Sote-uudistuksen alueellinen valmistelu Keskinen sote-alue ja tuotantovastuualueet Sairaanhoitopiirien neuvottelutilaisuus 4.2.2015 HUS:ssa Sairaanhoitopiirin johtaja Rauno Ihalainen Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain toimeenpanon aikataulu 2 Järjestämislaki voimaan alkuvuodesta 2015 5/2015-10/2015 Edustajainkokous: Perussopimus ja sotekuntayhtymän perustaminen sote-alueen kuntayhtymä aloittaa toimintansa 1.1.2016 Tuottamisvastuussa olevat kunnat ja kuntayhtymät aloittavat toimintansa 1.1.2017 Sote-alueen 1. järjestämispäätös 10/2016 ilmoitus tuottamisvastuullisena toimimisesta 2/2016 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Evijärvi Keskinen sote-alue Lappajärvi Vimpeli Kauhava Väestö 31.12.2013 Isokyrö Alajärvi Lapua Soini Kurikka • Pirkanmaa 529 207 asukasta, 26 kuntaa* Ilmajoki Seinäjoki Kuortane Alavus Teuva Ähtäri Karijoki Kauhajoki Jalasjärvi • Etelä-Pohjanmaa 198 831 asukasta, 19 kuntaa Isojoki Karvia Kihniö Parkano • • Kanta-Häme 175 481 asukasta, 11 kuntaa yhteensä 903 519 asukasta, 56 kuntaa *Mukana Jämijärvi, Karvia ja Punkalaidun Virrat MänttäVilppula Ylöjärvi Ruovesi Jämijärvi Ikaalinen Juupajoki Hämeenkyrö Tampere Orivesi Kuhmoinen Nokia Kangasala Pirkkala Lempäälä Pälkäne Sastamala Vesilahti Valkeakoski Punkalaidun Akaa Hämeenlinna Urjala Hattula Humppila Forssa Ypäjä 3 9.2.2015 Jämsä Janakkala Jokioinen Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tammela Loppi Hausjärvi Riihimäki Keskisen sote-alueen kuntayhtymän perustaminen • Keskisen sote-alueen perustamista valmisteleva suunnittelukokous pidettiin 8.12.2014 Tampereella Valmistelun keskeisimmät asiat • • • • • • • • • • • Edustajainkokous edustajien valinta ja yhteisen näkemyksen varmistaminen • • Järjestämispäätöksen sisältö Kuntayhtymän perussopimus Kuntayhtymän ylin päättävä elin Kuntayhtymän kotipaikka Kuntayhtymän tehtävien ja oman tukipalvelutuotannon määrittely Kuntayhtymän rahoitusmalli Kuntayhtymän johtajan valinta Kuntayhtymän organisointi ja henkilöstörakenne Kuntayhtymän toimitilaratkaisu Kuntayhtymän luottamushenkilöiden valinta Omaisuusjärjestelyt • Valmisteleva ryhmä (kunnanjohtajia, sosiaali- ja terveysjohtajia, sairaanhoitopiirien johtajat) kokoontuu seuraavan kerran 9.2.2015 • Kuntien kokous (kuntien valtuustojen ja hallitusten 1. puheenjohtajat, kunnanjohtajat, sairaanhoitopiirien valtuustojen ja hallitusten 1. puheenjohtajat ja sairaanhoitopiirien johtajat) kokoontuu 17.3.2015. 4 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Projektin tavoitteet  Projektin tavoitteena on valmistella Keskinen sote-alue ja varmistaa toiminnan käynnistäminen  Projektissa määritellään ja valmistellaan • Kuntayhtymän perussopimus (ml. tehtävän määrittely, kotipaikka, kuntayhtymän ylin päättävä elin) • Keskisen sote-alueen kuntayhtymän organisaatio- ja henkilöstörakenne sekä johtamisjärjestelmä • Keskitetyn ja maakunnallisen tason toimintamallit • Omaisuusjärjestelyt • Lisäksi projektin puitteissa järjestetään tarpeellinen määrä kuulemis- ja keskustelutilaisuuksia kuntien sekä muiden tahojen edustajille  Projektin kesto on noin 12 kuukautta, käynnistys vuoden 2015 alusta  Projektipäällikkö laatii työ- ja viestintäsuunnitelman  Sote-alueen kuntayhtymän valmistelu toteutetaan