POLITISK OPLÆG BOLIGPOLITIK SEPTEMBER 2014 ANDELSBOLIGOPLÆG 2014 BILLIGERE LÅN OG MERE GENNEMSIGTIGHED Alle danskere skal have mulighed for at bo i en bolig, der er egnet til deres særlige situation. Derfor skal der være et bredt og varieret udbud af boliger. Andelsboligen er en vigtig del af dette udbud. Andelsboligen er særligt velegnet til dem, der ikke kan eller vil låne så meget til bol igen. Det kan være studerende, der ellers ikke ville have mulighed for at bo nær deres uddannelsesinstitutioner, eller unge familier, som endnu ikke har råd til ejerboliger. Andelsboligen er også velegnet til dem, der vægter fællesskab og beboerdemokrati højt. Det kan være ældre, der har brug for tryghed, samvær og fælles aktiviteter, eller yngre, der ønsker mere medbestemmelse end ved leje. Desværre fungerer andelsboligmarkedet ikke optimalt. Andelsboliglån er dyre, andel sboligmarkedet er uigennemsigtigt, og lovgivningen på området er unødigt kompliceret. Det vil Venstre ændre. Vi foreslår derfor følgende fire forslag:  Andelsboligforeninger skal kunne sælge til markedspris  Bankerne skal have ret til at købe andelsboliger på tvangsauktion  Vejledning om årsregnskab for andelsboligforeninger skal gøres lovpligtig  Andelsboligforeningsloven skal forenkles. Disse forslag vil til sammen skabe billigere lån og mere gennemsigtighed på andelsboligmarkedet til gavn for landets nuværende og fremtidige andelshavere. Venstres folketingsgruppe Christiansborg, september 2014 ANDELSBOLIGFORENINGER SKAL KUNNE SÆLGES TIL MARKEDSPRIS Vi foreslår, at andelsboligforeningerne resterende boligmarked. De bruger an- skal have mulighed for at sælge til mar- delsboligen som en indgang til boligmar- kedspris. Det vil sikre større gennemsig- kedet, men pga. maksimalprisen risikerer tighed på andelsboligmarkedet. de, at deres investering taber værdi i forhold til det resterende marked. Det er ofte svært at finde ud af prisen på en andelsbolig. Prisen afhænger nemlig Hvis man får foretaget en offentlig vur- ikke kun af markedsforholdene, men også dering eller en valuarvurdering, er det af maksimalprisen for den enkelte an- heller ikke sikkert, at andelsboligen vur- delsbolig. deres til det, som man faktisk kan få for den. Særligt den offentlige vurdering har Maksimalprisen kan fastsættes efter tre i den seneste tid været kritiseret for at forskellige metoder: Man kan fastsætte være upræcis. Konsekvensen er, at hvis prisen efter anskaffelsesprisen, hvor der maksimalprisen sættes for højt, så står tages udgangspunkt i det, der engang andelsboligforeningen ofte tilbage med blev betalt for hele ejendommen; man usælgelige andele og høje boligafgifter, kan følge den offentlige vurdering; og mens hvis maksimalprisen vurderes for man kan vælge en valuarvurdering, som lavt, vil det medføre hemmelige venteli- tager udgangspunkt i ejendommens værdi ster og penge under bordet. som udlejningsejendom. Den oplagte løsning er at give andelsboDe forskellige prisfastsættelser rammer ligforeningerne mulighed for at lade an- dog ikke altid den pris, som man faktisk delsboligpriserne kan få for andelsboligen. Markedsprisen er den pris, som køber og følge markedsprisen. sælger kan blive enige om. Det vil give Hvis man fastsætter efter anskaffelses- en langt større gennemskuelighed og sik- prisen, bliver der ikke taget højde for re, at andelsboligerne fordeles efter be- ændringer i boligmarkedet siden anskaf- hov og betalingsvillighed. Samtidig vil felsen. Andelshavere risikerer dermed at man kunne undgå problemer med penge blive tabt bag vognen i forhold til det 3 under bordet og urealistiske officielle priser. 4 BANKERNE SKAL HAVE RET TIL AT KØBE ANDELSBOLIGER PÅ TVANGSAUKTION Vi foreslår, at bankerne skal have ret til tesatser på 6 til 8 procent. Det forholder at købe andelsboliger, de har ydet lån til, sig nemlig sådan, at de fleste andelsbolig- på tvangsauktion. Det vil gøre andelsbo- foreninger har bopælspligt i andelslejlig- liglån billigere. hederne. Det betyder, at bankerne ikke kan overtage lejligheden ved tvangsaukti- I dag kan andelshavere kun tage banklån on. Der er altså næsten ingen sikkerhed og ikke realkreditlån. Et realkreditlån er for bankerne, hvilket selvsagt medfører ikke et traditionelt lån, idet pengene fra markant højere renter. lånet kommer fra salg af