SAVONLINNAN KAUPUNKI, ASEMAKAAVAN SELOSTUS KURSSIKADUN JATKE, TELAKKATIE, 9. KAUPUNGINOSA 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot ASEMAKAAVA/ASEMAKAAVAN MUUTOS/TONTTIJAKO: ALLEKIRJOITUS PVM. 28.05.2015 VIREILLETULO PVM. 3.3.2014 § 91 KAUPUNGINHALLITUS PVM. TEKNINEN LTK. PVM. 11.11.2014 § 333 2.6.2015 NÄHTÄVÄNÄ OLO 21.11. - 23.12.2014 KAUPUNGINVALTUUSTO PVM KAAVAN VAHVISTUSNRO JA LAINVOIMAISUUS PVM. Asemakaavateknikko Tuula Mähönen OLAVINKATU 27 (C 3.KERR.) 57130 SAVONLINNA PUH. 044 4174665 ATK SELOSTUS: TELEFAX 015 - 5250237 LAATIJA/YHTEYSTIEDOT: 1 1.2 Kaava-alueen sijainti Asemakaavan muutosalue sijaitsee Pihlajaveden rannalla Telakkatien varrella ja Kurssikadun päässä noin 4 km kaupungin keskustasta itään. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Kaavan työnimi on Kurssikadun jatke, Telakkatie. Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä 9.12.2013 § 244 teknisen lautakunnan muutosesitykset vuoden 2013 talousarvioon koskien käyttöomaisuuden myyntivoittojen alitusta ja kiinteistöjen ylläpitokulujen ylitystä. Talousarviomuutokset katetaan kahden seuraavan taloussuunnitelmavuoden aikana kaavoittamalla ja myymällä ranta-alueita omakotitonteiksi ja tonttien osiksi. Mikäli ranta-alueiden myynnistä ei kerry katettavaa summaa, loppuosa katetaan metsämaan myynnillä. Kaupunginhallituksen hyväksymässä kaavoituskatsauksessa 3.3.2014 § 91 on annettu tekniselle lautakunnalle toimeksianto käynnistää: -selvitys asemakaava-alueilla mahdollisesti olevista täydennysrakennuspaikoista -selvitys julkista käyttötarkoitusta vailla olevien ranta-alueiden liittämiseksi viereisiin tontteihin omarantaisten tonttien muodostamiseksi, mikäli yksityisillä tontin omistajilla on tähän halukkuutta. Kaavoituspalveluissa kartoitetaan vuoden 2014 aikana rantaalueiden ja ns. rantaluirujen kaavoitusmahdollisuuksia. Edellä olevan toimeksiannon mukaisesti asemakaavalla tarkistetaan mahdollisuutta täydennysrakentamiseen pääosin 2000 luvun alkupuolella rakennetun Kurssikadun pientaloalueen päässä sijaitsevalle mäntykankaiselle Pihlajaveteen viettävälle metsäalueelle. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa istutettavaa puistoaluetta. Telakkatie 13-17 maanomistajat ovat anoneet 28.7.2014 tonttiensa edessä olevien ranta-alueiden liittämistä omistamiinsa pientalotontteihin. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on venevalkama- ja uimaranta-aluetta. Alueen käyttö virkistysalueena on vähäistä maaston korkeuserojen vuoksi. . 1.4 Kaavan vireille tulo Kaupunginhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen 3.3.2014 § 91. 2 1.5 Selostuksen sisällysluettelo 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT ..................................................................................... 1 1.1 Tunnistetiedot ....................................................................................................... 1 1.2 Kaava-alueen sijainti ............................................................................................ 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus ....................................................................................... 2 1.4 Kaavan vireille tulo ............................................................................................... 2 1.5 Selostuksen sisällysluettelo ................................................................................ 3 1.6 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista ................................................................ 4 TIIVISTELMÄ ........................................................................................................................ 5 1.7 Nykytilanne ............................................................................................................ 5 1.8 Suunnittelu ............................................................................................................ 6 1.9 Muutoksen sisältö................................................................................................. 7 1.9.1 Kaavamuutoksen tarve ja tavoitteet ........................................................................ 7 1.9.2 Asemakaavan muutos ............................................................................................ 7 2 LÄHTÖKOHDAT ............................................................................................................. 