yhteistyössä Keskisen alueen tuottamisvastuualueiden kanssa 5 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tuotantovastuualueiden valmistelu Etelä-Pohjanmaan, Kanta-Hämeen ja Pirkanmaan sairaanhoitopiireissä 6 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tuotantokuntayhtymä Etelä-Pohjanmaalle Tausta  Sote-uudistuksen maakunnallinen valmistelu käynnistettiin Hyvinvoiva Etelä-Pohjanmaa –hankkeella 2013-2014 • • • • • • 7 9.2.2015 Sairaanhoitopiirin toimesta tehtiin esiselvitys jo syksyllä 2012 Etelä-Pohjanmaan liitto tuli vetovastuuseen 2013 Kaikki kunnat olivat mukana valtuustotason päätöksillä THL toimi konsulttina Hanke jätettiin huhtikuussa 2014 odottamaan hallituksen esitystä laiksi 17.12.2014 hanke päätti jatkotoimenpiteistä ja hanke lopetettiin Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tuotantokuntayhtymä Etelä-Pohjanmaalle Valmistelupäätös 17.12.2014  Kuntavetoinen valmistelu  Ohjausryhmä, jossa joka kunnasta on 2 (Seinäjoelta 3)     8 luottamushenkilö –edustajaa ja lisäksi kaupungin-/kunnanjohtaja ilman äänioikeutta Sairaanhoitopiiristä on 2 edustajaa, Eskoon (erityishuolto) Ky:stä ja Etelä-Pohjanmaan liitosta 1 edustaja ilman äänioikeutta Pysyvät asiantuntijajäsenet ilman äänioikeutta sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon yksiköstä Aksilasta ja sosiaalialan osaamiskeskuksesta SonetBotniasta 3 järjestöjen edustajaa ilman äänioikeutta Ohjausryhmän puheenjohtajistossa on Seinäjoen, muiden kuntien ja sairaanhoitopiirin mandaatti 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tuotantokuntayhtymä Etelä-Pohjanmaalle Valmistelupäätös 17.12.2014  Työvaliokunta • Edustaja kaikilta kuudelta yhteistoiminta-alueelta, Eskoosta ja • sairaanhoitopiiristä Hankkeen vetäjä puheenjohtajaksi  Hankkeen vetäjä • Sijoittuu Seinäjoen kaupungin organisaatioon • Työvaliokunta valmistelee, ohjausryhmä toteuttaa valinnan • Haku- tai kutsumenettely  Kustannukset kunnilta asukaslukuperusteisesti  Kiireellisimmät valmistelutehtävät: perussopimus, johtorakenne, kiinteistöt  Tavoite: perussopimus hyväksytty vuoden 2015 kuluessa 9 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tuotantokuntayhtymä Kanta-Hämeeseen Tausta  Maakuntaliiton, alueen kuntien ja sairaanhoitopiirin selvitystyö Sote-ratkaisuksi Kanta-Hämeeseen vuosina 2011 – 2013  Kolme mallia (esittäjä THL)  Päädytty kolmen perustason tuotantoalueen malliin  Kuntayhtymämuotoisesti omistettu keskussairaala 10 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tuotantokuntayhtymä Kanta-Hämeeseen Tuotantokuntayhtymän valmistelu  Ohjausryhmä: puheenjohtaja maakuntahallituksen puheenjohtaja, jäseninä kuntien hallitusten ja valtuustojen puheenjohtajat, asiantuntijoina kuntien johtajat, maakuntajohtaja ja sairaanhoitopiirin johtaja sekä henkilöstön edustus  Projektiryhmä: projektipäällikkö Markku Puro, sote-johtajat seuduittain sekä sairaanhoitopiirin johtaja  Seudulliset työryhmät, joissa kuntien edustus  Alatyöryhmät: henkilöstöasiat, palveluprosessit, ICT, tukipalvelut, kiinteistöt. Näihin myös henkilöstön edustus.  Projektipäällikkö, toimipaikka maakuntaliitto. Projektipäällikölle asiantuntijasihteeri. 