LUHANKA Pien - Päijänteen rantaosayleiskaava Luhangan Pien - Päijänteen rantaosayleiskaava kumoaa voimaantullessaan vuonna 1996 vahvistetun ja vuonna 2005 eräiltä osin muutetun Tammiselkä – Pilkanselkä – Avoselkä – Ahvenusselkä - Kotkatselkä rantaosayleiskaavan. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Maankäyttö- ja rakennuslain 63 §:n mukaan, kaavaa laadittaessa tulee tehdä kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden suunnitelma kaavan osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. 1.1.2014 Pien-Päijänteen rantaosayleiskaava Kumoaa voimaantullessaan aiemmat rantaosayleiskaavat: Tammiselkä – Pilkanselkä – Avoselkä – Ahvenusselkä Kotkatselkä rantaosayleiskaavan (1996) ja rantaosayleiskaavan muutokset (2005). Lisäksi selvitetään mahdolliset kaavan laajentumisalueet ja kumottavat kaava-alueet. Sisällysluettelo 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Kaavoituksesta tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen................... 2 Alueen nykytilanne ..................................................................................... 2 Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet .............................................. 4 Suunnittelun lähtökohdat ........................................................................... 6 Osalliset .................................................................................................... 17 Viranomaisyhteistyö ................................................................................. 17 Laadittavat selvitykset ja arvioitavat vaikutukset ...................................... 18 Kaavoituksen kulku, arvioitu aikataulu ja päätöksenteko.......................... 20 Yhteystiedot ............................................................................................. 21 OAS 01.01.2014 1(21) 1. Kaavoituksesta tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen Rantaosayleiskaavatyön ennakkotietoa ja kirje kaavoituksen vireille tulosta lähetettiin 19.6.2013 kaikkien kaavoitettavaan alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajien osoitteisiin. Osoitelähteenä käytettiin kiinteistöjen lainhuutorekisterin tietoja. Kaavoitukseen liittyvät viralliset kuulutukset tullaan julkaisemaan Joutsan Seutu -sanomalehdessä ja ne pidetään yleisesti nähtävillä Luhangan kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivuilla os. http://www.luhanka.fi. Jatkossa vain kaava-alueen ulkopaikkakuntalaisia maanomistajia tiedotetaan osallistumisen kannalta keskeisissä kaavan laadintavaiheissa kirjeitse. Osoitelähteenä käytetään kiinteistöjen lainhuutorekisterin tietoja. Kaavatyön aikana järjestetään osallisten kuulemistilaisuuksia ainakin kaavoituksen vireilletulovaiheessa ja kaavan valmisteluvaiheessa ennen kaavaluonnoksen laatimista. Näiden yleisötilaisuuksien tarkempi ajankohta ja paikka ilmoitetaan virallisin kuulutuksin ja ulkopaikkakuntalaisille lähetettävillä kutsukirjeillä. Paperisten kaava-asiakirjojen nähtäviläolopaikka on kaikissa kaavan vaiheissa Luhangan kunnantoimisto osoitteessa Hakulintie 2, 19950 LUHANKA. Yleisesti nähtäville asetetaan ainakin kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (oas), kaavan valmisteluvaiheen kuulemiseen liittyvä aineisto (kaavaluonnos) sekä kaavaehdotus. Nähtävilläoloaika on vähintään 30 päivää/ kuulemisvaihe. Lisäksi kaikki laaditut kaava-asiakirjat tullaan julkaisemaan kokonaisuudessaan sähköisesti