7 2.1 Kaavatilanne .......................................................................................................... 7 2.1.1 Maakuntakaava ...................................................................................................... 7 2.1.2 Yleiskaava .............................................................................................................. 7 2.1.2.1 Yleiskaavallinen tarkastelu .................................................................................. 8 2.1.3 Asemakaava .......................................................................................................... 9 2.1.4 Kaava-aluetta koskevat päätökset ja selvitykset ................................................... 10 2.1.5 Rakennusjärjestys ................................................................................................ 10 2.1.6 Tonttijako- ja rekisteri ........................................................................................... 10 2.1.7 Pohjakartta ........................................................................................................... 10 2.1.8 Rakennuskiellot .................................................................................................... 10 3 SELVITYS ALUEESTA ................................................................................................. 10 3.1 Maanomistus ....................................................................................................... 10 3.2 Rakennettu ympäristö ........................................................................................ 10 3.3 Luonnon ympäristö ............................................................................................ 10 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 Luonnonsuojelu .................................................................................................... 11 Maa- ja kallioperä ............................................................................................... 11 Pinta- ja pohjavesi ................................................................................................ 11 Ympäristön häiriötekijät .................................................................................. 11 3.4 Elinympäristö ...................................................................................................... 11 3.5 Yhdyskuntatekninen huolto ............................................................................... 11 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS JA VAIKUTUKSET .................................. 11 4.1 Asemakaavan muutoksen rakenne ................................................................... 11 4.2 Korttelialueet ............................................................................ 12 4.2.1 Muut alueet ......................................................................................................... 12 3 4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön ................................................. 12 4.4 Vaikutukset liikenteeseen .................................................................................. 12 4.5 Vaikutukset yhdyskuntatekniseen huoltoon .................................................... 13 4.6 Vaikutus viihtyvyyteen ....................................................................................... 13 4.7 Vaikutukset talouteen ......................................................................................... 13 4.8 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ......................................................... 13 4.9 Kaavamerkinnät ja kaavamääräykset ................................................................ 13 5 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET ............................................................. 14 5.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset ............................... 14 5.2 Osallistuminen ja yhteistyö................................................................................ 14 5.2.1 Osalliset .............................................................................................................. 14 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS ...................................................................................... 