11 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tuotantokuntayhtymä Pirkanmaalle Tausta • Pirkanmaan kuntien tilaisuudessa 19.11.2014 sovittiin, että tuottamisvastuualueen suunnittelua ja toteutusta varten perustetaan projekti, jota ohjaa kuntien valtuustojen ja hallitusten ykköspuheenjohtajista muodostettava ohjausryhmä. Sairaanhoitopiirin valtuuston ja hallituksen ykköspuheenjohtajilla on kokouksissa puhe- ja läsnäolo-oikeus. Ohjausryhmään kutsutaan kolme henkilöstön edustajaa • Ohjausryhmässä on puhe- ja läsnäolo-oikeus kuntajohtajilla ja sairaanhoitopiirin johtajalla • Ohjausryhmä kokoontui 16.12.2014, jolloin päätettiin tarkemmin projektin resursoinnista, aikataulusta ja toimeksiannosta • Kunnat ja sairaanhoitopiiri ovat käsitelleet projektin käynnistämistä päätöksentekoelimissään loppuvuodesta 2014 12 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tuotantokuntayhtymä Pirkanmaalle Tavoitteet • Projektin tavoitteena on valmistella Pirkanmaan laajuinen tuottamisvastuualue • Projektissa määritellään: • • • • perusterveydenhuollon, sosiaalihuollon ja erikoissairaanhoidon palvelujen organisoituminen integraation ja palveluketjujen toteutus keskitetyn, alueellisen ja paikallisen tason toimintamallit organisaatiorakenne • Projektin kesto on 2 vuotta, käynnistyy vuoden 2015 alusta (tarkentuu lain tultua hyväksytyksi) • Projektijohtaja laatii työ- ja viestintäsuunnitelman • Tuottamisvastuualueen valmistelu toteutetaan yhteistyössä sote-alueen kuntayhtymän ja keskisen sote-alueen muiden tuottamisvastuualueiden kanssa 13 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tuotantokuntayhtymä Pirkanmaalle Keskeiset osakokonaisuudet • Palvelutuotannon organisointi • Perussopimuksen valmistelu, tuottamisvastuualueen maantieteellinen määrittely • Hallinto-organisaation rakentaminen • • • • • • • • • • 14 luottamushenkilöorganisaatio, johtamisjärjestelmä, tiedolla johtaminen, organisaatio, henkilöstörakenne Taloushallinnon organisaation rakentaminen Henkilöstön siirrot Yliopistollinen sairaalan asemointi osaksi kokonaisuutta Peruskunnan ja tuottamisvastuutahon toimivaltarajojen määrittely, sote-kunta -rajapintatyö Palvelutuotteistuksen rakentaminen Tietohallinnon organisointi Omaisuusjärjestelyt Tilapalvelukysymysten ratkaiseminen Muut tukipalvelut (ateriapalvelut, kuljetukset, hankinnat jne.) 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen Tuotantokuntayhtymä Pirkanmaalle Projektiorganisaatio • • • • Projektin ohjausryhmä: Pirkanmaan kuntien ja sairaanhoitopiirin valtuuston ja hallituksen ykköspuheenjohtajat, täydennettynä kolmella henkilöstön edustajalla. Kuntajohtajilla ja sairaanhoitopiirin johtajalla on puhe- ja läsnäolo-oikeus kokouksissa Projektin johtoryhmä: Pirkanmaan kuntajohtajat ja sairaanhoitopiirin johtaja (puheenjohtaja konsernijohtaja Juha Yli-Rajala ja varapuheenjohtaja sairaanhoitopiirin johtaja Rauno Ihalainen) Projektijohtaja Projektin muut asiantuntijat • • • • • • • 15 erikoissairaanhoidon asiantuntija, PSHP perusterveydenhuollon asiantuntija sosiaalihuollon asiantuntija tietohallinnon asiantuntija projektisihteeri Projektissa perustetaan useita alatyöryhmiä, joissa laajasti mukana kuntien ja sairaanhoitopiirin asiantuntijaedustus Tampereen kaupunki toimii projektin taustaorganisaationa 9.2.2015 Pirkanmaan sairaanhoitopiiri – Rauno Ihalainen