע את חובתה של קק"ל להודיע לרמ"י על המחאת הזכות‪.‬‬
‫אם רמ"י לא יעביר באותו חודש את הסכום הנדרש‪ ,‬קק"ל תבצע השלמה‪ .‬הסכום‬
‫החודשי שיש לשלם יקבע על ידי חשב השכר של קק"ל‪ ,‬ואם תהיה מחלוקת‪ ,‬אקטואר‬
‫מוסכם יכריע בנושא‪.‬‬
‫ב)‬
‫הסכם נאמנות ומתן שירותים‬
‫הסכם בין קק"ל לבין חברת הנאמנות‬
‫ההסכם נועד להסדיר את מערכת היחסים בין קק"ל לבין חברת הנאמנות שתשלם את‬
‫תשלומי הפנסיה‪ .‬קק"ל תעביר לחברת הנאמנות רשימה ובה פרטי הגמלאים הזכאים‬
‫לקצבה‪ ,‬סכום הקצבה‪ ,‬מספר חשבון הבנק לזיכוי וכו'‪ .‬חברת הנאמנות תבצע את‬
‫התשלום בהתאם לפרטים שתקבל מקק"ל‪ ,‬והיא מתחייבת לפעול בנאמנות ובשמירה‬
‫על סודיות‪ .‬חברת הנאמנות תהיה תאגיד שבשליטת בנק או חברת ביטוח ואמורה‬
‫להיבחר במסגרת מכרז סגור‪.‬‬
‫‪43‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫ג)‬
‫אגרת חוב‬
‫הצדדים לאגרת החוב הם הימנותא וחברת נאמן השעבודים‬
‫השעבוד הצף יירשם על שם נאמן השעבודים‪ ,‬לטובת הגמלאים ולהבטחת תשלום‬
‫הפנסיה של הגמלאים‪ .‬בהסכם נקבעו התנאים בהם ניתן יהיה לממש את השעבוד‬
‫וזאת במקרה שהימנותא או קק"ל ייכנסו להליכי פירוק וחדלות פרעון‪ ,‬או שלא תשולם‬
‫הפנסיה במשך ‪ 91‬יום‪ .‬בהסכם גם נקבע חופש הפעולה של הימנותא‪ ,‬למעט במקרה‬
‫ששווי הנכסים המשועבדים יהיה נמוך מ‪ 335%-‬מהחוב האקטוארי של קק"ל לגמלאים‪,‬‬
‫או במקרה של ביטול הסדר רמ"י או של פירוק קק"ל מרמ"י‪ ,‬כאשר שווי הנכסים‬
‫המשועבדים יהיה נמוך מ‪ 315%-‬מהחוב האקטוארי‪.‬‬
‫ד)‬
‫הסכם נאמן שעבודים‬
‫הסכם בין ארגון העובדים לבין נאמן השעבודים‬
‫ההסכם מטיל על הנאמן חובות שונים‪ ,‬ומעגן את מחויבותו כלפי הגמלאים‪ .‬קק"ל‬
‫תשלם את התמורה לנאמן השעבודים‪ .‬נאמן השעבודים יהיה חברת נאמנות בשליטת‬
‫תאגיד בנקאי או חברת ביטוח בישראל‪ ,‬וייבחר במכרז‪.‬‬
‫ה)‬
‫אגרת חוב לשעבוד החשבון "הצבוע"‬
‫הצדדים לאגרת החוב הם נציגות העובדים וחברת נאמן השעבודים‪ .‬החשבון הצבוע‬
‫ישועבד לטובת הגמלאים‪ .‬השעבוד יירשם על שם חברת נאמן השעבודים‪ .‬קק"ל תבצע‬
‫כראות עיניה את הפעולות בחשבון הבנק‪ ,‬אך תגיש לנציגות העובדים דוחות רבעוניים‪.‬‬
‫בנוסף על ההסכם הקיבוצי המתואר לעיל‪ ,‬נחתמו עוד שני הסכמים קיבוציים כדלקמן‪:‬‬
‫ביום ‪ 13‬בדצמבר‪ 3118 ,‬נחתם הסכם פרישה מרצון‪ ,‬במסגרתו פרשו ‪ 343‬עובדי מנגנון‬
‫של קק"ל בתנאי פרישה מועדפים‪ .‬בחודש יולי ‪ 3119‬נחתם הסכם קיבוצי עם עובדי‬