14 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus ..................................................................................... 14 6.2 Toteutuksen seuranta ......................................................................................... 14 1.6 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1: seurantalomake Liite 2: osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 3: ote ajantasa-asemakaavasta 1:2000 Liite 4: luontoselvitys 4 TIIVISTELMÄ 1.7 Nykytilanne Telakkatien 13-15 varrella sijaitsee kolme asemakaavoitettua pientalotonttia, joihin on rakennettu 2000 luvun alussa omakotitalot. Tontit ovat noin 20-30 m päässä rantaviivasta. Rannan ja tonttien väli on kaavassa venevalkama- ja uimarantaaluetta. Rantaan viettää jyrkkä kallioinen rinne, joka ei sovi huonojalkaisille eikä veneiden säilytykseen. Venevalkama-alueella on kaksi paalutettua venepaikkaa, jotka voidaan siirtää vieressä olevalle venevalkama-alueelle. Kahden tontin takapiha sijaitsee jyrkän kallioisen mäen päällä. Kaksi tontin omistajaa on rakentanut rannalle laiturin kaupungin suostumuksella. Kallioiselta mäeltä näkymä Saimaalle. Alue on asemakaavassa venevalkama- ja uimaranta-aluetta. Oikealla tontin 107-2 takapihalla oleva grillikatos. Alueella on myös kaavaan merkitty pysäköintialue Kurssikadun varrella, jonka edessä on uimaranta-alue. Uimarannan vieressä on 6 kappaletta paalutettuja soutuveneiden maihin vetopaikkoja. Yleinen uimaranta-alue sijaitsee kuitenkin noin 700 m päässä Karkulahdessa. Tämän uimarannan kunnossapito on säännöllistä ja varusteisiin kuuluu mm. pukusuojat ja jätehuolto. 5 Kurssikadun alkupään pysäköintialue ja sen alapuolella uimaranta Kurssikadun päästä on ajoyhteys kaupungilta vuokratulle noin 3000 m2 suuruisella määräalalla sijaitsevalle yksityisen omistamalla vanhalle kesämökille. Määräala on vuokrattu tilasta Kaartilanranta, Käyhkö 5:70. Vuokrasopimuksen irtisanomisaika on 6 kuukautta. Tälle alueelle on tarkoitus kaavoittaa omarantaisia pientalotontteja kaupunginhallituksen päätöksen 3.3.2014 § 91 mukaisesti. Vanha kesämökki Saimaan rannalla kaupungin vuokraamalla määräalalla 1.8 Suunnittelu Asemakaavan muutos on laadittu kaupunkisuunnittelupalveluissa. 6 1.9 Muutoksen sisältö 1.9.1 Kaavamuutoksen tarve ja tavoitteet Telakkatie 13-17 maanomistajat ovat anoneet tonttiensa edessä olevien ranta-alueiden liittämistä omistamiinsa tontteihin. Tavoitteena on myös kaavoittaa omarantaisia tontteja myyntiin Kurssikadun jatkeena olevalle metsäiselle mäntykankaalle kaupunginhallituksen päätöksen 3.3.2014 § 91 mukaisesti. 1.9.2 Asemakaavan muutos Asemakaavan muutoksella muodostuu 9. kaupunginosan osa korttelia 63 ja 106 kortteli 107 sekä niihin liittyvät katu-, puisto-, uimaranta-, venevalkama- ja pysäköintialueet. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Kaavatilanne 2.1.1 Maakuntakaava Alueella on voimassa Etelä-Savon maakuntakaava. Maakuntahallituksen hyväksymä 11.5.2009 Maakuntavaltuuston hyväksymä 29.5.2009 Ympäristöministeriön vahvistama 4.10.2010. Maakuntakaavassa alue kuuluu taajama-alueeseen (A). Merkintä sisältää mm. asumisen, kaupan, matkailun, palvelujen, hallinnon, teollisuus- ja muiden työpaikka- ym. taajamatoimintojen alueita. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on huomioitava maakuntakaavan kohdeluettelossa yksilöidyt valtakunnallisesti ja/tai maakunnallisesti arvokkaat kulttuuriympäristön kohteet ja alueet sekä muinaisjäännökset. Kaav 2.1.2 Yleiskaava Kaupunginvaltuuston 5.10.1987 hyväksymässä Keskustaajaman yleiskaavassa nyt kaavoitettava alue on merkitty lähivirkistysalueeksi (VL) sekä pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Alue varataan päivittäiseen yleiseen virkistys- ja ulkoilukäyttöön, kuten keskustan yleisille puistoille, lähileikkialueille, pienille pallokentille ja leikkipuistoille (VL). Alueella voidaan sallia myös alueen toiminnalle välttämättömät liikennealueet, pysäköintialueet sekä virkistystoimintaa välittömästi palvelevat pienimuotoiset matalat rakennukset ja rakennelmat (AP). Yleiskaava ei ole oikeusvaikutteinen. 7 2.1.2.1 Yleiskaavallinen tarkastelu Suunnittelualue on voimassa olevassa keskustaajaman yleiskaavassa 2000 lähivirkistysaluetta ja pientalovaltaista asuntoaluetta. Tässä tarkastellaan maankäyttö- ja rakennuslaissa esitetyt yleiskaavan sisältövaatimukset ja arvioimalla niiden toteutuminen Keskustaajaman yleiskaavassa 2000 suunnittelualueelle sijoittuvan pientaloalueen osalta (MRL 39.