kunnan internetsivuilla aina kyseisen kuulutuksen yhteydessä ja kootusti asiakirjat tallennetaan kaavoituksen projektisivustolle: www.rantakaava.fi/luhanka 2. Alueen nykytilanne Luhangan kunta on käynnistänyt rantaosayleiskaavan ajantasaistamisen ja täydentämisen vuonna 1996 vahvistetun ja sittemmin vuonna 2005 eräiltä osin muutetun Päijänteen Tammiselkä – Pilkanselkä – Avoselkä – Ahvenusselkä - Kotkatselkä -rantaosayleiskaavan osalta. Kaavoitettava alue käsittää edellä mainittujen vesistöjen ranta-alueet ja mahdolliset kaavan kumoamisen ja laajentumisen alueet. Rantavyöhykkeeseen kuuluvia ranta-alueita saaret mukaan lukien on lähes 40 km². Rantaviivaa alueella on yhteensä noin 200 km. OAS 01.01.2014 2(21) Kaavoituksen alustavat aluerajaukset ja kaavoitustilanne OAS 01.01.2014 3(21) 3. Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Luhangan kuntastrategia 2016 sisältää nyt kaavoitettavalle alueelle asetettuja kehittämistavoitteita, jotka otetaan huomioon kaavaa laadittaessa: Strateginen kehittämisalue 1 Kirkonkylä – Tammipohja – Kesäniemi Tammiselän ranta-alueet Mahdollisuudet: - Alueen kaavoituksellinen tarkastelu strategiaan perustuvana painopistevalintana - Alue sisältää merkittävän elinkeinotoiminnan ja vakinaisen sekä vapaa-ajan asumisen kasvupotentiaalin Strateginen kehittämisalue 2 Keihäsniemi – Judinsalo – Onkisalo Mahdollisuudet: - Alueen olemassa olevien vetovoimatekijöiden hyödyntäminen elinkeinojen ja vapaa-ajan asumisen edistämisessä ja vahvistamisessa - Vakinaisen asumisen palvelujen saatavuuden turvaaminen Strateginen kehittämisalue 3 Tammijärvi – Lempää Mahdollisuudet: - Seutualakoulun kehittäminen - Kouluympäristön maisemallinen ja toiminnallinen kehittäminen - Palvelujen laajentaminen koulukeskuksessa kysyntätarpeen mukaan - Kaavoituksen tarkentaminen - Vapaiden asuntojen ja tonttimyynnin markkinoinnin tehostaminen OAS 01.01.2014 4(21) Muita kunnan asettamia yksityiskohtaisempia tavoitteita: - Pyritään yhtenäistämään kaavamääräyksiä kunnan eri rantaosayleiskaavojen välillä. Selvitetään rakennuspaikkakohtaisen kokonaisrakennusoikeuden lisääminen ja rakennuspaikan rantaetäisyysvaatimusten yhtenäistäminen Suur-Päijänteen rantaosayleiskaavan mukaiseksi. - Maanomistajilta tulevien kaavamuutostarpeiden käsitteleminen. Näitä ovat esimerkiksi rakennuspaikkojen siirtoa koskevat aloitteet. - Uuden, havainnollisemman emätilaselvityksen laatiminen sekä kaavan mitoitusperusteiden ja mitoitusvyöhykkeiden uudelleen tarkastelu. - Kaava laaditaan pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi, mutta samalla selvitetään myös vakituisen asumisen sijoittumista kaava-alueella. - Kaavaa laadittaessa tullaan selvittämään lisärakentamisen mahdollisuuksia ranta-alueilla. Mahdollinen lisärakentaminen tullaan tutkimaan alueittain mm. kaavan aluekohtaisen ja kokonaismitoituksen lähtökohdista, maanomistajien tasapuolisen kohtelun näkökulmasta, laadittavan emätilaselvityksen tulosten, luonnon- ja kulttuuriympäristön, maiseman, sekä yhdyskuntarakenteen ja infrastruktuurin asettamien reunaehtojen puitteissa. - Rantaosayleiskaava laaditaan maankäyttö- ja rakennuslain tarkoittamana oikeusvaikutteisena yleiskaavana, jonka perusteella voidaan myöntää rakennuslupia suoraan (MRL 72§). Kaavaa voidaan käyttää siis ainakin tavanomaisen loma- ja asuinrakentamisen sekä maatilojen talouskeskusten rakennuslupien myöntämisen perusteena. Muun ranta-alueella tapahtuvan rakentamisen osalta