‫השדה‪ ,‬שנתן תוקף לפרישת ‪ 313‬עובדי שדה בתחילת שנת ‪ 3119‬בתנאים מועדפים‪ ,‬וכן‬
‫נקבעו הטבות שונות לעובדים‪.‬‬
‫למועד אישור הדוחות הכספיים לשנת ‪ ,3131‬נבחרו במכרזים חברה בקשר לנאמנות ולמתן‬
‫שירותים (ראה סעיף ב' לעיל) וכן חברה שתהיה נאמן השעבודים (ראה סעיף ד' לעיל)‪ ,‬כמו כן‪,‬‬
‫נרשם שעבוד צף על נכסי הימנותא (ראה סעיף ג' לעיל)‪.‬‬
‫‪.1‬‬
‫סכסוך עבודה מיום ‪ 34‬ביוני‪3131 ,‬‬
‫ביום ‪ 34‬ביוני‪ 3131 ,‬הוכרז סכסוך עבודה קיבוצי בחברה‪ ,‬בגין דרישת נציגות העובדים‬
‫להסדרת הקיפוח הנטען‪ ,‬בתנאי העסקת עובדי השדה לעומת עובדי התקן‪ ,‬וכן על שינויים חד‬
‫צדדיים‪ ,‬לכאורה‪ ,‬בתנאי העסקת העובדים‪ .‬הסכסוך הופנה בתחילה להליך גישור‪ ,‬אך לא הגיע‬
‫לידי סיום‪.‬‬
‫דירקטוריון החברה מינה צוות משא ומתן‪ ,‬בראשות מנכ"ל קק"ל ובהשתתפות חבר‬
‫דירקטוריון‪ ,‬אשר ניהל משא ומתן למול נציגות העובדים‪ ,‬לגבי המבנה הארגוני של קק"ל‪,‬‬
‫אשר בסיומו הושגו הסכמות שגובשו לכדי הסכם קיבוצי מיוחד אשר נחתם ביום ‪33‬‬
‫באוגוסט‪ 3133 ,‬והביא לביטול סכסוכי העבודה‪.‬‬
‫‪43‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫התחייבויות תלויות‪ ,‬התקשרויות וערבויות (המשך)‬
‫ההסכם‪ ,‬על פי האמור בו‪ ,‬מהווה מיצוי מלא ומוחלט של כל תביעות הצדדים (הן ביחס‬
‫לתביעות כלכליות חדשות והן ביחס לתביעות כלכליות שהועלו) וזאת בכל תקופת תוקפו‪ ,‬עד‬
‫‪ 13‬בדצמבר‪ ,3135 ,‬כך שהוסכם‪ ,‬כי לא ינוהל‪ ,‬בתקופת ההסכם‪ ,‬כל משא ומתן נוסף על הטבות‬
‫חדשות לעובדים מכל סוג שהוא‪.‬‬
‫במסגרת ההסכם‪ ,‬בוטל מעמד עובדי השדה בחברה והושלמה קליטתם כעובדי תקן‪.‬‬
‫‪ 77‬עובדים נקלטו לדור א'‪ ,‬כאשר עמדת ההנהלה‪ ,‬שכל יתרת ‪ 353‬עובדי השדה ייקלטו בתנאי‬
‫דור ממשיכים‪ .‬ההכרעה במחלקות מי מבין העובדים ייקלט לתקן בדור א'‪ ,‬הועברה לנשיא‬
‫בית הדין הארצי לעבודה בדימוס‪ ,‬השופט סטיב אדלר‪.‬‬
‫עוד במסגרת ההסכם הושלם המבנה הארגוני של החברה ואושר על ידי מחצית מחברי‬
‫הדירקטוריון‪.‬‬
‫ההסתדרות ונציגות העובדים התחייבו ל"שקט תעשייתי" בכל תקופת ההסכם‪ ,‬לגבי העניינים‬
‫שהוסדרו בו‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫באור ‪- :39‬‬
‫ערבויות‬
‫‪.3‬‬
‫לעניין ערבות שנתנה קק"ל לטובת חברה מוחזקת‪ ,‬המעזק חברה לפיתוח קרקע בע"מ‪,‬‬
‫ראה באור ‪33‬ב'(‪.)1‬‬
‫‪.3‬‬
‫סך הערבויות שנתנה קק"ל לאחרים מסתכם לכ‪ 554-‬אלפי ש''ח (ליום ‪ 13.33.3133‬כ‪447-‬‬
‫אלפי ש''ח)‪.‬‬
