KKA 0111 - Korkeakoulujen arviointineuvosto

Erno Tornikoski • Kalle Korhonen
Eila Okkonen • Tanja-Maria Rantakangas
Jaakko Tarkkanen • Karl Holm • Johanna Mattila
Saimaan ammattikorkeakoulun
laadunvarmistusjärjestelmän
auditointi
KORKEAKOULUJEN
ARVIOINTINEUVOSTON
JULKAISUJA
:
ISBN 978-952-206-165-2 (painettu)
ISBN 978-952-206-166-9 (pdf)
ISSN 1457-3121
Julkaisija: korkeakoulujen arviointineuvosto
Kansi: Juha Ilonen
Layout: Pikseri Julkaisupalvelut
Tammerprint Oy
Tampere 2011
Esipuhe
Korkeakoulujen arviointineuvosto toteuttaa vuoteen 2011 mennessä kaik­
kien suomalaisten korkeakoulujen laadunvarmistusjärjestelmien auditoinnit.
Keskeinen tavoite on tukea korkeakouluja niiden kehittäessä laadunvarmistus­
järjestelmiään vastaamaan eurooppalaisen laadunvarmistuksen periaatteita1 ja
osoittaa, että Suomessa toimii pätevä ja johdonmukainen kansallinen ja kor­
keakoulutasoinen laadunvarmistus. Auditointien yksi tavoite on siten myös
vaikuttaa suomalaisten korkeakoulujen kilpailukykyyn globaaleilla koulutus­
markkinoilla. Kansallisena tavoitteena on koota ja välittää laadunvarmistuksen
hyviä käytänteitä, edistää niiden leviämistä korkeakoululaitoksessa ja siten ke­
hittää korkeakoulutusta kokonaisuudessaan.
Laadunvarmistuksen auditoinnin lähtökohtana on suomalaiseen arviointi­
käytäntöön jo vahvaksi perinteeksi muodostunut kehittävä arviointi, minkä
myös korkeakoulut itse ovat todenneet omaa toimintaansa ja autonomiaansa
tukevaksi. Menetelmän perustana on luottamus korkeakoulun omaan vastuu­
seen toimintansa laadusta. Korkeakoulu päättää itse laadunvarmistusjärjestel­
mästään, auditoinnissa arvioidaan sen tarkoituksenmukaisuus: kattavuus, toi­
mivuus ja vaikuttavuus.
Auditointimallin kehittämisvaihe toteutettiin vuosina 2005–2007. Mar­
raskuussa 2007 Korkeakoulujen arviointineuvosto julkaisi auditointikäsikirjan
toisen laitoksen2, jossa on määritelty auditoinnin tavoitteet, kohteet, menetel­
mät, kriteerit ja seuraamukset. Käsikirja seuraa aikaisemman käsikirjan yleisiä
periaatteita ja menettelytapoja, mutta siihen tehtiin joitakin tarkennuksia ja
täsmentäviä muutoksia korkeakouluilta ja auditoijilta kerätyn palautteen sekä
arviointineuvoston omien kokemusten perusteella. Palautetta kerätään myös
jatkossa kaikilta auditointeihin osallistuneilta, ja noin kolmen vuoden kuluttua
auditoinnista järjestetään auditoiduille korkeakouluille seuranta- ja kehittä­
misseminaari. Ensimmäisinä arvioitujen korkeakoulujen kohdalla auditoin­
nin kuuden vuoden voimassaolojakso on kulumassa loppuun. Vuoden 2010
lopulla Korkeakoulujen arviointineuvosto hyväksyi siksi auditointien toisen
kierroksen menetelmän.
Standards and Guidelines for Quality Assurance in the European Higher Education Area. Eu­
ropean Association for Quality Assurance in Higher Education. Helsinki: Multiprint. (http://
www.enqa.eu/pubs_esg.lasso)
1
Korkeakoulujen laadunvarmistusjärjestelmien auditointi. Auditointikäsikirja vuosille 2008–
2011. Korkeakoulujen arviointineuvoston julkaisuja 7:2007.
2
Korkeakouluilta saatujen palautteiden ja auditointiraporttien mukaan au­
ditoinnit ovat selvästi vauhdittaneet laadunvarmistusjärjestelmien systemaattista
kehittämistä ja menettelytapoja. Laadunvarmistus näyttää sekä tuottaneen väli­
neitä korkeakoulujen sisäiseen johtamiseen että ohjanneen korkeakouluja ke­
hittämään toimintojaan kokonaisuutena.Voidaan hyvin sanoa, että auditointi­
prosessit ja julkinen raportointi korkeakoulujen järjestelmistä ovat lisänneet ja
syventäneet laatua koskevaa keskustelua ja korkeakoulujen sekä niiden sidos­
ryhmien välistä vuorovaikutusta.
Vastuu arviointitiedon hyödyntämisestä ja soveltamisesta on korkeakou­
lulla itsellään, ja jo suoritetut auditoinnit osoittavat, että menetelmä toimii
tuon vastuun täyttämistä edistävästi. Korkeakoulujen arviointineuvoston puo­
lesta esitän parhaimmat kiitokset Saimaan ammattikorkeakoululle osallistumi­
sesta auditointiin. Kiitokset myös auditointiryhmän jäsenille asiantuntevasta ja
sitoutuneesta työstä.
Riitta Pyykkö, professori
Korkeakoulujen arviointineuvoston puheenjohtaja
Sisällys
Auditointiryhmä ________________________________________________________ 

Johdanto __________________________________________________________ 
. Auditoinnin tavoitteet ______________________________________________ 
. Auditoinnin kohteet ________________________________________________ 

.
.
.
.
Auditointiprosessi ___________________________________________________ 
Auditointisopimus __________________________________________________ 
Auditointiaineisto ___________________________________________________ 
Auditointivierailu ___________________________________________________ 
Auditointiraportin tuottaminen ja rakenne ____________________________ 

Saimaan ammattikorkeakoulu ja sen laadunvarmistusprosessi ____________ 
 Auditointitulokset __________________________________________________ 
. Korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän tavoitteiden, toimintojen,
toimijoiden sekä vastuiden määrittely ja dokumentaatio ________________ 
. Korkeakoulun perustoimintojen laadunvarmistuksen kattavuus
ja vaikuttavuus ____________________________________________________ 
.. Tutkintotavoitteinen koulutus _________________________________ 
.. Tutkimus- ja kehitystyö _______________________________________ 
.. Yhteiskunnallinen vuorovaikutus, vaikuttavuus ja aluekehitystyö __ 
.. Tuki- ja palvelutoiminnot ______________________________________ 
.. Henkilöstön rekrytointi ja kehittäminen _________________________ 
. Laadunvarmistusjärjestelmän kytkeytyminen johtamiseen ja toiminnan
ohjaukseen ________________________________________________________ 
. Korkeakouluhenkilökunnan, opiskelijoiden ja ulkoisten sidosryhmien
osallistuminen laadunvarmistukseen _________________________________ 
. Laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman tiedon tarkoituksenmukaisuus
ja saatavuus _______________________________________________________ 
.. Laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman tiedon
tarkoituksenmukaisuus ja saatavuus korkeakoulun sisällä _________ 
.. Laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman tiedon
tarkoituksenmukaisuus ja saatavuus korkeakoulun
ulkoisten sidosryhmien näkökulmasta ___________________________ 
. Laadunvarmistusjärjestelmän toiminnan seuranta, arviointi ja jatkuva
kehittäminen ______________________________________________________ 
. Laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuus ____________________________ 

.
.
.
Johtopäätökset ____________________________________________________ 
Laadunvarmistusjärjestelmän vahvuudet ja hyvät käytänteet ____________ 
Kehittämissuositukset ______________________________________________ 
Auditointiryhmän kokonaisarvio Saimaan ammattikorkeakoulun
laadunvarmistusjärjestelmästä _______________________________________ 
. Korkeakoulujen arviointineuvoston päätös auditoinnin lopputuloksesta __ 
Liitteet
: Auditointivierailun ohjelma _________________________________________ 
: Auditoinnissa käytettävät kriteerit ___________________________________ 
7
Auditointiryhmä
Puheenjohtaja
Kauppatieteiden tohtori Erno T. Tornikoski toimii dekaanina ranskalaisessa
Saint-Etienne kauppakorkeakoulussa. Vastuualueinaan hänellä on professori­
kunnan johtaminen sekä opetusmenetelmien ja tutkimuksen kehittäminen.
Aikaisemmin hän on toiminut professorina EMLYON kauppakorkeakoulussa
ja yrittäjyyden yliopettajana Seinäjoen ammattikorkeakoulussa.
Aikaisemmin Tornikoski on toiminut auditointiryhmän jäsenenä Lahden
ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditoinnissa sekä osallistu­
nut kroatialaisen Entrepreneurship Business College Vern Master-tason ohjel­
mien suunnitelmien ulkoiseen arviointiin. Parhaillaan hän on valmistelemassa
eurooppalaisen EPAS-akkreditoinnin hakemista Saint-Etienne kauppakorkea­
koulun Master-koulutusohjelmalle ja osallistunut tähän liittyvään EFMD:n
koulutukseen.
Tutkimuksen osalta Tornikoskella on lukuisia julkaisuja arvostetuissa kan­
sainvälisissä tieteellisissä journaleissa. Hän tutkimuskiinnostuksensa liittyvät
yrittäjyyteen, yrittäjyysaikomusten kehittymiseen, yrityksen perustamis­pro­
sessiin sekä kasvaviin nuoriin yrityksiin. Hän on koordinoinut mm. Finpinyrittäjyysverkoston alaisuudessa tutkimusryhmää, joka on kehittämässä mittaria
ja mittausmenetelmää yrittäjyyden edistämistoimien vaikuttavuuden selvittä­
miseksi korkeakouluopiskelijoiden parissa.
Kauppatieteiden tohtorin tutkintonsa Tornikoski on suorittanut saman­
aikaisesti sekä Vaasan yliopistosta että ranskalaisesta ESSEC Business Schoolista.
Parhaillaan hän on valmistelemassa ranskalaista HDR-habilitaatiota (Habilita­
tion à Diriger des Recherches).
Jäsenet
Dosentti, filosofian tohtori Kalle Korhonen työskentelee klassillisen filo­
logian yliopistonlehtorina Helsingin yliopiston Maailman kulttuurien laitok­
sella. Hän on suorittanut yliopistopedagogisia opintoja ja on kreikan kielen
ja kirjallisuuden sekä latinan kielen ja Rooman kirjallisuuden oppiainevastaa­
va. Hän on myös toiminut tutkimus- ja opetustehtävissä Suomen Rooman­instituutissa sekä instituuttia ylläpitävän säätiön asiamiehenä. Lisäksi Korhonen
on toiminut Helsingin yliopiston hallintovirastossa avoimen tieteellisen julkai­
semisen (open access) asiantuntijatehtävissä.
8
Filosofian tohtori Eila Okkonen työskentelee Suomen Mielenterveys­
seuran Koulutuskeskuksen johtajana. Hän toimii Yrittäjien hyvinvointikilta
-hankkeen johtaja. Samalla Okkonen on myös tieteellis-ammatillisen Perhe­
terapialehden vastaava päätoimittaja. Hän on Suomen Mielenterveysseuran
johtoryhmän jäsen ja toimii lisäksi seuran liittovaltuustossa ja liittohallituksessa,
mielenterveysakatemiassa ja mielenterveyspoliittisessa neuvottelukunnassa.
Okkonen on aikaisemmin toiminut ylemmän amk-tutkintoon liittyvän
valtakunnallisen seurantatutkimusohjelman projektipäällikkönä. Tiedonkeruu,
tietojen analysointi ja raportointi jatkuvat edelleen. Valtakunnallisen AMKjatkotutkintokokeilun (YAMK) projektipäällikön tehtäviin kuuluivat kokeilun
koordinointi, seuranta ja raportointi ja lain voimaantulonjälkeiset tehtävät.
Okkonen on toiminut Helsingin ammattikorkeakoulussa yliopettajana,
jolloin tehtäviin kuuluivat mm. työelämäyhteistyön kehittäminen, perus­
tutkinnon opetussuunnitelmatyö ja opettaminen, erikoistumisopintojen ope­
tussuunnitelma- ja strategiatyö sekä opettaminen ja ammattikorkeakoulun
­jatkotutkintohakemuksen valmistelu ja opetussuunnitelmatyö. Aikaisempaan
terveydenhuollon lehtorin tehtäviin kuuluivat hankeyhteistyö työelämän
kanssa sekä hoitotyönkoulutus.
Opiskelija Tanja-Maria Rantakangas opiskelee Bachelor of Business
­ dministration tutkintoa ja kemiantekniikan insinööritutkintoa Keski-Poh­
A
janmaan ammattikorkeakoulussa. Opintojensa ohella Rantakangas on työs­
kennellyt toimistotyöntekijänä, projektityöntekijänä, tuntiopettajana sekä
prosessihenkilönä ja tehtaan assistenttina teollisuudessa. Opintojensa lomas­
sa Rantakangas on toiminut lukuisissa sekä korkeakoulunsa että opiskelija­
kuntansa luottamustoimissa (mm. ammattikorkeakoulun hallitusten jäsenyys ja
opis­kelijakunnan hallituksen ja edustajiston puheenjohtajuus). SAMOK ry:ssä
Rantakangas on toiminut organisaation kehittämistyöryhmän jäsenenä. Tällä
hetkellä hän työskentelee Hämeen ammattikorkeakoulun opiskelijakunnan
pääsihteerinä.
Kauppatieteiden maisteri Jaakko Tarkkanen on toiminut Laurea-ammatti­
korkeakoulun aluerehtorina ja nykyisin vararehtorina. Arviointikokemusta
­hänellä on Laurean puitteissa osallistumisesta kuuteen koulutuksen laatu­
yksikköarviointiin tai aluekehitysvaikutuksen huippuyksikköarviointiin.
Näissä hän on toiminut arvioinnin valmisteluryhmän jäsenenä. Sidosryhmä­
edustajana hän on osallistunut Teknillisen korkeakoulun TKK:n laadunvar­
mistuksen uusinta-arviointiin ja TKK Dipolin kansainväliseen arviointiin.
Kansainvälistä a­ rviointikokemusta hänellä on myös Laureassa luodun pedago­
gisen ­innovaation, Learning by Developing -toimintamallin kansainvälisestä
arvioinnista ja sen seuranta-arvioinnista. Muuta arviointikokemusta hänellä
9
on ­arvioijana kansallisen osaamiskeskusryhmän puitteissa toteutetuista osaa­
miskeskusesitysten arvioinneista.
Tarkkasen erityisiä mielenkiinnon kohteita ovat korkeakoulutuksen
­uudistaminen, opetuksen ja tutkimuksen integraatio sekä korkeakoulujen kol­
mas tehtävä. Tällä hetkellä hän valmistelee väitöskirjaa korkeakoulun visio­
pohjaisesta johtamisesta ja strategisesta ketteryydestä.
Sihteerit
Pääsuunnittelija Karl Holm, Korkeakoulujen arviointineuvosto
Erikoissuunnittelija Johanna Mattila, Korkeakoulujen arviointineuvosto
10
1
Johdanto
1.1 Auditoinnin tavoitteet
Korkeakoulukohtaisen laadunvarmistusjärjestelmän auditoinnin tavoitteena
on
– selvittää, mitä laadullisia tavoitteita korkeakoulu on toiminnalleen asetta­
nut,
– arvioida, millaisilla prosesseilla ja menettelytavoilla korkeakoulu ylläpitää
ja kehittää koulutuksen ja muun toiminnan laatua, ja
– arvioida, toimiiko laadunvarmistus korkeakoulussa tarkoitetulla tavalla,
tuottaako laadunvarmistusjärjestelmä toiminnan kehittämisen kannalta
tarkoituksenmukaista tietoa ja johtaako se vaikuttaviin, laatua parantaviin
kehittämistoimenpiteisiin.
Auditoinnissa laadunvarmistusjärjestelmää arvioidaan suhteessa auditoin­
tikriteereihin, tuodaan esiin vahvuuksia ja hyviä käytänteitä sekä annetaan
korkeakoululle kehittämissuosituksia laadunvarmistuksen kehittämiseksi.
1.2 Auditoinnin kohteet
Auditointi kohdistuu kahdelle tasolle: korkeakoulun laadunvarmistuksen ko­
konaisuuteen ja korkeakoulun perustehtävien laadunvarmistukseen. Auditoin­
nin kohteena on korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä, jonka kukin kor­
keakoulu on kehittänyt omista lähtökohdistaan ja tavoitteidensa mukaisesti.
Auditoinnissa arvioidaan laadunvarmistusjärjestelmän kattavuutta, toimivuutta,
avoimuutta ja viestivyyttä, vaikuttavuutta sekä sitä, miten korkeakoulu seuraa,
arvioi ja kehittää laadunvarmistusjärjestelmäänsä.
Auditoinnin kohteina ovat:
1. Korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän tavoitteiden, toimintojen,
toimijoiden sekä vastuiden määrittely ja dokumentaatio
2. Korkeakoulun perustoimintojen laadunvarmistuksen kattavuus ja vaikut­
tavuus
a) Tutkintotavoitteinen koulutus3
Tutkintotavoitteisella koulutuksella tarkoitetaan ensimmäisen, toisen ja kolmannen syklin tut­
kintoihin johtavaa koulutusta. Ensimmäisen syklin tutkintoihin kuuluvat alemmat korkeakou­
lututkinnot ja ammattikorkeakoulututkinnot, toisen syklin tutkintoihin ylemmät korkeakoulu­
tutkinnot sekä ylemmät ammattikorkeakoulututkinnot. Kolmannen syklin tutkijankoulutuksen
tutkintoja ovat jatkotutkintoina suoritettavat lisensiaatintutkinnot ja tohtorintutkinnot.
3
11
b) Tutkimus / tutkimus- ja kehitystyö
c) Yhteiskunnallinen vuorovaikutus, vaikuttavuus ja aluekehitystyö4
d) Tuki- ja palvelutoiminnot (mm. kirjasto- ja tietopalvelu, ura- ja rek­
rytointipalvelut sekä kansainväliset palvelut)
e) Henkilöstön rekrytointi ja kehittäminen
3. Laadunvarmistusjärjestelmän kytkeytyminen johtamiseen ja toiminnan­
ohjaukseen
4. Korkeakoulun henkilökunnan, opiskelijoiden ja ulkoisten sidosryhmien
osallistuminen laadunvarmistukseen
5. Laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman tiedon tarkoituksenmukaisuus ja
saatavuus
a) korkeakoulun sisällä
b) korkeakoulun ulkoisten sidosryhmien näkökulmasta
6. Laadunvarmistusjärjestelmän toiminnan seuranta, arviointi ja jatkuva
kehittäminen
7. Laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuus.
Auditoinneissa käytetään kriteeristöä, joka on skaalattu neljälle eri laa­
dunvarmistusjärjestelmän kehitysvaiheelle. Kriteeristö sisältää puuttuvan, al­
kavan, kehittyvän ja edistyneen laadunvarmistuksen luonnehdinnat kaikista
auditoinnin kohteista (ks. liite 2). Raportissa mainitaan auditointikohteittain
(myös alakohteet 2 a–e ja 5 a–b) auditointiryhmän arviot laadunvarmistus­
järjestelmän kehitysvaiheesta. Näiden arvioiden pohjalta auditointiryhmä
esittää Korkeakoulujen arviointineuvostolle laadunvarmistusjärjestelmän audi­
toinnin hyväksymistä tai uusinta-auditointia.
Auditointi kohdistuu niihin menettelytapoihin ja prosesseihin, joilla kor­
keakoulu ohjaa ja kehittää koulutuksen ja muun toiminnan laatua. Auditoin­
nissa ei oteta kantaa korkeakoulun päämääriin, eikä toiminnan sisältöön tai
tuloksiin sinänsä.
Yhteiskunnallinen vaikuttavuus ja aluekehitystyö sisältävät tässä myös täydennyskoulutuksen
(ml. erikoistumisopinnot) sekä avoimen yliopisto- ja ammattikorkeakouluopetuksen.
4
12
2 Auditointiprosessi
2.1 Auditointisopimus
Korkeakoulujen arviointineuvoston ja Saimaan ammattikorkeakoulun väli­
nen auditointisopimus allekirjoitettiin 15.6.2010. Sopimuksessa määriteltiin
auditointikohteiden lisäksi auditointiprosessin aikataulu, auditointiryhmän
kotimaisuus tai kansainvälisyys ja auditoinnissa käytettävä kieli, auditointivie­
railun kesto sekä auditointikustannusten jakautuminen. Lisäksi sovittiin kor­
keakoulun sitoutumisesta uusinta-auditointiin, mikäli se ei läpäise auditointia
hyväksyttävästi.
2.2 Auditointiaineisto
Auditointikäsikirjassa ohjeistetaan auditointiaineiston koottavaksi siten, että
se tarjoaa auditointiryhmälle riittävän tietoperustan ja näyttöjä korkeakoulun
laadunvarmistusjärjestelmän ja perustehtävien laadunvarmistuksen kattavuu­
den, toimivuuden, vaikuttavuuden sekä avoimuuden ja viestivyyden arviointia
varten. Aineiston avulla arvioitsijoiden tulee saada kuva korkeakoulun organi­
saatiosta, laadunvarmistusjärjestelmästä, sen suhteesta toiminnanohjausjärjestel­
mään sekä näyttöjä laadunvarmistusjärjestelmän toimivuudesta.
Saimaan ammattikorkeakoulun toimittama auditoinnin perusaineisto oli
seuraava:
– Organisaation kuvaus sekä opiskelijoiden ja henkilökunnan määrä
– Laadunvarmistusjärjestelmän lyhyt kuvaus
– Toimintakäsikirja
– Laadunvarmistusjärjestelmän kehityshistoria
– Laadunvarmistusjärjestelmän kytkeytyminen toiminnan ohjausjärjestel­
mään
– Laadunvarmistusjärjestelmän SWOT-analyysi
– Yhteenveto laadunvarmistusjärjestelmän perusteella havaituista keskeisis­
tä kehittämiskohteista ja käynnistetyistä/toteutetuista toimenpiteistä.
Perusaineistoa täydentämään oli lisäksi sisällytetty yhteensä 73 laadun­
varmistuksen toimivuuteen liittyvää näytettä ja näyttöä. Näytteet ja näytöt oli
aineistossa jaoteltu seitsemän auditointikriteerin mukaan.
13
Saimaan ammattikorkeakoulun aineisto toimitettiin poikkeuksellises­
ti suoraan korkeakoulusta auditointiryhmän jäsenille sopimuksessa sovittuna
päivämääränä 15.9.2010. Auditointiryhmällä oli lisäksi pääsy koko prosessin
ajan korkeakoulun intranet-järjestelmään, jonka tarjoama materiaali laajasti
täydensi kirjallista materiaalia.
2.3 Auditointivierailu
Auditointiryhmän puheenjohtaja Erno Tornikoski ja Korkeakoulujen ar­
viointineuvoston pääsuunnittelija Karl Holm vierailivat Saimaan ammatti­
korkeakoulussa 5.10.2010 järjestetyssä informaatio- ja keskustelutilaisuudessa.
Aiheet tilaisuudessa painottuivat auditoinnin tavoitteisiin, kohteisiin ja kritee­
reihin sekä muihin auditointiin liittyviin käytännön kysymyksiin. Tornikosken
ja Holmin lisäksi tilaisuudessa pitivät puheenvuoron rehtori Anneli Pirttilä,
yliopettaja Heikki Sintonen ja opiskelijakunnan pääsihteeri Susanna Kauppi­
nen.
Auditointivierailu toteutettiin Saimaan ammattikorkeakoulussa 16.–18
.11.2010. Auditointivierailun keskeisenä tavoitteena oli todentaa ja täydentää
auditointiaineiston perusteella muodostunutta kuvaa korkeakoulun laadun­
varmistusjärjestelmästä. Auditointiryhmä haastatteli tavoitteisiin liittyen en­
simmäisenä vierailupäivänä korkeakoulun johtoa, päälliköitä, opetus- ja tut­
kimushenkilökuntaa, opiskelijoita, tuki- ja palvelutoimintojen edustajia sekä
korkeakoulun sidosryhmien edustajia.
Auditointivierailun toisena päivänä auditointiryhmä jakaantui kahteen
ryhmään ja vieraili ryhmän etukäteen valitsemissa yksiköissä, joita olivat so­
siaali- ja terveysalan, tekniikan alan, kuvataiteen sekä matkailu- ja ravitsemis­
alan opettajat ja opiskelijat. Lisäksi haastateltiin tukitoimintojen, kuten mediaja oppimiskeskuksen, IT-keskuksen, Luotsi-toiminnan sekä aikuiskoulutus- ja
palvelutoiminnan edustajia.
Kolmantena vierailupäivänä tutustuttiin projektihallinnoinnin näkö­
kulmasta yhteen kulttuurialan projektiin ja Yrityshautomo-projektiin. Nämä
ns. jokerikohteet ilmoitettiin korkeakoululle ensimmäisen vierailupäivän jäl­
keen. Lisäksi haastateltiin Venäjä-osaamisklusterin henkilöstöä ennen toista
johdon edustajien haastattelua ja arviointiryhmän lyhyttä palautetta.
14
2.4 Auditointiraportin tuottaminen ja rakenne
Auditointiryhmän raportti on laadittu auditointiprosessissa kertyneen aineis­
ton ja siitä tehdyn analyysin pohjalta. Ryhmä on tuottanut raportin yhdessä
niin, että kaikkien jäsenten erityisasiantuntemusta on hyödynnetty auditointi­
kohteiden tarkastelussa. Korkeakoulujen arviointineuvoston suunnittelija on
vastannut raportin alkuosassa olevista auditointiprosessin, korkeakoulun ja sen
laadunvarmistusjärjestelmän kuvauksista sekä tekstin yhtenäisestä rakenteesta.
Korkeakoululla on ollut mahdollisuus tarkistaa raporttiteksti asiatietojen osalta
ennen julkaisemista.
15
3 Saimaan ammattikorkeakoulu
ja sen laadunvarmistusprosessi
Saimaan ammattikorkeakoulun muodostaa viisi koulutusalaa. Näistä on muo­
dostettu kolme tulosyksikköä eli toimialaa. Tästä vuorostaan muodostuu lin­
jaorganisaatio, jonka puitteissa toimialat tuottavat oman alansa tutkintoja, tut­
kimus- kehitys- ja innovaatiotoimintaa ja näiden kautta aluevaikuttavuutta.
Edellisen lisäksi on kolme muuta tulosyksikköä: kielikeskus, aikuiskoulutus ja
palvelutoiminta sekä rehtorin toimisto, jotka toimivat matriisimaisessa raken­
teessa kolmen toimialan rinnalla.
Saimaan ammattikorkeakoulu muodostaa kokonaisuudessaan lähes 3300
henkilön yhteisön, josta opiskelijoita yhteensä on vajaa 3000 ja henkilö­kuntaa
noin 300.
Korkeakoulun keskeisenä tavoitteena on laadunvarmistusjärjestelmän
avulla todentaa strategiassa määritellyt tavoitteet. Korkeakoulun mukaan oleel­
lista on myös löytää toimenpiteitä ja menettelyjä parempien tulosten saavutta­
miseksi. Laadunvarmistus Saimaan ammattikorkeakoulussa kattaa sekä laadun
hallinnan että laadun kehittämisen. Laadunvarmistusjärjestelmällä tässä yhtey­
dessä tarkoitetaan kokonaisuutta, joka muodostuu laadunvarmistuksen organi­
saatiosta, vastuunjaosta, menettelytavoista, prosesseista sekä resursseista, joiden
avulla ylläpidetään ja kehitetään koulutuksen ja muun toiminnan ­laatua.
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän perustana
käytetään Demingin jatkuvan kehittämisen mallia (Plan–Do–Check–Act). Jär­
jestelmässä on välineitä johtamiseen ohjaten samalla toimintojen kehittämistä
kokonaisvaltaisesti. Korkeakoulu korostaa, että palautetietojen systemaattisella
keruulla ja analysoinnilla on keskeinen tehtävä laadunvarmistuksessa ja stra­
tegisessa toiminnanohjauksessa. Keskeisimmät palautejärjestelmät koostuvat
opintojaksopalautteesta, valtakunnallisesta OPALA-palautteesta sekä opiskeli­
joiden ja toimeksiantajien opinnäytetyöpalautteista.
Saimaan ammattikorkeakoulun toimintakäsikirjassa on kuvattu eri ku­
vioin korkeakoulun organisaatiomalli, laadunvarmistusjärjestelmän kokonai­
suus sekä laadunvarmistusjärjestelmän sisältö ja keskeiset dokumentit. Edelleen
toimintakäsikirjasta löytyvät laadunvarmistusjärjestelmän jatkuvan kehittämi­
sen mallin keskeiset menetelmät sekä välineet ja laadunvarmistusjärjestelmän
kehityshistoria.