tämä kaava ohjaa poikkeamislupamenettelyä ja yksityiskohtaisempaa kaavoitusta (rantaasemakaavat). Ranta-alueella laskennallinen rakennusoikeus määritellään vuoden 1959 emätilalle, jolla oli vuonna 1959 rantaviivaa. Emätilan jäljellä olevaa rakennusoikeutta vähentää ranta-alueella ennestään käytetty rakennusoikeus. - Laadittava rantaosayleiskaava kumoaa voimaantullessaan aiemmat yleiskaavat ja se on ohjeena alueen ranta-asemakaavoja laadittaessa tai niitä muutettaessa. OAS 01.01.2014 5(21) 4. Suunnittelun lähtökohdat Aluetta koskevat aiemmat suunnitelmat: Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet tulee ottaa osayleiskaavan laadinnassa huomioon kaavan yleistavoitteina. Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista on annettu 30.11.2000 ja päätös valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta on annettu 13.11.2008. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ohjaavat tätä osayleiskaavaa o Toimivan aluerakenteen, o eheytyvän yhdyskuntarakenteen ja elinympäristön laadun, o kulttuuri- ja luonnonperinnön, o virkistyskäytön ja luonnonvarojen sekä o toimivien yhteysverkostojen ja energiahuollon valtakunnallisten tavoitteiden osalta. Suomen kaavahierarkia: OAS 01.01.2014 6(21) Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaava on maakuntavaltuuston 16.5.2007 hyväksymä ja ympäristöministeriön 14.4.2009 vahvistama. Kaava sai lainvoiman 10.12.2009. Maakuntakaava on ohjeena yleiskaavoja laadittaessa. Maakuntakaavan merkintöjen selitykset: Taajamatoimintojen alue (A) Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan pääasiassa nykyisiä asumisen ja muiden taajamatoimintojen rakentamisalueita. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. Taajaman ydinaluetta tulee kehittää taajamakuvallisesti ja toiminnallisesti selkeäksi keskukseksi. Alueiden käytön suunnittelussa on otettava huomioon valtakunnallisesti merkittävien liikenneverkkojen toimivuuden turvaamiseksi tarvittavat rinnakkaistie- ja eritaso-järjestelyt, kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen tarpeet sekä turvattava maakunnallisesti ja valtakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristöt ja luonnonsuojeluja suojelukohteet. OAS 01.01.2014 7(21) Valtakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö Luonnonsuojelualue (SL, sl) Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti arvokas kulttuurihistoriallinen rakennettu kulttuuriympäristö. Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan luonnonsuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu alue. Alueella on voimassa MRL 33 §:n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa on otettava huomioon kulttuurihistoriallisen rakennetun ympäristön kokonaisuus, ominaispiirteet ja identiteetti. Suojelumääräys: Alueella ei saa ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, jotka saattavat vaarantaa alueen suojeluarvoja. Suojelumääräys on voimassa kunnes suojelualue varsinaisesti perustetaan. Maakunnallisesti arvokas rakennettu kulttuuriympäristö Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan maakunnallisesti arvokas kulttuurihistoriallinen rakennettu kulttuuriympäristö. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa on otettava huomioon kulttuurihistoriallisen rakennetun ympäristön kokonaisuus, ominaispiirteet ja identiteetti. Natura 2000 -verkostoon kuuluva alue Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan Natura 2000 -verkostoon kuuluva alue. Vesialue (W) Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan tärkeä vesialue. Muinaismuistokohde Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan muinaismuistolain rauhoittama kiinteä muinaisjäännös. Alueella on voimassa MRL 33 §:n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Suojelumääräys: Alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen tai muu siihen kajoaminen on muinais-muistolain nojalla kielletty. Kohdetta/aluetta koskevat maankäyttösuunnitelmat on lähetettävä Museovirastoon lausuntoa varten. Maisematie (st/ma) Merkinnän selitys: Merkinnällä osoitetaan maisemallisesti arvokas tie. Alueella on voimassa MRL 33 §:n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Laivaväylä Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan laivaliikennettä palveleva vesiväylä. Väylällä on voimassa MRL 33 §:n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. OAS 01.01.2014 8(21) Satama-alue Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan alueita vesiliikenteen satamatoimintoja ja uiton toimintapaikkoja varten. Alueella on voimassa MRL 33 §:n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Pääjohto, yhteystarve (j, v) Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan siirtoviemärin (j) tai päävesijohdon (v) pitkän aikavälin yhteystarve. Venesatama Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan satama-alueita laiva- ja veneliikenteelle. Alueella on voimassa MRL 33 §:n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Pohjavesialue (pv) Virkistysalue, kohde; (V, v) Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan yhdyskunnan vedenhankinnan kannalta tärkeä pohjavesialue. Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan vähintään seudullisesti merkittävä virkistysalue. Alueella on voimassa MRL 33 §:n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Suunnittelumääräys: Aluetta koskevat toimenpiteet on suunniteltava siten, että pohjaveden laatu ei niiden vaikutuksesta heikkene. Maa-ainesten oton on tarkoitus perustua yleissuunnitelmiin, joissa sovitetaan yhteen pohjaveden suojelu ja maa-ainesten otto. Rakentamismääräys: Alueella sallitaan virkistys- ja retkeilykäyttöä palveleva rakentaminen. Keski-Suomen 1. Vaihemaakuntakaava. Ei koske nyt suunniteltavaa aluetta. (Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskus) OAS 01.01.2014 9(21) Keski-Suomen 2. Vaihemaakuntakaava. Toisen vaihekaavan tavoitteena on turvata Keski-Suomen maakunnassa laadukkaiden kiviainesten saanti yhdyskunta- ym. rakentamiseen sekä suojella samalla arvokkaita harju-, kallio- ja moreenialueita. Tavoitteena on myös hyvän ja turvallisen pohjaveden saanti yhdyskuntien vesihuoltoon. Keski-Suomen 2. vaihemaakuntakaava on maakuntavaltuuston 15.11.2010 hyväksymä ja ympäristöministeriön 11.5.2011 vahvistama. Kaava sai lainvoiman 20.11.2012. OAS 01.01.2014 10(21) 2. vaihemaakuntakaavan merkintöjen selitykset: Arvokas kallioalue (ge/1) Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti arvokas kallioalue. Suunnittelumääräys: Alueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon alueen luonnonkauneuden, geologisten muodostumien sekä erikoisten luonnonolosuhteiden ja -esiintymien säilyminen. Pien-Päijänteen rantaosayleiskaavan alueella sijaitsevat kohteet 67. Haukivuori ‐ Lylyvuori, Luhanka, 192 hehtaaria 68. Ison Pirttivuoren kalliomaasto, Luhanka, 62 hehtaaria 70. Onkisalo, Luhanka, 820 hehtaaria Pohjavesialue (pv) Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan yhdyskunnan vedenhankinnan kannalta tärkeä pohjavesialue . Suunnittelumääräys: Aluetta koskevat toimenpiteet on suunniteltava siten, että pohjaveden laatu ei niiden vaikutuksesta heikkene. Maa-ainesten oton on tarkoitus perustua yleissuunnitelmiin, joissa sovitetaan yhteen pohjaveden suojelu ja maa-ainesten otto. OAS 01.01.2014 11(21) Keski-Suomen 3. Vaihemaakuntakaava. Kolmas vaihemaakuntakaava osoittaa alueita turvetuotannolle ja suojelee samalla arvokkaita suoluonnon kohteita. Kaavassa osoitetaan myös maakunnallisesti merkittävät tuulivoimapuistojen alueet. Luonnonsuojelualue (SL, sl) Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan luonnonsuojelulain nojalla suojeltu tai suojeltavaksi tarkoitettu alue. Alueella on voimassa MRL 33 §:n mukainen ehdollinen rakentamisrajoitus. Suojelumääräys: Alueella ei saa ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, jotka saattavat vaarantaa alueen suojeluarvoja. Suojelumääräys on voimassa kunnes suojelualue varsinaisesti perustetaan. 3. Vaihemaakuntakaava ei sisällä uusia maakuntakaavamääräyksiä nyt laadittavan Pien-Päijänteen rantaosayleiskaavan alueelle. Maakuntavaltuuston 14.11.2012 hyväksymä kolmas vaihemaakuntakaava ei ole vielä lainvoimainen. OAS 01.01.2014 12(21) Keski-Suomen 4. Vaihemaakuntakaava. Neljäs vaihemaakuntakaava päivittää lainvoimaisen maakuntakaavan kaupallisen palveluverkon ja taajamatoiminnot sekä tarpeellisilta osin siihen liittyvää alue- ja yhdyskuntarakennetta. Kaava osoittaa melualueen Vuorisjärven räjäytyspaikan tarpeisiin sekä suojavyöhykkeet Kalettoman, Toivakan ja Hartolan varikoille. Kaavassa on mukana myös Joutsan ja Tikkakosken varalaskupaikkojen suoja-alueet. Kaavassa muutetaan Pirkanmaan maakuntakaavaa Längelmäen kunnasta Jämsän kaupunkiin siirtyneillä alueilla 4. vaihemaakuntakaavan teemojen osalta sekä tarkistetaan virkistystoimintojen alueita (kokonaisuudet, reitistöt). OAS 01.01.2014 13(21) 4. vaihemaakuntakaavan määräykset laadittavan Pien-Päijänteen rantaosayleiskaavan alueilla: Taajamatoimintojen alue (A) Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan pääasiassa nykyisiä asumisen ja muiden taajamatoimintojen rakentamisalueita. Osaan alueista sisältyy aluekohtainen suunnittelumääräys. Suunnittelumääräys: Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee edistää yhdyskuntarakenteen eheyttämistä hajanaisesti ja vajaasti rakennetuilla alueilla. Taajaman ydinaluetta tulee kehittää taajamakuvallisesti ja toiminnallisesti selkeäksi keskukseksi. Alueidenkäytön suunnittelussa on otettava huomioon kevyen liikenteen ja joukkoliikenteen tarpeet sekä turvattava maakunnallisesti ja valtakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristöt ja luonnonsuojelun kohteet. Päijänteen kehittämisalue Merkinnän kuvaus: Merkinnällä osoitetaan Päijänteen kehittäm isalue. Suunnittelumääräys: Aluetta tulee kehittää tiiviissä yhteistyössä sen asukkaiden ja elinkeinotoimijoiden kanssa kestävän kehityksen hengessä ottaen huomioon paikallisten ihmisten asuin- ja elinolot ja niiden kehittäminen sekä luonnon monimuotoisuus. Maakuntavaltuuston 3.5.2013 hyväksymä neljäs vaihemaakuntakaava ei ole vielä lainvoimainen. Maakuntakaava-asiakirjoja ja laadittuja selvityksiä löytyy kattavasti myös sähköisenä internetistä Keski-Suomen liiton kotisivuilta os. www.keskisuomi.fi. OAS 01.01.2014 14(21) Yleiskaavat - Luhangan kirkonkylän osayleiskaava on