‫נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני‬
‫א‪.‬‬
‫ההרכב‪:‬‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫הכשרת קרקע וייעור‬
‫קרן מלגות‪ ,‬ב' להלן‬
‫קרן "דורות"‪ ,‬ג' להלן‬
‫קרן מלגות פילוסופיה‬
‫קרן חוגי סיירות‬
‫‪41‬‬
‫‪319,319‬‬
‫‪35,493‬‬
‫‪794‬‬
‫‪843‬‬
‫‪393‬‬
‫‪333,433‬‬
‫‪35,148‬‬
‫‪817‬‬
‫‪839‬‬
‫‪41‬‬
‫‪336,557‬‬
‫‪318,455‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪ - :39‬נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי זמני (המשך)‬
‫ב‪.‬‬
‫קרן מלגות‬
‫קק"ל מנהלת קרן מלגות לקידום מטרות ערכיות במגוון תחומים על פי קביעת התורמים‪.‬‬
‫כספי התרומות מתקבלים במטבעות זרים שונים (בעיקר בדולר ארה"ב) מיהודים ברחבי העולם‪.‬‬
‫ג‪.‬‬
‫קרן "דורות"‬
‫לשמירת הקשר עם יהודי התפוצות מנהלת קק"ל את קרן "דורות"‪ ,‬המשלמת במועדים קבועים‬
‫סכומים למוטבים על פי קביעת התורמים‪.‬‬
‫כספי התרומות מתקבלים במטבעות זרים שונים (בעיקר בדולר ארה"ב) מיהודים ברחבי העולם‪.‬‬
‫באור ‪- :31‬‬
‫נכסים נטו שקיימת לגביהם הגבלה בעלת אופי קבוע‬
‫ההרכב‪:‬‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫קרן משה מאיר הורוביץ ז"ל (‪)3‬‬
‫קרן פילוסופיה (‪)3‬‬
‫קרן אחיעם שושני (‪)1‬‬
‫קרן טל (‪)4‬‬
‫(‪)3‬‬
‫‪9,199‬‬
‫‪7,944‬‬
‫‪3,896‬‬
‫‪841‬‬
‫‪9,199‬‬
‫‪7,944‬‬
‫‪3,896‬‬
‫‪841‬‬
‫‪31,183‬‬
‫‪31,183‬‬
‫בשנת ‪ 3967‬הוריש מר משה מאיר הורוביץ ז"ל נכסי מקרקעין בת"א לקק"ל‪.‬‬
‫בצוואתו אסר המנוח על קק"ל למכור את נכסי המקרקעין הנ"ל לעד‪ ,‬והורה להעניק במשך תקופה‬
‫של ‪ 11‬שנה‪ ,‬אשר הסתיימה בשנת ‪ ,3997‬מלגות מתוך כספי פירות המקרקעין לילדים יהודים דלי‬
‫אמצעים המצטיינים בלימודיהם באוניברסיטאות שונות בישראל‪.‬‬
‫כאמור קק"ל מנועה מלמכור את נכסי המקרקעין‪ ,‬אך החל משנת ‪ 3998‬היא רשאית להשתמש‬
‫במקרקעין ובפירותיהם כראות עיניה‪.‬‬
‫(‪)3‬‬
‫בשנת ‪ 3995‬הוריש תורם שביקש להישאר אנונימי ‪ 3,318‬אלפי פרנק שוויצרי בניירות ערך לקק"ל‪.‬‬
‫בצוואתו ביקש התורם לקדם את תחום הפילוסופיה באוניברסיטאות‪ ,‬מוסדות ומכוני מחקר‬
‫הקשורים בקק"ל בישראל‪ ,‬וזאת על ידי מתן מענקים למלגות ולתכניות מחקר שינבעו מפירות הקרן‪.‬‬
‫(‪)1‬‬
‫בשנת ‪ 3113‬קיבלה קק"ל כתרומה אוסף פסלים מהפסל אחיעם שושני‪ ,‬על פי הסכם תרומה שנחתם‬
‫בין הצדדים‪ ,‬לשם הצגתם במוזיאון קק"ל בפארק ז'בוטינסקי בבנימינה ואשר נקרא "מוזיאון אחיעם‬