obligationer på baggrund af et klart pant i en bolig. Når Det er selvfølgelig muligt for andelsbolig- man tager et realkreditlån i sin ejerbolig, foreningerne at ændre deres vedtægter så sælger man obligationer på de finan- og fjerne bopælspligten. Men sådan en sielle markeder i stedet for at låne direk- ændring giver desværre ikke vedvarende te af banken. Sikkerheden ved dette real- og tilstrækkelig sikkerhed for bankerne, kreditlån er stor, da man altså pantsætter da der altid vil være risiko for, at ved- sin bolig, og derfor er renten på realkre- tægterne kan blive ændret igen. ditlån lavere end på normale banklån. Derfor skal bopælspligten i andelsboligProblemet i forhold til andelsboliger er, foreningerne fjernes. Andelsboligforenin- at den enkelte andelshaver ikke kan pant- gerne skal i stedet acceptere juridiske sætte sin andelsbolig, fordi den er ejet af personer som købere af andelsboliger. På andelsboligforeningen, som derfor har den måde bliver bankerne stillet større retten til at optage realkreditlån. Derfor sikkerhed i udsigt, og de kan derfor tilby- er lån til køb af andelsboliger dyrere end de billigere lån. ejerboliglån. Man kan dog godt gøre andelsboliglån billigere end i dag, hvor man oftest ser ren5 VEJLEDNING OM ÅRSREGNSKAB FOR ANDELSBOLIGFORENINGER SKAL GØRES LOVPLIGTIG Vi foreslår, at Erhvervsstyrelsens vejled- Derfor har Erhvervsstyrelsen udformet en ning om årsregnskab for andelsboligfor- vejledning og et modelregnskab, som an- eninger gøres til lovpligtig standard. Det delsboligforeninger kan benytte som ska- vil hjælpe andelsboligforeninger og skabe belon til deres eget årsregnskab. Det er mere gennemsigtighed på andelsbolig- en god og særdeles brugbar vejledning. markedet. Desværre benyttes den ikke i alle foreninger. Der er stadig forskellige holdninger I dag følger det af andelsboligforeningslo- til, hvordan et regnskab skal se ud, og ven, at andelsboligforeninger skal aflægge derfor er der stadig en vis grad af unød- årsregnskab. Årsregnskabet består oftest vendig ugennemsigtighed på andelsbolig- af en balance, resultatopgørelse og noter. markedet. Årsregnskabet skal opfylde en række grundlæggende krav i årsregnskabsloven, Af den grund skal Erhvervsstyrelsens vej- f.eks. skal regnskabet aflægges på en klar ledning gøres til en fælles, lovpligtig og overskuelig måde, og det skal give et standard. retvisende billede af andelsboligforeningens økonomi. Der gives dog ingen detal- Det vil ikke blot gøre andelsboligforenin- jerede krav til udformningen af årsregn- gens arbejde lettere, men det vil gøre skabet. køb og salg af andelsboliger mere gennemskueligt og overskueligt. Det vil nem- Det betyder, at forskellige andelsboligfor- lig sikre, at man med sikkerhed kan få eningers årsregnskaber kan se endda me- den nødvendige indsigt i en andelsbolig- get forskellige ud. Det skaber uigennem- forenings økonomi, som er så væsentlig, sigtighed på andelsboligmarkedet og gør når der skal købes og sælges. Samtidig vil andelsboligforeningernes arbejde unødigt en fælles standard for årsregnskaberne kompliceret. også gøre det lettere at sammenligne andelsboligforeningers årsregnskaber. 6 ANDELSBOLIGFORENINGSLOVEN SKAL FORENKLES Vi foreslår, at andelsboligforeningsloven får et grundigt eftersyn med henblik på at forenkle og modernisere den. Andelsboligforeningsloven er en ældre lov, der er blevet justeret og revideret utallige gange. Nogle af ændringerne er små, nogle af dem lidt større, men de bidrager alle til det voksende kludetæppe af politiske løsninger, som udgør andelsboligforeningsloven. Senest tilføjede den nuværende regering et forbud mod anden værdifastsættelse end anskaffelsesprisen for nystiftede andelsboligforeninger. Det betyder, at nye andelsboligforeninger i de første to år kun må fastsætte prisen efter anskaffelsesprisen. Det er lige præcis den slags regulering, der gør andelsboligmarkedet så uigennemskueligt og kompliceret. Andelsboligforeningsloven er med andre ord et miskmask af forskellige tiltag og løsninger. Det ville være gavnligt at luge ud i andelsboligforeningsloven, så den blev mere enkel og moderne. Det vil være med til at sikre den gennemskuelighed, der er stort behov for i dag. 7 Venstres Landsorganisation Søllerødvej 30, 2840 Holte Tlf: 45802233 [email protected] venstre.dk