16
Oy hallitus
Korkeakouluhallitus
Talous- ja hallintopalvelut Mika Sipi
Rehtori
toimitusjohtaja
Anneli Pirttilä
Kiinteistötoimi
Suunnittelu- ja kehityspalvelut
Terttu Kauranen
ORGANISAATIO
Liiketoiminta ja
kultuuri
Merja Heino
Aikuiskoulutus ja
palvelutoiminta
Kristiina Lehtola
Kielikeskus
Ritva Kosonen
Tukipalvelut
Opintotoimisto
Sosiaali- ja terveysala
Tekniikka
Päivi Vehmasvaara
Markku Pentikäinen
Liiketalous
Hoitotyö
Ensihoito
Kone- ja tuotantotekniikka
Mechanical Engineering
International
Business
Fysioterapia
Toimintaterapia
Prosessitekniikka
Chemical Engineering
Hotelli- ja ravintola-ala,
Hotel, Restaurant
and Tourism Management
Sosiaaliala
Rakennustekniikka
Kuvataide
TKI-toiminta
Tietotekniikka
IT-palvelut
Kirjasto
TKI-toiminta
Media- ja oppimiskeskus
TKI-toiminta
Kansainvälinen toimisto
Venäjä-palvelut
Johtaminen ja
yrittäjyys
Terveys- ja hyvinvointipalvelut ja
palveluprosessit
Käyttäjälähtöiset
teknologiat ja
niiden kaupallistaminen
Venäjä-kumppanuus
Koulutusta, TKI-toimintaa, aluevaikuttavuutta
Kuvio 1. Saimaan ammattikorkeakoulun organisaatio
Laadunvarmistusjärjestelmän kokonaiskuvaus
Oy hallitus
STRATEGIAT
Amk hallitus
TOIMINTASUUNNITELMA
Tulosyksiköiden johtajat,
esimiehet, henkilöstö
TOTEUTUS
- Koulutus
- Tutkimus-,
kehitys- ja
innovaatiotoiminta
TULOKSET
Amk jory &
esimiehet
ANALYSOINTI
JA
RAPORTOINTI
Koko henkilöstö
PARANTAMINEN
Kehitystoimenpiteet
- strategioihin
- toimintasuunnitelmiin
- prosesseihin
SEURANTA
Palaute, tulos- ja vertailutietojen keruu
Tietojärjestelmät dokumentaation, tiedon keruun ja tiedotttamisen tukena mm.
intranet, opiskelijahallinnon järjestelmä, asianhallintajärjestelmä
Kuvio 2. Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän kuvaus
17
Laadunvarmistus Saimaan ammattikorkeakoulussa
Strategiataso
Arvot
Strategia
Henkilöstöstrategia
Suunnitelmataso
Toimintasuunnitelma
Henkilöstösuunnitelma
Talousarvio
Tavoite- ja tulossopimukset
Prosessitaso
Toimintakäsikirja
Prosessikuvaukset
Koulutuksen
prosessit
TKI-toiminnan
prosessit
Organisaatio
Tukitoimintojen
prosessit
Yhteiskunnallinen
vuorovaikutus
Arviointi-, palaute- ja seurantajärjestelmät
Sisäinen ohjetaso
Hallintosääntö
Yhtiöjärjestys
Toimintasääntö
ja vaalisääntö
Toimintaohjeet
Taloussääntö
Delegointipäätökset
Tutkintosääntö
Pöytäkirjat ja
muistiot
Ulkoinen ohjetaso
Lait ja
asetukset
Toimilupa
OKM
tavoitesopimus
OKM
ohjeistus
Alueelliset
strategiat
EKKY
konserniohje
Kuvio 3. Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän sisältö
ja keskeiset dokumentit
Saimaan ammattikorkeakoulun strategisessa toiminnanohjauksessa stra­
tegiat ja toimintasuunnitelmat tavoitteineen jalkautetaan toimialoille ja tulos­
yksiköihin laatimalla kunkin yksikön kanssa vuosittaiset tavoite- ja tulossopi­
mukset. Yksiköissä sopimus viedään korkeakoulun työntekijöiden käytännön
tasolle. Määrällisten ja laadullisten tavoitteiden toteutumista seurataan strategi­
silla mittareilla ja niiden toteutumisella ennen muuta QPR-järjestelmässä. Kes­
keisistä palautejärjestelmistä kerättävää tietoa käytetään lisäksi varmistamaan
tavoitteiden saavuttaminen. Strategian ja toimintasuunnitelman toimeenpano
ja tavoitteiden saavuttaminen on korkeakoulun rehtorin ja tulosyksiköiden
johtajien vastuulla.
18
Saimaan ammattikorkeakoulun
strategia & henkilöstöstrategia
- Koulutus
- TKI
- KV
- Klusterit
- Henkilöstö
Tulosyksiköiden
tavoite- ja tulossopimukset
- Viestintä
(ei julkinen)
Arviointi ja kehittäminen
Saimaan ammattikorkeakoulun vuosittain päivitettävä
toimintasuunnitelma & henkilöstösuunnitelma
Klusterien
tavoite- ja tulossopimukset
TOIMINTA
TOIMINTA
TOIMINTA
Kehityskeskustelut
Toiminnan tulokset
Kuvio 4. Suunnittelun ja strategisen toiminnanohjauksen kokonaiskuvaus
19
4 Auditointitulokset
4.1 Korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän
tavoitteiden, toimintojen, toimijoiden sekä
vastuiden määrittely ja dokumentaatio
Laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuus tavoitteineen, toimintoineen ja päätoimijoineen on kuvattu kattavasti ja se on avoimesti henkilökunnan saatavilla. Toimijoiden
vastuut on määritelty ja dokumentoitu konkreettisesti ja selkeästi auditointiaineistossa,
mutta niitä ei ole sisäistetty käytännön toiminnan tasolla. Laadunvarmistus kytkeytyy
oleellisesti strategisiin tavoitteisiin, mutta laadunvarmistus- ja jatkuvan kehittämistyön
dokumentaatiota voisi lisätä. Laatutyöhön liittyvän muun aineiston suuri määrä vaikeuttaa kokonaisuuden hahmottamista.. Korkeakoulun laadunvarmistus­järjestelmän
tavoitteiden, toimintojen, toimijoiden sekä vastuiden määrittely ja dokumentaatio on
Saimaan ammattikorkeakoulussa alkavassa vaiheessa.
Laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuus tavoitteet,
toiminnot ja päätoimijat
Laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuus tavoitteineen, toimintoineen ja pää­
toimijoineen on kuvattu kattavasti ammattikorkeakoulun toimintakäsikirjassa,
intranetissä ja sen strategiseen ohjaukseen sisältyvällä laadunvarmistussivustolla,
jossa se on avoimesti henkilökunnan saatavilla. Keskeinen Saimaan ammatti­
korkeakoulun sähköinen laadunvarmistuksen dokumentaatio löytyy intra­
netista. Laadunvarmistus sisältyy intranetissa strategisen ohjauksen pääluvun
alle. Se kattaa koko laadunvarmistuksen kentän toimintokohtaisesta laadun­
varmistuksesta ulkoisiin arviointeihin, vuosikelloihin ja laatudokumentteihin
asti. Laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuuden jäsennys on ymmärrettävä ja
sen tavoitteet, toiminnot ja päätoimijat on dokumentoitu ja esitetty sel­keästi.
­Toisaalta auditointiryhmän mielestä laatupyramidi on käytännön kannalta kat­
soen varsin laaja ja vaikeasti hahmotettavissa, mikä tuli esille haastatteluissa.
Varsinainen laatutyö on esitetty toimintakäsikirjassa.
20
Laadunvarmistusjärjestelmän dokumentaatio
Auditointiryhmä piti aineiston määrää suurena. Erilaisia toimintokohtaisia
koko ammattikorkeakoulun kattavia kehittämis- ja toimintosuunnitelmia ja
muita dokumentteja, joissa määritellään korkeakoulun laadunvarmistusjärjes­
telmän tavoitteita, toimintoja, toimijoita sekä vastuita on hyvin paljon. Näiden
keskinäinen suhde jäi auditointiryhmälle kuitenkin osittain avoimeksi. Eri­
laisen aineiston suuri määrä vaikeutti lisäksi kokonaisuuden hahmottamista.
Auditointiryhmä piti ongelmallisena, että osa sähköisistä välineistä ei auennut
auditointiryhmälle auditointiprosessin aikana ja erityisesti tämä koski QPRpohjaista laadunvarmistuksen osiota. Alakohtaisesta kehittämisestä ja paranta­
misesta löytyi näyttöjä, mutta auditointiryhmä jäi kuitenkin odottamaan syväl­
lisempää, konkreettisempaa ja dokumentoitua näyttöä jatkuvasta arvioinnista,
kehittämisestä ja parantamisesta.
Yksikkökohtainen laatutyö oli toinen alue, josta audintointiryhmä jäi
odottamaan näyttöjä. Saimaan ammattikorkeakoulun laatutyötä on ansiok­
kaasti jäsennetty alakohtaisen ja toimintokohtaisen orientaation viitekehyk­
sessä, mutta käytännön näyttöä mitä todella tapahtuu toiminnan tasolla olisi
voinut olla enemmän. Auditointiryhmä kiinnitti erityistä huomiota siihen,
että kulttuurialan opiskelijapalautteet kirjautuvat intranetiin ensimmäisen au­
ditointipäivän aamuna.
Kolmanneksi auditointiryhmä kiinnitti huomiota siihen, että intranetin
englanninkielisillä sivuilla ei ollut juurikaan materiaalia, vaikka kansainvälisyys
on vahvasti esillä ammattikorkeakoulun strategiassa ja englanninkielistä mate­
riaalia hyödynnetään ja tuotetaan muuten ansiokkaasti.
Neljänneksi auditointiryhmä kiinnitti huomiota tutkimus- ja kehittä­
mistoiminnan sekä aluekehitystyön dokumentaatioon. Päättyneiden TKI­projektien määrä oli haastattelujen mukaan korkea, mutta dokumentoitujen
projektien määrä oli alhainen. Auditointihaastattelujen perusteella myös Sai­
maan ammattikorkeakoulun projektikäsikirja tuntui jäävän vieraaksi henki­
löstölle. Aluekehitystyön ja sen suuntaamisen osalta nousi haastatteluissa esille
neuvottelukuntatyön suuri merkitys. Tämän työn dokumentaatio ei kuiten­
kaan ollut helposti löydettävissä.
Haastatteluissa nousi esiin, että opiskelijoiden mahdollisuuksissa pääs­
tä osalliseksi myös laatutyön kirjalliseen dokumentaatioon on parantamisen
­varaa. Auditointiryhmän näkemyksen mukaan laatutyö perustuu Saimaan
ammattikorkeakoulussa suuressa määrin henkilökohtaisiin suhteisiin ja lähei­
syysperiaatteeseen, ja laatutyöhön liittyvän aineiston dokumentaatiota tulee
kehittää edelleen.
21
Kehittämiskohteena auditointiryhmä esittää Saimaan ammattikorkea­
koulun tiiviin ja yksinkertaisen erillisen laatukäsikirjan luomista, jotta arjen
laatutyö ja jatkuvan parantamisen merkitys selkiytyisivät. Tällä tavoin myös
varsinainen laatutyö korostuisi ja syntyisi selvä suhde laatutyön ja erilaisten
hallinnollisten ohjeiden välille. Toinen kehittämiskohde koskee Saimaan am­
mattikorkeakoulun laatusivustojen luomista yksikkökohtaisine laatusivus­
toineen. Niillä voitaisiin konkretisoida huomattavasti ammattikorkeakoulun
­arjessa tapahtuvaa jatkuvaa parantamista ja laatutyötä sekä näin osoittaa laa­
tutyön merkitys. Kolmantena kehittämiskohteeksi auditointiryhmä ehdottaa
opiskelijan laatukäsikirjan laatimista. Näin sillä voitaisiin sitouttaa opiskelijoita
paremmin kotikorkeakoulunsa laatutyöhön.
Yhteenveto
■
Saimaan ammattikorkeakoulussa on pitkä laatutyön perinne ja laatu­
työn uudistamiseen uudessa osakeyhtiömuotoisessa ylläpitomuodossa
on tartuttu rivakasti. Tässä yhteydessä sähköisiä järjestelmiä on kehitetty
ansiokkaasti ja nopeasti.
■
Laatutyön tavoitteet, toiminnot, toimijat ja niiden vastuut on auditoin­
tiaineistossa määritelty selkeästi, mutta haastattelut puolestaan nostivat
esiin epäselvyyksiä vastuunjaossa käytännön laatutyössä.
■
Käytännön laatutyössä korostuu erityisesti henkilökohtaisten suhteiden
ja läheisyyden merkitys.
■
Laatutyön dokumentaatio aluekehitystehtävän ja tutkimus- ja kehi­
tystehtävän sekä kansainvälisten toimintojen osalta on vielä niukkaa ja
ohutta. Arjen tasolla, yksikkötasolla tapahtuvasta jatkuvasta parantamises­
ta voisi olla enemmän dokumentaatiota.Vahvimmin on dokumentoitu
ammattikorkeakoulun tehtävistä opetustoiminnan tehtävä.
■
Opiskelijoiden mahdollisuudet päästä käsiksi laatutyön dokumentaa­
tioon vaativat kehittämistä.
■
Laadunvarmistusjärjestelmän tavoitteiden, toimintojen, toimijoiden sekä
vastuiden määrittelyä ja dokumentaatiota tulee parantaa erityisesti kult­
tuurialan koulutuksen osalta.
22
4.2 Korkeakoulun perustoimintojen
laadunvarmistuksen kattavuus ja vaikuttavuus
4.2.1 Tutkintotavoitteinen koulutus
Saimaan ammattikorkeakoulun tutkintotavoitteisen koulutuksen laadunvarmistus­
järjestelmä kattaa lähes kaikki koulutusalat. Laadunvarmistusjärjestelmän kautta
­kerättyä tietoa käytetään koulutuksen laadunhallinnan ja kehittämisen välineenä,
vaikka systemaattisuudessa onkin eroja koulutusohjelmien välillä. Eri sidosryhmät on
hyvin nivottu opetuksen kehittämiseen.Toisaalta järjestelmän dokumentaatio on jossakin määrin hajallaan.Tutkintotavoitteisen koulutuksen laadunvarmistus on kehittyvässä vaiheessa.
Tutkintotavoitteisen koulutuksen laadunvarmistuksesta vastaa ammattikorkea­
koulun johtoryhmä ja sitä koordinoi kehitysjohtaja, joka vastaa myös laadun­
varmistusjärjestelmän kehittämisestä. Laatupäällikön tehtävä on vastata laadun­
varmistusjärjestelmän käytänteiden ja dokumentoinnin yhtenäistämisestä ja
toimintakäsikirjan ja järjestelmän ylläpidosta. Koulutuksen kehittämistarpeita
organisaatiotasolla käsittelee ensimmäisen vararehtorin johtama koulutuspääl­
likköjen ryhmä.
Koulutustoiminta jakautuu kolmeen tulosyksikköön, sosiaali- ja ter­
veysalaan, tekniikkaan sekä liiketoimintaan ja kulttuuriin, joita johtavat toi­
mialajohtajat. Lisäksi aikuiskoulutus ja palvelutoiminta on organisoitu omaan
­tulosyksikköönsä, joka toimii yhteistyössä koulutusalojen kanssa. Sitä johtaa
aikuiskoulutusjohtaja. Kielten opetus on keskitetty korkeakoulun yhteiseen
kielikeskukseen, jolla on oma johtaja. Hänen tehtäviinsä kuuluu vastata kielten
opetuksen laadusta sekä henkilöstön kielitaidon kehittämisestä. Tulosyksikkö­
tasolla laadunvarmistuksesta vastaavat toimialajohtajat ja koulutusohjelmatasol­
la koulutuspäälliköt, jotka toimivat opettajien esimiehinä. Kullakin toimialalla
on oma johtoryhmä.
Siitä, että koulutus vastaa työelämän tarpeita, huolehtivat pääasiallisesti
neuvottelukunnat; yhteistyö näyttää haastattelujen perusteella toimivan useim­
missa koulutusohjelmissa. Haastatteluissa kävi myös ilmi, että korkeakoulus­
sa pyritään aktiivisesti kehittämään työelämäyhteyksiä muillakin tavoilla kuin
neuvottelukuntajärjestelmän avulla.
Tutkintotavoitteisen koulutuksen keskeiset prosessit on esitelty toimin­
takäsikirjassa. Ne ovat opetussuunnitelmatyön prosessi, opiskelijarekrytointi,
opintojakson toteutus, harjoittelu, opinnäytetyö, opiskelijan ohjaus ja tuto­
rointi sekä kansainvälinen vaihto. Prosessikuvaukset ovat intranetin QPR­toiminnanohjausjärjestelmässä ja ne ovat korkealaatuisia. Harjoittelu- ja opin­
näytetyöprosessit on eritelty alaprosesseiksi. Koulutuksen laadunvarmistuksen
23
toinen keskeinen dokumentti on intranetissä saatavilla oleva Koulutuksen käsi­
kirja.
Toimintakäsikirjassa on selkeästi esitetty opiskelijoilta, henkilöstöltä ja si­
dosryhmiltä saatavan palautteen muodot, kattavuus, vastuuhenkilöt ja aika­
taulut. Tieto palautteen perusteella tehtävistä kehittämistoimista tuntuu kulke­
van myös opiskelijoille. Tämä näkyi, kun auditointihaastatteluissa haastateltavia
pyydettiin laatimaan visuaalinen esitys siitä, miten palautteen käsittely toimii.
Haastattelujen perusteella opintojaksopalautteiden käytännöissä on kou­
lutusohjelmakohtaisia eroja. Osittain erot perustuvat alakohtaisiin hyviin käy­
tänteisiin, kuten kuvataiteessa käytössä olevat kurssi- ja lopputöiden kritiikit,
joiden dokumentointi on haasteellista.
Opintojaksopalautteen muoto on muilla toimialoilla yhdenmukainen.
Siinä kysytään opiskelijan käsityksiä opetusmetodeista, materiaaleista, opetta­
jan ammattitaidosta ja omasta oppimisesta. Palautteen vastausprosentin kasvat­
tamiseen on kiinnitetty huomiota, ja luvut on myös saatu nousemaan. Jotkut
opettajat ovat oma-aloitteisesti kokeilleet myös kurssipalautteen keräämistä
kurssin puolivälissä, mikä sekin on nostanut vastausaktiivisuutta. Haastatte­
luissa opintojaksopalautelomaketta myös kritisoitiin siitä, että se ei välttämättä
anna opettajalle uutta tietoa.
Palautteen käsittelyn tavat ovat jokseenkin kaikilla koulutusaloilla saman­
laisia. Käsiteltyään kurssipalautteen opettajat siirtävät yhteenvedon tuloksista
intranettiin, minkä jälkeen palautteita käsitellään opettajien kehityskeskus­
teluissa, opetuksen kehittämispäivillä ja opetussuunnitelmatyössä. Jokainen
opettaja näkee intranetissä omat palautteensa, ja sekä koulutuspäälliköt että
toimialajohtajat näkevät yksikköjensä palautteet. Myös opiskelijoiden ryhmän­
vanhimmille ja tutoropettajille antama suullinen palaute käsitellään vuotuisilla
kehittämispäivillä ja opetussuunnitelmatyössä.
Palautteen palautteen käytännöt eivät ole kaikilla aloilla samanlaisia. Joil­
lakin toimialoilla on käytäntö, että edellisellä kerralla annettu palaute käsitel­
lään, kun kurssi seuraavan kerran pidetään. Käytäntö ei ole yhtenäinen koko
korkeakoulussa osin siksi, että sitä ei ole koettu tarpeelliseksi kaikkialla.
Opiskelijapalautteen keräämiseen on myös muita tapoja sähköisen opin­
tojaksopalautejärjestelmän lisäksi. Jokaisessa opetusryhmässä pienimpiä ryhmiä
lukuun ottamatta on ryhmänvanhin, jonka kautta opiskelijat myös voivat an­
taa palautetta. Haastatteluissa korostettiin lisäksi opettajan oman herkkyyden
merkitystä opetusryhmänsä tunnelman havainnoinnissa. Opettajatutorin toi­
minnasta opiskelija voi antaa palautetta vuosittain (joillakin toimialoilla kaksi
kertaa vuodessa) käytävässä kehityskeskustelussa, tai koulutuspäällikölle. Haas­
tatellut opiskelijaedustajat kokivat, että heidän vaikutusmahdollisuutensa ovat
hyvät, ja että toimintaa on myös kehitetty heidän palautteensa ansiosta.
24
Palautejärjestelmän dokumentaation ongelmana on se, että aineisto on
hajautettu eri järjestelmiin. Osa siitä on intranetissa, osa asiainhallintajärjestel­
mä Dynastyssä ja osa työryhmien verkkolevyillä. Esimerkiksi opiskelijan on
siten vaikea seurata, onko hänen antamansa palaute johtanut toimenpiteisiin.
Aineiston hajanainen saatavuus voi vaikeuttaa myös palautteen käyttöä johta­
misen työkaluna.
Yhteistyö opiskelijakunnan kanssa tutkintokoulutuksen laadunvarmistus­
järjestelmässä tuntuu toimivan hyvin. Opiskelijakunta valitsee myös vuosittain
vuoden opettajan ja käyttää siten hyödykseen palautejärjestelmän tuottamaa
tietoa. Lisäksi opiskelijakunnan edustaja on mukana korkeakoulun laaturyh­
mässä.
Koulutusohjelman suunnitteluprosessissa yhteys sidosryhmiin on kiinteä
keskeisimmillä toimialoilla. Koulutustarvetta ennakoidaan alueellisten selvi­
tysten sekä työpaikkakäyntien avulla, ja neuvottelukunnat osallistuvat ope­
tussuunnitelmatyöhön jokseenkin kattavasti. Työelämässä tehtävät harjoittelu­
jaksot ja opinnäytteiden ohjaajat yrityksissä antavat palautetta opetussuunni­
telmien toimivuudesta.
Saimaan ammattikorkeakoulu on noussut Suomen ammattikorkeakoulu­
jen joukossa tärkeään asemaan yhteistyön toteuttamisessa Venäjän suuntaan. Se
mainitsee erityisvahvuudekseen Venäjän liiketoimintaan, yhteiskuntaan, kie­
leen ja kulttuuriin liittyvän osaamisen. Kansainvälisiä opiskelijoita on suhteel­
lisen paljon, ja heidän mahdollisuutensa opetuksen kehittämiseen vaikuttivat
haastattelujen perusteella hyviltä. Kurssipalautetta sekä palautetta tukipalve­
luista kerätään luonnollisesti myös englanniksi, ja näytteitä tästä oli auditointi­
aineistossa mukana. Heikkoutena voidaan pitää sitä SWOT-analyysissäkin
­mainittua piirrettä, että laadunvarmistusjärjestelmän dokumentaatio on lähes
kokonaan suomeksi. Kansainvälisten opiskelijoiden on siten vaikea tietää, onko
heidän palautteensa johtanut toimenpiteisiin.
Korkeakoulun johtamisessa on opetuksen kehittämisen osalta hyvällä
­tavalla noudatettu sitä periaatetta, että uusien opetuksellisten innovaatioiden
annetaan kehittyä koulutusohjelmatasolla. Esimerkkinä tästä ovat osuuskunta­
muotoiset koulutusohjelmat joillakin toimialoilla.
Tärkeimpänä esimerkkinä laadunvarmistusjärjestelmän positiivisesta
­vaikutuksesta johtamiseen ja sen kautta koulutustoimintaan mainittiin kes­
keyttämisasteen paraneminen. Keväällä 2010 aloitettu sisäisten auditointien
käytäntö on myös koettu hyödylliseksi elementiksi koulutuksen laadun­
varmistuksen kehittämisen kannalta.
25
Yhteenveto
■
Ammattikorkeakoulussa käytössä olevat koulutuksen laadunvarmistuksen
menettelyt kattavat hyvin tutkintotavoitteisen koulutuksen.
■
Haastatteluissa saatiin näyttöjä siitä, kuinka laadunvarmistusjärjestelmän
tuottama tieto on vaikuttanut opetuksen kehittämiseen ja koulutustoi­
minnan laadun paranemiseen.
■
Laadunvarmistusjärjestelmä mahdollistaa myös uusien opetuksellisten
innovaatioiden kehittämisen.
■
Kurssipalautteen muodot ja käsittelytavat ovat jokseenkin yhdenmukai­
set lähes kaikilla aloilla, ja vastuutahot on määritelty toimintakäsikirjassa,
mutta käytännöt koskien palautteesta saatavaa palautetta vaihtelevat.
■
Opintojaksopalautteen ohella opiskelijat voivat antaa palautetta koulu­
tuksesta ryhmänvanhimpien ja opettajatutorien välityksellä.
■
Laadunvarmistusjärjestelmän olennainen osa ovat neuvottelukunnat,
jotka huolehtivat koulutuksen soveltuvuudesta työelämään. Niillä on
myös aktiivinen rooli opetussuunnitelmien suunnitteluprosessissa. Myös
yhteistyö opiskelijakunnan kanssa tutkintokoulutuksen laadunvarmistuk­
sessa tuntuu toimivan hyvin.
■
Palautejärjestelmän dokumentaation ongelmana on aineiston sijainti
hajallaan eri järjestelmissä, mikä voi olla haitallista tutkintokoulutuksen
johtamisen kannalta.
■
Kansainvälisten opiskelijoiden mahdollisuudet vaikuttaa opetuksen
kehittämiseen näyttävät suhteellisen hyviltä, vaikka heidän mahdollisuu­
tensa tutustua laadunvarmistusjärjestelmän dokumentaatioon voivat olla
huonot, kun dokumentaatio on kokonaan suomeksi.
4.2.2 Tutkimus- ja kehitystyö
Saimaan ammattikorkeakoulun tutkimus-, ja kehitystyön laadunvarmistus kattaa suurimman osan toiminnasta. Laadunvarmistusjärjestelmä tuottaa tietoa, joka käsitellään
sekä ammattikorkeakoulussa että asiakkaiden kanssa, mutta tietoa ei vielä pystytä
kattavasti hyödyntämään toiminnan vaikuttavuuden ja sisällöllisen arvioinnin kehittämisessä. Riittämättömän laadun tunnistaminen ei siten ole vielä toteutunut kattavasti, vaikka TKI-toiminnalle on toimintasuunnitelmassa määritelty selkeät mittarit.
­Laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman tiedon saatavuudessa TKI-toiminnan osalta
on parantamisen varaa. Tutkimus- ja kehitystyön laadunvarmistus on alkavassa vaiheessa.
26
Saimaan ammattikorkeakoulun TKI-toimintaa koskevat strategiset
päätökset tekee ammattikorkeakoulun hallitus. TKI-toiminnan tavoitteet ylei­
sellä tasolla on määritelty Saimaan ammattikorkeakoulun toimintakäsikirjassa.
Korkeakoulun strategiassa, joka on viimeksi laadittu vuosiksi 2010–15, on
mainittu konkreettisempia tavoitteita ja erityisiä kehittämiskohteita. Strategian
konkreettista toimeenpanoa ohjaa intranetissä saatavilla oleva korkeakoulun
toimintasuunnitelman TKI-osuus. Korkeakoulun tutkimusmenot ovat muihin
ammattikorkeakouluihin verrattuna vähäiset, ja suuri osa hankkeista liittyy
korkeakoulun oman opetuksen kehittämiseen.
Korkeakoulun TKI-toiminnan laadunvarmistus noudattaa toimintakäsi­
kirjassa mainittuja yleisiä periaatteita. TKI-toiminnan kehittämisestä korkea­
koulussa vastaa kehitysjohtaja, ja projektitoimintaa koordinoi tutkimusasiamies.
Korkeakoulun tasolla TKI-toiminnan suunnittelusta, kehittämisestä ja arvi­
oinnista vastaa ns. TIKI-ryhmä yhteistyössä toimialojen kanssa. TIKI-ryhmän
rooli ei kuitenkaan näytä vielä vakiintuneen, ja sen tehtävistä vallitsee erilaisia
käsityksiä.
TKI-toiminnassa käytetään periaatteessa kaikissa tulosyksiköissä saman­
laista vastuunjakoa ja menettelytapoja. Toimialatasolla TKI-toiminnan laadusta
vastaavat toimialajohtajat, klustereissa niitä johtavat tutkimuspäälliköt. Henki­
löstön roolit TKI-toiminnassa on määritelty toimintakäsikirjassa. Haastatte­
luissa kävi ilmi, että TKI-toiminnan menettelytavat ja projektinhallinta eivät
kuitenkaan vielä ole kaikilla toimialoilla yhtä laajasti tunnettuja, eikä projek­
tinhallinnan työkaluja ole käytössä.
Laadunvarmistusjärjestelmän SWOT-analyysissä TKI-toiminnan laadun­
hallinta mainitaan yhtenä heikkoutena. Haastatteluissa täsmennettiin, että
tämä johtuu hankkeiden erilaisuudesta. Toistaiseksi ei ole nähty, miten kaikkia
hankkeita voisi hallinnoida yhdellä järjestelmällä. Lisäksi palautteen keruuta
sidosryhmiltä ei ole vielä alettu toteuttaa kattavasti, vaikka yhteistyöyritysten
tyytyväisyys toisaalta tunnistetaan keskeiseksi hyvän laadun kriteeriksi. Haas­
tatteluissa ilmeni, että ainakin asenteet TKI-toiminnan laadunvarmistusjärjes­
telmän parantamiseksi ovat muuttuneet positiivisempaan suuntaan.
Haastatteluissa saatiin esimerkkejä siitä, miten TKI-hankkeiden tavoittei­
den toteutumista arvioidaan projektikohtaisissa loppuarvioinneissa. Projektin
loppuarviointiin sisältyy erillinen arviointilomake. Projektin loppuarviointia
käsitellään johtotasolla, mutta arviointilomake on aina projektin vetäjien ja
osallistujien täyttämiä. Vaikka itsearviointi on olennainen osa minkä tahansa
toiminnan kehittämistä, tulisi TKI-projektien arviointiin sisällyttää myös riip­
pumattomien tahojen suorittamat arvioinnit, kuten esimerkiksi TIKI-ryhmä.
Korkeakoulun toimintasuunnitelman TKI-toimintaa käsittelevä osa sisäl­
tää selkeät toiminnan seurantamittarit. Mittaristo muodostuu sekä opetus- ja
27
kulttuuriministeriön kanssa puitesopimuksissa sovituista että korkeakoulun
omista mittareista. Mittareita ovat TKI-hankkeissa suoritetut opintopisteet,
TKI-toiminnan volyymi euroina ja henkilötyövuosina, monialaisten kluste­
rihankkeiden osuus TKI-toiminnasta, julkaisujen määrä, osuuskuntayrittäjyys­
toiminnassa olevien opiskelijoiden määrä, yrittäjiksi ryhtyvien määrä, kansal­
lisen kilpaillun tutkimusrahoituksen osuus kokonaisrahoituksesta, maksullisen
palvelutoiminnan osuus koko rahoituksesta sekä hankkeiden loppupalaute,
joka kerätään yhteistyökumppaneilta.
Korkeakoulussa voimistuva monialaisten klusterien painottaminen näkyy
myös TKI-toiminnan mittareissa. Klustereita ovat johtaminen ja yrittäjyys, käyttäjälähtöiset teknologiat ja niiden kaupallistaminen, terveys- ja hyvinvointipalvelut
sekä palveluprosessit sekä Venäjä-kumppanuus. Toimintasuunnitelman tavoitteena
on, että näiden alojen osuus TKI-toiminnan kokonaisvolyymistä olisi 70 %
vuonna 2012. Klusterit on muodostettu rakenneuudistuksessa vasta keväällä
2010, mistä johtuen niiden TKI-toiminnan volyymille ei ole vielä asetettu
kvantitatiivisia tavoitteita.