‫לפיסול ישראלי בשוני" (להלן ‪ -‬המוזיאון)‪.‬‬
‫על פי ההסכם התחייבה קק"ל להקים ולהפעיל על חשבונה את המוזיאון ולא למכור בעתיד את‬
‫הפסלים שהתקבלו בתמורה‪.‬‬
‫התחייבויות קק"ל יימשכו גם לאחר אריכות ימיו של הפסל‪.‬‬
‫(‪)4‬‬
‫בשנת ‪ 3116‬נחתם הסכם בין קק"ל לבין חבר הדירקטוריון‪ ,‬פרופסור אלון טל‪ ,‬להקמת קרן על שמו‬
‫שמטרתה קידום פעילות קהילתית‪ ,‬ציבורית וחינוכית לאיכות הסביבה‪ .‬לפי ההסכם‪ ,‬הון הקרן‬
‫הופקד בתיק השקעות וקק"ל תחלק מלגות מפירות הקרן‪.‬‬
‫‪44‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :33‬‬
‫הכנסות ממקרקעין‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫הכנסות באמצעות רשות מקרקעי ישראל‬
‫דמי חכירה מהוונים‬
‫‪333,814‬‬
‫‪314,114‬‬
‫‪345,333‬‬
‫‪513,139‬‬
‫‪3,333,358‬‬
‫‪117,786‬‬
‫‪336,578‬‬
‫‪38,537‬‬
‫‪463,893‬‬
‫‪778,539‬‬
‫דמי הסכמה והיתר‬
‫דמי חכירה שוטפים‬
‫הכנסות אחרות‬
‫סך הכל הכנסות מרשות מקרקעי ישראל *)‬
‫‪3,734,377‬‬
‫‪3,343,431‬‬
‫הוצאות לרשות מקרקעי ישראל‬
‫עלויות פיתוח הסדרי קרקעות‬
‫חלף היטל השבחה‬
‫השתתפות בהוצאות המנהלה‬
‫אחזקת מקרקעין‬
‫‪349,193‬‬
‫‪145,896‬‬
‫‪311,355‬‬
‫‪33,363‬‬
‫‪318,178‬‬
‫‪343,838‬‬
‫‪71,819‬‬
‫‪19,137‬‬
‫סך הכל הוצאות לרשות מקרקעי ישראל‬
‫‪719,415‬‬
‫‪191,113‬‬
‫הכנסות נטו מרשות מקרקעי ישראל‬
‫‪3,114,873‬‬
‫‪848,178‬‬
‫תמורה ממכירת מקרקעין‬
‫הכנסות משכר דירה‬
‫הכנסות מנאמנויות‬
‫‪34,913‬‬
‫‪7,538‬‬
‫‪345‬‬
‫‪39,711‬‬
‫‪7,318‬‬
‫‪353‬‬
‫‪3,137,547‬‬
‫‪875,141‬‬
‫‪351,463‬‬
‫‪554,437‬‬
‫*) לאחר הנחות שניתנו בהסכמת קק"ל להחלטות מועצת רמ"י‬
‫‪45‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :33‬‬
‫הכנסות מתרומות‬
‫א‪.‬‬
‫ההרכב‪:‬‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫ישראל‬
‫ארה"ב‬
‫קנדה‬
‫שוויץ‬
‫גרמניה‬
‫אוסטרליה‬
‫צרפת‬
‫הולנד‬
‫מדינות אמריקה הלטינית‬
‫איטליה‬
‫בריטניה‬
‫שוודיה‬
‫צ'כיה‬
‫דנמרק‬
‫פינלנד‬
‫ניו זילנד‬
‫רוסיה‬
‫דרום אפריקה‬
‫נורבגיה‬
‫ליכטנשטיין‬
‫ניגריה‬
‫יפן‬
‫אוסטריה‬
‫בלגיה‬
‫סקוטלנד‬
‫סינגפור‬
‫אחרות‬
‫‪6,393‬‬
‫‪18,745‬‬
‫‪35,697‬‬
‫‪31,117‬‬
‫‪33,455‬‬
‫‪9,378‬‬
‫‪5,176‬‬
‫‪5,363‬‬
‫‪1,911‬‬
‫‪3,631‬‬
‫‪3,313‬‬
‫‪141‬‬
‫‪336‬‬
‫‪313‬‬
‫‪363‬‬
‫‪313‬‬
‫‪94‬‬
‫‪91‬‬
‫‪49‬‬
‫‪15‬‬
‫‪13‬‬
‫‪4‬‬
‫‬‫‬‫‬‫‬‫‪16‬‬
‫‪6,179‬‬
‫‪11,581‬‬
‫‪8,339‬‬
‫‪33,991‬‬
‫‪7,734‬‬
‫‪13,317‬‬
‫‪5,687‬‬
‫‪37,933‬‬