§, 2. momentti) MRL 39.2 § kohta 1-2 Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys, olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö - Kaupunkirakennetta eheytetään ja olemassa olevaa asutusta tiivistetään (Keskustaajaman yleiskaava 2000, kohta 3. tavoitteet) MRL 39.2 § kohta 3 Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus - Pientalojen rakentaminen suunnataan pääasiassa jo kaavoitetuille alueille. Alueella on lähipalvelut; koulu, päiväkoti, kauppa, uimaranta. (Keskustaajaman yleiskaava 2000, kohta 3.4 Palvelut) MRL 39.2 § kohta 4 Mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. - Alue on hyvin liikenteellisesti saavutettavissa. Joukkoliikenneyhteys on olemassa. Alue liitetään olemassa olevaan yhdyskuntatekniseen verkkoon. (Keskustaajaman yleiskaava 2000, kohta 3.6 Liikenne, kohta 3.7 Yhdyskuntatekninen huolto) MRL 39.2 § kohta 9 Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Asemakaava ei vähennä yleiskaavan virkistysalueiden määrää ja ympäristössä voidaan osoittaa ulkoilualueita kohtuullisella etäisyydellä asuntoalueista. (Keskustaajaman yleiskaava 2000, kohta 3.8 Virkistys) 8 Johtopäätökset Asemakaavassa voidaan toteuttaa Keskustaajaman yleiskaavan 2000 tavoitteita ja maankäyttö- ja rakennuslain yleiskaavalle asetetut sisältövaatimukset voidaan ottaa huomioon. Keskustaajaman yleiskaava 2000. Alue on lähivirkistysaluetta (VL) ja pientaloaluetta (AP). 2.1.3 Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa, joka on vahvistettu 23.12.1977 alue on istutettavaa puistoaluetta (PI) sekä 1.2.1999 vahvistetussa asemakaavassa erillispientalojen korttelialuetta (AO), uimaranta-aluetta (VV), venevalkama-aluetta (LV), pysäköintialuetta (LP). Ote ajantasa-asemakaavasta 9 2.1.4 Kaava-aluetta koskevat päätökset ja selvitykset Kaupunginhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen 3.3.2014 § 91. Alueen pohjoisosasta on tehty luontoselvitys Kotkansiiven toimesta kesällä 2014. 2.1.5 Rakennusjärjestys Savonlinnan kaupungin rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 9.12.2013 § 258. 2.1.6 Tonttijako- ja rekisteri Tonttien 740-9-63, 740-9-106-7 sitova tonttijako on hyväksytty 16.2.1999. Tontit on rekisteröity 4.5.1999 ja 27.7.1999. Tonttien 740-9-107-1, 2 ja 3 sitova tonttijako on hyväksytty 16.2.1999. Tontit on rekisteröity 13.4.1999. 2.1.7 Pohjakartta Pohjakartta on laadittu Savonlinnan kaupungin teknisen viraston mittaus- ja kartastoyksikön toimesta. Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 a §:n vaatimukset. 2.1.8 Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoa. 3 SELVITYS ALUEESTA 3.1 Maanomistus Telakkatien varren tontit 9-107-1,2,3 ovat yksityisen omistamia samoin kuin Kurssikatu 9-106-7 tontti. Muut alueet ovat kaupungin omistuksessa. 3.2 Rakennettu ympäristö Rakennetun pientaloalueen vastapäätä Telakkatien varrella on rakennetut kerrostalojen korttelialueet. Alue rajoittuu etelässä Saimaaseen ja lännessä puistometsään. Kurssikadun päästä on kulku kaupungin omistaman vuokratulle maa-alueelle, jossa sijaitsee vanha kesäkäytössä oleva yksityisen omistama kesämökki. Kurssikadun omakotitontit on rakennettu pääosin 2000 luvulla. 3.3 Luonnon ympäristö Telakkatien varren korttelin 740-9-107 länsipuoli on mäntyvaltaista metsää. Maaperä on kallioista. Korkeuserot ovat suuret. Mäen päältä on jyrkkä putous Saimaaseen. Kurssikadun päässä Pääskyniemen eteläpuolella järveen viettävässä harjurinteessä kasvaa mäntyvaltaista sekametsää. Sekapuusto10 na kasvaa haapaa ja koivua, mutta ei juurikaan kuusta. Pensaskerroksesta löytyy katajaa sekä vähän isotuomipihlajan taimia. Liitteenä 4 on Kotkansiiven luontoselvitys Kurssikadun pohjoispään metsiköstä. 3.3.1 Luonnonsuojelu Kohteelta ei löytynyt merkkejä liito-oravasta eikä metsä ole erityisen hyvää habitaattia lajille. EU:n luontodirektiivin IV – liitteen lajien ja uhanalaislajiston esiintyminen on epätodennäköistä. Kohteelta ei rajattu myöskään arvokkaita elinympäristöjä ja se sopii luontoarvojensa puolesta rakentamiseen. (Luontoselvitys Kotkansiipi) 3.3.2 Maa- ja kallioperä Alue on topografialtaan vaihtelevaa moreeni-kallioaluetta. Korkeustasot vaihtelevat + 76…+84.5 korttelissa 107 Telakkatien tonteilla . Kurssikadun päässä maaston korkeustasot vaihtelevat + 76… +94. 