Klustereista erityisen kiinnostava on muita monialaisempi Venäjä-kump­
panuus-klusteri, sillä se nähdään erityisesti Saimaan ammattikorkeakoulun pai­
nopistealueena. Klusteriin liittyy tukipalveluyksikkö Venäjä-palvelut, jonka tar­
koitus on edistää Venäjään liittyvää toimintaa kaikissa koulutusohjelmissa sekä
TKI-toiminnassa. Klusterin laadunvarmistus noudattaa korkeakoulun yleisiä
periaatteita ja siitä vastaa Venäjä-palvelujen kehittämispäällikkö. Haastattelujen
perusteella näyttää siltä, että klusterin laadunvarmistusjärjestelmä on selkeämpi
koulutukseen liittyviltä osiltaan. TKI-toiminnan osalta laadunvarmistusjärjes­
telmän luominen on vasta alkuvaiheessa. Mitä tulee tukipalveluihin, Venäjäpalvelujen organisoimat liikkuvuuden prosessit noudattavat kansainvälisen
toimiston prosesseja. Pelkästään Venäjä-palveluille tyypillisiä prosesseja ei ole
mukana QPR-prosessipankissa.
Laadunvarmistuksen työkaluna TKI-toiminnassa on vuonna 2010 päivi­
tetty projektitoiminnan ohje, joka oli mukana auditointiaineistossa. TKI-toi­
minnan käsikirja on tekeillä. Auditointiaineistossa oli mukana TKI-prosessin
yleisluontoinen prosessikuvaus, joka on ainoa TKI-toiminnan prosessikuvaus
korkeakoulun QPR-prosessipankissa. Tarkempien prosessikuvausten laatimi­
sesta olisi luultavasti hyötyä projektien laadunhallinnassa. Auditointiaineisto oli
TKI-toiminnan osalta niukka. Siihen kuului korkeakoulutason dokumenttien
lisäksi hankkeen päättöarviointiraportti sekä yritysyhteistyökumppaneilta saatu
palaute yhden hankkeen osalta, sekä projektiehdotuslomake.Yrityksiltä saadun
palautteen merkitystä lisäksi korostettiin haastatteluissa.
Projektitoiminnan ohjeen mukaan hankkeiden loppuraportit on tallen­
nettava Dynasty-asianhallintajärjestelmään. Loppuraportteihin sisältyvät loppu­
28
arvioinnit, joista toimintakäsikirja mainitsee, että ne tallennetaan intranettiin.
Vaikka päättyneitä hankkeita on projektitietokannassa nimetty runsaat sata,
intranetissä on vain neljän päättyneen hankkeen loppuarvioinnin muistiot.
Intranetissä ei ole muutakaan dokumentaatiota hankkeiden toiminnasta, il­
meisesti siksi, koska TKI-toimintaan liittyvien pöytäkirjojen tallennuspaikak­
si on Toimintakäsikirjassa määritelty Dynasty-järjestelmä. Haastatteluissa kävi
ilmi, että dokumenttien löytäminen tästä järjestelmästä on koettu hankalaksi;
samanlaista palautetta on saatu tukipalvelujen palautekyselyssä. TKI-toimin­
nan dokumentaation parempi saatavuus intranetissä voisi helpottaa tämän toi­
minta-alueen laadunvarmistuksen kytkemistä johtamiseen ja TKI-toiminnan
suuntaamiseen.
Yhteenveto
■
TKI-toiminnan laadun mittarit on selkeästi määritelty toimintasuunni­
telmassa.
■
TKI-toiminnan laadunvarmistuksessa noudatetaan periaatteessa saman­
laisia käytäntöjä koko korkeakoulussa, mutta toiminnan menettelytavat
eivät ole vielä kattavasti tiedossa kaikilla aloilla.
■
Toimintaa ohjaavan TIKI-ryhmän rooli ei ole vielä vakiintunut.
■
Korkeakoulun TKI-toiminnassa tärkeä rooli on monialaisilla klustereilla,
joiden laadunvarmistusjärjestelmä on selkeämpi koulutuksen kuin TKItoiminnan osalta.
■
TKI-toiminnan laadunvarmistuksen työkaluna on yleisluontoinen pro­
jektitoiminnan ohje; prosessikuvausten laatiminen on vielä kesken.
■
TKI-projekteja ja niiden tuottamia tuloksia on alettu arvioida systemaat­
tisemmin. Arviointeja TKI-projekteista tulisi kerätä myös ulkopuolisilta
tahoilta, ei ainoastaan hankkeisiin osallistuneilta.
■
Hankkeista syntynyt dokumentaatio on toistaiseksi vaikeasti saatavissa,
eikä loppuraportteja juuri ole tallennettu intranetiin, vaikka näin pitäisi
toimintakäsikirjan mukaan olla. Tämä voi vaikeuttaa TKI-toiminnan
johtamista ja suuntaamista.
29
4.2.3 Yhteiskunnallinen vuorovaikutus, vaikuttavuus
ja aluekehitystyö
Saimaan ammattikorkeakoulun yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen, vaikuttavuuden
ja aluekehitystyön laadunvarmistustoiminnot kattavat monia toimintoja. Ammatti­
korkeakoulu on tunnistanut tärkeimmät ulkoiset sidosryhmänsä ja määritellyt prosessit, joiden kautta aluekehitystyö toteutuu. Palautetietoa kerätään neuvottelukuntien ja
sidosryhmäkyselyjen avulla, mutta sitä saadaan myös muiden kyselyjen kautta. Suuri
osa tiedosta hyödynnetään ammattikorkeakoulun laadunhallinnassa ja kehittämisessä.
Yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen, vaikuttavuuden ja aluekehitystyön laadunvarmistyö on kehittyvässä vaiheessa.
Visiona vuoteen 2015 on, että Saimaan ammattikorkeakoulu on yhteiskunnal­
lisessa palvelutehtävässään arvostettu ja tunnettu toimija Kaakkois-Suomessa
ja Luoteis-Venäjällä tapahtuneessa elinkeinoelämän ja julkisen sektorin toi­
mialarakenteen muutoksessa. Korkeakoulu toteuttaa yhteiskunnallista tehtä­
väänsä perustehtäviensä kautta. Yhteiskuntavastuun tavoitteet on määritelty
­taloudellisten, ympäristövastuun ja sosiaalisten tavoitteiden avulla selkeästi. So­
siaalisten tavoitteiden yhteydessä on kuvattu aluekehitystyön tavoitteet, joissa
korostetaan alueen työelämän kehittämistä ja yhteistyön edistämistä, koulutuk­
sen ja osaavan työvoiman tuottamista. Sosiaalisten tavoitteiden yhteydessä on
kuvattu myös yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen tavoitteita, joissa on nostet­
tu esille sidosryhmien tarpeiden ja odotusten analysointi ja niihin vastaami­
nen sekä viestintä. Yhteiskuntavastuun ja yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen
johtaminen, roolit ja tehtävät on kuvattu selkeästi.
Saimaan ammattikorkeakoulu pyrkii tukemaan vaikutusalueensa työ­
elämän kehittymistä, mikä edellyttää tiivistä verkostoitumista muiden toimi­
joiden kanssa. Ammattikorkeakoulun arvot – vastuullisuus, avoimuus, kehit­
tävä kumppanuus, ammattitaitoisuus sekä työn ilo ja yhteisöllisyys – ohjaavat
sidosryhmien kanssa tehtävää yhteistyötä. Sisäiset sidosryhmät ovat omistajat,
henkilöstö ja opiskelijat.
Tärkeimmät ulkoiset sidosryhmät koostuvat maakunnan yksityisten ja
julkisten alojen työnantajista ja niiden järjestöistä, yrityskehityksestä vastaavista
väittäjäorganisaatioista sekä elinkeinoelämän aluehallintoviranomaisista ja elin­
keino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen viranomaisista, muista korkeakouluis­
ta sekä ammattikorkeakoulusta valmistuneista opiskelijoista.
Ammattikorkeakoulu on solminut strategisia yhteistyösopimuksia, joilla
se pyrkii vahvistamaan osaamista riittävän suuriksi ja kilpailukykyisiksi koko­
naisuuksiksi, jotta se on uskottava toimija korkeakoulujen joukossa. Ammat­
tikorkeakoulun keskeisin kumppani on Lappeenrannan teknillinen yliopisto.
Yhteistyön kehittämiseksi perustettiin molempia korkeakouluja koskevien
30
a­ sioiden kehittämiseksi vuonna 2009 ammattikorkeakoulun ja yliopiston yh­
teinen neuvottelukunta.
Yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen prosessit Saimaan ammattikorkea­
koulussa ovat neuvottelukuntatyö, koulutuspalvelut, alueelle tarjottavat palve­
lut, rekrytointipalvelut, alumnitoiminta ja ulkoinen viestintä. Näiden prosessi­
en kautta toteutuu Saimaan ammattikorkeakoulun aluevaikuttavuus.
Korkeakoululla on yhteensä 13 neuvottelukuntaa, joissa on 120 jäsentä.
Neuvottelukuntien tehtävänä on seurata alan kehitystä ja muutoksia sekä teh­
dä ammattikorkeakoululle ehdotuksia toiminnan kehittämiseksi. Neuvottelu­
kuntia on koulutusaloilla ja -ohjelmissa, alumnitoiminnassa, aikuiskoulutus- ja
palvelutoiminnassa sekä kielikeskuksessa. Alakohtaisissa neuvottelukunnissa
on maakunnan työnantajien sekä koulutusalan opiskelijoiden edustus. Haas­
tattelujen perusteella neuvottelukuntatyö nousi vahvaksi yhteistyömuodoksi,
jonka panosta kannattaa entistä enemmän hyödyntää aluekehitystyön ja yh­
teiskunnallisen vuorovaikutuksen laadun hallinnassa ja kehittämisessä. Neuvot­
telukuntien merkitys nousi esiin johdon, opettajien, opiskelijoiden ja työelä­
män edustajien haastatteluissa, ja niiden työstä annettiin etupäässä positiivista
palautetta. Tosin sosiaali- ja terveysalalla neuvottelukuntatyötä ei enää koettu
nykyaikaiseksi tavaksi vaan siellä oltiin etsimässä uutta tapaa olla kehittävässä
vuorovaikutuksessa työelämän kanssa.
Auditointimateriaalin ja haastattelujen perusteella eroja eri neuvottelu­
kuntien osallistumisessa kehittämistyöhön ja laadunvarmistustyöhön on ole­
massa. Neuvottelukuntien työn dokumentteja oli auditointimateriaalissa vä­
hän eikä mahdollisia sähköisiä materiaaleja löytynyt tai niitä ei saatu käytössä
olevilla käyttäjätunnuksilla avautumaan. Dokumenttien helpompi saatavuus
parantaisi tämän toiminnan laadunvarmistusjärjestelmän toimivuutta. Audi­
tointimateriaalin ja haastattelujen perusteella näyttäisi kuitenkin siltä, että neu­
votelukuntien työtä ja siitä saatua palautetta käytetään toiminnan kehittämi­
seen. Sen sijaan osakeyhtiön hallituksen ja ammattikorkeakoulun hallituksen
merkitys ja roolit laadunvarmistustyössä eivät auditointiryhmän haastattelu­
jen yhteydessä vahvistuneet. Näiden hallitusten merkitys voi ammattikorkea­
koulun laatutyön kehittämissignaalien esilletuojana ja arvioijana olla tärkeä.
Yhteiskunnallista vuorovaikutusta toteutetaan lisä- ja täydennyskoulutuk­
sen, avoimen ammattikorkeakouluopetuksen, erikoistumisopintojen ja ylei­
söluentojen avulla. Aluevaikuttavuus toteutuu myös eri alojen koulutuksen,
tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan kautta, erityisinä painoalueina ovat
käyttäjälähtöiset teknologiat ja niiden kaupallistaminen, johtaminen ja yrittä­
jyys, terveys- ja hyvinvointipalvelut ja palveluprosessit. Laadunvarmistujärjes­
telmän ja henkilökohtaisten kontaktien kautta saatavan tiedon avulla saadaan
koulutuspalvelut vastaamaan alueen työelämän tarpeisiin. Tästä saatiin viitteitä
31
myös arviointihaastattelujen yhteydessä esimerkkeinä yritysjuridiikan kou­
lutusohjelman käynnistäminen sekä sosiaali- ja terveysalalta osastonhoitajan
työhön valmistava koulutus. Laadunvarmistusjärjestelmä kattaa suurelta osin
nämä toiminnot ja toimintaa kehitetään ja arvioidaan systemaattisesti. Tut­
kimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminnan organisointi ja painotukset ovat
muuttuneet saadun palautteen vuoksi ja auditointiryhmälle muodostuneen
käsityksen mukaan uudistetusta TKI-toiminnasta ei ole vielä saatavilla laadun­
varmistusjärjestelmän kautta tietoa eikä siten tältä osin ole näyttöä järjestelmän
toimivuudesta.
Saimaan ammattikorkeakoulu pyrkii profiloitumaan kansainväliseksi kor­
keakouluksi, jonka erityisvahvuutena on Venäjän liiketoimintaan, yhteiskun­
taan, kieleen ja kulttuuriin liittyvä osaaminen. Tällä vahvuusalueella ammat­
tikorkeakoululla on toimivat strategiset kumppanuudet valittuihin venäläisiin
korkeakouluihin sekä Luoteis-Venäjällä toimiviin yrityksiin ja julkishallintoon.
Ammattikorkeakoulu hyödyntää sijaintiaan Pietarin metropolialueen läheisyy­
dessä kansainvälisten koulutusohjelmien toteuttamisessa sekä Venäjään liitty­
vässä hanketoiminnassa. Auditointiryhmän arvion mukaan yhteiskunnallisessa
aluekehitystehtävässään Saimaan ammattikorkeakoulu on vahvistanut merki­
tystään aktiivisena toimijana Kaakkois-Suomessa ja Luoteis-Venäjällä tapah­
tuneessa elinkeinoelämän ja julkisen sektorin toimialarakenteen muutoksessa.
Auditointiryhmä haluaa korostaa, että Saimaan ammattikorkeakoululla onkin
Luoteis-Venäjällä erinomaiset mahdollisuudet edelleen vahvistaa osaamistaan
ja syventää merkitystään, näitä mahdollisuuksia tulee edelleen hyödyntää ja
toimintaa laajentaa.
Saimaan ammattikorkeakoulu tarjoaa toiminta-alueelleen mittaus- ja ana­
lysointipalveluita, verkostoitumispalveluita yrityksille sekä välityspalvelua myy­
täville ja ostettaville yrityksille (Etelä-Karjalan yrityspörssi). Korkeakoulu tar­
joaa myös työhyvinvointi- ja testauspalveluita (Motiivi), opiskelijoiden tuotta­
mia palveluita kuten Luotsi-toiminta ja kirjastopalveluja toiminta-alueelleen.
Arviointiryhmälle jäi osin avoimeksi näiden palvelujen laadunvarmistusjärjes­
telmän toimivuus, tosin esimerkiksi työhyvinvointi- ja testauspalveluiden osal­
ta palautetietoa kerättiin ja toimintaa kehitettiin saadun tiedon perusteella.
Toimintakäsikirjan mukaan yhteiskuntavastuuta ja yhteiskunnallista vuo­
rovaikutusta arvioidaan ja kehitetään monin tavoin. Palautetta kysytään ja
saadaan neuvottelukunnilta, osakeyhtiön ja korkeakoulun hallitukselta, yh­
teistyökorkeakouluilta, yhteistyö- ja kehittämisryhmiltä, joissa korkeakoulun
henkilöstö toimii. Palautetta kysytään sidosryhmiltä esimerkiksi toimeksian­
tajan palautteena yhteistyöstä ja opinnäytetyöstä. Kehittämisideoita saadaan
kohdennetuista aikuiskoulutuksen ja palvelutoiminnan kyselyistä. Lisäksi on
mahdollisuus antaa vapaata Internet-palautetta, joka haastateltavien mukaan
32
oli hyvin vähäistä. Palautetta kerätään ja niistä tehdään yhteenvetoja, joita kä­
sitellään varsin perusteellisesti ja systemaattisesti. Tosin monelta osin palauttei­
den vastausprosentit ovat varsin alhaiset ja niiden nostamiseen on syytä kiin­
nittää huomiota. Toimintaa kehitetään laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman
tiedon pohjalta.
Haastattelujen perusteella muodostui kuva, että alueelliset strategiat ote­
taan hyvin ammattikorkeakoulun toiminnan suunnittelussa huomioon. Tietoa
vaihdetaan ja palautetta kysytään sekä tietojärjestelmien kautta että henkilö­
kohtaisten kontaktien avulla. Auditointiryhmälle muodostui käsitys, että viestit
kulkevat pääosin hyvin ammattikorkeakoulun ja alueen toimijoiden välillä ja
yhteiset tavoitteet ovat hahmottuneet varsin hyvin. TKI-organisaatiossa kai­
vattiin lisää systemaattisuutta sidosryhmäyhteistyöhön liittyvien puutteiden
hahmottamiseen ja korjaamiseen. Sidosryhmien sitoutumista tulee vahvistaa ja
etsiä edelleen uusia menettelytapoja.
Saimaan ammattikorkeakoulun Ura- ja rekrytointipalvelut koostuvat kah­
desta osasta; ammattikorkeakoulun omasta ura- ja rekrytointipalvelusta opis­
kelijoille ja yrityksille sekä valtakunnallisesta jobstep.net-palvelusta. Ammatti­
korkeakoulun yhteinen Ura- ja rekrytointipalvelut tarjoaa yhteyshenkilön ja
kontaktitiedot työharjoittelijaa, opinnäytetyöntekijää tai vastavalmistunutta
opiskelijaa etsivälle työnantajalle. Ura- ja rekrytointipalvelut välittää ­tiedot
avoimista paikoista opiskelijoille ja työharjoittelun yhteyshenkilöille tai etsii
pyydettäessä opiskelijoita avoimiin tehtäviin. Lisäksi ura- ja rekrytointipalvelut
organisoi opiskelijoiden osallistumisen erilaisiin rekrytointitapah­tumiin.
Saadun materiaalin ja haastatteluiden perusteella suurin osa ura-ja rek­
rytointipalveluista perustuu opettajien ja maakunnan työnantajien henkilö­
kohtaisiin suhteisiin sekä vanhojen opiskelijoiden rooliin opiskelijoiden työl­
listäjänä. Monet opiskelijat ovat saaneet harjoittelupaikan ja/tai opinnäyte­
työn opettajien suhteiden ja suositusten avulla. Suurin osa opiskelijoiden työ­
harjoitteluista sekä opinnäytetöistä tehdään opiskelupaikkakunnan yrityksille.
Auditointiryhmälle jäi kuitenkin epäselväksi, onko korkeakoulun oma sähköi­
nen järjestelmä toimiva ja ovatko sen aktiivisina käyttäjinä alueen työnantajat
vai korkeakoulun opiskelijat.
Saimaan ammattikorkeakoulun määritelmän mukaan kaikki Etelä-Kar­
jalan tai Saimaan ammattikorkeakoulusta valmistuneet ovat ammattikorkeak­
oulun alumneja. Ammattikorkeakoulu määrittelee alumnitoiminnan tavoit­
teeksi ­yhteyden säilyttämisen korkeakoulun ja sieltä valmistuneiden välillä
sekä työelämäkumppanuuksien rakentamisen, kehittämisen ja ylläpitämisen.
Saimaan ammattikorkeakoulussa aliumnitoiminnan järjestämisestä vastaa
alumnineuvottelukunta. Neuvottelukunta kootaan ammattikorkeakoulun eri
koulutusohjelmien alumneista ja sen toimikausi on neljä vuotta. Laatukäsi­
33
kirjan mukaan neuvottelukunta on aloittanut toimintansa vuonna 2009 ja se
on luonut itselleen toimintasuunnitelman.
Haastatteluiden ja saatavan informaation perusteella auditointiryhmäl­
le muodostui kuva, että valmistuneita opiskelijoita käytetään harjoittelu- ja
opinnäytetyöpaikkojen saamiseksi, ja varsinkin opettajien suhteilla oli tässä
suuri vaikutus. Eroavaisuus eri koulutusalojen välillä oli kuitenkin suurta, eikä
toimintaa sisäistetty opiskelijoiden puolelta alumnitoiminnaksi. Ammattikor­
keakoulu määritteleekin laadunvarmistusjärjestelmän SWOT-analyysissä alum­
nitoiminnan vakiintumattomuuden heikkoudekseen. Auditointiryhmä koki,
ettei alumnitoiminta ole systemaattista eikä osa korkeakoulun arkipäivää.
Ulkoista viestintää Saimaan ammattikorkeakoulussa kehitetään monin
tavoin ja siinä onkin viime aikoina rehtorin johdolla toimiva Viestintä- ja
markkinointiryhmä (VIMMA) tehnyt parannuksia tavoitteenaan luoda luo­
tettavaa ja ajantasaista kuvaa ammattikorkeakoulusta sidosryhmille.Viestinnässä
pyritään avoimuuteen ja muun muassa korkeakoulun hallituksen esityslistat ja
pöytäkirjat ovat avoimesti saatavilla. Ammattikorkeakoulun tekemän SWOTanalyysin mukaan tiedottamisessa ulkoisille sidosryhmille on puutteita, joita
pyritään saadun palautetiedon perusteella korjaamaan.
Ammattikorkeakoulu on julkaissut ensimmäisen yhteiskuntavastuu­
raportin, jossa on informaatiota yhteiskuntavastuusta, sen tavoitteista, toimen­
piteistä ja tuloksista. Saimaan ammattikorkeakoulu tarkastelee yhteiskuntavas­
tuuta taloudellisen, ympäristöön liittyvän ja sosiaalisen vastuun näkökulmista.
So­siaalinen vastuu merkitsee korkeakoulun vastuuta erityisesti opiskelijoille,
henkilöstölle ja työelämälle sekä yhteiskunnalle. Raporttia on hyvä edelleen
­kehittää palautteen perusteella. Haastatteluissa nousi esiin tarve entistä katta­
vampaan tiedottamiseen etenkin alueella toimiville pienyrityksille. Todettiin,
että maakunnan yritykset eivät välttämättä tiedä, mitä ammattikorkeakoulussa
­tapahtuu. Tiedottamista voisi tehostaa: ammattikorkeakoulun julkaisujen ny­
kyistä helpompi saatavuus Internet-sivuilta, opinnäytetöiden tuloksien julkai­
seminen myös muille kuin toimeksiantajalle. Myös henkilökohtaisten kontak­
tien ja työelämäkäyntien tiivistäminen edistäisi tiedon välittymistä.
Yhteiskuntavastuun ja yhteiskunnallisen vuorovaikutuksen arvionti ja
­kehittäminen on kuvattu toimintakäsikirjassa. Toimintaa kehitetään erityises­
ti sidosryhmiltä (neuvottelukunnat, osakeyhtiön ja korkeakoulun hallitukset,
­yhteistyökorkeakoulut, yhteistyö- ja kehittämisryhmät, sidosryhmäpalaute,
opinnäytepalaute ja toimeksiantajan palaute, aikuiskoulutuksen ja ja palve­
lutoiminnan saamat palautteet ja vapaa Internet-palaute) saatavan arviointija palautetiedon sekä määrällisen tavoite- ja suorituskykytiedon perusteella.
Määrällisistä tiedoista mainitaan suoritetut tutkinnot, valmistumisaika, työl­
listyminen ja sijoittuminen, TKI-toiminnan volyymi, maksullisen palvelu­
34
toiminnan osuus tuloista sekä talousarvion ja investointien toteutuminen.Ym­
päristövastuussa kuvataan ympäristökuormitusta ja ympäristöä koskevan tie­
don ­lisääminen opiskelijoille ja henkilöstölle. Toimintakäsikirjassa on selkeästi
­kuvattu edellä mainittujen tietojen/tietolähteiden käyttö, vastuuhenkilöt ja
­aikataulut. Auditointiryhmälle muodostui käsitys, että korkeakoulu on kehit­
tänyt näitä jo pitkään ansiokkaasti, mutta viimeaikaisen kehitystyön tuloksista
ei vielä ole voinut kerääntyä näyttöä.
Yhteenveto
■
Saimaan ammattikorkeakoulun yhteiset tavoitteet yhteiskunnallisen toi­
minnan osalta rakentuvat selkeästi, johtamisen roolit ja tehtävät yksilöi­
dään hyvin.
■
Neuvottelukuntatyö on pääosin tuloksellista, tosin joiltakin osin etsitään
uusia ja entistä tehokkaampia tapoja. Neuvottelukuntatyön dokument­
tien saatavuutta ja löydettävyyttä on syytä parantaa.
■
Yhteistyö alueellisten toimijoiden kanssa on monimuotoista ja aktii­
vista.Yhteistyötä vahvistaa ammattikorkeakoulun toimijoiden henkilö­
kohtaiset vahvat suhteet toimintaympäristön toimijoihin, näissä suhteissa
syntyvän hiljaisen tiedon hyödyntäminen on haaste.
■
Alueelliset strategiat on otettu yleisesti hyvin huomioon ja tätä myös
tietojärjestelmät tukevat.
■
Äskettäin uudistetusta TKI-toimintaan liittyvästä kehittämistyöstä ei ole
vielä näyttöä, mutta korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmällä on sitä
hyvät mahdollisuudet tulevaisuudessa saada.
■
Alumnitoiminta ei ole kattavaa eikä sitä ole dokumentoitu, mutta sen
puutteet on tunnistettu ja tahtotila kehittämiseen löytyy.
4.2.4 Tuki- ja palvelutoiminnot
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä kattaa lähes kaikki korkeakoulun tukitoiminnot. Keskeisistä tukipalveluyksiköistä kerätään palautetta kyselyn avulla vuosittain tai kahden vuoden välein. Palautetta kootaan myös muilla
­tavoilla. Riittämätön laatu tunnistetaan palautteen perusteella, ja kehittäminen on keskeisissä palveluyksiköissä systemaattista. Kokonaisuutena tuki- ja palvelutoimintojen
laadunvarmistus on kehittyvässä vaiheessa.
35
Saimaan ammattikorkeakoulun yhteisistä palveluista vastaa rehtorin toi­
miston tulosyksikkö. Rehtorin toimiston alaiset yhteiset palvelut on organi­
saatiokaaviossa jaettu kahteen ryhmään:
1) talous- ja hallintopalvelut, kiinteistötoimi, suunnittelu- ja kehityspalvelut
2) tukipalvelut, joita ovat opintotoimisto, IT-palvelut, kirjasto, media- ja
oppimiskeskus, kansainvälinen toimisto sekä Venäjä-palvelut.
Lisäksi henkilöstöasiat ja henkilöstön kehittäminen on toimintakäsikirjassa
mainittu rehtorin toimistolle kuuluvina palveluina. Talous- ja hallintopalve­
luista sekä IT-palveluista vastaa talous- ja hallintojohtaja, suunnittelu- ja ke­
hityspalveluista taas kehitysjohtaja. Muilla tukipalveluilla on kullakin omat
päällikkönsä. Kiinteistötoimesta vastaa kiinteistöpäällikkö; kiinteistöjen hoito
on muuten ulkoistettu. Henkilöstö- ja IT-asioiden vastuunjaosta auditointi­
aineisto ei antanut aivan selkeää kuvaa.
Rehtorin toimiston alaisten yhteisten palvelujen yleiseksi tehtäväksi
määritellään toimintakäsikirjassa muiden tulosyksikköjen tukeminen korkea­
koulun perustehtävien toteuttamisessa. Yksiköt ovat laatineet selkeät kuvauk­
set palveluprosesseista ja niiden osaprosesseista, ja ne ovat sekä henkilökunnan
että opiskelijoiden saatavilla intranetin QPR-toiminnanohjausjärjestelmässä.
Yksiköiden tehtävät on määritelty toimintakäsikirjassa, mutta ei tavoitteita. Ai­
neistossa mainitaan, että tavoitteet on määritelty tulossopimuksissa tai muissa
dokumenteissa. Niiden mainitseminen toimintakäsikirjassa tai erillisessä laatu­
käsikirjassa voisi hyödyttää johtamista ja yksiköiden toimintaa.
Talous- ja hallintopalvelujen tehtävä on vastata ammattikorkeakoulun
talouteen, henkilöstöhallintoon ja yleishallintoon liittyvien palvelujen jär­
jestämisestä. Suunnittelu- ja kehityspalvelujen tehtävä on tuottaa tietoaineis­
toa ammattikorkeakoulun toiminnan ja päätöksenteon perustaksi, valmistella
yleisiä koko korkeakoulua koskevia suunnitelmia ja koordinoida kehittämis­
toimenpiteitä. Kiinteistötoimen tehtäviä tai tavoitteita ei ole määritelty toi­
mintakäsikirjassa.
Opintotoimiston tavoitteita ei ole määritelty toimintakäsikirjassa, mutta
haastatteluissa kävi ilmi, että selkeät tavoitteet ja mittarit on otettu käyttöön
laadunvarmistusjärjestelmän kehittämisen myötä. Haastatteluissa lisäksi ilmeni,
että opintotoimisto kokee vaikeaksi kehittää toimintaansa koko korkeakoulun
tasolla, koska sillä ei ole edustusta korkeakoulun johtoryhmässä.
Opintotoimiston kolme pääprosessia ovat hakutoimiston palveluprosessi,
opintotoimiston palveluprosessi ja opintotukiasioiden palveluprosessi. Toimin­
nan kannalta keskeisen hakutoimiston palveluprosessin sisällöt ja vastuut on
eritelty toimintakäsikirjassa. Tämän prosessin osalta toiminnan laadun seuran­
nan osaprosesseiksi määritellään kehityskeskustelut, opintotoimiston kokoukset
36
ja toiminnan raportointi. Opintotukiasioiden palveluprosessi on myös kuvattu
toimintakäsikirjassa. Opintotoimiston prosessia ei kuvata, vaikka sen omistajat
määritellään; epäselväksi jää, miksi sille on erotettu oma prosessi.
IT-palveluiden tehtäväksi on määritelty ammattikorkeakoulun perus­
tehtävissä tarvittavien tieto- ja viestintäteknisten palvelujen ja niiden tausta­
järjestelmien kehittäminen ja ylläpito.
