Dovoljenja za opravljanje dejavnosti, sporočanje, skladiščenje

DOVOLJENJA ZA OPRAVLJANJE
DEJAVNOSTI, SPOROČANJE PODATKOV O
KEMIKALIJAH IN SKLADIŠČENJE
NEVARNIH KEMIKALIJ
Zoran Bučalič
PRAVNA PODLAGA/1
•
Zakon o kemikalijah (Zkem) (Uradni list RS, št.
110/03 - uradno prečiščeno besedilo, 47/04 - ZdZPZ
in 61/06 ZBioP, 16/08 in 9/11)
•
Pravilnik o postopku za pridobitev dovoljenja
za
opravljanje
dejavnosti
proizvodnje
nevarnih kemikalij, prometa z nevarnimi
kemikalijami,
skladiščenja
nevarnih
kemikalij ali uporabe nevarnih kemikalij
(Uradni list RS, št. 74/11)
2
VRSTE DOVOLJENJ
•
Proizvodnja nevarnih kemikalij
•
Promet z nevarnimi kemikalijami
•
Skladiščenje (samostojna dejavnost)
•
Uporaba nevarnih kemikalij
PROIZVODNJA
Je pridobivanje, izdelava, dodelava, obdelava,
predelava, polnjenje, pretakanje, mešanje v
vmesne ali končne izdelke s kemijskimi,
fizikalnimi ali biološkimi procesi.
4
PROMET
Uvoz, prodaja ali vsakršno prepuščanje tretjemu
Tranzit je vsak prenos ali prevoz kem. preko
carinskega območja RS (NE potrebujemo
dovoljenja)
5
SKLADIŠČENJE
Skladiščenje – če se opravlja kot dejavnost, ki je
vpisana v register (se opravlja samostojno – brez
proizvodnje, prometa ali uporabe.
Poleg skladiščenja še proizvodnja, promet ali
uporaba; NE potrebujete posebej dovoljenja.
6
UPORABA
Priprava za rabo, raba in shranjevanje.
Dovoljenje potrebujemo za uporabo:
Uporaba kemikalij iz skupin akutno strupene (1,2,3),
CMR (skupina 1A in 1B), specifično strupene (1);
NE potrebujemo dovoljenja za uporabo:
Uvoz za lastno uporabo in niso v prej naštetih
skupinah.
7
POGOSTA VPRAŠANJA PRI IZDAJI DOVOLJENJA
SVETOVALEC ZA KEMIKALIJE/1
Pogoji za pridobitev naziva svetovalec za
kemikalije:
Visoka izobrazba.
Kemijska, farmacevtska, agronomska smer ali smer
varstva pri delu.
Opravljen tečaj in izpit za svetovalce za kemikalije.
9
VELJAVNOST DOVOLJENJA /
SVETOVALCA
Dovoljenje velja do preklica ali do pravnomočne
sodne
odločbe
o
prenehanju
veljavnosti
dovoljenja.
Za svetovalca velja enako kot dovoljenje.
Za svetovalca, ki je pooblaščen velja pooblastilo
do preklica.
SVETOVALEC ZA KEMIKALIJE/1
Proizvodnja
•
Promet
•
Skladiščenje
verzija 4
•
11
IZVOZ
ZKEM ne postavlja pogojev glede izvoza nevarnih
kemikalij. Potrebno se je ravnati po zakonodaji,
ki velja v državi v katero se izvaža nevarna
kemikalija.
POGOJI ZA IZDAJO DOVOLJENJA
Vloga (dopis).
Izpolnjen obrazec za izdajo dovoljenja (če ni iz RS
– obvezno izpolniti točko III. Obrazca).
Izjava predlagatelja, da je določen svetovalec za
kemikalije.
Plačilo takse.
13
DOVOLJENJE ZA PODJETJA IZ EU/1
Lahko ga pridobijo na podlagi 45. člena ZKEM,
vendar ga ne potrebujejo.
Potrebuje ga podjetje, ki uvaža/vnaša nevarno
kemikalijo v RS. Pomeni SLO podjetje (prvi, ki
daje kemikalijo v promet).
DOVOLJENJE PRI UPORABI NEVARNIH
KEMIKALIJ
Če gre za kemikalije iz 4. odstavka 44. člena
ZKEM, zavezanci potrebujejo dovoljenj za
uporabo.
Če ne gre za kemikalije iz 4. odstavka 44. člena
ZKEM, zavezanci NE potrebujejo dovoljenja.
DOVOLJENJE IN SPOROČANJE PRI
DEJAVNOSTI UPORABE
Uvoz/vnos za lastne potrebe in razvrščene po 4.
odstavku 44.člena Zkem; dovoljenje in sporočanje
Uvoz/vnos za lastne potrebe in niso razvrščene po
4. odstavku 44.člena Zkem; NE dovoljenje, DA
sporočanje
ETERIČNA OLJA
Razvrščena kot nevarna: potrebujete dovoljenje
za opravljanje dejavnosti; sporočati podatke o
kemikalijah,
sporočanje
letnih
količin,
skladiščenje urejeno po pravilniku o skladiščenju.