kunnanvaltuuston 9.6.1988 hyväksymä oikeusvaikutukseton yleiskaava. - Luhangan Hepoluhdan alueen oikeusvaikutteinen osayleiskaava ja rantayleiskaavan osittainen kumoaminen on kunnanvaltuuston hyväksymä 26.6.2008. - Tammijärven taajaman oikeusvaikutteinen osayleiskaava, kunnanvaltuuston hyväksymä 20.6.2002. - Rantaosayleiskaava Suur-Päijänne, Tammijärvi-Hauha ja pienet järvet, kunnanvaltuuston 20.6.2002 hyväksymä (oikeusvaikutteinen yleiskaava). Nyt laadittava Pien-Päijänteen rantaosayleiskaava ei koske edellä mainittujen osayleiskaavojen alueita. Kaavoitus koskee seuraavien voimassaolevien Luhangan rantaosayleiskaavojen alueita: - Luhanka rantaosayleiskaava, Tammiselkä – Pilkanselkä – Avoselkä – Ahvenusselkä – Kotkatselkä. Luhangan kunnanvaltuuston 22.4.1996 hyväksymä rantayleiskaava on vahvistettu Keski-Suomen ympäristökeskuksen päätöksellä 3.10.1997 (Rakennuslain mukainen vahvistettu yleiskaava). - Rantayleiskaavan muutos, Kotkatselkä – Pilkanselkä - Tammiselkä kunnanvaltuuston hyväksymä 20.12.2005, oikeusvaikutteinen yleiskaava. OAS 01.01.2014 15(21) Ranta-asemakaavat Laadittavalla rantaosayleiskaava-alueella sijaitsevat seuraavat rantaasemakaavat. Rantaosayleiskaava on ohjeena uusia ranta-asemakaavoja laadittaessa tai voimassaolevia muutettaessa. - Lempään ranta-asemakaava (rantakaava), kvalt 10.3.77, vahvistettu lääninhallituksen päätöksellä 30.8.1977 Lempään ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos, kvalt 53§ / 22.12.2003 Niinimäen ranta-asemakaava, kvalt 17.10.1991 Vuoksensalmi, Kivivuorenlahden ranta-asemakaava, kvalt 15.04.1988 Pytynpohjan ranta-asemakaava, kvalt 03.02.1992 Säilöksen ranta-asemakaava, kvalt 19 § / 8.6.2006 Hakulinniemen ranta-asemakaava, kvalt 47 §/ 4.6.2009 Rakennuslain aikana laadittuja nyk. ranta-asemakaavoja on kutsuttu aikaisemmin rantakaavoiksi. Voimassaolevat ranta-asemakaavat merkitään laadittavan Pien-Päijänteen osayleiskaavan karttoihin. Rakennusjärjestys Luhangan kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 19.12.2002. Pohjakartta Rantaosayleiskaava laaditaan Maanmittauslaitoksen maastotietokannan tai peruskartta-aineiston päälle mittakaavaan 1:10 000. OAS 01.01.2014 16(21) Alueelle aiemmin laaditut selvitykset ja muu suunnitteluaineisto - Rakennusten inventointi 1996 – on vanhentunut ja päivitettävä Valtakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen inventointi (RKY kohteet) Luhangan rantaosayleiskaavan luonto- ja maisemaselvitys, Leena Kiuru 1994 – ei käy sellaisenaan, laadittava uusi selvitys MRL:n edellyttämällä tavalla koko alueelle Luhangan muinaisjäännösten inventointi, on ajantasainen Luonnon- ja maisemansuojelun kannalta arvokkaat kallioalueet KeskiSuomessa. Suomen ympäristökeskus 2009. Keski-Suomen maakunnallinen maisemaselvitys 2005 (Päijänne) Luhangan maisematien maiseman ja luonnonhoidon yleissuunnitelma 2011 2013 valmistu Luhangan maatalousalueiden luonnon monimuotoisuuden (LUMO) yleissuunnitelma Natura2000 ja rantojensuojeluohjelma • • Alueelle laaditut aiemmat selvitykset päivitetään tai laaditaan uudelleen maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla Kaavatyössä hyödynnetään Keski-Suomen liiton maakuntakaavoitusta varten laadittuja selvityksiä ja eri viranomaisten sähköisiä paikkatietoaineistoja. 