Kirjastopalvelujen tavoitteita ei ole kuvattu toimintakäsikirjassa, vaan tu­
lossopimuksissa ja palveluperiaatteissa. Kirjaston prosessit jakautuvat hankin­
taan, lainaukseen, webbipalveluihin ja tiedonhankinnan opetuspalveluihin. Ne
jakautuvat edelleen osaprosesseihin. Kun korkeakoulu tulevaisuudessa muuttaa
Skinnarilan kampukselle, kirjasto yhdistyy Lappeenrannan teknillisen yliopis­
ton kirjastoon.
Media- ja oppimiskeskuksen tehtävä on vastata verkko-opetuksen ke­
hittämisestä ja koordinoinnista sekä siihen liittyvästä tuesta opiskelijoille ja
henkilöstölle, ammattikorkeakoulun opiskelijamarkkinoinnista sekä ammatti­
korkeakoulun visuaalisesta ilmeestä ja painatustöistä. Korkeakoulussa toimii
verkko-opetuksen kehittämisryhmä, jota Media- ja oppimiskeskus koordinoi.
Kansainvälisen toimiston tavoitteena on opiskelijoiden ja henkilöstön
kansainvälisten valmiuksien kehittäminen ja ammattikorkeakoulun kansain­
välisten yhteyksien ja verkostojen vahvistaminen. Sen tehtävä on tukea, koor­
dinoida ja kehittää ammattikorkeakoulun kansainvälisiä yhteyksiä. Pääprosessit
ovat henkilöstön liikkuvuuteen sekä opiskelijaliikkuvuuteen liittyvät prosessit.
Toimintasuunnitelman mukaan palveluyksikkö arvioidaan kokonaisuutena
vuoden 2011 aikana.
Venäjä-palveluyksikkö on kiinteässä yhteydessä monialaiseen Venäjäkumppanuus-klusteriin, joten sen laadunvarmistusta on käsitelty edellä luvussa
4.2.2.
Neljän tukipalveluyksikön osalta laadunvarmistusjärjestelmän keskeinen
laatutyökalu, jolla varmistetaan strategiassa määriteltyjen tavoitteiden toteutu­
minen, on vuosittain toteutettava palautekysely. Käytäntö aloitettiin ammat­
tikorkeakoulun muuttuessa osakeyhtiöksi v. 2009 ja toteutettiin ensimmäisen
kerran saman vuoden joulukuussa. Kyselyssä olivat mukana talous- ja hallinto­
palvelut, media- ja oppimiskeskus, kansainvälinen toimisto ja IT-palvelut.
Muista tukipalveluyksiköistä säännöllisiä palautekyselyjä käyttävät laatu­
työkaluinaan kirjasto ja opintotoimisto. Kirjasto osallistuu valtakunnalliseen
asiakastyytyväisyyskyselyyn joka toinen vuosi. Lisäksi kirjasto saa haastatte­
lujen perusteella runsaasti palautetta verkosta, jossa sillä on palautelomake
sekä www:ssä että intranetissa, kirjastojen palautelomakkeista ja sähköpos­
titse. Kirjaston tärkeänä palautteen keräämisen työkaluna mainitaan myös
37
henkilö­kohtaiset asiakaskohtaamiset. Opintotoimisto toteuttaa palautekyselyn
joka toinen vuosi suomeksi ja englanniksi.Yksikkö saa lisäksi paljon henkilö­
kohtaista palautetta asiakkailta ja sidosryhmiltä (esimerkiksi lukioiden opintoohjaajilta).
Suunnittelu- ja kehityspalvelut, Venäjä-palvelut sekä kiinteistötoimi ei­
vät toteuta säännöllisiä palautekyselyitä. Suunnittelu- ja kehityspalvelujen ja
­Venäjä-palvelujen toiminnan tuloksia arvioidaan korkeakoulun johtoryhmässä
vuosittaisen toiminnan arvioinnin yhteydessä. Kiinteistötoimen osalta laatu­
työkaluna mainitaan palautelomake verkkosivuilla ja sähköposti. Säännöllis­
ten palautekyselyjen käyttö hyödyttäisi todennäköisesti myös näiden korkea­
koulun henkilöstöä, opiskelijoita ja sidosryhmiä palvelevien tukipalvelujen
toimintaa.
Haastatteluissa saatiin näyttöä siitä, että laadunvarmistustyö on integroitu
osaksi toimintaa keskeisissä tukipalveluyksiköissä ja sen koetaan myös tuke­
van henkilöstön työtä palvelujen tuottajina. Haastatellut tukipalveluyksiköiden
työntekijät tunsivat hyvin prosessin, jolla säännöllisten kyselyjen avulla kerätty
tai muu asiakaspalaute johtaa toimenpiteisiin.
Lähitulevaisuuden haasteena ammattikorkeakoulussa on muutto Skin­
narilan kampukselle ja siihen liittyvä läheisempi yhteistyö Lappeenrannan
teknillisen yliopiston kanssa. Tukipalveluiden laadunvarmistusjärjestelmien
­sovittaminen yhteen on aloitettu, vaikka palveluyksiköiden yhdistämisestä yli­
opiston vastaaviin yksiköihin ei haastatteluissa puhuttu muuten kuin kirjaston
yhteydessä.
Yhteenveto
■
Tuki- ja palvelutoimintojen kokonaisuus on jokseenkin selkeä, ja laa­
dunvarmistusjärjestelmä kattaa lähes kaikki palveluyksiköt.
■
Keskeiset palveluyksiköt keräävät palautetta sekä säännöllisten palaute­
kyselyjen avulla että muilla tavoin, ja palautteen vaikutuksesta toiminnan
kehittämiseen saatiin kiistatonta näyttöä. Palaute on kiinteä osa keskeis­
ten yksiköiden toimintaa.
■
Palveluyksiköiden tavoitteita ei ole määritelty toimintakäsikirjassa, vaan
yksiköiden omissa sopimuksissa. Niiden kokoaminen toiminta- tai laatu­
käsikirjaan olisi laadunvarmistuksen kannalta tärkeää.
■
Palveluyksiköiden prosessikuvaukset ovat selkeitä ja sekä henkilökunnan
että opiskelijoiden saatavilla.
38
4.2.5 Henkilöstön rekrytointi ja kehittäminen
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä kattaa useita henkilöstön
rekrytointiin ja kehittämiseen liittyviä perustoimintoja. Laadunvarmistusjärjestelmän
tuottamaa tietoa on hyödynnetty henkilöstön osaamisen kehittämisessäi. Rekrytoinnin,
henkilöstön kehittämisen ja perehdyttämisen järjestelmää ja menettelytapoja on kehitetty ja joiltain osin myös uusittu viimeisen vuoden aikana voimakkaasti. Joidenkin
uusien yksittäisten menettelytapojen vaikuttavuudesta ei ole vielä ehtinyt kerääntyä
selkeää näyttöä. Kokonaisuudessaan henkilöstön rekrytoinnin ja kehittämisen laadunvarmistus on alkavassa vaiheessa.
Saimaan ammattikorkeakoulun hallituksen kesäkuussa 2010 hyväksymän uu­
den henkilöstöstrategian (’Juuri Sinä, juuri Me teemme visiostamme totta’ 2010–
2015) mukaan ammattikorkeakoulun määritellään olevan asiantuntijaorga­
nisaatio, jonka toiminnan tulokset ja vaikuttavuuden luovat ennen kaikkea
­ihmiset. Henkilöstöstrategiassa määritellään kattavasti henkilöstöpolitiikka
ja sen keskeiset päämäärät sekä kuhunkin päämäärään liittyvät tavoitteet ja
toimen­piteet. Henkilöstöstrategian toteutumista arvioidaan vuosittain jul­
kaistavassa yhteiskuntavastuuraportissa, jossa yhdistyvät aikaisemmin julkaistut
toimintakertomus ja henkilöstöraportti.Yhteiskuntavastuuraportin laatimisesta
vastaa johtoryhmä ja se julkaistiin ensimmäisen kerran vuonna 2010 ja kosket­
ti ­vuoden 2009 toimintaa. Selkeää näyttöä Yhteiskuntavastuuraportin vaikutta­
vuudesta toiminnan kehittämiseen ei tullut esille vierailun aikana. Henkilöstö­
strategian lisäksi toimintaa ohjaa osittain myös Etelä-Karjalan koulutuskunta­
yhtymän määrittelemä henkilöstöpolitiikka. Saimaan ammattikorkeakoulun
tulee myös noudattaa yleisiä kuntien omistamien osakeyhtiöiden henkilöstö­
politiikan periaatteita.
Henkilöstöstrategian toteuttamiseksi on laadittu henkilöstösuunnitel­
ma, joka pitää sisällään yksityiskohtaisen ja konkreettisen toimenpideohjel­
man, ­jolla ammattikorkeakoulu aikoo toteuttaa strategiaansa. Suunnitelmassa
on ­täsmennetty hyvin ne mittarit, joilla tavoitteiden saavuttamista ja toimen­
piteiden vaikuttavuutta mitataan. Henkilöstöstrategia ja -suunnitelma on lu­
ettavissa intranetissä mutta aikaisempien vuosien dokumentteja ei siellä ole
saatavilla. Henkilöstösuunnitelmaa ja sen toteutumista arvioidaan vuosittain
muun strategia-arvioinnin sekä talousarvion ja toimintasuunnitelman laati­
misen yhteydessä. Viimeksi henkilöstösuunnitelmaa on päivitetty kesäkuussa
2010 ammattikorkeakoulun uuden strategian hyväksymisen jälkeen.
Toimintakäsikirjan mukaan ammattikorkeakoulun henkilöstövoima­
varojen johtamisesta vastaavat tulosyksiköiden johtajat oman henkilöstönsä
osalta. Talous- ja hallintojohtajan tehtäväkenttään kuuluvat ammattikorkea­
koulun yleisen henkilöstöasioihin liittyvät tukipalvelut, ohjaus sekä neuvonta.
39
Esi­miehille järjestetään työsuhdeasioihin liittyvää koulutusta, jonka avulla py­
ritään varmistamaan yhdenmukainen käytäntö kaikissa työsuhteissa. Vierailun
aikana tuli selkeästi esiin se, että esimiehet osallistuvat esimieskoulutukseen.
Toisaalta käytäntö ei ole yhdenmukainen aivan kaikkien työsuhteiden osalta.
Auditointivierailun aikana ei ollut mahdollista todentaa kuinka nykyinen
henkilöstöstrategia ja siitä johdettu henkilöstösuunnitelma ohjaavat käytän­
nössä henkilöstön rekrytointia ja kehittämistä koska ne on otettu käyttöön
kuluvan vuoden aikana. Aikaisemmilta vuosilta ammattikorkeakoululla on
näyttöä laadunvarmistusjärjestelmän eri osa-alueiden toimivuudesta henkilös­
tön kehittämisessä.
Henkilöstön rekrytointi ja perehdytys
Aineistosta, intranetista tai haastatteluista ei tullut esille että ammattikorkea­
koululla olisi erityistä rekrytointisuunnitelmaa. Rekrytointi on tuotu esiin
päivitetyssä Henkilöstösuunnitelmassa, jossa on kirjattu rekrytoinnille ta­
voitteeksi henkilöstön riittävyyden turvaaminen ja tähän liittyvä toimenpi­
de. ­Toimenpiteen mukaan ammattikorkeakoulu pyrkii rekrytoimaan opetus­
henkilöstön päätoimiseen, toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen, aina
kun kyseisellä osaamisalueella on ennakoitavissa vakiintunut opettajatyön
tarve. Rekrytoinnin valmistelemiseksi rehtorin tulee nimetä monijäseninen
ryhmä, jonka kokoonpano on määritelty ammattikorkeakoulun hallituksen
hyväksymässä toimintasäännössä. Ammattikorkeakoulu on myös määritellyt,
että opettajien pätevyysvaatimuksia arvioitaessa tulee noudattaa opetustoi­
mien lainsäädännön kelpoisuusvaatimuksia käyttämättä mahdollisuutta erityis­
perusteisiin. Aineistosta ja haastatteluista ei selvinnyt toimiiko rekrytointipro­
sessi Toimintakäsikirjan ohjeiden mukaisesti. Ammattikorkeakoululla ei ole
rekrytointi­prosessin toimivuuden seurantajärjestelmää.
Toimintakäsikirjan mukaan ammattikorkeakoulun henkilöstön perehdy­
tys on esimiesten vastuulla. Työtehtäviin perehdyttämisen laajuutta ja toteu­
tustapaa ei ole ohjeistettu yksityiskohtaisemmin vaan ne on jätetty esimiehen
harkintaan. Työntekijöitä kannustetaan kysymään epäselviltä tuntuvista asioista
esimiehiltä. Henkilöstön perehdytysohje on otettu käyttöön 1.1.2010 ja se
on saatavilla intranetissä. Haastateltaville perehdyttäminen toi mieleen sähköi­
sen materiaalin ja siihen itsenäisen tutustumisen. Esimiehen rooli perehdyttä­
misessä tulee haastatteluiden mukaan esille kun uudelle opettajalle laaditaan
opetussuunnitelma. Perehdyttämisprosessin toimivuutta seurataan sitä varten
kehitetyn palautelomakkeen avulla. Aineistosta ja haastatteluista ei selvinnyt
kuinka palautejärjestelmän tuottama tietoa on käytetty hyväksi perehdyttämis­
prosessin edelleen kehittämiseksi, ja kuinka yhteneväisiä perehdyttämistoimet
ovat eri työsuhteissa.
40
Henkilöstön kehittämisen menetelmät
Saimaan ammattikorkeakoulun Toimintakäsikirjan mukaan osaamisen kehit­
tämistarpeet ja toimenpiteet osaamisen kehittämiseksi tai päivittämiseksi käsi­
tellään työntekijän ja esimiehen kesken käytävässä kehityskeskustelussa. Opet­
tajien osaamisen kehittämistarpeita määriteltäessä huomioon otetaan myös
opintojakso- ja opinnäytetyöpalautteet, joita tulisi käsitellä systemaattisesti
kehityskeskusteluissa. Kehityskeskustelut tulee käydä yhtenäisen lomakkeen ja
ohjeistuksen avulla. Haastatteluista kävi ilmi, että kehityskeskustelujen ansiosta
henkilöt ovat tietoisia missä oman osaamisen kehittämisen painopisteet ovat.
Käytännössä tämä näkyy myös siinä, että moni henkilökunnan jäsen on ollut
koulutuksessa.
Kehityskeskustelut on aikaisemmin tehty toimialajohtajan kanssa, uu­
dessa järjestelmässä kehityskeskustelut käydään koulutuspäälliköiden kanssa,
joiden tehtävänkuvaan on sisällytetty esimiesrooli syksystä 2010 lähtien. Sa­
malla ­kehityskeskusteluissa pohjana käytettävä lomake on uusiutunut. Uusi
kehityskeskustelujärjestelmä on kattava (vastuut on selkeästi määritelty, do­
kumentaatio on selkeä ja kaikkien saatavilla, jne), mutta sen kokonaisuuden
toimivuudesta ei ole vielä ehtinyt kerääntyä selkeää näyttöä. Näyttöä ei löy­
tynyt esimerkiksi siitä, että opintojaksopalautetta käytettäisiin systemaattisesti
kehityskeskusteluissa. Osa haastateltavista toi esiin, että palautetta ei ole vielä
käyty läpi kehityskeskustelussa, tai että sitä oli vain vilkaistu. Näyttöä ei lisäk­
si löytynyt siitä minkälaisen kokonaiskuvan ammattikorkeakoulun johto saa
henkilöstön kehittämistarpeista uuden esimiesjärjestelmän avulla. Uuden mal­
lisia kehityskeskusteluja ei ole vielä ehditty suorittaa kovinkaan montaa uusien
­esimiesten johdolla. Uudesta organisaatiomallista saatuja kokemuksia tullaan
arvioimaan tammikuussa 2011. Uuden järjestelmän käyttöönottamista tuetaan
hyvin järjestämällä esimerkiksi esimiehille sisäistä esimieskoulutusta.
Saimaan ammattikorkeakoulu tarjoaa aktiivisesti jäsenilleen mahdolli­
suuksia kouluttautua ja kehittää omaa osaamistaan. Ammattikorkeakoulu aset­
taa vuosittain tavoitteet henkilökoulutukseen käytettävien työpäivien mää­
rästä. Koulutuspäivien määristä sovitaan tulosyksiköiden tavoitesopimuksissa.
­Aineisto toi selkeästi ilmi, että koulutuspäivien toteutumista seurataan vuo­
sittain.
Ammattikorkeakoulu on asettanut tavoitteekseen, että henkilöstöpolitiik­
ka tukee jäsentensä kansainvälisyyden (kulttuurien ymmärtämisen ja kieli­
taidon) kehittämistä. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi ammattikorkeakoulu
on sitoutunut järjestämään kielikoulutusta ja edistämään kansainvälistä henki­
lökuntavaihtoa. Aineisto ja haastattelut toivat selkeästi ilmi sen, että ammatti­
korkeakoulu toteuttaa näitä toimenpiteitä aktiivisesti ja seuraa niiden toteut­
41
tamista systemaattisesti henkilöstöltä ja esimiehiltä kerätyn palautteen avulla.
Lisäksi ammattikorkeakoulu vertaa oman henkilöstönsä osaamista näillä osaalueilla suhteessa Suomen muihin ammattikorkeakouluihin.
Ammattikorkeakoululla on erityinen Iloa Elämään -toiminta, jolla py­
ritään edistämään työhyvinvointia. Tätä toimintaa on järjestetty lukuvuoden
2008–2009 alussa. Toimintaa myös arvioitiin syksyllä 2009 ja tulosten perus­
teella toiminnasta tehtiin pysyvä malli. Toiminnan kehittämisestä vastaa yksi
päätoiminen työntekijä. Vierailun aikana tuli selkeästi ilmi henkilöstön si­
toutuminen ja innostuneisuus toimintaan osallistumisesta. Saimaan ammatti­
korkeakoulu on ottanut myös käyttöönsä vuonna 2009 Varhaisen välittämi­
sen mallin, joka ohjaa ja ohjeistaa koko henkilöstöä työkyvyn edistämisen ja
organisaatiossa esiintyvien konfliktitilanteiden ja muiden ongelmien hallin­
taan. Kaikilta osin nämä toiminnot eivät kuitenkaan olleet tiiviisti kytketty
ammattikorkeakoulun strategisiin tavoitteisiin ja niitä peilaaviin mittareihin.
Ammattikorkeakoulun hallituksen pöytäkirjoista käy ilmi, että henkilöstön
jaksamisen tukemista on käsitelty vuoden 2010 aikana yhden kerran Muut
asiat -kohdassa.
Yhteenveto
■
Henkilöstöstrategia ja siitä johdettu tarkempi henkilöstösuunnitelma
muodostavat loogisen kokonaisuuden.
■
Henkilöstön osaamisen kehittymistä seurataan ja siihen reagoidaan kou­
lutusta järjestämällä ja resurssoinneilla.
■
Suunnitelmat kehityskeskustelujen ja uuden esimiessysteemin arvioimi­
seksi ovat olemassa.
■
Henkilöstön rekrytointiin ei ole olemassa suunnitelmaa. Rekrytointi­
prosessin toimivuuden seuranta ei ole osa laadunvarmistusjärjestelmää.
■
Uuden työntekijän perehdyttämisen laajuus ja toteutustapa on jätetty
esimiesten harkintaan.
■
Henkilöstön kehittämisen järjestelmää kehitetty viime vuosina voimak­
kaasti. Joidenkin uusien yksittäisten menettelytapojen vaikuttavuudesta
ei ole vielä ehtinyt kerääntyä selkeää näyttöä.
42
4.3 Laadunvarmistusjärjestelmän kytkeytyminen
johtamiseen ja toiminnan ohjaukseen
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä on kytketty kiinteäksi
osaksi korkeakoulun toimintaa ja toiminnanohjausta ja se kattaa kaikki ammatti­
korkeakoulun toiminnot. Pitkäaikaisen kehittämistyön ansioista laadunvarmistusjärjestelmä tuottaa tietoa runsaasti ja sen hyödyntämisestä johtamisessa on myös konkreettista näyttöä. Laadunvarmistus on johtanut strategiaa toteuttaviin kehittämistoimenpiteisiin. Poikkeamiin puututaan ja parantamistoimista on myös näyttöä. Johto on erittäin
sitoutunut laadunvarmistusjärjestelmään ja sen kehittämiseen. Laadunvarmistusjärjestelmää voi pitää johtamisen näkökulmasta toimivana ja kattavana, vaikka tietty organisaatiomuutoksista johtuva tuoreus näkyy järjestelmässä. Laadunvarmistusjärjestelmän
kytkeytyminen johtamiseen ja toiminnanohjaukseen on kehittyvässä vaiheessa.
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuus
muodostuu strategioista, toimintasuunnitelmista, toteutuksesta, tulosten ana­
lysoinnista ja raportoinnista sekä parantamistoimenpiteistä. Laadunvarmistus­
järjestelmän tasot, sisältö ja keskeiset dokumentit muodostuvat strategia-,
suunnitelma- ja prosessitasosta sekä sisäisestä ja ulkoisesta ohjeistuksesta. Kes­
keisessä roolissa ammattikorkeakoulun kehittämisessä ovat tulosyksiköiden
kanssa vuosittain solmittavat tavoite- ja tulossopimukset. Niiden kautta stra­
tegiat ja niiden perusteella laaditut toimintasuunnitelmat ja näiden tavoitteet
jalkautetaan toimialoille ja muihin tulosyksiköihin. Kussakin tulosyksikössä
tämä sopimus viedään jokaisen työntekijän kohdalla käytännön tasolle henki­
lökohtaisessa kehityskeskustelussa, jossa sovitaan, miten kukin työntekijä edis­
tää strategian tavoitteita ja arvioidaan miten aikaisemmin asetut tavoitteet on
saavutettu sekä pohditaan parannusehdotuksia.
Asetettujen määrällisten ja laadullisten tavoitteiden saavuttamista seurataan
strategisilla mittareilla ja niiden ajantasaisilla toteumilla QPR-järjestelmässä ja
muissa sähköisissä seurantajärjestelmissä. Keskeisistä palautejärjestelmistä kerät­
tävää tietoa käytetään myös varmistamaan, että asetetut tavoitteet saavutetaan
ja että voidaan löytää toimintatapoja ja menettelyjä yhä parem­pien tulosten
aikaansaamiseen. Seurantajärjestelmien avulla puututaan myös poikkeamiin
mahdollisimman ajantasaisesti ennen suunnittelukauden päättymistä. Vuosi­
tasolla saatavissa olevaa kaikkia ammattikorkeakouluja koskevaa AMKOTAvertailutietoa käytetään arvioitaessa omia, ammattikorkeakoulukohtaisia ke­
hittymistarpeita.
Strategian ja toimintasuunnitelma toimeenpano ja asetettujen tavoitteiden
saavuttaminen on ammattikorkeakoulun rehtorin ja muiden tulosyksikköjen
johtajien vastuulla. Tavoitteissa määriteltyjen tulosten seuranta ja ­toiminnan
43
kehittäminen on Saimaan ammattikorkeakoulussa johtamistyön keskeistä si­
sältöä. Laadunvarmistuksen vastuut ja korjaavat toimenpiteet on vastuutettu.
Yksityiskohtainen kuvaus laadunvarmistuksen kytkeytymisestä toiminnan oh­
jaukseen löytyy toimintakäsikirjasta.
Asetettujen määrällisten ja laadullisten tavoitteiden toteutumista seurataan
strategisilla mittareilla, ja niiden ajantasaisilla toteutumilla QPR-järjestelmässä
sekä muissa sähköisissä järjestelmissä. Keskeisistä palautejärjestelmistä kerättä­
vää tietoa käytetään myös varmistamaan, että asetetut tavoitteet saavutetaan ja
että voidaan löytää yhä kehittyneempiä keinoja tavoitteiden saavuttamiseksi.
Tähän liittyen laadunvarmistukseen liittyvät vastuut ja korjaavat toimenpiteet
on vastuutettu. Strategian ja toimintasuunnitelman toimeenpano ja asetettu­
jen tavoitteiden saavuttaminen on Saimaan ammattikorkeakoulun rehtorin ja
tulosyksikköjen johtajien vastuulla.
Haastatteluista kävi ilmi, että johto on sitoutunut järjestelmään ja sen
­kehittämiseen. Laadunvarmistuksen yhteys johtamiseen välittyi auditoinnin
aikana auditointiryhmälle. Auditointiryhmä pitää hyvänä, että aikaisemmat 18
koulutusohjelmakohtaista tuloskeskustelua on nyt koottu laajemmiksi toimi­
alatasoiksi tuloskeskusteluiksi. Myös tuloskeskustelujen dokumentaatio on au­
ditointiryhmän mielestä selkeä, kattava ja helposti saatavilla. Ammattikorkea­
koulun sähköiset järjestelmät tukevat johtamista ja laadunvarmistusta samoin
kuin johtamisen vuosikello. Haastatteluissa nousi tuloskeskustelujen merkitys
selkeästi esille ja auditointiryhmälle muodostui käsitys, että ylimmän johdon ja
toimijoiden välinen vuoropuhelu toimii varsin hyvin.
Saimaan ammattikorkeakoulun auditointi osui ajankohtaan, johon liittyi
suuria rakenteellisia uudistuksia. Näin ollen johtamisen ja laadunvarmistuksen
osalta nousi myös esille se, että ammattikorkeakoulu oli toiminut itsenäisenä
osakeyhtiönä runsaan vuoden ajan aikaisemman kuntayhtymäpohjaisen yllä­
pitomuodon jälkeen. Tästä johtuen tietynlainen laadunvarmistusjärjestelmän
tuoreus näkyi keskusteluissa pitkästä laatutyön historiasta huolimatta. Haas­
tatteluissa ei myöskään täysin selvinnyt mikä oli TKI-toimintaa vahvistavien
osaamisklustereiden asema johtamisjärjestelmässä ja laadunvarmistuksessa. Tä­
hän kannattaakin korkeakoulussa kiinnittää jatkossa huomiota.
Auditointiryhmä kiinnitti myös huomiota siihen, että johtoryhmällä vai­
kutti olevan keskeinen rooli ammattikorkeakoulun hanketoiminnan suuntaa­
jana. Saimaan ammattikorkeakoulussa on asetettu strateginen tavoite TKI-toi­
minnan kasvattamiseksi. Auditointiryhmän näkemyksen mukaan tässä saattaa
piillä se vaara, että johtoryhmästä ja sen hankekäsittelystä saattaa muodostua
eräänlainen kasvua hidastava kapeikko, mikäli toiminta lähtee suunniteltuun
kasvuun. Edelleen auditointiryhmä kiinnitti huomiota, että johtamisjärjestel­
män ja laadunvarmistuksen alueella viitatut dokumentit painottuivat ammatti­
44
korkeakoulun sisäisiin dokumentteihin ja ulkoiset, esimerkiksi toimintaympä­
ristön strategiat jäivät vähemmille viittauksille.
Auditointiryhmän näkemyksen mukaan Saimaan ammattikorkeakoulun
laadunvarmistus kytkeytyy tiiviisti korkeakoulun johtamiseen ja toiminnan
ohjaukseen. Korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä toimii hyvin valmiin
strategian toimeenpanijana. Sen sijaan auditointiryhmä jäi kaipaamaan konk­
reettisia näyttöjä siitä, miten laadunvarmistusjärjestelmä kytkeytyy korkea­
koulun strategiseen uudistumiseen, uusiin avauksiin sekä ammattikorkeakou­
lun eri tehtävien strategiseen kehittämiseen. Korjaavista toimista ja riittämät­
tömän laadun tunnistamisesta on kyllä näyttöä tilanteista, joissa tavoitteen ja
toteuman välillä vallitsee ero. Sen sijaan auditointiryhmä olisi toivonut run­
saampaa näyttöä laadunvarmistusjärjestelmän ja ammattikorkeakoulun strate­
gisen uudistumisen, ulkoisten sidosryhmien ja uusien avausten suhteesta eli
tilanteesta, jossa tulee luoda uusia strategisia tavoitteita. Erityisesti ulkoisten
sidosryhmien puhevallasta ammattikorkeakoulun strategisessa kehittämisessä
arviointiryhmä olisi toivonut vahvempaa näyttöä.
Yhteenveto
■
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän kytkeytymi­
sessä johtamiseen ja toiminnan ohjaukseen näkyy johdon vahva sitoutu­
minen ja pitkä kehityshistoria.
■
Pitkä kehityshistoria on luonut selkeän ja juuri Saimaan ammattikorkea­
koululle tyypillisen tavan toimia laatutyössä.
■
Korjaavista toimista ja riittämättömän laadun tunnistamisesta on näyttöä.
■
Näytön perusteella auditointiryhmälle välittyi kuva, että organisaation
ripeä kehittäminen ja organisatoriset muutokset ovat heijastuneet myös
johtamiseen ja laadunvarmistusjärjestelmään. Kokonaisuutena tämä
näkyy, pitkästä kehityshistoriasta huolimatta, tietynlaisena tuoreutena
koko laadunvarmistusjärjestelmässä. Tämä tuli esille myös haastatteluissa.
Erityisesti TKI-klustereiden asema vaatii selkiyttämistä.
■
Johtamisen ja laadunvarmistuksen kannalta kehittämiskohteena on
laadunvarmistuksen ja ammattikorkeakoulun strategisen uudistumisen
välinen suhde sekä ammattikorkeakoulun vahvempi, myös strateginen
avautuminen toimintaympäristöön ja myös ulkoisten sidosryhmien
vahvempi puhevalta. Auditointiryhmälle jäi vaikutelma, että tällä hetkellä
organisaatio uudistuu vahvemmin sisältäpäin tulevista signaaleista.