‫‪867‬‬
‫‪4,765‬‬
‫‪18‬‬
‫‪619‬‬
‫‪131‬‬
‫‪66‬‬
‫‬‫‬‫‪13‬‬
‫‪373‬‬
‫‪578‬‬
‫‬‫‬‫‪9‬‬
‫‪363‬‬
‫‪344‬‬
‫‪333‬‬
‫‪19‬‬
‫‪-‬‬
‫תרומות מיועדות‪ ,‬נטו‬
‫‪336,397‬‬
‫‪31,358‬‬
‫‪339,648‬‬
‫(‪)13,556‬‬
‫‪319,455‬‬
‫‪97,193‬‬
‫ב‪ .‬התרומות מתקבלות מתושבי מדינות שונות ברחבי העולם באמצעות לשכות קק"ל בחו"ל‪.‬‬
‫‪46‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :31‬‬
‫הכנסות אחרות‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫פיצויי אובדן יערות‬
‫מחנות נוער ופעילויות חינוך‬
‫ייעור‬
‫אחרות‬
‫באור ‪- :34‬‬
‫‪6,948‬‬
‫‪5,118‬‬
‫‪4,311‬‬
‫‪3,533‬‬
‫‪6,395‬‬
‫‪5,454‬‬
‫‪3,833‬‬
‫‪3,316‬‬
‫‪38,881‬‬
‫‪34,717‬‬
‫הוצאות מפעלי פיתוח קרקע וייעור‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫תשלומי שכר שוטפים‬
‫גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד *)‬
‫‪388,435‬‬
‫‪49,439‬‬
‫‪381,181‬‬
‫‪361,175‬‬
‫סך הכל שכר עבודה ונלוות‬
‫‪317,844‬‬
‫‪141,455‬‬
‫עלויות אחרות לפעילות‬
‫עלות פרויקטים ביוזמת לשכות חו"ל‬
‫‪171,638‬‬
‫‪55,579‬‬
‫‪169,466‬‬
‫‪18,191‬‬
‫בניכוי ‪ -‬השתתפות גורמים חיצוניים במימון העבודות‬
‫‪664,143‬‬
‫‪97,839‬‬
‫‪753,133‬‬
‫‪74,586‬‬
‫‪566,333‬‬
‫‪676,735‬‬
‫*)‬
‫כולל סך ‪ 33,511‬אלפי ש"ח‪ ,‬בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום ‪13‬‬
‫בדצמבר‪ 73,318 -3133 ,‬אלפי ש"ח)‪ .‬ראה באור ‪35‬ב'(‪()3‬ב')‪.‬‬
‫‪47‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :35‬‬
‫הוצאות מכלול המקרקעין‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫תשלומי שכר שוטפים‬
‫גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד *)‬
‫‪8,143‬‬
‫‪3,737‬‬
‫‪7,843‬‬
‫‪9,396‬‬
‫סך הכל שכר עבודה ונלוות‬
‫‪33,159‬‬
‫‪37,117‬‬
‫עלויות בגין עסקאות מקרקעין‬
‫אחרות‬
‫‪9,597‬‬
‫‪37,736‬‬
‫‪453‬‬
‫‪33,133‬‬
‫‪48,173‬‬
‫‪19,831‬‬
‫*)‬
‫באור ‪- :36‬‬
‫כולל סך ‪ 3,354‬אלפי ש"ח‪ ,‬בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום ‪13‬‬
‫בדצמבר‪ 4,313 -3133 ,‬אלפי ש"ח)‪ .‬ראה באור ‪35‬ב'(‪()3‬ב')‪.‬‬
‫הוצאות חינוך‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫תשלומי שכר שוטפים‬
‫גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד *)‬
‫‪36,555‬‬
‫‪5,415‬‬
‫‪33,913‬‬
‫‪38,111‬‬
‫סך הכל שכר עבודה ונלוות‬
‫‪33,961‬‬
‫‪11,313‬‬
‫עלויות לפעילויות חינוך‬