5. Osalliset • • • • • • • • • • • Kaava-alueen maanomistajat ja asukkaat ja kaikki ne joiden asumiseen tai työntekoon kaava oleellisesti vaikuttaa Kaikki ne yritykset ja yhteisöt, sekä viranomaiset, joiden toimintaan kaava oleellisesti vaikuttaa Luhangan kunta Sysmän kunta Keski-Suomen liitto Keski-Suomen Ely-keskus Keski-Suomen museo Liikennevirasto/ sisävesiväylät Metsähallitus Keski-Suomen pelastuslaitos Metsäkeskus 6. Viranomaisyhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelman luonnos lähetettiin viranomaisille tiedoksi kaavan vireilletulovaiheessa ennen viranomaisneuvottelua. Vireilletulovaiheessa järjestettiin 1. viranomaisneuvottelu, jossa käsiteltiin mm. osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältö, kaavoituksen lähtökohdat, OAS 01.01.2014 17(21) kaava-alueen rajaus ja tavoitteet sekä viranomaisten näkemys työssä laadittavista selvityksistä ja arvioitavista vaikutuksista. Sekä kaavaluonnosvaiheessa että kaavaehdotuksesta pyydetään kaikilta viranomaisilta kirjalliset lausunnot. Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen järjestetään 2. viranomaisneuvottelu. Lisäksi kaavoitustyön aikana voidaan järjestää työpalavereita aina tarvittaessa. 7. Laadittavat selvitykset ja arvioitavat vaikutukset Rantaosayleiskaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ekologiset, taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriset vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia. Rantaosayleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon maankäyttö- ja rakennuslaissa määritellyt yleiskaavan sisältövaatimukset ja ranta-alueita koskevat erityiset sisältövaatimukset. Laadittavat selvitykset:        Uusi luonto- ja maisemaselvitys laaditaan Liito-oravainventointi laaditaan Rakennusten inventointi laaditaan Emätilaselvitys laaditaan, poikkileikkaus v. 1959 Selvitetään muu alueen kulttuuriympäristö mm. perinnemaisemat Selvitetään yhdyskuntarakennetta, kunnallistekniset verkostot ja palvelut Lisäksi laaditaan oleviin paikkatietoaineistoihin perustuvia selvityksiä mm. pohjavesialueet, muut suojelualueet, maaja kallioperän tiedot (OIVA ja HERTTA -aineistot) OAS 01.01.2014 18(21) Arvioitavat vaikutukset: Kulttuuriympäristö - Rakennettu kulttuuriympäristö, kulttuuri- ja perinnemaisemat, rakennussuojelukohteet – Muinaismuistot yms. erityskohteet Luonnonympäristö - Natura 2000- verkoston alueet, suojelu- ja suojeluohjelmien alueet, luonnonmuistomerkit ja lakikohteet – Rauhoitetut, uhanalaiset ja erityisesti suojeltavat eliölajit – Ns. Direktiivilajit – Muut luontoarvot, maisema-arvot – Geologiset arvot – Pohjavesialueet – Vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet Sosiaaliset vaikutukset Vaikutusalueen maanomistajat, asukkaat – Alueen virkistyskäyttäjät, matkailijat Palvelut, virkistyskäyttömahdollisuudet, jokamiehenoikeudet Yhdyskuntarakenne, tekninen huolto Olevien rakenteiden hyväksikäyttö, palveluiden saavutettavuus, energiahuolto, kunnallistekniikka, tiestö, vapaat rannat ja venevalkamat Taloudelliset vaikutukset Kiinteistöjen arvo, kuntatalous, elinkeino- ja yritystoiminta, maa- ja metsätalous sekä matkailu Liikenteelliset vaikutukset Arvioidaan kaavan liikenteelliset vaikutukset henkilöautoliikenteen, joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen (lasten omaehtoinen kulkeminen) näkökulmist, vaikutukset liikenneturvallisuuteen OAS 01.01.2014 19(21) 8. Kaavoituksen kulku, arvioitu aikataulu ja päätöksenteko 1. 2. KAAVOITUKSEN VIREILLETULOKUULUTUS 19.6.2013 VANHAN KAAVA-ALUEEN KAIKILLE LAINHUUTOREKISTERIN MUKAISILLE MAANOMISTAJILLE LÄHETETTIIN TIEDOTEKIRJE LÄHTÖTIETOJEN HANKINTA, EMÄTILASELVITYS, NYKYTILANTEEN SELVITTÄMINEN, HEINÄ-LOKAKUU 2013 24.9.2013 18.9.2013 27.9.2013 3. 