45
4.4 Korkeakouluhenkilökunnan, opiskelijoiden
ja ulkoisten sidosryhmien osallistuminen
laadunvarmistukseen
Korkeakoulun henkilökunta, opiskelijat sekä ulkoiset sidosryhmät ovat mukana laadunvarmistuksen palautejärjestelmässä. Henkilökunnalle ja opiskelijoille opiskelija­
palautteen antaminen ja hyödyntäminen on tärkeää ja se koetaan tärkeäksi osaksi
toimintojen kehittämistä. Tämän lisäksi henkilökunta ja korkeakoulu hyödyntävät
toiminnassaan henkilöstöpalautetta. Ulkoiset sidosryhmät ovat mukana ammatti­
korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmässä osana ammattikorkeakoulun aluekehitysvaikutusta sekä osaamisen vastaamista työelämän tarpeisiin sidosryhmäpalautteen
avulla. Henkilökunnan, opiskelijoiden ja ulkoisten sidosryhmien osallistuminen laadunvarmistusjärjestelmään on kehittyvässä vaiheessa.
Henkilökunnan osallistuminen laadunvarmistukseen
Saimaan ammattikorkeakoulussa laadunvarmistusjärjestelmä on jaettu kolmeen
eri tasoon; arviointijärjestelmät, seurantajärjestelmät sekä palautejärjestelmät.
Saimaan ammattikorkeakoulun henkilökunnan rooli laadunvarmistuksessa
on aktiivinen ja sitoutunut. Haastattelujen perusteella laadunvarmistusjärjes­
telmän tuottama tieto koetaan hyödylliseksi ja omaa osaamista kehittäväksi.
Eri henkilöstöryhmät antavat palautetta mm. henkilöstökyselyn muodossa,
vuosittaisissa kehityskeskusteluissa, säännöllisissä henkilöstökokouksissa sekä
vuosittaisessa henkilöstön kehittämisseminaarissa. Palautetta on mahdollisuus
antaa myös suoraan esimiehelle ja koulun johdolle. Hallinnon edustajat ovat
aktiivisesti laadunvarmistusjärjestelmässä mukana ja ymmärtävät sen tärkey­
den. Toisaalta laadunvarmistusjärjestelmän kehittäminen liiaksi johdon varassa
koetaan materiaalin perusteella heikkoudeksi. TKI-toiminnan henkilöstö tun­
nistaa laadunvarmistusjärjestelmän heikkoudet ja yleinen tahtotila toiminnan
kehittämiseen on löydettävissä.
Keväällä 2010 toteutettu organisaatiouudistus on vienyt toimintaa eteen­
päin ja yhteisiä käytänteitä on luotu. Opetushenkilöstö on vahvasti sitoutunut
laadunvarmistusjärjestelmään ja varsinkin opiskelijapalautteen ja tutor-opet­
tajatapaamisten tuottama tieto koetaan erityisen tärkeäksi ja hyväksi. Toisaal­
ta ongelmaksi koetaan palautteen alhaiset vastausprosentit ja tätä on yritetty
kehittää tiedottamalla palautteen tärkeydestä ja antamalla joissakin koulutus­
ohjelmissa palautteen palautetta. Tämä ei kuitenkaan vielä toteudu kuin muu­
tamassa koulutusohjelmassa ja on hyvin opettajakohtaista. Opetushenkilöstöllä
on vahva sidos työelämään neuvottelukuntien ja henkilökohtaisten suhteiden
kautta ja omaa osaamista kehitetään kouluttautumalla. Materiaalin ja haas­
tattelujen perusteella tulosyksiköiden välillä on kuitenkin eroja palautteiden
46
käsittelyssä ja hyödyntämisessä ja vuorovaikutteisuutta yksiköiden välillä tulisi
lisätä.
Materiaalista ja haastatteluista käy kuitenkin selvästi ilmi niin sanottu ’te­
kemisen meininki’ jolloin laadunvarmistusjärjestelmää ei koeta ylimääräiseksi
työksi vaan osaksi normaalia kehittämistoimintaa. Henkilökunnalla on vahva
halu olla mukana kehittämässä laadunvarmistusjärjestelmää ja korkeakoulun
johdon tulisikin jatkossa pohtia henkilökunnan entistä laajempaa osallistamista
laadunvarmistusjärjestelmän kehitystyöhön.
Opiskelijoiden osallistuminen laadunvarmistukseen
Saimaan ammattikorkeakoulussa opiskelijat ovat osa korkeakouluyhteisöä.
Opiskelijoiden rooli ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmässä to­
teutuu monella eri tasolla. Näitä ovat opiskelijapalautteet, kehityskeskustelut,
neuvottelukunnat, opiskelijakunnan ja rehtorin tapaamiset sekä ammatti­
korkeakoulun hallitukseen ja työryhmiin osallistuminen. Opiskelijoiden tär­
kein osallistumismuoto korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmään on opis­
kelijoiden antama opiskelijapalaute, johon kuuluvat opintojaksopalaute, opin­
näytetyöpalaute, vuosittaiset henkilökohtaiset kehityskeskustelut sekä valmis­
tumishetkellä tehtävä OPALA-kysely sekä ryhmänvanhimmat-järjestelmä.
Opintojaksopalautteessa opiskelijat arvioivat opetuksen laatua ja opetus­
menetelmiä, opintojen vastaavuutta työelämän tarpeisiin sekä opiskelijan omaa
oppimista. Opintojaksopalautetta kerätään niin sähköisesti kuin suullisesti ja
se dokumentoidaan intranettiin. Opiskelijoiden vastausprosentit sekä doku­
mentaation kattavuus ja saatavuus tosin vaihtelevat suuresti eri alojen välillä.
Opintojaksopalautteiden lisäksi opiskelijat käyvät henkilökohtaiset kehitys­
keskustelut vähintään kerran vuodessa oman tutor-opettajan kanssa. Näissä
keskusteluissa opiskelija täyttää etukäteen henkilökohtaisen arviointilomak­
keen, jossa arvioidaan opiskelijan oppimista, opintojen etenemistä sekä opin­
tojen mielekkyyttä. Tutor-opettajan kanssa käydyssä keskustelussa opiskelijan
henkilökohtainen arvio käydään läpi ja mahdollisiin ongelmatilanteisiin pys­
tytään puuttumaan jo aikaisessa vaiheessa.
Ryhmänvanhimmat osallistuvat toimialajohtajan kanssa pidettäviin kehi­
tyskeskusteluihin, joita pidetään koulutusalasta riippuen vähintään kerran vuo­
dessa. Näissä tapaamisissa käydään läpi edellisen vuoden kehityskeskusteluiden
tulokset sekä niihin liittyvät mahdolliset toimenpiteet. Ryhmänvanhimmat
toimivat oman ryhmänsä linkkinä korkeakoulun ja opiskelijoiden välillä.
Opiskelijoiden harjoittelusta ja opinnäytetöistä kerätään palautetta niin
toimeksiantajalta kuin opiskelijalta.
Haastattelujen perusteella opiskelijat kokivat suullisen opintojakso­
palautteen, ryhmänvanhimmat-järjestelmän sekä tutor-opettajatapaamiset
47
t­ehokkaimmiksi vaikutusvälineiksi. Suulliseen palautteeseen reagointi koet­
tiin ­nopeimmaksi keinoksi puuttua epäkohtiin ja saada palautetta antamalleen
­palautteelle. Sähköisten opintojaksopalautteiden käsittely vaihtelee koulutus­
ohjelmien ja -alojen välillä ja varsinkin suullisesta palautteesta ei löydy doku­
mentaatiota. Sähköistä palautetta annetaan myös eri kanavia pitkin. Näitä ovat
Moodle-oppimisympäristö, opintojaksopalautelomake sekä sähköpostiviestit.
Opintojaksopalautteen käsittelyn kulku oli suurimmalle osalle opiskelijoista
selvää, mutta antamastaan sähköisestä palautteesta opiskelijat eivät saa palaut­
teen palautetta.
Ryhmänvanhimmat toimivat järjestelmänä jokaisessa koulutusohjelmassa
vähintään auttavasti.Varsinkin pienissä ryhmissä sekä kulttuurialalla järjestelmä
toimii enemmänkin ryhmä- ja henkilökohtaisina keskustelutilaisuuksina.
Opiskelijat ovat kattavasti edustettuina ammattikorkeakoulun työryhmissä
ja hallinnon päättävissä elimissä. Toisaalta heikkoudeksi koetaan liian pieni ak­
tiivisten ryhmä. Opiskelijakunnalla on edustus Saimaan ammattikorkea­koulun
hallituksessa, tutkintolautakunnassa, opintotukilautakunnassa, hyvinvointityö­
ryhmässä, neuvottelukunnissa sekä laatutyöryhmässä. Näistä laadunvarmis­
tusjärjestelmän kannalta merkittävimpiä ovat toimialojen neuvottelukunnat,
opiskelijoiden, toimialan johdon sekä opettajien yhteiset palautekeskustelut,
opiskelijakunnan ja rehtorin väliset tapaamiset sekä ammattikorkeakoulun hal­
litus, vuosittainen opiskelijakunnan ja johtoryhmän seminaari ja laaturyhmä.
Opiskelijakunnalla on oikeus tehdä ammattikorkeakoulun hallituksel­
le ja rehtorille esityksiä ja antaa lausuntoja ammattikorkeakoulun toiminnan
kehittämisestä. Opiskelijakunnan hallitus myös nimeää laatuvastaavan, joka
osallistuu laaturyhmän työskentelyyn sekä johtoryhmän kokouksiin laadun­
varmistukseen liittyviä asioita käsiteltäessä. Opiskelijakunnan pääsihteeri työs­
kentelee puolipäiväisesti rehtorin toimistossa ja hänellä on pääsy kaikkiin hen­
kilöstölle avoimiin dokumentteihin. Opiskelijakunnan hallitus toimii yhtenä
tiedotuskanavana opiskelijoiden ja korkeakoulun välillä ja opiskelijakunnalla
on tunnustettu asema ammattikorkeakoulussa. Myös opiskelijat voivat antaa
opiskelijakunnalle palautetta, jonka opiskelijakunta käsittelee ja vie eteenpäin
organisaatiossa.
Auditointiryhmän näkemyksen mukaan toimialojen ja koulutusohjel­mien
välillä on havaittavissa eroja käytänteiden välillä. Osa käytänteiden eroista se­
littyy koulutusalojen eroilla. Auditointiryhmä kiinnitti kuitenkin huomiota
siihen, että palautteen keräys ja dokumentointi ovat hyvin eri tasolla eri kou­
lutusohjelmien ja -alojen välillä ja palautteen keräämisen keinot ovat ­hyvin
erilaisia. Auditointiryhmän saaman mielikuvan mukaan näitä eroavaisuuksia ei
kuitenkaan koettu suureksi uhaksi ja opiskelijat kokivat pääsääntöisesti laadun­
varmistuksen toteutuneen erilaisista käytänteistä huolimatta.
48
Sidosryhmien osallistuminen laadunvarmistukseen
Saimaan ammattikorkeakoulun toimintakäsikirjan mukaan neuvottelukunnat,
osakeyhtiön hallitus ja ammattikorkeakoulun hallitus osallistuvat laadunvar­
mistustyöhön suunnaten toimintaa että antaen palautetta toiminnan laadus­
ta. Haastattelujen perusteella erityisesti neuvottelukuntatyö koettiin tärkeäksi
foorumiksi toiminnan laadun arvioinnissa ja suuntaamisessa. Sen sijaan osa­
keyhtiön hallituksen ja ammattikorkeakoulun hallituksen merkitys ja roolit
eivät erityisesti nousseet esille. Osa työelämän edustajista näytti olevan aktiivi­
sesti mukana opetussuunnitelmatyössä. Vuosittaisen sidosryhmäkyselyn kaut­
ta myös muilla keskeisillä sidosryhmillä on mahdollisuus kertoa odotuksiaan
ja tarpeitaan ammattikorkeakoulun suhteen, tosin tätä mahdollisuutta käytti
vain noin viidesosa sidosryhmäkyselyn saaneista. Sidosryhmiltä kerätään myös
harjoittelun ja hanketyön palautetta, joka analysoidaan ja käsitellään ammatti­
korkeakoulun toimielimissä ja toimintaa parannetaan tämän tiedon varassa.
Auditointiryhmän saaman käsityksen mukaan osa sidosryhmien edustajista on
erittäin aktiivisia ja heillä on selkeä käsitys korkeakoulun mahdollisuuksista
osallistua työelämän kehittämiseen toiminta-alueellaan.
Yhteenveto
■
Henkilökunta on sitoutunut laadunvarmistukseen ja se koetaan luonte­
vaksi osaksi ammattikorkeakoulun kehittämistä.
■
Opiskelijapalautejärjestelmän dokumentaatio ja saatavuus on puutteel­
lista.
■
Koulutusalojen välillä on suuria eroja opiskelijapalautejärjestelmän toi­
mivuudessa ja vuorovaikutusta näiden välillä tulisi kehittää.
■
Opiskelijat ja henkilöstö antavat ja vastaanottavat palautetta aktiivisesti ja
se koetaan hyödylliseksi.
■
Opiskelijoiden henkilökohtaiset kehityskeskustelut tukevat laadunvar­
mistusjärjestelmää.
■
Kehittämiskohteena erityisesti palautejärjestelmien hajanaisuus.
■
Ulkoisten sidosryhmien osallistuminen laadunvarmistukseen näyttää
toteutuvan palautekyselyjen ja erityisesti neuvottelukuntatyön kautta.
■
Ammattikorkeakoulun on syytä pohtia osakeyhtiön hallituksen ja
ammattikorkeakoulun hallituksen merkityksen ja roolin vahvistamista
laadunvarmistustyössä.
49
4.5 Laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman
tiedon tarkoituksenmukaisuus ja saatavuus
4.5.1 Laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman tiedon
tarkoituksenmukaisuus ja saatavuus korkeakoulun sisällä
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä tuottaa käyttökelpoista tietoa ammattikorkeakoulun henkilökunnalle ja opiskelijoille. Järjestelmän tuottama tieto
on suurelta osin henkilöstön ja opiskelijoiden saatavilla, mutta tiedon systemaattista
saatavuutta olisi kehitettävä. Järjestelmän tuottaman tiedon hyödyntämisestä on sel­
keää näyttöä. Laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman tiedon tarkoituksenmukaisuus
ja saatavuus korkeakoulun sisällä on kehittyvässä vaiheessa.
Laatutyötä ohjaa jatkuvan kehittämisen kehämalli. Siinä kehittämisen työ­
kaluna käytetään toiminnasta ja toimintaympäristöltä saatua palautetta. Audi­
tointiaineiston ja haastattelujen perusteella laadunvarmistusjärjestelmän keskei­
nen osa on palautteen keruu. Palautetta kerätään kyselyjen, kehityskeskustelu­
jen, kokousten, kehittämispäivien sekä sisäisten arviointien avulla. Kyselyistä,
kokouksista ja sisäisistä arvioinneista syntyy kirjallista dokumentaatiota.
Henkilöstöltä kerätään palautetta vuosittaisissa kehityskeskusteluissa, sään­
nöllisissä henkilöstökokouksissa ja vuotuisissa kehittämisseminaareissa, joissa
on myös tehty kyselyitä siitä, miten henkilöstö kokee strategisten tavoitteiden
toteutuneen. Keväällä 2010 on lisäksi tutkittu sitä, miten henkilöstö kokee
korkeakoulun arvojen toteutuvan. Työyhteisön hyvinvointia koskevaa palau­
tetta on koottu Iloa Elämään -hankkeen palautekyselyssä vuonna 2009. Tär­
keitä palautteen keräämisen työkaluja ovat myös osaa henkilöstöstä koskevat
opettajatutorkokoukset sekä rehtorin aamukahvit luottamusmiehille, molem­
mat kerran kuussa. Lisäksi tukipalvelut keräävät henkilöstöltä palautetta kyse­
lyjen avulla, joita on kuvattu edellä luvussa 4.2.4. Muina henkilöstöpalautteen
kokoamisen muotoina ovat opiskelijoiden henkilökohtaiset kehityskeskustelut
ja opinnäytetyöpalaute, joiden yhteydessä opettajat antavat palautetta opiskeli­
joiden toiminnasta, sekä esimiesten alaisilleen järjestämät kehitys­keskustelut.
Kaikilta opiskelijoilta säännöllisesti kerättävän palautteen tyyppejä ovat
opintojaksopalaute opintojakson päättyessä (kurssikohtaisesti myös opinto­
jakson puolivälissä), vuotuiset tai kaksi kertaa vuodessa järjestettävät kehitys­
keskustelut. Korkeakouluun tultaessa järjestetään kaikille tulokysely, valmis­
tumishetkellä taas OPALA-kysely. Lisäksi tukipalvelujen säännöllisistä pa­
lautekyselyistä osa on kohdistettu opiskelijoille, ja kansainväliseen vaihtoon
osallistuneet antavat palautteen vaihdon toteuduttua. Erikoistumisopinnoissa
ja lisä- ja täydennyskoulutuksessa kerätään palautetta koko koulutuksen ajan.
Vaikka opiskelijat eivät ole täysin sisäistäneet palautteen antamisen tarpeel­
50
lisuutta silloin, kun mitään moitittavaa ei ole, on korkeakoulussa panostettu
kurssipalautteen vastausprosentin kasvattamiseen ja onnistuttu siinä. Palautteen
antamisen motivaatiota lisäisi selkeä tiedottaminen palautteen vaikutuksista.
Korkeakoulussa on paljon ulkomaalaisia opiskelijoita, ja kurssipalautteissa
voi luonnollisesti käyttää kieltä, jolla kurssi pidetään. Myös palveluyksiköiden
palautekyselyissä on englanninkielisiä osia. Ongelmana on kuitenkin se, että
intranetissä lähes kaikki laadunvarmistusjärjestelmää koskeva aineisto – ku­
ten pääsääntöisesti muukin aineisto – on saatavissa vain suomeksi. Englannin­
kielisiin dokumentteihin pääsee käsiksi vain suomenkielisten valikoiden kaut­
ta. Auditointiryhmä suosittelee esimerkiksi englanninkielisten tiivistelmien
laatimista laatukäsikirjoista.
Osa palautteesta on suullista, eikä sitä dokumentoida. Erityisesti opiske­
lijat korostivat välittömän vuorovaikutuksen hyödyllisyyttä ja tarpeellisuutta.
Ongelmatilanteessa opiskelijoille luontevin vaihtoehto näytti olevan asian ky­
syminen opettajalta tai vastuuhenkilöltä, ei niinkään kirjallinen yhteydenotto.
Tällaisen palautteen dokumentointi on haasteellista, mutta se voi silti olla osa
hyvin toimivaa laadunvarmistusjärjestelmää. Piirre korostaa sitä, miten am­
mattikorkeakoulussa henkilökohtainen vuorovaikutus näyttää haastattelujen­
kin perusteella toimivan hyvin. Olisi silti tärkeää, että suullisetkin kehittämis­
ehdotukset kirjattaisiin olennaisella tasolla kokousten pöytäkirjoihin.
Palautetietoa hyödynnetään aktiivisesti sekä ammattikorkeakoulun tut­
kintokoulutuksen että tukipalvelujen kehittämisessä. Haastattelujen perusteella
opiskelijapalaute on keskeinen opetushenkilökunnan työhön vaikuttava laa­
dunvarmistusjärjestelmän tuottama tieto. Myös opiskelijat kokivat, että heidän
antamansa palaute on vaikuttanut ja voi vaikuttaa opetuksen kehittämiseen.
Palautteen vaikutuksesta tukipalvelujen laadun kehittämiseen saatiin selkeitä
näyttöjä.Yhteisillä tukipalveluja koskevilla kyselyillä on ollut sekin positiivinen
vaikutus, että ne ovat vähentäneet henkilökunnalle tulevien kyselyjen määrää.
Palautteen perusteella tehdyistä kehittämistoimista tiedotetaan henkilös­
tölle ja opiskelijoille intranetissä. Henkilöstölle kerrotaan asioista henkilöstö­
kokouksissa, ja opiskelijoilla on mahdollisuus saada tietoa ryhmänvanhimpien
kautta. Joillakin toimialoilla aikaisemmasta kurssista annetun palautteen pää­
kohdat kerrotaan opiskelijoille, kun kurssi pidetään seuraavan kerran.
Korkeakoulun toimintakäsikirjassa korostetaan sisäisten auditointien
merkitystä. Käytäntö aloitettiin keväällä 2010 huolellisen valmistelun jälkeen.
Myös haastatteluissa kävi ilmi, että sisäiset auditoinnit koettiin hyödyllisiksi
opetusmuotojen kehittämisessä, sillä niissä saadaan tietoa muiden toimialojen
hyvistä käytänteistä. Laadunvarmistusjärjestelmän SWOT-analyysissä heikkou­
deksi on mainittu se, että osa hyvistä käytännöistä jää yksittäisiin koulutus­
ohjelmiin. Raportit sisäisistä auditoinneista tallennetaan intranettiin.
51
Laadunvarmistusjärjestelmää kehitettäessä on luotu prosessikuvaukset,
jotka kattavat erityisesti korkeakoulun tutkintokoulutuksen ja tukipalvelujen
toiminnot. Laaditut prosessikuvaukset ovat tarkkoja, sillä niissä on selkeästi
eritelty prosessin kulku ja vastuutahot. Kuvaukset on tallennettu intranetin
QPR-järjestelmään, jossa ne ovat sekä henkilökunnan että opiskelijoiden saa­
tavissa. Prosessikuvausten hyödyllisyyttä opiskelijoiden kannalta ei ole ehkä
täysin ymmärretty; olisi tärkeää, että relevantit prosessikuvaukset olisivat pa­
remmin heidän ulottuvillaan intranetissä ja käytettävissä myös opiskelupaikan
ulkopuolella.
Laadunvarmistusjärjestelmän tuottamaa tietoa on alettu koota Moodlealustalla toimivaan intranettiin. Haastattelujen perusteella sekä henkilökunta
että opiskelijat tunsivat hyvin intranetin, joka myös koettiin tärkeäksi työ­
kaluksi. Intranet toimii keskusteluryhmineen myös palautteenannon väli­
neenä. Vaikka laatudokumenttien ensisijaiseksi käyttö- ja säilytyspaikaksi on
toimintakäsikirjassa määritelty intranet, näyttää intranetin sisällön ja haastatte­
lujen perusteella siltä, että merkittävä osa niistä on muissa suljetummissa jär­
jestelmissä. Osa laadunvarmistusjärjestelmän tuottamasta tiedosta on kuitenkin
edelleen tallennettu Dynasty-asianhallintajärjestelmään, jossa sen saatavuus on
haastattelujen perusteella huonompi. Dynasty-järjestelmässä ja muualla, kuten
työryhmien verkkolevyillä, olevan laatudokumentaation määrää ei ollut mah­
dollista arvioida.
Laadunvarmistusjärjestelmästä ei käy ilmi, miten järjestelmän tuottaman
tiedon tarpeellisuutta arvioidaan, tai miten havaitaan, jos jokin henkilöstö­
ryhmä ei saa työnsä tueksi tarpeellista tietoa. Toimintasuunnitelmien laadintaa
ja seurantaa varten ei korkeakoulussa ole erillistä työkalua.
Yhteenveto
■
Laadunvarmistusjärjestelmä tuottaa korkeakoulun sisällä konkreettisesti
hyödynnettävää tietoa, jolla on vaikutusta toiminnan kehittämiseen.
■
Sekä palaute että laadunvarmistusjärjestelmän tuottama tieto välittyvät
hyvin suullisesti korkeakoulun sisällä.
■
Korkeakoulun toimintojen prosessikuvaukset kattavat hyvin tutkinto­
koulutuksen ja tukipalvelut, ja ne ovat saatavilla intranetin kautta.
■
Henkilöstöltä ja opiskelijoilta kerättävän palautetiedon saatavuus intra­
netissä ei vielä ole paras mahdollinen, ja muiden kuin suomenkielisten
opiskelijoiden on vaikea saada tietoa laadunvarmistuksen tuloksista. Tieto
on paljolti hajautunut eri järjestelmiin.
52
4.5.2 Laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman tiedon
tarkoituksenmukaisuus ja saatavuus korkeakoulun ulkoisten
sidosryhmien näkökulmasta
Korkeakoulu on määritellyt ulkoiset sidosryhmänsä ja niiden näkökulmat pyritään
ottamaan huomioon laadunvarmistusjärjestelmän kehittämisessä. Laadunvarmistus­
järjestelmän tuottamaa tietoa hyödynnetään kehitettäessä tiedon tarkoituksenmukaisuutta ja saatavuutta ulkoisten sidosryhmien näkökulmasta. Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistukseen liittyvä dokumentaatio on varsin laajaa, analysoitua tietoa on saatavilla useista lähteistä, joskin tiedon kokoamisesta ja tiivistämisestä
hyötyisivät ulkoisten sidosryhmien edustajat. Ammattikorkeakoulu on systemaattisesti
kehittänyt välineitään ja toimintatapojaan välittää tietoa ulkoisille sidosryhmilleen.
Laadun­varmistusjärjestelmän tuottaman tiedon tarkoituksenmukaisuus ja saatavuus
korkeakoulun ulkoisten sidosryhmien näkökulmasta on kehittyvässä vaiheessa.
Saimaan ammattikorkeakoulun tärkeimmät ulkoiset sidosryhmät koostuvat
maakunnan yksityisten ja julkisten alojen työnantajista ja niiden järjestöis­
tä, yrityskehityksestä vastaavista välittäjäorganisaatioista sekä elinkeinoelämän
aluehallinto- ja ely-viranomaisista, muista korkeakouluista sekä ammatti­
korkeakoulusta valmistuneista opiskelijoista eli alumneista.
Tärkeimpien sidosryhmien kanssa on solmittu strategisia kumppanuuk­
sia. Korkeakoulun tavoite on tukea vaikutusalueensa työelämän kehittymistä
verkostoitumalla erityisesti alueen yritysten ja julkisten työnantajaorganisaa­
tioiden kanssa. Ammattikorkeakoulu on solminut strategisia yhteistyösopi­
muksia muiden korkeakoulujen kanssa sekä kotimaassa että ulkomailla. Näis­
tä tärkein on Lappeenrannan teknillinen yliopisto. Tavoitteena on vahvistaa
oman korkeakoulun osaamista ja kilpailukykyä.
Viestintää kehittää rehtorin johdolla toimiva viestintä- ja markkinointi­
ryhmä (VIMMA), jonka tavoitteena on antaa toiminnasta luotettavaa ja ajan­
tasaista tietoa sidosryhmille. VIMMA-ryhmä on laatinut jaottelun eri sidos­
ryhmille kohdennettavasta viestinnästä. Keskeiset viestintäkanavat ulkoisille
­sidosryhmille ovat internet-sivut, tiedotteet, uutiskirjeet, henkilökohtaiset
kontaktit eri ryhmissä ja toiminnoissa, julkaisut, tiedotuslehti Puhuri ja yh­
teiskuntavastuuraportti.
Ensimmäistä kertaa vuonna 2009 julkaistussa Yhteiskuntavastuuraportis­
sa korkeakoulu yhdistää toimintakertomuksen ja henkilöstöraportin ja antaa
sidosryhmille kokonaiskuvan Saimaan ammattikorkeakoulun tehtävistä, toi­
minnasta ja saavutetuista tuloksista. Uusin sidosryhmille kehitetty tiedotta­
misen muoto on syyskuussa 2010 ensimmäistä kertaa sähköpostilla lähetetty
uutiskirje, joka vaikuttaa selkeältä ja informatiiviselta. Näistä äskettäin kehite­
tyistä viestinnän muodoista ei ole vielä ennättänyt kerääntymään palautetietoa
laadunvarmistusjärjestelmän kautta.
53
Viestinnässä pyritään avoimuuteen, esimerkiksi ammattikorkeakoulun
hallituksen ja osakeyhtiöhallituksen esityslistat ja pöytäkirjat ovat Dynasty­asianhallintajärjestelmässä. Dynastyn käyttö on tosin mahdollista vain Saimaan
ammattikorkeakoulun verkosta niillä työasemilla joihin on asennettu Dynas­
ty-laajennus. Ammattikorkeakoulun hallituksen esityslistat ja pöytäkirjat jul­
kaistaan myös ammattikorkeakoulun internet-sivuilla.
Ulkoisille sidosryhmille suunnattua viestintää arvioidaan ja kehitetään
­sidosryhmille suunnatun vuosittain tehtävän palautekyselyn perusteella.
­Ammattikorkeakoulu nostanut yhdeksi kehittämiskohteeksi sidosryhmiltä
koottavan palautetiedon hyödyntämisen entistä paremmin. Korkeakoulun
on syytä pohtia myös keinoja, joilla sidosryhmien edustajat saataisiin nykyis­
tä aktiivisemmin vastaamaan kyselyyn ja siten saataisiin yhä luotettavampaa
tietoa laatutyön tueksi. Sidosryhmäkyselyn 2009 tuloksista tehdyn synteesin
perusteella on ammattikorkeakoulu nostanut esiin kehittämiskohteita, teh­
nyt konkreettisia toimenpiteitä ja myöhemmin sisällyttänyt nämä toimenpi­
teet toimintasuunnitelmaansa. Eri sidosryhmien tiedontarpeet ovat erilaiset
ja niille tulee jatkossakin tarjota niiden tarpeiden mukaista tietoa napakasti ja
kohden­netusti.
Yksi esimerkki viestinnän parantamisesta on tekniikan puolelle palkattu
projekti-insinööri, joka on kiertänyt yrityksiä ja kertonut ammattikorkeakou­
lun koulutusohjelmista ja muusta toiminnasta sekä yritysyhteistyön muodois­
ta. Hyvänä esimerkkinä ammattikorkeakoulua tulevaisuudessa hyödyttävänä
on myös avainasiakkuuksien hallinnan kehittäminen CRM-järjestelmän avul­
la. Osittain avainasiakkuuksien hallinnan järjestelmä vastaa ongelmaan, joka
mahdollisesti syntyy, kun tiedottaminen painottuu liikaa henkilökohtaisiin
kontakteihin, jotka myös Saimaan ammattikorkeakoulussa ovat yksi keskei­
sistä tiedon välittämisen muodoista. Toisaalta henkilökohtaiset kontaktit ovat
välttämättömiä; on selvää, että Etelä-Karjalan maakunnan alueella työelämässä
toimii paljon Saimaan ammattikorkeakoulusta valmistuneita, joten työelämä
tuntee hyvin koulutuksen, korkeakoulun toiminnan ja toimijat.