‫‪19,971‬‬
‫‪33,438‬‬
‫‪63,911‬‬
‫‪53,659‬‬
‫*)‬
‫כולל סך ‪ 3,537‬אלפי ש"ח‪ ,‬בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום ‪13‬‬
‫בדצמבר‪ 8,875 -3133 ,‬אלפי ש"ח)‪ ,‬ראה באור ‪35‬ב'(‪()3‬ב')‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :37‬‬
‫הוצאות חטיבת גיוס משאבים ‪ -‬קשרי ציבור‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫תשלומי שכר שוטפים‬
‫גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד *)‬
‫‪33,891‬‬
‫‪3,566‬‬
‫‪8,741‬‬
‫‪33,334‬‬
‫סך הכל שכר עבודה ונלוות‬
‫‪35,459‬‬
‫‪31,867‬‬
‫עלויות אחרות לפעילויות‬
‫‪19,391‬‬
‫‪13,571‬‬
‫‪54,649‬‬
‫‪53,417‬‬
‫*)‬
‫באור ‪- :38‬‬
‫כולל סך ‪ 3,333‬אלפי ש"ח‪ ,‬בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום ‪13‬‬
‫בדצמבר‪ 5,396 -3133 ,‬אלפי ש"ח)‪ ,‬ראה באור ‪35‬ב'(‪()3‬ב')‪.‬‬
‫הוצאות שיתוף פעולה עם ארגונים אחרים‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫ההסתדרות הציונית‬
‫עמותת "נפש בנפש"‬
‫ארגונים‪ ,‬תנועות נוער‪ ,‬בריתות וזרמים‬
‫הסוכנות היהודית‬
‫המועצה הציונית‬
‫עמותת "אור" ‪ -‬תנועה להתיישבות‬
‫אחרים‬
‫‪49‬‬
‫‪55,111‬‬
‫‪36,345‬‬
‫‪31,383‬‬
‫‪31,881‬‬
‫‪7,333‬‬
‫‪6,111‬‬
‫‪7,771‬‬
‫‪53,565‬‬
‫‪36,853‬‬
‫‪4,743‬‬
‫‪35,396‬‬
‫‪8,111‬‬
‫‪6,111‬‬
‫‪4,331‬‬
‫‪336,114‬‬
‫‪317,561‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪ - :39‬הוצאות הנהלה ומנהלה‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫תשלומי שכר שוטפים‬
‫גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד *)‬
‫‪59,174‬‬
‫‪36,359‬‬
‫‪59,543‬‬
‫‪43,865‬‬
‫סך הכל שכר עבודה ונלוות‬
‫‪75,511‬‬
‫‪313,417‬‬
‫שירותים מקצועיים‬
‫חובות מסופקים‬
‫אחזקה‬
‫אחזקת ציוד מחשב‬
‫אחזקת רכב‬
‫כנסים‬
‫ביטוחים‬
‫הכשרה והשתלמויות‬
‫תקשורת‬
‫משרדיות‬
‫דמי שכירות‬
‫עדכון הפרשה לתביעות משפטיות‬
‫אחרות‬
‫‪33,761‬‬
‫‪9,547‬‬
‫‪6,147‬‬
‫‪5,339‬‬
‫‪4,573‬‬
‫‪1,511‬‬
‫‪3,351‬‬
‫‪3,375‬‬
‫‪939‬‬
‫‪791‬‬
‫‪191‬‬
‫(‪)4,633‬‬
‫‪3,931‬‬
‫‪9,713‬‬
‫‪4,651‬‬
‫‪5,639‬‬
‫‪4,587‬‬
‫‪1,967‬‬
‫‪1,371‬‬
‫‪3,557‬‬
‫‪991‬‬
‫‪935‬‬
‫‪755‬‬
‫‪193‬‬
‫‪3,594‬‬
‫‪1,871‬‬
‫‪44,181‬‬
‫‪43,867‬‬
‫‪339,936‬‬
‫‪344,374‬‬
‫*)‬
‫באור ‪- :11‬‬
‫כולל סך ‪ 7,489‬אלפי ש"ח‪ ,‬בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום ‪13‬‬