4. KAAVOITUKSEN 1. VIRANOMAISNEUVOTTELU PIDETTIIN VIREILLETULOVAIHEEN YLEISÖTILAISUUS, KUULUTUS JA KIRJEET YLEISÖTILAISUUS PIDETTIIN 5. KUULUTUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) NÄHTÄVILLÄOLOSTA (17.10 – 18.11.2013). 16.10.2013 KIRJEET ULKOPAIKKAKUNTALAISILLE MAANOMISTAJILLE 10.10.2013 6. KAAVAN VALMISTELUVAIHE, PERUSSELVITYSTEN LAATIMINEN, SYYSKUU 2013 MAANOMISTAJIEN MAHDOLLISET KAAVAMUUTOSALOITTEET TAMMIKUU 2014 KAAVAN VALMISTELUVAIHEEN KUULEMINEN YLEISÖTILAISUUS SEKÄ MAHDOLLISUUS ESITTÄÄ MIELIPITEITÄ LAADITTAVAAN KAAVAAN, ALKUVUODESTA 2014 JULKAISTAAN VIRALLINEN KUULUTUS JA ULKOPAIKKAKUNTALAISIA TIEDOTETAAN ASIASTA KIRJEITSE ALKUVUODESTA 2014 7. 8. KAAVALUONNOKSEN ASETTAMINEN YLEISESTI NÄHTÄVILLE. KAAVALUONNOS ASETETAAN YLEISESTI NÄHTÄVILLE 30 PÄIVÄN AJAKSI TÄLLÖIN KAAVOITUKSEN OSALLISET VOIVAT JÄTTÄÄ SUUNNITELMISTA MIELIPITEENSÄ. NÄHTÄVILLE ASETTAMISESTA KUULUTETAAN JA ULKOPAIKKAKUNTALAISILLE MAANOMISTAJILLE LÄHETETÄÄN ASIASTA TIEDOTE KIRJEENÄ. KEVÄT 2014 9. KAAVALUONNOKSESTA PYYDETÄÄN VIRANOMAISLAUSUNNOT KUNNASSA KÄSITELLÄÄN KAAVALUONNOKSESTA JÄTETYT MIELIPITEET SEKÄ VIRANOMAISTEN ANTAMAT LAUSUNNOT SAATU PALAUTE HUOMIOIDAAN KAAVAEHDOTUSTA VALMISTELTAESSA 10. KAAVA-ALUEELLE LAADITAAN LIITO-ORAVASELVITYS KEVÄÄLLÄ 2014 SEKÄ LUONTO- JA MAISEMASELVITYS KESÄLLÄ 2014 SELVITYSTEN TULOKSET HUOMIOIDAAN KAAVAN JATKOVALMISTELUSSA TARVITTAESSA KAAVAN VALMISTELUAINEISTO ASETETAAN UUDELLEEN NÄHTÄVILLE, JOLLOIN OSALLISET VOIVAT JÄTTÄÄ UUDELLEN MIELIPITEITÄ (SYKSY 2014) JOS ON MAHDOLLISTA, NIIN SELVITYSTEN VALMISTUTTUA EDETÄÄN SUORAAN KAAVAEHDOTUSVAIHEESEEN. 11. KAAVAEHDOTUSVAIHE, ARVIOLTA VUODEN VAIHTEESSA 2014 - 2015 KAAVAEHDOTUKSEN LAATIMISESSA OTETAAN HUOMIOON KAAVALUONNOKSESTA SAADUT LAUSUNNOT JA MIELIPITEET SEKÄ LAADITUT SELVITYKSET KAAVAEHDOTUS ASETETAAN YLEISESTI NÄHTÄVILLE 30 PÄIVÄN AJAKSI. TÄLLÖIN KAAVOITUKSEN OSALLISET VOIVAT JÄTTÄÄ KAAVAEHDOTUKSESTA MUISTUTUKSIA KIRJALLISESTI EHDOTUKSEN NÄHTÄVILLE ASETTAMISESTA KUULUTETAAN JA ULKOPAIKKAKUNTALAISILLE MAANOMISTAJILLE LÄHETETÄÄN ASIASTA TIEDOTE KAAVAEHDOTUKSESTA PYYDETÄÄN VIRANOMAISLAUSUNNOT 12. 2. VIRANOMAISNEUVOTTELU MAHDOLLISTEN KAAVAMUISTUTUSTEN JA LAUSUNTOJEN KÄSITTELY 13. KAAVAN HYVÄKSYMINEN KUNNANVALTUUSTOSSA, ARVIOLTA KEVÄÄLLÄ V. 2015. OAS 01.01.2014 20(21) 9. Yhteystiedot Lisätietoja kaavoituksesta saa Luhangan kunnasta ja kaavoittajalta: Kunnanjohtaja Reijo Urtti Tekninen johtaja Matti Salokas Aluearkkitehti Jukka S Lehtonen p. 0400 712 172 p. 0400 544 142 p. 040 590 1788 Kirjallinen palaute lähetetään kuntaan osoitteeseen: Luhangan kunta /kaavatoimikunta, Hakulintie 2, 19950 Luhanka Kaavan laatija Jari Lämsä, Goonia tmi Kaavoittaja on tavoitettavissa puhelimitse vain arki-iltaisin klo 16 – 18 ja lauantaisin klo 12–15. P. 050 – 307 2424 Sähköposti: [email protected] Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on saatavilla Luhangan kunnan teknisestä toimistosta ja siitä voi halutessaan antaa palautetta kaavan laatijalle. Palautteen voi jättää kunnan tekniseen toimistoon. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64§:n nojalla oikeus ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville esittää Keski-Suomen Elykeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Kaavoituksen ajantasaisen tietopankkina toimivat internetsivut: www.rantakaava.fi/luhanka OAS 01.01.2014 21(21)