Korkeakoulu on aktiivisesti kehittänyt tapoja välittää tietoa ja tuoda
­toimintansa alueellista ja yhteiskunnallista merkitystä esille strategisille sidos­
ryhmilleen. Haastattelujen perusteella osa sidosryhmien edustajista oli tyyty­
väisiä saamansa tiedon tarkoituksenmukaisuuteen ja saatavuuteen. Keskustelun
perusteella muodostui kuva, että osa sidosryhmien edustajista seurasi hyvinkin
tarkasti ammattikorkeakoulun tuottamaa tietoa, esimerkiksi seurantatietoa ja
vertailutietoja. Kehitettävääkin havaittiin, sillä osa edustajista toivoi korkea­
koulun tekevän yhteenvetoja merkittävistä muutoksista, esimerkiksi opetus- ja
kulttuuriministeriön tekemistä ratkaisuista. Tätä toivottiin muun muassa kun­
nallisen päätöksenteon tueksi, sillä näin edustajat saisivat selkeästi muotoiltuja
viestejä vietäväksi eteenpäin päätöksen teon tueksi.
54
Ulkoisten sidosryhmien haastattelun mukaan erityisen tärkeäksi kanavaksi
sidosryhmäedustajat nostivat neuvottelukuntatyön, joka koettiin tärkeäksi tie­
don välittämisen, vaikuttamisen ja korkeakoulun toimintaan liittyvien ratkai­
sujen kehittämisen foorumiksi. Neuvottelukuntatyön kautta ammattikorkea­
koulun edustajat kuulevat työelämän viestit ja yhteistyössä työelämän kanssa
korkeakoulu kehittää ja räätälöi esimerkiksi hankkeita ja koulutusohjelmia.
Tämä nousi esille erityisesti sosiaali- ja terveysalalla, tietotekniikan ja liike­
talouden puolella.
Opiskelijat pitivät korkeakoulun tiedotusmateriaalia asiallisena ja hyvänä,
sen katsottiin luovan selkeää kuvaa ammattikorkeakoulusta. Esitemateriaalin
avulla oli opiskelijoiden mukaan helppo esitellä Saimaan ammattikorkea­
koulun toimintaa esimerkiksi lukioissa ja ammatillisissa oppilaitoksissa.
Yhteenveto
■
Saimaan ammattikorkeakoulu pyrkii tiedottamisessaan ulkoisille sidos­
ryhmille lähtökohtaisesti avoimmuuteen ja tätä pyrkimystä tavoitellaan
aktiivisesti, mutta lisää huomiota kaivattaisiin toiminnan laadun ja vai­
kuttavuuden kehittämiseen.
■
Tärkeimpien ulkoisten sidosryhmien määrittelyt on tehty ja niiden
tiedontarpeiden määrittelyjä tehdään osana asiakkuuksien hallintajärjes­
telmän rakentamista.
■
Sidosryhmäpalautetta kerätään vuosittain ja sitä hyödynnetään, mutta
kyselyjen tuottaman tiedon luotettavuutta on pyrittävä parantamaan
muun muassa nostamalla vastausprosenttia.
■
Ulkoisille sidosryhmille tarjottava tieto välittyy luonnollisesti myös hen­
kilökohtaisten kontaktien kautta ja neuvottelukuntatyö nousi tärkeään
asemaan.
55
4.6 Laadunvarmistusjärjestelmän toiminnan
seuranta, arviointi ja jatkuva kehittäminen
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän toiminta ja sille asetettuja
tavoitteiden seuranta on hyvin suunniteltu. Toiminnan seuranta, arviointi ja kehitettäminen on määritelty toimintakäsikirjassa vuosikellon mukaisin toiminnoin. Kattavaa
tietoa koko järjestelmän toimivuuden seurannasta ja arvioinnista on kuitenkin kertynyt
vasta rajoitetusti yhteinäisen järjestelmän ja sen joidenkin keskeisten käytäntöjen ja
työkalujen uutuuden vuoksi. Haastattelujen perusteella johto ja suurin osa organisaatiota ovat sitoutuneita laadunvarmistusjärjestelmän kehittämiseen. Laadunvarmistusjärjestelmän toiminnan seurannan, arvioinnin ja jatkuvan kehittämisen kokonaisuus on
alkavassa vaiheessa.
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmää on aineiston pe­
rusteella kehitetty jo vuodesta 1994 lähtien, jolloin yritettiin ensimmäisen
kerran tuoda ammattikorkeakouluun laatupyörä-ajattelua, laatupiirejä ja ISO
9000 -järjestelmää.Vuosien 1997–2001 aikana toteutettiin itsearviointeja Suo­
men Laatupalkinto -mallin mukaisesti. Sähköistä opintojaksopalautejärjestel­
mää kokeiltiin ensimmäisen kerran vuonna 1998, ja uudistettiin vuonna 2006.
Koulutusohjelmien tuloskeskustelut käynnistettiin vuonna 2004.Vuoden 2009
alussa ammattikorkeakoulusta muodostettiin osakeyhtiö, jolloin ammatti­
korkeakoululle luotiin omat strategiat, toimintaohjeet ja toimintatavat. Uuden
Saimaan ammattikorkeakoulu Oy:n laadunvarmistustyön käynnistäminen ta­
pahtui toukokuussa 2008 henkilöstöseminaarissa jolloin määriteltiin yhtei­
set arvot. Toukokuun 2009 henkilöstöseminaarissa yhtenäistettiin toiminta­
prosesseja. Keväällä 2010 tehtiin Saimaan ammattikorkeakoulun strategia ja
henkilöstöstrategia sekä toimintasuunnitelma ja henkilöstösuunnitelma, joita
vastaavat muutokset tavoite- ja tulossopimuksiin ja kehityskeskusteluihin sekä
QPR-mittaristoon tehtiin kesällä 2010. Toimintakäsikirja koottiin vuoden
2010 aikana.
Korkeakoulun johdon, henkilöstön ja opiskelijoiden
kokonaiskäsitys järjestelmän toiminnasta ja vaikutuksista
Ammattikorkeakoulun johdolla on haastatelluista ryhmistä paras kokonais­
käsitys laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuudesta, toiminnasta ja sen kehit­
tämisestä. Auditointiaineistoa varten laadittu SWOT analyysi laadunvarmis­
tusjärjestelmästä vastaa hyvin pitkälle auditointiryhmänkin näkemystä. Johto
vaikutti olevan myös erittäin sitoutunut laadunvarmistusjärjestelmän kehittä­
miseen.
56
Henkilöstön käsitys laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuudesta on joil­
tain vähäisimmiltä osin vielä selkiintymätön. Myös koulutusohjelmakohtaisia
eroja oli havaittavissa sen suhteen miten henkilöstö käsitti laadunvarmistus­
järjestelmän ja sen merkityksen. Heikoimmillaan tämän asian suhteen oltiin
kulttuurialalla. Johtuen ehkä viime kuukausien voimakkaasta laadunvarmis­
tusjärjestelmän kehitystyöstä, laadunvarmistusjärjestelmä ymmärrettiin henki­
löstön osalta usein papereiden, ohjeistusten ja raporttien tuottamiseksi. Näitä
tuotettiin laadunvarmistusjärjestelmän takia, ei niinkään oman toiminnan ke­
hittämiseksi ja laadun varmistamiseksi.
Heikoin käsitys laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuudesta oli haasta­
teltujen sidosryhmien edustajilla. Sidosryhmien edustajilla oli myös toisistaan
vähän poikkeavat näkemykset ammattikorkeakoulun toiminnan kehittymi­
sestä. Osa toi esiin, että ammattikorkeakoulun toiminta on terävöitynyt viime
vuosien aikana. Tätä toiminnan terävöitymistä ei haluttu kohdentaa suoraan
laadunvarmistusjärjestelmän tuomaksi parannukseksi, ja se oli alkanut jo vähän
aikaisemmin kuin mitä nykyisen laadunvarmistusjärjestelmän voimakas kehit­
täminen ajoittui. Osa sidosryhmien edustajista ei ollut havainnut muutoksia
ammattikorkeakoulun viime vuosien toiminnoissa.
Prosessikuvauksien ja ohjeistusten laadintaan on osallistunut laaja joukko
ammattikorkeakoulun henkilöstöä. Myös opiskelijoiden osallistuminen laa­
dunvarmistusjärjestelmän rakentamiseen koettiin riittäväksi. Vaikka opiskeli­
jat eivät ehkä ole tietoisia kaikista laadunvarmistusjärjestelmän toiminnoista,
heidän roolinsa opetustoiminnan kehittämisessä on hyvällä alulla. Laadun­
varmistusjärjestelmän kannalta opiskelijoiden tärkeimmät palautteenantoka­
navat ovat sähköiset opintojakso- ja opinnäytetyöpalautteet, kehityskeskustelut
tutoropettajan kanssa, sekä ryhmän vanhimman kautta vaikuttaminen. Haasta­
teltujen opiskelijoiden mielestä palaute menee parhaiten perille kun sen tekee
henkilökohtaisesti, eli jos uskaltaa mennä puhumaan niin saa jotain näkyvää
aikaiseksi.
Saimaan ammattikorkeakoulussa eri henkilöstöryhmät kokevat siis pää­
sääntöisesti osallistumismahdollisuutensa laadunvarmistusjärjestelmän toimin­
taan erittäin hyviksi. Kehittämiskohteena voisi olla se, että eri henkilöstö­
ryhmien osallistumisesta ja sen vaikutuksista tiedotettaisiin systemaattisem­
min. Esimerkkiä voisi ottaa liiketalouden ja konetekniikan koulutusohjelmien
käytännöistä, joissa opintojakson alussa opettajan tulee käydä läpi edellisellä
kerralla saatu opintojaksopalaute niistä seuranneine muutoksineen. Samanlais­
ta käytäntöä voisi yrittää ­soveltaa myös muihin koulutusohjelmiin ja muihin
ammattikorkeakoulun toimintoihin.
57
Järjestelmälle asetettujen tavoitteiden ja järjestelmän
toiminnan seuranta ja kehittäminen
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän keskeisenä ta­
voitteena on todentaa, että strategiaan perustuvat ja toimintasuunnitelmas­
sa määritellyt tavoitteet saavutetaan seuraamalla ja varmistamalla tavoitteiden
saavuttaminen jo ennen suunnitelmakauden päättymistä. Aineiston mukaan
toiminnalle asetettuja tavoitteita ja niiden toteutumista seurataan vuosittaisen
Strategisen suunnittelun ja johtamisen -vuosikellon mukaisesti, johon liittyy
opetus- ja kulttuuriministeriön kanssa käytävät neuvottelut ja heidän anta­
ma ­palaute,Yhteiskuntavastuuraportin hyväksikäyttö, sisäiset tavoite- ja tulos­
sopimusneuvottelut, sekä esimerkiksi kehityskeskustelut. Haastattelut tukevat
sitä käsitystä, että toiminnan tavoitteita ja niiden toteutumista seurataan am­
mattikorkeakoulussa systemaattisesti. Henkilökunta toi selkeästi esiin sen, että
­laadunvarmistusjärjestelmä on terävöittänyt jokaisen käsitystä siitä, mitä am­
mattikorkeakoulu odottaa eri toiminnoilta ja toimijoilta: mittarit ja tavoitteet
auttavat kohdentamaan jokaisen omaa toimintaa.
Aineistosta ja haastatteluista kävi selkeästi ilmi, että laadunvarmistus­
järjestelmää on kehitetty kokonaisuutena hyvin voimakkaasti viimeisen 1,5
vuoden aikana siitä lähtien kun ammattikorkeakoulusta muodostettiin osa­
keyhtiö. Laadunvarmistusjärjestelmän kehittäminen on koskettanut etenkin
järjestelmän kattavuutta ja toimintatapojen yhtenäistämistä. Lisäksi merkittäviä
muutoksia on tehty organisaatiorakenteeseen ja esimerkiksi esimiestyösken­
telyn kehittämiseksi. Uusi esimiesjärjestelmä otettiin käyttöön syksyn 2010
alussa, mistä johtuen uuden kokonaisuuden sisäänajo ja kokeilu oli vasta me­
neillään auditointivierailun aikana. Suunnitelmat järjestelmän toimivuuden
arvioimiseksi ovat olemassa. Esimerkiksi uudesta esimiesjärjestelmästä saatuja
kokemuksia tullaan arvioimaan tammikuussa 2011. Lisäksi pilotoidut sisäiset
auditoinnit pyritään vakinaistamaan siten että niitä suoritettaisiin joka kolmas
vuosi.
Henkilöstön haastattelut osoittivat, että vallitseva ilmapiiri ammatti­
korkeakoulussa näyttäisi tukevan erittäin hyvin ammattikorkeakoulun pää­
tehtävien kehittämistä ja uusien ideoiden toteuttamista, ei kuitenkaan vält­
tämättä itse laadunvarmistusjärjestelmän kehittämistä. Laadunvarmistusjärjes­
telmä koettiin jossain määrin ylimääräiseksi ja/tai erilliseksi tehtäväksi. Myös
ammattikorkeakoulun itsensä tekemä SWOT tuo esiin, että laadunvarmistus­
järjestelmän systemaattinen kehittäminen on toistaiseksi ollut paljon riippu­
vainen johdon aktiivisuudesta. Tästä huolimatta henkilöstön suhtautuminen
itse järjestelmään näytti pääasiassa olevan positiivista ja vähintäänkin rakenta­
vaa. Jatkossa tulisi kiinnittää siihen huomiota, että laadunvarmistusjärjestelmän
58
jatkuva kehittäminen koettaisiin henkilöstön ja opiskelijoiden osalta normaa­
liksi ammattikorkeakoulun toiminnaksi.
Laadunvarmistustyön koordinaattorina toimii kehitysjohtaja, joka myös
vastaa laadunvarmistusjärjestelmän kehittämisestä. Laatupäällikkö, joka aloitti
toimintansa vuoden 2010 alussa määräaikaisessa tehtävässä, vastaa puolestaan
laadunvarmistusjärjestelmän käytänteiden ja dokumentoinnin yhtenäistämises­
tä. Johtoryhmä käsittelee merkittäväksi arvioidut laadunvarmistusjärjestelmän
muutos- ja kehitysehdotukset Kehitysjohtajan esityksestä. Kokonaisvastuu
­ammattikorkeakoulun toiminnan laadusta on rehtorilla, joka myös hyväksyy
toimintakäsikirjaan tulevat muutokset. Nämä vastuut on määritelty selkeästi
toimintakäsikirjassa. Lisäksi laadunvarmistukseen liittyviä asioita tulisi käsitel­
lä toimintakäsikirjan mukaan ammattikorkeakoulun johtoryhmässä vähintään
neljännesvuosittain ja puolivuosittain siitä tulisi raportoida korkeakoulun hal­
litukselle ja osakeyhtiön hallitukselle. Haastattelujen aikana ei ollut mahdol­
lista todentaa edellä kuvatun laadunvarmistusjärjestelmän kehittämisprosessin
toimivuutta johtuen järjestelmän uutuudesta ja sen sisäänajovaiheesta.
Haastatteluista ja ohjeistusten tuoreudesta jäi mielikuva, että painopiste
laadunvarmistusjärjestelmän kehittämisessä on ollut itse prosessien, ohjeistus­
ten ja käytänteiden yhtenäistämisessä, ei niinkään itse järjestelmän kehittämi­
sessä tai järjestelmän tavoitteiden toteutumisen seurannassa. Haastatteluista jäi
lisäksi sellainen mielikuva, että muodollista analyysiä järjestelmän toiminnasta
ei ole tehty ja laadunvarmistusjärjestelmän toimivuudesta on ’vain’ keskusteltu
esim. johtoryhmässä. Laadunvarmistusjärjestelmän seuranta- ja kehittämistyölle
tulisi laatia selkeät suunnitelmat.
Yhteenveto
■
Ammattikorkeakoulun yhtenäisen laadunvarmistusjärjestelmän kehittä­
mistyö on tiivistynyt viimeisen 1,5 vuoden aikana. Kehittämisen tulok­
sena on uudistettu iso osa järjestelmän työkaluista.
■
Korkeakoulun johdolla on hyvä kokonaiskäsitys laadunvarmistusjärjes­
telmän niistä kehittämistarpeista, jotka liittyvät prosessien, ohjeistusten
ja käytänteiden yhtenäistämiseen eri koulutusalojen ja eri toimintojen
välillä.
■
Korkeakoulun johto on selkeästi sitoutunut laadunvarmistusjärjestelmän
käytänteiden yhtenäistämiseen. Henkilökunnalla ja sidosryhmillä ei ole
tähän verrattavaa näkemystä laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuudes­
ta, vaikutuksista ja sen kehittämisestä.
■
Kun laadunvarmistusjärjestelmän eri osajärjestelmien käyttö on saatu
laajennettua koskettamaan kaikkia koulutusaloja ja toimintoja, laadun­
59
varmistustoiminnan painopistettä tulisi siirtää itse laadunvarmistusjärjes­
telmän tavoitteiden toteutumisen seurantaan.
■
Ammattikorkeakoulu on pilotoinut sisäisiä auditointeja. Tämä käytäntö
tulisi vakinaistaa sillä se voisi olla olennainen osa laadunvarmistusjärjes­
telmän seurantaa ja edelleen kehittämistä.
4.7 Laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuus
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä kattaa pääsääntöisesti
­ammattikorkeakoulun toiminnan niin ammattikorkeakoulun toimipisteiden kuin tehtävien ja toimintojen osalta. Laadunvarmistusjärjestelmän toimivuudesta on konkreettista näyttöä ja se muodostaa systemaattisen ja loogisen kokonaisuuden sekä vaikuttaa
dynaamiselta. Kaikkein pisimmällä kehityksessä ollaan opetustehtävään liittyvässä
laadunvarmistustoiminnassa. Vaikka Saimaan ammattikorkeakoulun nykymuotoinen
­ylläpitojärjestelmä ja siihen liittyvät laadunvarmistuksen eräät menettelyt ovat suhteellisen uusia, laatutyöllä on Saimaan ammattikorkeakoulussa pitkät perinteet. Saimaan
ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä muodostaa kattavan ja toimivan kokonaisuuden ja on kokonaisuudessaan kehittyvässä vaiheessa.
Saimaan ammattikorkeakoulu toimii ja vaikuttaa toimintaympäristössä, jon­
ka leimalliset piirteet ovat rakennemuutos ja kansainvälistyminen. Kaakkois­Suomen alue ja myös korkeakoulun toiminta-alue ovat kohdanneet ensim­
mäisenä äkillisen teollisen rakennemuutoksen. Perinteinen puunjalostusteol­
lisuus on vähentymässä ja tilalle on nousemassa erilaisia palveluelinkeinoja.
Myös Venäjä-yhteistyön lisääntyminen on ollut vahvistuva piirre viimeisten
vuosien aikana.
Toinen rakennemuutoksen voima, joka koskettaa Saimaan ammatti­
korkeakoulua, on korkeakoulujen rakenteellinen kehittäminen. Saimaan am­
mattikorkeakoulu on yksi niistä ammattikorkeakouluista, jonka koko alittaa
Opetus- ja kulttuuriministeriön rakenteellisen kehittämisen kriittisen rajan.
Toimintaympäristön ja korkeakoulupolitiikan raju rakenteellinen muu­
tos näkyy myös Saimaan ammattikorkeakoulun strategiassa ja kehittämisessä.
Ammattikorkeakoulua on kehitetty systemaattisesti ja strategisesti vastaamaan
muuttuvan toimintaympäristön tarpeita. Keskeiset kehittymistarpeet on tun­
nistettu ja niihin on vastattu. Merkittävimmät ja tuoreimmat strategiset uudis­
tukset ovat siirtyminen koulutuskuntayhtymän osasta osakeyhtiömuotoiseen
ylläpitomuotoon vuoden 2009 alusta. Tutkimus- ja kehittämistoimintaa vah­
vistavien neljän osaamisklusterin muodostaminen sekä yhteisen Skinnarilan
kampuksen luominen vuonna 2011 yhdessä Lappeenrannan teknillisen yli­
opiston kanssa ovat nykyhetken haasteita.
60
Ripeä ja ansiokas strateginen kehittäminen näkyy myös Saimaan ammat­
tikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmässä. Kokonaisuutena Saimaan am­
mattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmää voi pitää toimivana ja kattava­
na. Laadunvarmistuksen menettelyt ovat toimivia ja vaikuttavat perustelluilta
valitun strategian valossa. Myös korjaavista toimenpiteistä on konkreettista
näyttöä. Auditointiaineiston ja haastattelujen perusteella auditointiryhmälle
muodostui selkeä käsitys, että keskeiset strategiset tavoitteet; läpäisy, kansain­
välisyys, rakenteellinen kehittäminen, sekä tutkimus- kehittämis- ja innovaa­
tiotoiminta leikkaavat läpi koko organisaation ja niiden kehittämisestä on
myös näyttöä.
Auditointiryhmä pitää Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistus­
järjestelmää audintointiaineiston ja haastattelujen perusteella kattavana. Jär­
jestelmä kattaa riittävästi kaikki ammattikorkeakoulun toiminnot – vahvim­
min opetustehtävän ja ohuimmin tutkimus- ja kehittämistoiminnan tehtävän.
­Kehitetyt sähköiset järjestelmät kuten intranet ja QPR-pohjainen toiminnan­
ohjausjärjestelmä tukevat laatutyötä valitun strategisen linjan mukaisesti.
Opetustehtävän osalta auditointiryhmä piti erityisen ansiokkaana opiske­
lijoiden suoria vaikuttamismahdollisuuksia ammattikorkeakoulun toimintaan.
Yleisesti opiskelijat ja sidosryhmät totesivat haastatteluissa, että vaikuttamisen
mahdollisuudet ammattikorkeakoulun toimintaan olivat parantuneet. Haas­
tatteluissa niin opiskelijat kuin opettajat toivat esiin myönteisiä kokemuksia ja
konkreettisia käytännön esimerkkejä laadunvarmistuksen kautta tapahtuneista
toimintaa kehittävistä ja korjaavista toimenpiteistä. Auditointiryhmä piti myös
opiskelijoiden suoria vaikutusmahdollisuuksia hyvinä. Erityisesti tässä yhtey­
dessä nousi esiin rehtorin rooli sekä opiskelijoiden mahdollisuus tavata ja saada
suora kontakti rehtoriin.
Aluekehitystehtävä sekä tutkimus- kehittämis- ja innovaatiotoiminnan
tehtävä näyttäytyivät puolestaan audintointiryhmälle siten, että kehittämis­
työtä on tehty, mutta toimintojen ja vastuiden käytäntöön viennissä on vielä
kehittämisen varaa samoin kuin laatutyön perusperiaatteiden jalkauttamisessa.
Haastatteluissa kävi ilmi, että projektihallinnan työkaluja ei juurikaan käytetty
ja ammattikorkeakoulun projektitoiminnan ohjetta ei myöskään näin tunnet­
tu. Koko ammattikorkeakoulun tasolla niin kirjallisesta aineistosta kuin haas­
tatteluista nousi esiin alakohtaisten neuvottelukuntien keskeinen merkitys laa­
dunvarmistuksessa. Niitä ja niiden toimintaa pidetään yleisesti erittäin onnis­
tuneina. Tästä huolimatta auditointiryhmä nosti yhdeksi kehittämiskohteeksi
ulkoisten sidosryhmien mahdollisuudet ja puhevallan osallistua korkeakoulun
toiminnan ja erityisesti aluekehitystoiminnan sekä tutkimus- ja kehittämis­
toiminnan suuntaamiseen ja kehittämiseen.
61
Konkreettisesti tämä tuli myös esiin kansainvälisen toiminnan osalta, jossa
partneriverkoston priorisointi näyttää tapahtuvan korkeakoulun sisäisenä toi­
mintana ilman ulkopuolisia ja alueen kehittämiseen liittyviä näkemyksiä. Sama
teema nousi auditointiryhmän mielestä myös esiin laadunvarmistukseen liit­
tyvän aineiston saatavuudessa. Auditointiryhmän käsityksen mukaan aineisto
voisi olla laajemmin myös ulkoisten sidosryhmien käytettävissä. Kansainvälisen
toiminnan osalta näyttö Venäjä-strategiasta oli vakuuttava. Auditointiryhmä sai
näytön myös englanninkielisen materiaalin yleisestä saatavuudesta, mutta laa­
dunvarmistuksen alueella on tältä osin kehittämisen varaa.
Auditointiryhmä vieraili useassa toimipisteessä. Näyttöjen, haastattelujen
sekä vierailujen perusteella Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistus­
järjestelmä kattaa kaikki toimipisteet tosin koulutusalakohtaisia eroja esiintyy.
Auditointiryhmän kriittinen havainto koskee erityisesti kulttuurialan toimin­
taa. Auditointiryhmälle muodostui käsitys, että noin 7 % Saimaan ammatti­
korkeakoulun toiminnan volyymistä muodostava kulttuuriala on vahvemmin
kiinni taiteellisen toiminnan kritiikkiperinteessä kuin eurooppalaisessa korkea­
koulujen laadunvarmistusperinteessä. Haastatteluissa kävi ilmi, että erityisesti
kulttuurialan opettajien käsitys laadunvarmistusjärjestelmästä on vaihteleva ja
itse järjestelmä koetaan murrosvaiheessa olevaksi.
Lisäksi auditointiryhmän kriittinen havainto koskee eräiden laadun­
varmistukseen liittyvien menettelyjen ja järjestelmien tuoreutta. Johtuen edellä
mainitusta voimakkaasta rakennemuutoksesta ja ammattikorkeakoulun oman
toiminnan runsaasta kehittämisestä Saimaan ammattikorkeakoulussa on otettu
käyttöön monia uusia laadunvarmistuksen menettelyjä, joiden pitkäaikaisesta
vaikuttavuudesta ei ole näin ollen voitu saada näyttöä, vaikka auditointiryhmä
tunnistikin Saimaan ammattikorkeakouluyhteisössä vallitsevan pitkä­aikaisen
laatutyön ja laatukulttuurin perinteen.
Auditointiryhmän tunnistama asioiden tuoreus liittyy myös tehtyihin or­
ganisaatiouudistuksiin.Yksi tuoreimmista, TKI-toimintaa vahvistavat osaamis­
klusterit, jäi kuitenkin haastattelujen perusteella vieraiksi niin opiskelijoille
kuin sidosryhmille.
Pitkäaikaisen laatutyön ilmentymänä voi pitää sitä, että auditointiryhmäl­
le muodostui käsitys Saimaan ammattikorkeakoulun johtamismallin yhdestä
vahvuudesta: ideoista syntyy toimintaa. Hyviä ideoita ei tukahduteta erilaisin
hallinnollisin menettelyin vaan niiden annetaan aidosti kehittyä. Toisaalta au­
ditointiryhmä näki, että Saimaan ammattikorkeakoulussa, opiskelijoilla on aito
mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa. Ryhmän näkemyksen mukaan Saimaan
ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmässä korostuu itsearviointien
ja henkilökohtaisten suhteiden merkitys. Tähän myönteiseen piirteeseen liit­
tyy myös selkeä kääntöpuoli. Vaarana on, että toiminta kääntyy sisäänpäin ja
62
­ lkoisille sidosryhmille ei synny riittävää puhevaltaa alueellisesti suuntauneen
u
ammattikorkeakoulun toimintaan. Toinen vaara liittyy henkilösuhteisiin. Jos
suhteet ovat hyvät järjestelmä toimii mutta suhteiden heikentyessä myös jär­
jestelmästä tulee haavoittuva.
Erityisen myönteisenä piirteenä auditointiryhmä pitää laadunvarmistuk­
seen liittyvää suurta, omaehtoista, valtakunnallisen ulottuvuuden sisältävää ja
laadunvarmistuksen osana toimivaa tietotuotantoa. Lisäksi on korostettava hy­
vin laaditun ja avoimen SWOT-analyysin toimivuutta. Analysointi antaa hyvän
ja kestävän pohjan jatkotyölle.
Yhteenveto
■
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmässä näkyy
­Saimaan ammattikorkeakoulun johtamisote. Hyviä ideoita ja innokkuut­
ta ei tukahduteta vaan niiden annetaan kehittyä alhaalta ylöspäin virtaa­
van johtamisotteen mallilla.
■
Toiminta perustuu vahvasti itsearviointeihin, läheisyyteen ja toimiviin
henkilökohtaisiin suhteisiin
■
Opiskelijat vaikuttavat olevan tyytyväisiä laadunvarmistusjärjestelmään.
Myös neuvottelukuntien rooli todettiin tärkeäksi sidosryhmäyhteistyös­
sä, vaikka niiden työn dokumentaation soisi olevan vahvempaa
■
Laadunvarmistusjärjestelmä on käytössä koko talossa, mutta selkeitä
koulutusalakohtaisia eroja esiintyy ja organisaatiomuutoksista johtuva
järjestelmän tuoreus näkyy sen nykyisessä toiminnassa.
■
Kehittämiskohteena on ensinnäkin alakohtaisten erojen pienentäminen
ja vahvemman yhteisen viitekehyksen luominen Saimaan ammatti­
korkeakoulun laadunvarmistukseen
■
Edelleen kehittämiskohteena on aineiston dokumentaatio ja doku­
mentaation saatavuus eri käyttäjien näkökulmista samoin kuin ammatti­
korkeakoulun ulkopuolisen äänen lisääminen laadunvarmistustyössä.
63
5 Johtopäätökset
5.1 Laadunvarmistusjärjestelmän vahvuudet
ja hyvät käytänteet
Vahvuudet
■
Saimaan ammattikorkeakoulussa on pitkä laatutyön perinne ja laatu­
työn uudistamiseen uudessa osakeyhtiömuotoisessa ylläpitomuodossa on
tartuttu rivakasti. Lisäksi korkeakoulun johto (rehtori & johtoryhmä)
on sitoutunut voimakkaasti toiminnan ja laadunvarmistusjärjestelmän
kehittämiseen.
■
Korkeakoulun johdolla on hyvä kokonaiskäsitys laadunvarmistusjärjes­
telmän niistä kehittämistarpeista, jotka liittyvät prosessien, ohjeistusten
ja käytänteiden yhtenäistämiseen eri koulutusalojen ja eri toimintojen
välillä.
■
Laatutyön tavoitteet, toiminnot, toimijat ja niiden vastuut on auditointi­
aineistossa määritelty selkeästi.
■
Ammattikorkeakoulussa käytössä olevat koulutuksen laadunvarmistuksen
menettelyt kattavat hyvin tutkintotavoitteisen koulutuksen sekä tuki- ja
palvelutoimintojen tehtävät.