3.3.3 Pinta- ja pohjavesi Savonlinnan kaupunki sijaitse Vuoksen vesistöalueella. Kaava-alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähin pohjavesialue (Lähteelä, II-luokka) sijaitsee Lähteelässä noin 5 km Nätkiltä itään. 3.3.4 Ympäristön häiriötekijät Alueella ei ole häiriötekijöitä. 3.4 Elinympäristö Noin 0,5 km päässä on kaupalliset palvelut Kaartilantien varressa. Paikallisbussi liikennöi Telakkatien kautta. 3.5 Yhdyskuntatekninen huolto Alueen kunnallistekniikka on valmiiksi rakennettu Telakkatien ja Kurssikadun varteen. Kurssikadun jatkeelle joudutaan rakentamaan noin 100 metriä uutta vesi- ja viemärijohtolinjaa. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS JA VAIKUTUKSET 4.1 Asemakaavan muutoksen rakenne Asemakaavan muutoksella kolmelle Telakkatien varrella sijaitsevalle omakotitontille on kaavoitettu lisämaata siten, että tontit rajoittuvat Saimaaseen. Rakennusoikeus korttelissa 107 tehokkuudella e= 0.25 on 1601 ka-m². Kurssikadun päähän on kaavoitettu kuusi uutta omakotitonttia, joista kolme on omarantaista. Rakennusoikeus tehokkuudella e=0.25 11 on 3205ka-m2. Korttelin 63 ja 106 rakennettuja päätytontteja on laajennettu rakennusten haltijoiden toivomuksesta. Tonteille saa rakentaa yhden enintään kaksiasuintoisen asuinrakennuksen sekä erillisen enintään 50 m2 suuruisen saunarakennuksen. Korttelialueilla on luonnollista kasvillisuutta suojeltava ja säilytettävä. Tontin osat, joita ei käytetä rakentamiseen on pidettävä huolitellussa kunnossa. Autopaikkoja on varattava vähintään 1 ap/asunto. Uuden katualueen pituus on noin 110 metriä. Uimaranta-alue säilyy kuten pysäköintialue Kurssikadun varrella. 4.2 Korttelialueet Erillispientalojen korttelialuetta (AO) on 1,9222 ha. Rakennusoikeutta tehokkuudella e=0.25 on 4806 ka-m2. Kerrosluku on II. 4.2.1 Muut alueet Uimaranta-aluetta (VV) on 0,0975 ha. Venevalkama-aluetta (LV) on 0,0901 ha. Pysäköintialuetta (LP) on 0,0719 ha. Katualuetta on 0,0823 ha. 4.3 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakentaminen aiheuttaa maansiirtoja. Puustoa pyritään säilyttämään. 4.4 Vaikutukset liikenteeseen Ei ole huomattavaa vaikutusta. Kurssikatu on tonttikatu, jota jatketaan noin 110 m. Kadun leveys on 7-8 m. 12 Näkymä Kurssikadun jatkeelta rakennetulle asuinalueelle. 4.5 Vaikutukset yhdyskuntatekniseen huoltoon Tontit liitetään kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon, joka on pääosin rakennettu alueelle. Kaavassa on määräys, että tarvittaessa on jätevedet pumpattava korttelialueilla yleiseen viemäriin. 4.6 Vaikutus viihtyvyyteen Ympäröivä luonto järvinäkymineen, puistometsäalue sekä hyvät liikenneyhteydet luovat edellytykset hyvälle asumiselle. 4.7 Vaikutukset talouteen Tonttien myynnistä saadut tulot helpottavat kaupungin taloutta. Tonttien myyntitulot ovat noin 430 000 €. Kunnallistekniikan ja kadun rakentamiskustannukset ovat noin 60 000 € 4.8 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Kaavamuutos on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukainen. 4.9 Kaavamerkinnät ja kaavamääräykset Kaavamerkinnät käyvät ilmi liitteenä olevasta asemakaavakartasta. 13 5 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 5.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Kaupunginhallitus on tehnyt kaavoituspäätöksen 3.3.20014 § 91. 5.2 Osallistuminen ja yhteistyö 5.2.1 Osalliset Asemakaavasta on laadittava maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 63 §:n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Liite 2. Osallisia ovat maanomistajat ja -haltijat, naapurit ja asukkaat, yritykset ja työntekijät ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin elinoloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Lausunnot pyydettiin 20.11.2014 seuraavilta: rakennus- ja ympäristösuojelulautakunta, Savonlinnan Vesi, kunnallistekniset palvelut, maankäyttö, Järvi-Suomen Energia Oy, BLC. Lausunnonantajien ja muiden osallisten mielipiteet ja kannanotot asemakaavaehdotuksesta sekä kaavoittajan vastineet käyvät ilmi teknisen lautakunnan, kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston pöytäkirjaotteista. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Savonlinnan kaupunki suorittaa tarvittavat mittaukset ja rekisteröinnit. 6.2 Toteutuksen seuranta Kaavan toteuttamista seurataan yhteistyössä eri hallintokuntien kanssa. Savonlinnassa 28.05.2015 Tuula Mähönen asemakaavateknikko 14
© Copyright 2024