‫בדצמבר‪ 31,756 -3133 ,‬אלפי ש"ח)‪ ,‬ראה באור ‪35‬ב'(‪()3‬ב')‪.‬‬
‫הוצאות חטיבת גיוס משאבים ‪ -‬גיוס תרומות‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫תשלומי שכר שוטפים‬
‫גידול בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד *)‬
‫‪31,733‬‬
‫‪1,893‬‬
‫‪33,317‬‬
‫‪33,181‬‬
‫סך הכל שכר עבודה ונלוות‬
‫‪37,613‬‬
‫‪31,387‬‬
‫הוצאות שכר שליחים‬
‫עלויות אחרות לפעילויות‬
‫‪37,585‬‬
‫‪36,439‬‬
‫‪37,813‬‬
‫‪33,177‬‬
‫‪53,616‬‬
‫‪51,396‬‬
‫*)‬
‫באור ‪- :13‬‬
‫כולל סך ‪ 3,773‬אלפי ש"ח‪ ,‬בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום ‪13‬‬
‫בדצמבר‪ 5,586 -3133 ,‬אלפי ש"ח)‪ ,‬ראה באור ‪35‬ב'(‪()3‬ב')‪.‬‬
‫עלויות בגין גמלאים‬
‫‪51‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫גידול (קיטון) בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד *)‬
‫תשלומים לגמלאים‬
‫תשלומי פיצויים ומענקים‬
‫*)‬
‫באור ‪- :13‬‬
‫(‪)88,939‬‬
‫‪338,193‬‬
‫‪5,498‬‬
‫‪318,461‬‬
‫‪336,431‬‬
‫‪5,114‬‬
‫‪14,971‬‬
‫‪359,887‬‬
‫כולל סך ‪ 33,884‬אלפי ש"ח‪ ,‬בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום ‪13‬‬
‫בדצמבר‪ 375,774 -3133 ,‬אלפי ש"ח)‪ ,‬ראה באור ‪35‬ב'(‪()3‬ב')‪.‬‬
‫הכנסות מימון‪ ,‬נטו‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫רווחים מניירות ערך‬
‫הכנסות ריבית מפקדונות‬
‫הוצאות הפרשי שער והצמדה‬
‫הכנסות אחרות‪ ,‬נטו‬
‫באור ‪- :11‬‬
‫‪318,977‬‬
‫‪7,381‬‬
‫(‪)34,573‬‬
‫‪3,118‬‬
‫‪313,878‬‬
‫‪33,384‬‬
‫(‪)6,669‬‬
‫‪3,147‬‬
‫‪393,634‬‬
‫‪338,441‬‬
‫הוצאות אחרות‪ ,‬נטו‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫הוצאות בגין שנים קודמות‪ ,‬נטו‬
‫חלק בתוצאות נטו של תאגידים מוחזקים הנמדדים על בסיס השווי‬
‫המאזני‬
‫הפחתת פקדונות בבתי דיור מוגן‬
‫התאמה ועדכון אקטוארי בגין רנטות‬
‫הוצאות (הכנסות) בגין נכסי נספי שואה (ראה באור ‪)37‬‬
‫רווחי הון‪ ,‬נטו‬
‫‪53‬‬
‫‪331,993‬‬
‫‪4,617‬‬
‫‪563‬‬
‫‪38‬‬
‫(‪)653‬‬
‫(‪)4,339‬‬
‫(‪)4,698‬‬
‫‪991‬‬
‫‪44‬‬
‫‪31,943‬‬
‫‪371,563‬‬
‫(‪)3,576‬‬
‫‪313,311‬‬
‫‪391,598‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :14‬‬
‫פרטים על עלות שכר עבודה ונלוות‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫עלויות השכר הכלולות בסעיפי הדוח על הפעילויות‪:‬‬
‫תשלומי שכר שוטפים‬
‫*)‬
‫מפעלי פיתוח קרקע וייעור ‪ -‬ייצור‬
‫‪343,363‬‬
‫‪316,387‬‬