■
Käytännön laatutyössä korostuu erityisesti henkilökohtaisten suhteiden
ja läheisyyden merkitys, joiden avulla asioita saadaan hoidetuksi ja kehi­
tettyä.
■
Laadunvarmistusjärjestelmän tuottama tieto on vaikuttanut toiminnan
kehittämiseen erityisesti opetuksessa sekä tuki- ja palvelutoiminnoissa.
■
Ammattikorkeakoulussa ideoista syntyy toimintaa. Laadunvarmistus­
järjestelmä mahdollistaa (tai se ei ainakaan estä) uusien ideoiden ja hank­
keiden syntymisen.
■
Sidosryhmillä on suhteellisen hyvät palautekanavat kuten neuvottelu­
kunnat sekä kerätty palaute ja heidän antamansa palaute on johtanut
toimenpiteisiin erityisesti opintojen kehittämisessä.
■
Henkilöstön osaamista mitataan, sen kehittymistä seurataan ja puutteisiin
reagoidaan koulutusta järjestämällä ja resurssoinneilla.
64
Hyvät käytänteet
■
Opiskelijoilla on useita kanavia palautteen antamiseksi kuten sähköiset
palautejärjestelmät, ryhmän vanhin- ja opettajatutori järjestelmät sekä
säännölliset tapaamiset rehtorin kanssa. Opiskelijakunnan laatuvastaava
on lisäksi mukana johtoryhmän kokouksissa kun käsiteltävänä on am­
mattikorkeakoulun laatuasiat.
■
Neuvottelukuntien kautta sidosryhmillä on hyvä vaikutusmahdollisuus
sovellettaessa koulutusta työelämän tarpeisiin sekä opetussuunnitelmien
suunnitteluprosesseissa.
■
Henkilökunnan ja opiskelijoiden hyvinvoinnin edistämisessä Iloa Elä­
mään -kampanjan tuloksia on arvioitu systemaattisesti ja tämän perus­
teella toiminta on vakinaistettu. Toimintaan osallistuminen on aktiivista
ammattikorkeakoulun sisällä.
■
Tuki- ja palvelutoiminnoissa on eräissä yksiköissä otettu käyttöön vara­
miesjärjestelmä, jonka avulla varmistetaan palveluiden jatkuvuus tilan­
teissa joissa palvelun päätuottaja on esteellinen toimimaan.
■
Palautteen keräämistä tuki-ja palvelutoiminnoista on yhtenäistetty ja
tehostettu. Aikaisemmin jokainen tuki- ja palvelutoimintaa tehnyt yk­
sikkö keräsi itse palautetta palveluistaan ja toiminnoistaan. Tämä näkyi
käyttäjien näkökulmasta lukuisina erillisinä palautekyselyinä. Nykyisessä
järjestelmässä palautetta kerätään yhdellä lomakkeella kerran vuodessa.
5.2 Kehittämissuositukset
■
Vastuunjakoa tulee kehittää ja selkeyttää käytännön laatutyössä -suunni­
telmissa vastuunjako näyttäytyy selkeänä.
■
Laatutyön dokumentaatiota tulee edelleen kehittää. Erityisesti ammatti­
korkeakoulun aluekehitysehtävässä ja tutkimus- ja kehittämistoiminnois­
sa tulisi dokumentointia vahvistaa.
■
Dokumentaatiojärjestelmää tulisi kehittää jatkossa myös toimijoiden
näkökulmasta, ei ainoastaan käyttöoikeuksien hallinnan näkökulmasta.
Dokumentteja tulisi koota yhteen järjestelmään. Opiskelijoiden pääsyä
laadunvarmistusjärjestelmän tuottamaan dokumentaatioon ja erityisesti
heidän antamaansa palautteeseen sen käsittelyyn liittyviin tietoihin tulisi
edelleen kehittää ja selkeyttää. Lisäksi dokumentaatio tulisi olla saatavilla
myös vieraskielisenä.
65
■
Laatutyötä tulee kehittää erityisesti TKI-toiminnassa. Järjestelmän kaikki
menettelytavat tulisi olla kattavasti tiedossa kaikilla aloilla, TIKI-ryhmän
rooli tulisi vakiinnuttaa, prosessikuvaukset tulisi luoda, ja hankkeista
syntyvä dokumentaatio tulisi olla paremmin saatavilla. Lisäksi TKI-hank­
keiden arvioinnissa tulisi ottaa käyttöön muidenkin kuin vain hankkeissa
mukana olleiden suorittamia projektikohtaisia arviointeja.
■
Etenkin kulttuurialan laadunvarmistusjärjestelmää tulisi parantaa.
■
Palaute ja laadunvarmistusjärjestelmän tuottaman tieto tulisi tallentaa
systemaattisemmin. Nykyisessä järjestelmässä esimerkiksi palaute välittyy
hyvin suullisesti korkeakoulun sisällä. Lisäksi palautteen antamista palaut­
teesta tulisi kehittää systemaattisemmin koko ammattikorkea­koulussa.
■
Henkilöstön osaamisen kehittämisen näkökulmasta uuden esimies­
järjestelmän toimivuuteen sekä uuden kehityskeskusteludokumentin
ohjaavuuteen tulee jatkossa kiinnittää erityistä huomiota. Henkilöstön
rekrytointiin tulisi laatia suunnitelma ja rekrytointiprosessin toimivuus
tulisi olla osa arvioitavista kohteista. Uuden työntekijän perehdyttämisen
laajuuteen ja toteutustapaan tulisi laatia yksityiskohtaisempi ohjeistus.
Nykyisessä järjestelmässä nämä on jätetty esimiehen harkintaan.
■
Johtamisen ja laadunvarmistuksen kannalta kehittämiskohteena on
laadunvarmistuksen ja ammattikorkeakoulun strategisen uudistumisen
välinen suhde. Ammattikorkeakoulun myös strateginen avautuminen
toimintaympäristöön suuntaan ja ulkoisten sidosryhmien puhevalta kai­
paavat vahvistamista. Auditointiryhmälle jäi vaikutelma, että tällä hetkellä
organisaatio uudistuu vahvemmin sisältäpäin tulevista signaa­leista.
■
Osakeyhtiön ja ammattikorkeakoulun hallitusten rooli tulisi sisällyttää
osaksi laadunvarmistusjärjestelmää, tai ainakin niiden merkitykset tulisi
todentaa tarkemmin laadunvarmistusjärjestelmän kuvauksen yhteydessä.
■
Ammattikorkeakoulun tulisi lisätä ulkoisten sidosryhmien mahdollisuut­
ta osallistua aluekehitystoiminnan sekä tutkimus- ja kehittämistoiminnan
suuntaamiseen ja kehittämiseen. Samoin kansainvälistymisen suhteen
esim. partneriverkoston kehittämisessä eri sidosryhmien näkemys tulisi
olla vahvemmin kytkettynä toiminnan kehittämiseen.
■
Laatutyössä painopistettä tulisi siirtää itse laadunvarmistusjärjestelmän
tavoitteiden toteutumisen seurantaan. Auditointiryhmä sai vaikutelman,
että painopiste laadunvarmistusjärjestelmän kehittämisessä on ollut itse
prosessien, ohjeistusten ja käytänteiden yhtenäistämisessä, ei niinkään
itse järjestelmän kehittämisessä tai järjestelmän tavoitteiden toteutumisen
seurannassa.
66
■
Jatkossa tulisi kiinnittää siihen huomiota, että laadunvarmistusjärjestel­
män jatkuva kehittäminen koettaisiin henkilöstön ja opiskelijoiden osalta
normaaliksi ammattikorkeakoulun toiminnaksi. Auditointivierailun
aikana henkilöstön tuntui ottavan laadunvarmistusjärjestelmän vaatimat
toimet jossain määrin ylimääräisenä työnä. Tähän on saattanut vaikuttaa
se tosiasia, että viime kuukausien aikana on tehty runsaasti työtä itse laa­
dunvarmistusjärjestelmän kehittämiseksi ja joidenkin keskeisten välinei­
den uusimiseksi.
■
Nykyisessä järjestelmässä laatutyö perustuu vahvasti itsearviointeihin, lä­
heisyyteen ja toimiviin henkilökohtaisiin suhteisiin. Jatkossa tulisi pohtia
sitä, miten nämä nykyisen kokoisessa suhteellisen pienessä organisaatiossa
esiintyvät henkilökohtaisiin suhteisiin perustuvat käytänteet saataisiin
institutionalisoitua osaksi arkitoimintaa (yksikkökoko voi kasvaa, hen­
kilöt voivat vaihtua, ilmapiiri voi muuttua, jne.) ja kuinka ulkopuolisten
näkemykset toiminnasta ja sen tuloksellisuutta voitaisiin kytkeä syste­
maattisemmin osaksi kaikkea toimintaa.
5.3 Auditointiryhmän kokonaisarvio
Saimaan ammattikorkeakoulun
laadunvarmistusjärjestelmästä
Edellä esitetyn perusteella audintointiryhmä toteaa, että Saimaan ammatti­
korkeakolun laadunvarmistusjärjestelmä täyttää Korkeakoulujen arviointi­
neuvoston asettamat kriteerit laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuudelle ja
perustehtävien laadunvarmistukselle. Tällä perusteella auditointiryhmä esittää
Korkeakoulujen arviointineuvostolle, että Saimaan ammattikorkeakoulu läpäi­
see auditoinnin hyväksytysti.
5.4 Korkeakoulujen arviointineuvoston päätös
auditoinnin lopputuloksesta
Korkeakoulujen arviointineuvosto päätti kokouksessaan 27.1.2011 audi­
tointiryhmän esitykseen ja auditointiraporttiin perustuen, että Saimaan am­
mattikorkeakoulu täyttää laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuudelle ja pe­
rustehtävien laadunvarmistukselle asetetut kriteerit. Auditointi on voimassa
kuusi vuotta.
67

LIITE :
Auditointivierailun ohjelma
Tiistai
..
9.00
10.15
11.30
12.30
13.15
14.30
15.45
Korkeakoulun johto ja laadunvarmistusjärjestelmästä vastaavat henkilöt
Tutkimuspäälliköt ja TKI-henkilöstö
Opetushenkilöstö
Lounas
Tuki- ja palvelutoimintojen edustajat: kirjasto ja opintotoimisto
Opiskelijoiden edustajat
Sidosryhmien edustajat
Keskiviikko ..
9.00
10.15
11.30
Ryhmä A
Sosiaali- ja terveysala
Henkilöstö
Opiskelijat
Lähtö Imatralle
9.00
10.15
11.30
15.30
Lounas Imatralla
Kuvataide
Henkilöstö ja opiskelijat
Matkailu- ja ravitsemisala
Henkilöstö
Matkailu- ja ravitsemisala / opiskelijat
Torstai
..
9.00
10.30
12.00
12.45
Jokerikohde – kahden eri projektin läpileikkaus
Tutkimustoiminta
Keskustelu ja palaute johdolle
Lounas
12.15
13.00
14.15
12.30
13.15
14.15
15.30
Ryhmä B
Tekniikan toimiala
Henkilöstö
Opiskelijat
Tukitoiminnot:
Media- ja oppimiskeskus ja IT-palvelut
Lounas
Kampuskävely
Luotsi
Aikuiskoulutus ja palvelutoiminta
2 e) Henkilöstön rekrytointi
ja kehittäminen
2 d) Tuki- ja palvelutoiminnot
(mm. kirjasto- ja tietopalvelu,
ura- ja rekrytointipalvelut
sekä kansainväliset palvelut)
2 c) Yhteiskunnallinen
vuorovaikutus, vaikuttavuus
ja aluekehitystyö
2 b) Tutkimus/Tutkimus- ja
kehitystyö, taiteellinen toiminta
2 a) Tutkintotavoitteinen koulutus
2. Korkeakoulun perustoimintojen
laadunvarmistuksen kattavuus
ja vaikuttavuus
1. Korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän tavoitteiden,
toimintojen, toimijoiden sekä
vastuiden määrittely ja
dokumentaatio
KOHTEET
Laadunvarmistuksen menettelytapojen avulla ei voida
tunnistaa riittämätöntä laatua.
Laadunvarmistusjärjestelmän
tuottamaa tietoa ei hyödynnetä
koulutuksen ja muun toiminnan
laadunhallinnan ja kehittämisen
välineenä.
Korkeakoulun perustoiminnoissa
ei ole laadunvarmistusta.
Laadunvarmistusjärjestelmän
tavoitteita, toimintoja, toimijoita
ja vastuita ei ole määritelty
eikä dokumentoitu.
PUUTTUVA
KRITEERIT
Laadunvarmistus on saavutetun
laatutason säilyttämiseen tähtäävää.
Laadunvarmistuksen menettelytapojen avulla voidaan tyydyttävästi tunnistaa riittämätön laatu.
Tiedon käyttö on satunnaista ja/
tai sen keruu on itsetarkoituksellista.
Järjestelmä kattaa yksittäisiä korkeakoulun perustoimintoja.
Tavoitteiden, toimintojen, toimijoiden ja vastuiden määrittely ja
dokumentointi on puutteellista.
Vastuunjako toimii osittain.
ALKAVA
LIITE : Auditoinnissa käytettävät kriteerit
Laadunvarmistuksen menettelytavat edistävät toiminnan kehittämistä ja muutoksen aikaansaamista. Riittämättömän laadun
tunnistaminen on tehokasta.
Tietoa käytetään koulutuksen ja
muun toiminnan laadunhallinnan
ja kehittämisen välineenä. Suuri
osa kerättävästä palautteesta
hyödynnetään.
Järjestelmä kattaa useita korkeakoulun perustoimintoja.
Tavoitteet, toiminnot, toimijat
ja vastuut ovat selkeästi ja
konkreettisesti määriteltyjä
ja dokumentoituja. Vastuunjako on toimiva.
KEHITTYVÄ
Uusien ideoiden syntymistä ja
niiden toteuttamista tukeviin
menettelytapoihin ja rakenteisiin
on kiinnitetty erityistä huomiota.
Toimintakulttuuri tukee innovatiivisuutta. Riittämätön laatu
tunnistetaan tehokkaasti.
Tiedon hyödyntäminen on systemaattista ja tiedon tuloksekkaasta käytöstä koulutuksen ja
muun toiminnan kehittämisessä
on selkeää ja jatkuvaa näyttöä.
Laadunvarmistusjärjestelmä
kattaa pääsääntöisesti kaikki
korkeakoulun perustoiminnot.
Dokumentointi ja vastuunjako
ovat erittäin hyvin toimivia ja
tehostavat laadunvarmistusta.
EDISTYNYT
68
5 a) korkeakoulun sisällä
Laadunvarmistusjärjestelmässä
ei ole huomioitu korkeakoulun eri
henkilöstöryhmiä ja opiskelijoita,
eikä tietoa välitetä korkeakoulun
sisällä.
Korkeakoulun henkilökunta, opiskelijat ja ulkoiset sidosryhmät eivät osallistu laadunvarmistukseen.
4. Korkeakoulun henkilökunnan,
opiskelijoiden ja ulkoisten sidosryhmien osallistuminen laadunvarmistukseen
5. Laadunvarmistusjärjestelmän
tuottaman tiedon tarkoituksenmukaisuus ja saatavuus
Laadunvarmistusta ei ole kytketty
johtamiseen ja toiminnanohjaukseen
PUUTTUVA
3. Laadunvarmistusjärjestelmän
kytkeytyminen johtamiseen ja
toiminnanohjaukseen
KOHTEET
KRITEERIT
Tietoa tuotetaan vailla suunnitelmallisuutta ja sitä välitetään
satunnaisesti. Eri toimijoiden tiedontarpeita korkeakoulun sisällä
ei ole riittävästi otettu huomioon.
Jokin seuraavista toimijaryhmistä
on laadunvarmistustoiminnan ulkopuolella:
- opiskelijat
- opettajat
- tukipalvelujen edustajat
- tutkijat
- hallinto
- johto
- ulkoiset sidosryhmät
Laadunvarmistusjärjestelmän yhteydet toiminnanohjaukseen, tulosten seurantaan ja kehittämiseen ovat puutteelliset.
ALKAVA
Järjestelmä tuottaa relevanttia
tietoa korkeakoulun toimijoille
ja järjestelmän tuottamat
keskeiset tulokset ovat eri
henkilöstöryhmien ja opiskelijoiden saatavilla.
Edellä mainitut henkilöstöryhmät
ja opiskelijat ovat järjestelmässä
aktiivisesti mukana. Myös ulkoisilla sidosryhmillä on rooli laadundunvarmistusjärjestelmän toiminnassa.
Järjestelmä on kytketty korkeakoulun toimintaan ja toiminnanohjaukseen. Laadunvarmistusjärjestelmän
tuottamaa tietoa hyödynnetään kehittämisessä. Yhteyksistä toiminnan ohjaukseen, tulosten seurantaan ja kehittämiseen on näyttöä.
KEHITTYVÄ
Korkeakoululla on systemaattisia
menettelytapoja eri henkilöstöryhmille suunnatun tiedon tuottamiseen ja analysointiin. Korkeakoulun laadunvarmistusta koskeva sisäinen viestintä on aktiivista.
Eri henkilöstöryhmät ovat käytännössä erittäin sitoutuneita ja aktiivisia laadunvarmistustoiminnassa.
Lisäksi ulkoiset sidosryhmät on
mielekkäällä tavoin otettu mukaan arvioinnin toimijoiksi.
Laadunvarmistus on luonteva
osa korkeakoulun toimintaa ja
toiminnanohjausta. Korkeakoulun
johto on sitoutunut järjestelmään.
Tiedon systemaattisesta hyödyntämisestä korkeakoulun toiminnanohjauksessa, tulosten
seurannassa ja kehittämisessä
on selkeää ja jatkuvaa näyttöä.
EDISTYNYT
69

Laadunvarmistusjärjestelmässä ei
ole huomioitu korkeakoulun ulkoisten
sidosryhmien näkökulmia, eikä tietoa välitetä ulkoisille sidosryhmille.
Korkeakoululla ei ole käsitystä
laadunvarmistusjärjestelmän
toiminnasta, eikä sitä seurata
tai kehitetä.
Korkeakoulun toimintoihin sisältyy
vain yksittäisiä ja toisistaan erillisiä
laadunvarmistuksen menettelytapoja.
6. Laadunvarmistusjärjestelmän
toiminnan seuranta, arviointi ja
jatkuva kehittäminen
7. Laadunvarmistusjärjestelmän
kokonaisuus
PUUTTUVA
5 b) korkeakoulun ulkoisten
sidosryhmien näkökulmista
KOHTEET
KRITEERIT
Laadunvarmistuksen menettelytavat eivät muodosta toimivaa ja
yhtenäistä järjestelmää.
Laadunvarmistusjärjestelmän
vaikuttavuudesta toiminnan kehittämiseen on vähän näyttöjä.
Osaan korkeakoulun toiminnoista
sisältyy laadunvarmistuksen menettelytapoja.
Korkeakoululla on heikko kokonaiskäsitys laadunvarmistusjärjestelmän toiminnasta. Sen
toimintaa ei juurikaan seurata,
eikä kehittämisessä ole suunnitelmallisuutta.
Ulkoisten sidosryhmien näkökulmia
ei ole riittävästi otettu huomioon
laadunvarmistusjärjestelmän suunnittelussa ja jatkuvassa kehittämimisessä. Tiedon välittäminen ululkoisille sidosryhmille on satunnaista.
ALKAVA
Laadunvarmistuksen menettelytavat
muodostavat dynaamisen kokonaisuuden.
Laadunvarmistusjärjestelmän
vaikuttavuudesta toiminnan ketämiseen on systemaattista ja
jatkuvaa näyttöä.
Laadunvarmistusjärjestelmän
vaikuttavuudesta toiminnan kehittämiseen on selkeää näyttöä.
Laadunvarmistuksen menettelytavat muodostavat melko hyvin
toimivan järjestelmärakenteen.
Laadunvarmistusjärjestelmä kattaa kaikki korkeakoulun toiminnot.
Korkeakoulu seuraa, arvioi ja kehittää systemaattisesti laadunvarmistusjärjestelmän toimintaa ja on laajalti
tietoinen sen toiminnan erilaisista
vaikutuksista ja seurauksista.
Korkeakoulun laadunvarmistusta
koskeva ulkoinen viestintä on aktiivista ja tietoa välitetään suunnatusti ja tarkoituksenmukaisesti
ulkoisille sidosryhmille.
EDISTYNYT
Laadunvarmistus kattaa suuren
osan korkeakoulun toiminnoista.
Korkeakoulu seuraa laadunvarmistusjärjestelmän toimintaa ja sen
kehittäminen on suunnitelmallista ja dokumentoitua.
Ulkoiset sidosryhmät on määritelty
ja niiden tiedontarpeet on otettu
selvästi huomioon. Laadunvarmistusjärjestelmän toiminta ja keskeiset tulokset ovat tärkeimpien
yhteistyökumppaneiden ja sidosryhmien saatavilla.
KEHITTYVÄ

70
TIIVISTELMÄ
Julkaisija
Korkeakoulujen arviointineuvosto
Julkaisun nimi
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Tekijät
Erno Tornikoski, Kalle Korhonen, Eila Okkonen, Tanja-Maria Rantakangas, Jaakko Tarkkanen Karl Holm,
Johanna Mattila
Tiivistelmä
Korkeakoulujen arviointineuvoston toteuttaman Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditoinnin tavoitteena oli:
– arvioida, miten korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä toimii laadunhallinnan ja kehittämisen välineenä
– arvioida laadunvarmistusjärjestelmää suhteessa ennalta ilmoitettuihin seitsemään auditointikohteeseen ja tehdä
esitys siitä, läpäiseekö korkeakoulu auditoinnin vai edellyttääkö laadunvarmistusjärjestelmä uusinta-auditointia
– tukea korkeakoulun kehittämistä antamalla palautetta laadunvarmistusjärjestelmän vahvuuksista ja kehittämiskohteista
– osoittaa korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän kuvauksen ja arvioinnin avulla korkeakoulun yhteistyökumppaneille laadunvarmistusjärjestelmän toimivuus ja luotettavuus.
Auditointi perustui Saimaan ammattikorkeakoulun ennalta toimittamaan aineistoon ja Lappeenrannassa sekä
Imatralla 16.–18.11.2010 toteutettuun auditointivierailuun.
Arviointiryhmän mukaan Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä kattaa pääsääntöisesti ammattikorkeakoulun toiminnan niin ammattikorkeakoulun toimipisteiden kuin tehtävien ja toimintojen osalta. Laadunvarmistusjärjestelmän toimivuudesta on konkreettista näyttöä ja se muodostaa systemaattisen ja loogisen kokonaisuuden sekä antaa dynaamisen vaikutelman. Kaikkein pisimmällä kehityksessä ollaan opetustehtävään liittyvässä
laadunvarmistustoiminnassa.Vaikka Saimaan ammattikorkeakoulun nykymuotoinen ylläpitojärjestelmä ja siihen liittyvät laadunvarmistuksen eräät menettelyt ovat suhteellisen uusia, laatutyöllä on selkeästi Saimaan ammattikorkeakoulussa pitkät perinteet. Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmä muodostaa kattavan ja toimivan kokonaisuuden.
Arviointiryhmä esittää Saimaan ammattikorkeakoululle mm. seuraavia kehittämissuosituksia:
�
Vastuunjakoa tulee kehittää ja selkeyttää käytännön laatutyössä – suunnitelmissa vastuunjako näyttäytyy selkeänä.
�
Laatutyön dokumentaatiota tulee edelleen kehittää. Erityisesti ammattikorkeakoulun aluekehitysehtävässä ja
tutkimus- ja kehittämistoiminnoissa tulisi dokumentointia vahvistaa.
�
Dokumentaatiojärjestelmää tulisi kehittää jatkossa myös toimijoiden näkökulmasta, ei ainoastaan käyttöoikeuksien hallinnan näkökulmasta.
�
Laatutyöhön tulee kiinnittää huomiota erityisesti TKI-toiminnassa.
�
Palaute- ja laadunvarmistusjärjestelmän tuottamaa tietoa tulisi tallentaa systemaattisemmin.
�
Henkilöstön osaamisen kehittämisen näkökulmasta uuden esimiesjärjestelmän toimivuuteen sekä uuden kehityskeskusteludokumentin ohjaavuuteen tulee jatkossa kiinnittää erityistä huomiota.
Korkeakoulujen arviointineuvosto päätti kokouksessaan 27.1.2011 arviointiryhmän esitykseen ja auditointiraporttiin perustuen, että Saimaan ammattikorkeakoulu täyttää laadunvarmistusjärjestelmän kokonaisuudelle ja perustehtävien laadunvarmistukselle asetetut kriteerit. Auditointi on voimassa kuusi vuotta.
Avainsanat
Koulutus, auditointi, laatu, laadunvarmistus, korkeakoulut, sidosryhmäyhteistyö
SAMMANDRAG
Utgivare
Rådet för utvärdering av högskolorna
Publikation
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
(Auditering av Saimaan ammattikorkeakoulus kvalitetssäkringssystem)
Författare
Erno Tornikoski, Kalle Korhonen, Eila Okkonen, Tanja-Maria Rantakangas, Jaakko Tarkkanen, Karl Holm,
Johanna Mattila
Abstrakt
Målet för den auditering av Saimaan ammattikorkeakoulus kvalitetssäkringssystem som Rådet för utvärdering av
högskolorna utförde var att:
– utvärdera hur väl högskolans kvalitetssäkringssystem fungerar som redskap för kvalitetsledning och utveckling
– utvärdera kvalitetssäkringssystemet i förhållande till de sju föremål för auditering som angetts på förhand och
föreslå huruvida högskolan ska godkännas på basis av auditeringen eller om kvalitetessäkringssystemet måste
genomgå en ny auditering
– stödja utvecklingen av högskolan genom att ge respons på kvalitetssäkringssystemets starka sidor och utvecklingsområden
– med hjälp av beskrivningen och utvärderingen av högskolans kvalitetssäkringssystem visa för högskolans samarbetspartners hur väl systemet fungerar och hur tillförlitligt det är.
Auditeringen baserade sig på det material som Saimaan ammattikorkeakoulu på förhand lämnat in och på ett
auditeringsbesök i Villmanstrand och Imatra den 16–18 november 2010.
Enligt auditeringsgruppen täcker Saimaan ammattikorkeakoulus kvalitetssäkringssystem huvudsakligen den verksamhet som bedrivs vid yrkeshögskolan såväl i fråga om verksamhetspunkter som dess uppgifter och verksamhetsformer. Det finns konkreta belägg för att kvalitetessäkringssystemet fungerar väl och att det bildar en systematisk
och logisk helhet, samt ger ett dynamiskt intryck. Kvalitetsarbetet har utvecklats allra längst inom högskolans utbildningsuppgift. Även om det nuvarande huvudmannasystemet för högskolan samt vissa förfaranden inom kvalitetsarbetet på den punkten är relativt nya, finns det helt klart en lång tradition av kvalitetsarbete vid högskolan, och
dess kvalitetssäkringssystem bildar en heltäckande och välfungerande helhet.
Auditeringsgruppen bl.a. lägger fram följande utvecklingsrekommendationer för Saimaan ammattikorkeakoulu:
�
Ansvarsfördelningen i praktiken inom kvalitetsarbetet bör utvecklas och klarläggas – ser man till planerna ter
den sig klar och tydlig.
�
Dokumentationen av kvalitetsarbetet bör utvecklas ytterligare,i synnerhet i fråga om högskolans utbildningsuppdrag för den regionala utvecklingen samt dess ansvar för forskning och utveckling.
�
Dokumentationssystemet bör i fortsättningen utvecklas inte endast med tanke på dem som administrerar
användarrättigheterna, utan också ur användarperspektiv.
�
Kvalitetssäkringen bör ägna FUI-verksamheten särskild uppmärksamhet.
�
Den kunskap som feedback- och kvalitetssäkringssystemet för med sig bör lagras mer systematiskt.
�
Med utgångspunkt i kompetensutvecklingen för personalens del bör högskolan i fortsättningen fästa särskild
uppmärksamhet vid att se till att det nya förmanssystemet och styrningen av det nya dokumentet för utvecklingssamtal att fungerar väl.
På basis av auditeringsgruppens förslag och auditeringsrapport, beslöt Rådet för utvärdering av högskolorna vid
sitt möte den 27 januari 2011 att Saimaan ammattikorkeakoulu uppfyller de uppställda kriterierna för kvalitetssäkringssystemet som helhet betraktat och i fråga om de kriterier som ställts upp för kvalitetssäkringen av högskolans
grundläggande uppgifter.
Nyckelord
Utbildning, auditering, kvalitet, kvalitetssäkring, högskolor, samarbetspartners
ABSTRACT
Published by
The Finnish Higher Education Evaluation Council FINHEEC
Name of publication
Saimaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
(Audit of the quality assurance system of the Saimaa University of Applied Sciences)
Authors
Erno Tornikoski, Kalle Korhonen, Eila Okkonen, Tanja-Maria Rantakangas, Jaakko Tarkkanen, Karl Holm,
Johanna Mattila
Abstract
The aims of the audit of the quality assurance (QA) system of the Saimaa University of Applied Sciences performed by FINHEEC were:
– to evaluate how well the QA system of the higher education institution (HEI) serves as a tool for quality
management and development
– to evaluate the QA system in terms of the seven previously determined auditing criteria and to prepare a
statement on whether the HEI passes the audit or whether its QA system requires re-auditing
– to support the development work of the polytechnic by providing feedback on the strengths and development
targets of its QA system
– to demonstrate the feasibility and reliability of the HEI’s QA system to its cooperation partners by describing
and evaluating it.
The audit was based on the preliminary audit materials provided by Saimaa University of Applied Sciences and
an audit visit that took place in Lappeenranta and Imatra on 16–18 November 2010.
According to the audit group, the QA system of the Saimaa University of Applied Sciences mainly covers the
operations of the university of applied science both in terms of its locations and its tasks and activities. There is
concrete evidence for the performance of the QA system and it forms a systematic, logical and dynamic whole.
The quality assurance activities related to the teaching task are the furthest developed.
Although the current maintenance system of the HEI and certain quality assurance procedures related to it are
relatively new, quality assurance work at the HEI clearly has long traditions. Its QA system forms a comprehensive
and well-functioning whole.