INTERNETNA PRODAJA KEMIKALIJ
Če je kemikalija nevarna, zapade pod Zkem
(dovoljenje, sporočanje).
TRGOVINA NA DROBNO
Mešanje barv - mešanje barv = proizvodnja
(dovoljenje, sporočanje)
Prodaja na drobno (predmeti splošne rabe) –
kemikalije spadajo v skupine iz 6. odstavka 44.
člena Zkem – NE potrebujejo dovoljenja.
PRENEHANJE DOVOLJENJA
Na zahtevo imetnika dovoljenja.
Imetnik dovoljenja ne izpolnjuje predpisanih
pogojev.
V primeru pravnomočne sodbe sodišča zaradi
zlorabe dovoljenja.
20
Pogosta vprašanja glede
sporočanja nevarnih
kemikalij
SPOROČANJE PODATKOV O KEMIKALIJAH
E-sporočanje
Sigenca certifikat
Zavezanci sami urejajo podatke
Ni potrebno plačevati taks
SPOROČANJE PODATKOV O KEMIKALIJAH
Slabosti:
Ob vsakem vpisu in večini poprav dobi novo
sporočilno številko
Nedelovanje baze
Težave ob prvih registracijah in vpisih kemikalij
SPOROČANJE PODATKOV O KEMIKALIJAH
Velja za vse nevarne kemikalije.
BP – poseben postopek; ne velja sporočanje.
VPIS V BAZO ISK
Potrebno vpisati vse podatke (tudi sestavo) in
potem shraniti.
Sprememba sestave – kemikalija dobi novo
sporočilno št.
Predlog za ukinitev poda zavezanec sam v bazi
ISK.
Vpis letnih količin – elektronsko (izjeme)
CEMENT, BETON
Cement izvzet iz sporočanja, beton ne.
Potrebno je imeti dovoljenje za opravljanje
dejavnosti (proizvodnja) za moker beton.
OSTALE IZJEME
Ni potrebno sporočati:
Plini pod tlakom in kemikalije, ki so razvrščene kot
jedko za kovine
Surovine za zdravila
Kemikalije namenjene za pogonsko gorivo ali kurjavo
Laboratorijske kemikalije do 100 kg
Kemikalije razvrščene kot fiz./kem. lastnosti do 100
kg
Pogosta vprašanja glede
skladiščenja nevarnih
kemikalij
SKLADIŠČENJE NEVARNIH KEMIKALIJ
Uporaba za nev. kemikalije kot predmeti splošne
rabe za končnega kupca
Nev. kemikalije, ki se skladiščijo na policah višjih
od 2 m.
SKLADIŠČENJE NEVARNIH KEMIKALIJ
Uporaba tudi še za: BP, strateško blago,
prekurzorje za droge in mineralna gnojila, ki niso
v končni obliki, če ni z urejeno z drugimi predpisi
Izjeme lahko določajo tudi smernice (trgovinske
so sprejete, požarne ne)
SKLADIŠČENJE NEVARNIH KEMIKALIJ
Pravilnik se NE uporablja:
za začasno vmesno skladiščenje zaradi spremembe
prevoza (pretovarjanje).
nepremične posode
Kem. v razsutem stanju razen min. gnojil z izjemo
amonijevega nitrata
SKLADIŠČENJE NEVARNIH KEMIKALIJ V
PREMIČNIH POSODAH
Pravilnik se uporablja za skladiščenje kemikalij v
premičnih posodah (količinske omejitve so v
Prilogi III. Pravilnika). Velja pa za posode do
prostornine 3000 l.
RAZREDI SKLADIŠČENJA
Razred skladiščenja se določi glede na nevarne
lastnosti nevarnih kemikalij (niso vse razvrščene
kot nevarne).
Če je kemikalijo ali drugo blago mogoče uvrstiti v
več različnih razredov, se je treba odločiti za
varnejšo izbiro.
SKUPNO SKLADIŠČENJE
Upoštevati je potrebno tabelo glede skupnega
skladiščenja (priloga II)
Izjeme – ni potrebno upoštevati določila
pravilnika (priloga III)
SKLADIŠČENJE AMONIJEVEGA NITRATA IN
UPORABA KEMIKALIJ KOT PREGRADA
Amonijev nitrat NI izjema in se je potrebno
ravnati po pravilniku.
Kemikalije iz razreda 12 in 13, se lahko uporabi
kot pregrado za ločevanje pri skladiščih z
zmogljivostjo nad 5 t.
SKLADIŠČENJE PRI TRANZITU
Tranzit je vsak prenos ali prevoz kemikalije
preko carinskega območja Republike Slovenije
pod carinskim nadzorom – pri tem se kemikalija
NE skladišči.
Začasno vmesno skladiščenje nevarnega blaga
zaradi spremembe vrste prevoza ali prevoznega
sredstva (pretovarjanje)- Pravilnik se NE
uporablja.
HVALA ZA POZORNOST