‫מפעלי פיתוח קרקע וייעור ‪ -‬מנהלה‬
‫מכלול המקרקעין‬
‫חינוך‬
‫חטיבת גיוס משאבים ‪ -‬קשרי ציבור‬
‫הנהלה וכלליות‬
‫חטיבת גיוס משאבים ‪ -‬גיוס תרומות‬
‫‪46,364‬‬
‫‪8,143‬‬
‫‪36,555‬‬
‫‪33,891‬‬
‫‪59,174‬‬
‫‪31,733‬‬
‫‪44,391‬‬
‫‪7,843‬‬
‫‪33,913‬‬
‫‪8,741‬‬
‫‪59,543‬‬
‫‪33,317‬‬
‫‪357,119‬‬
‫‪341,437‬‬
‫סך הכל תשלומי שכר שוטפים‬
‫‪399,111‬‬
‫‪379,634‬‬
‫תשלומים לגמלאים‬
‫תשלומי פיצויים ומענקים‬
‫‪338,193‬‬
‫‪5,498‬‬
‫‪336,431‬‬
‫‪5,114‬‬
‫‪331,889‬‬
‫‪333,434‬‬
‫גידול (קיטון) בהתחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד‪ ,‬נטו *)‬
‫(‪)8,763‬‬
‫‪195,314‬‬
‫סך הכל עלויות בגין התחייבויות בשל סיום יחסי עובד‪-‬מעביד‪ ,‬נטו‬
‫‪335,337‬‬
‫‪536,558‬‬
‫סך הכל עלות שכר עבודה ונלוות‬
‫‪434,437‬‬
‫‪796,373‬‬
‫כולל סך ‪ 57,571‬אלפי ש"ח‪ ,‬בגין השפעת עדכון ריבית ההיוון של החבות האקטוארית (ליום ‪13‬‬
‫בדצמבר‪ 395,436 - 3133 ,‬אלפי ש"ח)‪ .‬בנוסף‪ ,‬עליית מדד המחירים לצרכן‪ ,‬עדכוני שכר העובדים‪,‬‬
‫עדכוני לוחות החיים והשפעות אחרות גרמו לגידול של כ‪ 67,187 -‬אלפי ש''ח‪( .‬ליום ‪ 13‬בדצמבר‪,‬‬
‫‪ 99,718 - 3133‬אלפי ש"ח)‪ .‬ראה באור ‪35‬ב'(‪()3‬ב')‪.‬‬
‫באור ‪ - :15‬מסים‬
‫על פי אמנה שנחתמה בין ממשלת ישראל לבין ההסתדרות הציונית העולמית הוענק פטור ממסים מסויימים‬
‫לקק"ל ולחברות מוחזקות בשליטה מלאה שלה‪ ,‬כמפורט בבאור ‪3‬ח' לעיל‪.‬‬
‫קק"ל מוגדרת כמוסד ללא כוונת רווח (מלכ"ר) לצורך מס ערך מוסף‪ .‬בהתאם לזאת‪ ,‬קק"ל לא משלמת מס ערך‬
‫מוסף על הכנסותיה ואינה זכאית להחזר בגין מס תשומות וחייבת בתשלום מס שכר על שכר העבודה המשולם‬
‫על ידה‪ .‬מס השכר מוצג כחלק מהוצאות השכר המשויכות בעלויות הפעילויות‪.‬‬
‫‪53‬‬
‫באורים לדוחות הכספיים‬
‫באור ‪- :16‬‬
‫צדדים קשורים‬
‫א‪.‬‬
‫הכנסות (הוצאות) בגין צדדים קשורים‬
‫לשנה שהסתיימה ביום‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫ב‪.‬‬
‫הכנסות מימון‬
‫‪3,161‬‬
‫‪3,515‬‬
‫תמיכה‪ ,‬חינוך והסברה‬
‫(‪)67,336‬‬
‫(‪)68,963‬‬
‫חלק בהוצאות נטו של תאגידים המוצגים על בסיס השווי המאזני‬
‫(‪)563‬‬
‫(‪)991‬‬
‫עלויות שכר ונלוות‬
‫(‪)4,114‬‬
‫(‪)1,614‬‬
‫הוצאות באמצעות הסוכנות היהודית‬
‫(‪)3,848‬‬
‫(‪)1,141‬‬
‫יתרות צדדים קשורים‬
‫‪ 13‬בדצמבר‬
‫‪3133‬‬
‫‪3131‬‬
‫אלפי ש"ח מדווחים‬
‫הלוואות ויתרות חו"ז בתאגידים מוחזקים‬
‫‪-------------------‬‬
‫‪51‬‬
‫‪14,193‬‬
‫‪11,331‬‬