The audit group presents the following development recommendations to the Saimaa University of Applied
Sciences:
�
Division of responsibilities should be developed and clarified in practical quality assurance work – in the plans
the division of responsibilities appears clear.
�
The documentation of quality assurance work should be further developed. Documentation particularly with
regard to the HEI’s regional development task and research and development activities should be strengthened.
�
The documentation system should also be developed in future from the perspective of actors, not merely the
perspective of user right management.
�
Attention should be paid to quality assurance work particularly in research, development and innovation
activities
�
Knowledge produced through the feedback and quality assurance system should be more systematically stored
�
In terms of the staff competence development, particularly close attention should also be paid to the functioning of the new management system and the steering role of the new personal development discussion document should in future
In its meeting on 27 January 2011, FINHEEC decided, based on the proposal and report of the audit group,
that the quality assurance system of the Saimaa University of Applied Sciences meets the criteria set by FINHEEC
for quality assurance systems as a whole and the quality assurance of its basic tasks. The audit certificate is valid for
six years.
Keywords
Education, auditing, quality, quality assurance, higher education institutions, stakeholder cooperation
KORKEAKOULUJEN ARVIOINTINEUVOSTON JULKAISUJA
PL 133, 00171 HELSINKI • Puh. 09-1607 6913 • Fax 09-1607 6911 • www.kka.fi
1:2000
2:2000
3:2000
4:2000
5:2000
6:2000
7:2000
8:2000
9:2000
10:2000
11:2000
12:2000
13:2000
14:2000
15:2000
16:2000
17:2000
18:2000
19:2000
20:2000
21:2000
1:2001
2:2001
3:2001
4:2001
5:2001
6:2001
7:2001
8:2001
9:2001
10:2001
11:2001
12:2001
Lehtinen, E., Kess, P., Ståhle, P. & Urponen, K.:Tampereen yliopiston opetuksen arviointi
Cohen, B., Jung, K. & Valjakka,T.: From Academy of Fine Arts to University. Same name, wider ambitions
Goddard, J., Moses, I.,Teichler, U.,Virtanen, I. & West, P.: External Engagement and Institutional Adjustment:
An Evaluation of the University of Turku
Almefelt, P., Kekäle,T., Malm, K., Miikkulainen, L. & Pehu-Voima, S.: Audit of Quality Work. Swedish
Polytechnic, Finland
Harlio, R., Harvey, L., Mansikkamäki. J., Miikkulainen, L. & Pehu-Voima, S.: Audit of Quality Work. Central
Ostrobothnia Polytechnic
Moitus, S. (toim.):Yliopistokoulutuksen laatuyksiköt 2001–2003
Liuhanen, A.-M. (toim.): Neljä aikuiskoulutuksen laatuyliopistoa 2001–2003
Hara,V. , Hyvönen, R. , Myers, D. & Kangasniemi, J. (Eds.): Evaluation of Education for the Information
Industry
Jussila, J. & Saari, S. (Eds.):Teacher Education as a Future-moulding Factor. International Evaluation of
Teacher Education in Finnish Universities
Lämsä, A. & Saari, S. (toim.): Portfoliosta koulutuksen kehittämiseen. Ammatillisen opettajankoulutuksen
arviointi
Korkeakoulujen arviointineuvoston toimintasuunnitelma 2000–2003
Finnish Higher Education Evaluation Council Action Plan for 2000–2003
Huttula,T. (toim.): Ammattikorkeakoulujen koulutuksen laatuyksiköt 2000
Gordon, C., Knodt, G., Lundin, R., Oger, O. & Shenton, G.: Hanken in European Comparison. EQUIS
Evaluation Report
Almefelt, P., Kekäle, T., Malm, K., Miikkulainen, L. & Kangasniemi, J.: Audit of Quality Work. Satakunta
Polytechnic
Kells, H.R., Lindqvist, O.V. & Premfors, R.: Follow-up Evaluation of the University of Vaasa. Challenges of a
small regional university
Mansikkamäki, J., Kekäle,T., Miikkulainen, L. , Stone, J.,Tolppi,V.-M. & Kangasniemi, J.: Audit of Quality Work.
Tampere Polytechnic
Baran, H., Gladrow,W. , Klaudy, K. , Locher, J. P. ,Toivakka, P. & Moitus, S.: Evaluation of Education and
Research in Slavonic and Baltic Studies
Harlio, R. , Kekäle,T. , Miikkulainen, L. & Kangasniemi, J.: Laatutyön auditointi. Kymenlaakson ammattikorkeakoulu
Mansikkamäki, J., Kekäle,T., Kähkönen, J., Miikkulainen, L., Mäki, M. & Kangasniemi, J.: Laatutyön auditointi.
Pohjois-Savon ammattikorkeakoulu
Almefelt, P., Kantola, J., Kekäle,T., Papp, I., Manninen, J. & Karppanen,T.: Audit of Quality Work. South Carelia
Polytechnic
Valtonen, H.: Oppimisen arviointi Sibelius-Akatemiassa
Laine, 1., Kilpinen, A., Lajunen, L., Pennanen, J., Stenius, M., Uronen, P. & Kekäle,T.: Maanpuolustuskorkeakoulun arviointi
Vähäpassi, A. (toim.): Erikoistumisopintojen akkreditointi
Baran, H., Gladrow,W. , Klaudy, K. , Locher, J. P. ,Toivakka, P. & Moitus, S.: |kspertiza obrazowaniq i
nau^no-issledowatelxskoj raboty w oblasti slawistiki i baltistiki (Ekspertiza
obrazovanija i nauc’´no-issledovatelskoj raboty v oblasti slavistiki i baltistiki)
Kinnunen, J.: Korkeakoulujen alueellisen vaikuttavuuden arviointi. Kriteerejä vuorovaikutteisuuden
arvottamiselle
Löfström, E.: Benchmarking korkeakoulujen kieltenopetuksen kehittämisessä
Kaartinen-Koutaniemi, M.: Korkeakouluopiskelijoiden harjoittelun kehittäminen. Helsingin yliopiston,
Diakonia-ammattikorkeakoulun ja Lahden ammattikorkeakoulun benchmarking-projekti
Huttula,T. (toim.): Ammattikorkeakoulujen aluekehitysvaikutuksen huippuyksiköt 2001
Welander, C. (red.): Den synliga yrkeshögskolan. Ålands yrkeshögskola.
Valtonen, H.: Learning Assessment at the Sibelius Academy
Ponkala, O. (toim.):Terveysalan korkeakoulutuksen arvioinnin seuranta
Miettinen, A. & Pajarre, E.:Tuotantotalouden koulutuksen arvioinnin seuranta
13:2001
14:2001
15:2001
1:2002
2:2002
3:2002
4:2002
5:2002
6:2002
7:2002
8:2002
9:2002
10:2002
11:2002
12:2002
13:2002
14:2002
15:2002
16:2002
17:2002
18:2002
1:2003
2:2003
3:2003
4:2003
5:2003
6:2003
7:2003
Moitus, S., Huttu, K., Isohanni, I., Lerkkanen, J., Mielityinen, I.,Talvi, U., Uusi-Rauva, E. & Vuorinen, R.:
Opintojen ohjauksen arviointi korkeakouluissa
Fonselius, J., Hakala, M.K. & Holm, K. : Evaluation of Mechanical Engineering Education at
Universities and Polytechnics
Kekäle,T. (ed.): A Human Vision with Higher Education Perspective.Institutional Evaluation of the
Humanistic Polytechnic
Kantola, I. (toim.): Ammattikorkeakoulun jatkotutkinnon kokeilulupahakemusten arviointi
Kallio, E.:Yksilöllisiä heijastuksia. Toimiiko yliopisto-opetuksen paikallinen itsearviointi?
Raivola, R., Himberg,T., Lappalainen, A., Mustonen, K. & Varmola,T.: Monta tietä maisteriksi.Yliopistojen maisteriohjelmien arviointi
Nurmela-Antikainen, M., Ropo, E., Sava, I. & Skinnari, S.: Kokonaisvaltainen opettajuus. Steinerpedagogisen opettajankoulutuksen arviointi
Toikka, M. & Hakkarainen, S.: Opintojen ohjauksen benchmarking tekniikan alan koulutusohjelmissa. Kymenlaakson, Mikkelin ja Pohjois-Savon ammattikorkeakoulut
Kess, P., Hulkko, K., Jussila, M., Kallio, U., Larsen, S. , Pohjolainen,T. & Seppälä, K.: Suomen avoin
yliopisto. Avoimen yliopisto-opetuksen arviointiraportti
Rantanen,T., Ellä, H., Engblom, L.-Å., Heinonen, J., Laaksovirta,T., Pohjanpalo, L., Rajamäki,T.&
Woodman, J.: Evaluation of Media and Communication Studies in Higher Education in Finland
Katajamäki, H., Artima, E., Hannelin, M., Kinnunen, J., Lyytinen, H. K., Oikari, A. & Tenhunen, M.-L.:
Mahdollinen korkeakouluyhteisö. Lahden korkeakouluyksiköiden alueellisen vaikuttavuuden arviointi
Kekäle,T. & Scheele, J.P:With care. Institutional Evaluation of the Diaconia Polytechnic
Härkönen, A., Juntunen, K. & Pyykkönen, E.-L. : Kajaanin ammattikorkeakoulun yrityspalveluiden
benchmarking
Katajamäki, H. (toim.): Ammattikorkeakoulut alueidensa kehittäjinä.Näkökulmia ammattikorkeakoulujen aluekehitystehtävän toteutukseen
Huttula,T. (toim.): Ammattikorkeakoulujen koulutuksen laatuyksiköt 2002–2003
Hämäläinen, K. & Kaartinen-Koutaniemi, M. (toim.): Benchmarking korkeakoulujen
kehittämisvälineenä
Ylipulli-Kairala, K. & Lohiniva,V. (eds.): Development of Supervised Practice in Nurse Education. Oulu
and Rovaniemi Polytechnics
Löfström, E., Kantelinen, R., Johnson, E., Huhta, M., Luoma, M., Nikko,T., Korhonen, A., Penttilä, J.,
Jakobsson, M. & Miikkulainen, L.: Ammattikorkeakoulun kieltenopetus tienhaarassa. Kieltenopetuksen arviointi Helsingin ja Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakouluissa
Davies, L., Hietala, H., Kolehmainen, S., Parjanen, M. & Welander, C.: Audit of Quality Work. Vaasa
Polytechnic
Sajavaara, K., Hakkarainen, K. , Henttonen, A., Niinistö, K., Pakkanen,T. , Piilonen, A.-R. & Moitus, S.:
Yliopistojen opiskelijavalintojen arviointi
Tuomi, O. & Pakkanen, P.:Towards Excellence in Teaching. Evaluation of the Quality of Education and
the Degree Programmes in the University of Helsinki
Sarja, A., Atkin, B. & Holm, K.: Evaluation of Civil Engineering Education at Universities and
Polytechnics
Ursin, J. (toim.):Viisi aikuiskoulutuksen laatuyliopistoa 2004–2006
Hietala, H., Hintsanen,V., Kekäle, T., Lehto, E., Manninen, H. & Meklin, P.: Arktiset haasteet ja
mahdollisuudet. Rovaniemen ammattikorkeakoulun kokonaisarviointi
Varis, T. & Saari, S. (Eds.): Knowledge Society in Progress – Evaluation of the Finnish Electronic
Library – FinELib
Parpala, A. & Seppälä, H. (toim.):Yliopistokoulutuksen laatuyksiköt 2004–2006
Kettunen, P., Carlsson, C., Hukka, M., Hyppänen,T., Lyytinen, K., Mehtälä, M., Rissanen, R., Suviranta, L.
& Mustonen, K.: Suomalaista kilpailukykyä liiketoimintaosaamisella. Kauppatieteiden ja liiketalouden
korkeakoulutuksen arviointi
Kauppi, A. & Huttula, T. (toim.): Laatua ammattikorkeakouluihin
8:2003
9:2003
10:2003
11:2003
12:2003
13:2003
14:2003
15:2003
16:2003
17:2003
1:2004
2:2004
3:2004
4:2004
5:2004
6:2004
7:2004
8:2004
9:2004
10:2004
11:2004
1:2005
2:2005
3:2005
4:2005
5:2005
1:2006
2:2006
3:2006
Parjanen, M. : Amerikkalaisen opiskelija-arvioinnin soveltaminen suomalaiseen yliopistoon
Sarala, U. & Seppälä, H.: (toim.): Hämeen ammattikorkeakoulun kokonaisarviointi
Kelly‚ J., Bazsa, G. & Kladis, D.: Follow-up review of the Helsinki University of Technology
Goddard, J., Asheim, B., Cronberg,T. & Virtanen, I.: Learning Regional Engagement. A Re-evaluation of
the Third Role of Eastern Finland universities
Impiö, 1., Laiho, U.-M., Mäki, M., Salminen, H., Ruoho, K.,Toikka, M. & Vartiainen, P.: Ammattikorkeakoulut aluekehittäjinä. Ammattikorkeakoulujen aluekehitysvaikutuksen huippuyksiköt 2003–
2004
Cavallé, C., de Leersnyder, J.-M., Verhaegen, P. & Nataf, J.-G. : Follow-up review of the Helsinki School
of Economics. An EQUIS re-accreditation
Kantola, I. (toim.): Harjoittelun ja työelämäprojektien benchmarking
Ala-Vähälä, T.: Hollannin peili. Ammattikorkeakoulujen master-tutkinnot ja laadunvarmistus
Goddard, J.,Teichler, U.,Virtanen, I.,West, P. & Puukka, J.: Progressing external engagement. A reevaluation of the third role of the University of Turku
Baran, H., Toivakka, P. & Järvinen, J.: Slavistiikan ja baltologian koulutuksen ja tutkimuksen arvioinnin
seuranta
Kekäle,T., Heikkilä, J., Jaatinen, P., Myllys, H., Piilonen, A.-R., Savola, J.,Tynjälä, P. & Holm, K.:
Ammattikorkeakoulujen jatkotutkintokokeilu. Käynnistysvaiheen arviointi
Ekholm, L., Stenius, M., Huldin, H., Julkunen, I., Parkkonen, J., Löfström, E., Metsä, K.: NOVA ARCADA –
Sammanhållning, decentralisering, gränsöverskridande. Helhetsutvärdering av Arcada – Nylands
svenska yrkeshögskola 2003
Hautala, J.:Tietoteollisuusalan koulutuksen arvioinnin seuranta
Rauhala, P., Karjalainen, A., Lämsä, A.-M., Valkonen, A., Vänskä, A. & Seppälä, H.: Strategiasta
koulutuksen laatuun. Turun ammattikorkeakoulun kokonaisarviointi
Murto, L., Rautniemi, L., Fredriksson, K., Ikonen, S., Mäntysaari, M., Niemi, L., Paldanius, K., Parkkinen,
T., Tulva, T., Ylönen, F. & Saari, S.: Eettisyyttä, elastisuutta ja elämää. Yliopistojen sosiaalityön ja
ammattikorkeakoulujen sosiaalialan arviointi yhteistyössä työelämän kanssa
Ståhle, P., Hämäläinen, K., Laiho, K., Lietoila, A., Roiha, J., Weijo, U. & Seppälä, H.:Tehokas järjestelmä –
elävä dialogi. Helian laatutyön auditointi
Korkeakoulujen arviointineuvoston toimintakertomus 2000–2003
Luopajärvi,T., Hauta-aho, H., Karttunen, P., Markkula, M., Mutka, U. & Seppälä, H.: Perämerenkaaren
ammattikorkeakoulu? Kemi-Tornion ammattikorkeakoulun kokonaisarviointi
Moitus, S. & Seppälä, H.: Mitä hyötyä arvioinneista? Selvitys Korkeakoulujen arviointineuvoston
1997–2003 toteuttamien koulutusala-arviointien käytöstä
Moitus, S. & Saari, S.: Menetelmistä kehittämiseen. Korkeakoulujen arviointineuvoston arviointimenetelmät vuosina 1996–2003
Pratt, J., Kekäle,T., Maassen, P., Papp, I., Perellon, J. & Uitti, M.: Equal, but Different – An Evaluation of
the Postgraduate Studies and Degrees in Polytechnics – Final Report
Niinikoski, S. (toim.): Benchmarking tutkintorakennetyön työkaluna
Ala-Vähälä, T.: Korkeakoulutuksen ulkoisen laadunvarmistuksen järjestelmät Ranskassa
Salminen, H. & Kajaste, M. (toim.): Laatua, innovatiivisuutta ja proaktiivisuutta. Ammattikorkeakoulujen koulutuksen laatuyksiköt 2005–2006
Korkeakoulujen laadunvarmistusjärjestelmien auditointi. Auditointikäsikirja vuosille 2005–2007
Auditering av högskolornas kvalitetssäkringssystem. Auditeringshandbok för åren 2005–2007
Dill, D.D., Mitra, S. K., Siggaard Jensen, H., Lehtinen, E., Mäkelä,T., Parpala, A., Pohjola, H., Ritter, M. A.
& Saari, S.: PhD Training and the Knowledge-Based Society. An Evaluation of Doctoral Education in
Finland
Antikainen, E.-L., Honkonen, R., Matikka, O., Nieminen, P.,Yanar, A. & Moitus, S.: Mikkelin ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Kekäle,T., Ilolakso, A., Katajavuori, N.,Toikka, M. & Isoaho, K.: Kuopion yliopiston laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
4:2006
5:2006
6:2006
7:2006
8:2006
9:2006
10:2006
11:2006
12:2006
13:2006
14:2006
15:2006
16:2006
17:2006
1:2007
2:2007
3:2007
4:2007
5:2007
6:2007
7:2007
8:2007
9:2007
10:2007
11:2007
1:2008
2:2008
Audits of Quality Assurance Systems of Finnish Higher Education Institutions. Audit Manual for
2005–2007
Rauhala, P., Kotila, H., Linko, L., Mulari, O., Rautonen, M. & Moitus, S.; Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Hämäläinen, K., Kantola, I., Marttinen, R., Meriläinen, M., Mäki, M. & Isoaho, K.: Jyväskylän ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Kekäläinen, H.: (toim.)Neljä aikuiskoulutuksen laatuyliopistoa 2007–2009
Yliopistokoulutuksen laatuyksiköt 2007–2009
Ojala, I. & Vartiainen, P.: Kolmen yliopiston opetuksen kehittämistoiminnan vaikuttavuus. Lapin
yliopiston, Lappeenrannan teknillisen yliopiston ja Vaasan yliopiston opetuksen kehittämistoiminnan
vaikuttavuuden benchmarking-arviointi
Lappalainen, M. & Luoto, L.: Opetussuunnitelmaprosessit yliopistoissa
Levänen, K.,Tervonen, S., Suhonen, M. & Stigell, L.: Verkko-opintojen mitoituksen arviointi
Vuorela, P., Kallio, U., Pohjolainen,T., Sylvander, T. & Kajaste, M.; Avoimen yliopiston arvioinnin seurantaraportti
Käyhkö, R., Hakamäki, S., Kananen, M., Kavonius,V., Pirhonen, J., Puusaari, P., Kajaste, M. & Holm, K.:
Uudenlaista sankaruutta. Ammattikorkeakoulujen aluekehitysvaikutuksen huippuyksiköt 2006–2007
Malm, K., Lavonius, H., Nystén, P., Santavirta, N. & Cornér, S.: Auditering av Svenska yrkeshögskolans
kvalitetssäkringssystem
Papp, I., Carolan, D., Handal, G., Lindesjöö, E., Marttinen, R., Mustonen, V. & Isoaho, K.: Audit of the
quality assurance system of Seinäjoki Polytechnic
Alaniska, H. (toim.): Opiskelija opetuksen laadunarvioinnissa.
Pyykkö, R., Keränen, P., Lahti, M., Mikkola, A., Paasonen, S. & Holm, K.: Media- ja viestintäalan
seuranta
Karppanen, E.,Tornikoski, E., Töytäri, R., Urponen, H., Uusitalo,T., Holm, K.: Lahden ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Liljander, J.-P., Heikkilä, J., Lappalainen, M., Nystén, P., Sulameri, T. & Kajaste, M.: Savonia-ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Wahlbin, C., Heikkilä, J., Hellberg, M., Lindroos, P., Nybom, J. & Cornér, S.: Auditering av Svenska
handelshögskolans kvalitetssäkringssystem
Jokinen,T., Malinen, H., Mäki, M., Nokela, J., Pakkanen, P. & Kekäläinen, H.: Tampereen teknillisen
yliopiston laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Saari, S. (toim.): Korkeakouluopiskelija yhteiskunnallisena toimijana. Kansallinen benchmarkingarviointi
Korkeakoulujen laadunvarmistusjärjestelmien auditointi. Uusinta-auditoinnin käsikirja 2007–2009 –
Auditering av högskolornas kvalitetssäkringssystem. Handbok för förnyad auditering 2007–2009 –
Audits of the quality assurance systems of higher education institutions. Manual for Re-Audits
2007–2009
Korkeakoulujen laadunvarmistusjärjestelmien auditointi. Auditointikäsikirja vuosille 2008–2011
Seppälä, K., Rinne, R. & Trapp, H. (eds.): Connecting Research and Client. Finnish Experience of
Quality Enhancement in University Lifelong Learning
Auditering av högskolornas kvalitetssäkringssystem. Auditeringshandbok för åren 2008–2011
Audits of Quality Assurance Systems of Finnish Higher Education Institutions. Audit Manual for
2008–2011
Toikka, M., Aarrevaara,T., Isotalo, J., Peltokangas, N., Raij, K., Hiltunen, K. & Holm, K.: Kajaanin
ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Ståhle, P., Karppanen, E., Kiiskinen, N., Okkonen,T., Saxén, H., Uusi-Rauva, E., Holm, K.& Seppälä, H.:
Teknillisen korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Vuorio, E., Huttula,T., Kukkonen, J., Kurtakko, K., Malm, K., Mikkola, A., Mäki, M., Rekilä, E.,Yanar, A.,
Kekäläinen, H., Moitus, S. & Mustonen, K.: Helsingin yliopiston laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
3:2008
4:2008
5:2008
6:2008
7:2008
8:2008
9:2008
10:2008
11:2008
1:2009
2:2009
3:2009
4:2009
5:2009
6:2009
7:2009
8:2009
9:2009
10:2009
11:2009
12:2009
13:2009
14:2009
15:2009
16:2009
17:2009
18:2009
Aaltonen, E., Anoschkin, E., Jäppinen, M., Kotiranta,T., Wrede, G. H. & Hiltunen, K.: Sosiaalityön ja
sosiaalialan koulutuksen nykytila ja kehittämishaasteet – Yliopistojen sosiaalityön ja ammattikorkeakoulujen sosiaalialan koulutuksen seuranta-arviointi
Leppisaari, I., Ihanainen, P., Nevgi, A.,Taskila,V.-M.,Tuominen,T. & Saari, S.: Hyvässä kasvussa –
Yhdessä kehittäen kohti ammattikorkeakoulujen laadukasta verkko-opetusta
Hiltunen, K. & Kekäläinen, H.: Benchmarking korkeakoulujen laadunvarmistusjärjestelmien kehittämisessä – Laadunvarmistusjärjestelmien benchmarking-hankkeen loppuraportti
Rauhala, P., Liljander, J.-P., Mulari, O. & Moitus, S.: Keski-Pohjanmaan ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän uusinta-auditointi
Korkeakoulujen arviointineuvoston toimintasuunnitelma 2008–2009
Hintsanen,V., Höynälänmaa, M., Järvinen, M.-R., Karjalainen, A., Peltokangas, N. & Hiltunen, K.: Vaasan
ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Rekilä, E., Heikkilä, J., Kääpä, P., Seppälä, M.,Virtanen,T., Öberg, J., Moitus, S. & Mustonen, K.:Tampereen yliopiston laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Luoma, M., Daniel, H.D., Kristensen, B., Pirttilä, A.,Vaisto, L.,Wahlén, S., Mustonen, K. & Seppälä, H.:
Audit of the quality assurance system of Helsinki School of Economics
Stenius, M. Ansala, L., Heino, J., Käyhkö, R., Lempa, H., Niemelä, J., Holm, K. & Seppälä, H.:Turun
yliopiston laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Helander, E., Ahola, J., Huttunen, J., Lahtinen, M., Okko, P., Suomalainen, H.,Virtanen, I., Holm, K. &
Mustonen, K.: Lisää yhteistyötä alueiden parhaaksi.Yliopistokeskusten arviointi
Saarela, M., Jaatinen, P., Juntunen, K., Kauppi, A., Otala, L., Taskila,V.-M., Holm, K. & Kajaste, M.:
Ammattikorkeakoulujen koulutuksen laatuyksiköt 2008–2009
Hiltunen, K. (ed.): Centres of Excellence in Finnish University Education 2010–2012
Harmaakorpi, V., Furu, P.,Takala, M.,Tenhunen, M.-L., Westersund, C. & Holm, K.:Turun kauppakorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Pirttilä, A., Keränen, P., Pirnes, H.,Tiilikka, A.-M.,Virtanen, A. & Seppälä, H.:Tampereen ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Malinen, H., Hallikainen, J., Karttunen, P., Majander, M., Pudas, M. & Mustonen, K.: Satakunnan
ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Suntioinen, S., Myller, E., Nieminen, P., Pohjolainen, S.,Wahlgrén, A., Kajaste, M. & Moitus, S.: Lappeenrannan teknillisen yliopiston laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Urponen, H., Kinnunen, J., Levä, K., Nieminen, R., Raij, K., Seppälä, M. & Hiltunen, K.: Jyväskylän
yliopiston laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Papp, I., Lindesjöö, E.,Töytäri, R. & Seppälä, H.: Re-audit of the Quality Assurance System of the
Seinäjoki University of Applied Sciences
Kantola, I., Keto, U. & Nykänen, M: Avaimia arvioinnin tehokkaampaan hyödyntämiseen – Turun ja
Mikkelin ammattikorkeakoulujen benchmarking
Heikkilä, J., Lappalainen, M., Mulari, O. & Kajaste, M: Savonia-ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän uusinta-auditointi
Hulkko, P., Virtanen, A., Lampelo, S.,Teckenberg,T.,Vieltojärvi, M., Saarilammi, M.-L. & Mustonen, K.:
Diakonia-ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Hiltunen, A.-M, Uusitalo, E., Hietanen, O., Hyyryläinen,T., Kettunen, S. & Söderlund, S.: Dynaaminen
laatunäkemys – kolmen yliopistoverkoston kehittävä vertaisarviointi
Moitus, S.: Analyysi korkeakoulujen laadunvarmistusjärjestelmien auditointien tuloksista vuosilta
2005–2008
Järvinen, M.-R., Granö, P., Huhtamo, E., Kettunen, A., Laaksonen, E., Holm, K. & Holopainen, H.:
Taideteollisen korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Andersson, Ö., Cornér, S., Heikkilä, J., Huldin, H.,Lejonqvist, G.-B. & Lundin, K.: Auditering av kvalitetssäkringssystemet vid Högskolan på Åland
Antikainen, E.-L., Eskelinen, H., Mäki, M., Nykänen, M.,Taskila, V.-M. & Mustonen, K.: Rovaniemen
ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Aarrevaara,T., Toikka, M., Apajalahti, H., Huttula,T., Mäkilä, M., Kajaste, M. & Saarilammi, M.-L: Lapin
yliopiston laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
1:2010
2:2010
3:2010
4:2010
5:2010
6:2010
7:2010
8:2010
9:2010
10:2010
11:2010
12:2010
13:2010
14:2010
15:2010
16:2010
17:2010
18:2010
Auvinen, P., Kauppi, A., Kotila, H., Loikkanen, A., Markus, A., Holm, K. & Kajaste, M.: Ammattikorkeakoulujen koulutuksen laatuyksiköt 2010–2012
Hintsanen,V., Luukka, M.-R.,Lounasmeri,T., Majander, M., Renvall, J., Holopainen, H. & Hiltunen, K.:
Turun ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
External Review of Finnish Higher Education Evaluation Council. Self-evaluation report
Lundqvist, R., Löfström, E., Hokkanen, A., Lindesjöö, E.,Westermarck, C.-M., Raaheim, A. & Lundin, K.:
Auditering av kvalitetssäkringssystemet vid Åbo Akademi
Korkeakoulujen arviointineuvoston toimintakertomus toimikaudelta 2008–2009
Okko, P., Pirttilä, A., Ansala, L., Immonen, H., Uusitalo,T. & Saarilammi, M.-L.: Oulun yliopiston laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Virtanen,T., Ahonen, H., Ahonen, H., Koski, P., Lähteenmäki, J. & Mustonen, K.:Teatterikorkeakoulun
laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Korkeakoulujen arviointineuvoston toimintasuunnitelma 2010–2013
Rådet för utvärdering av högskolorna: Verksamhetsplan 2010–2013
Finnish Higher Education Evaluation Council: Plan of action 2010–2013
Karppanen, E., Kiiskinen, N., Urponen, H., Uusi-Rauva, E., Holm, K. & Mattila, J.:Teknillisen korkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän uusinta-auditointi
Varmola,T., Granö, P., Hyvönen, U., Klemettinen,T., Lippus, U., Salo,T., Mattila, J., Seppälä, H.: SibeliusAkatemian laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Virtanen, A., Aaltonen, M., Markus, A., Oresto, J., Rytkönen, P. & Saarilammi, M.-L.: HAAGA-HELIA
ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Lähdeniemi, M., Hulkko, P., Lappalainen, A., Mäkitalo, J., Suviranta, L. & Mustonen, K.: Kemi-Tornion
ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi
Moitus, S.: Analysis on FINHEEC Audit Outcomes 2005–2008
Korkeakoulujen laatujärjestelmien auditointikäsikirja vuosiksi 2011–2017
Niemelä, J., Ahola, S., Blomqvist, C., Juusola, H., Karjalainen, M., Liljander, J.-P., Mielityinen, I.,
Oikarinen, K., Moitus, S. & Mattila, J.: Tutkinnonuudistuksen arviointi 2010
Lampelo, S., Kainulainen, S.,Turunen, J.,Viljanen, J.,Yanar, A., Mattila, J. & Saarilammi, M.-L.:
Laurea-ammattikorkeakoulun laadunvarmistusjärjestelmän auditointi