Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(21) Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden Plats och tid Aulan i Johannesbergshuset, fredagen den 18 december 2015 kl 08:00-15.30 Beslutande Ledamöter Anders Byquist (S), Ordförande Anders Bergqvist (V), 1:e vice ordförande Christina Lindberg (C), 2:e vice ordförande Anita Adolfsson (S) Fredrik Bäckström (S) Brita Semb (S) Ingemar Ljunggren (M) Gunnar Visén (S) ers för Joakim Drejare (MP) Stefan Backlund (M) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga närvarande Agnetha Höglund Sjölander, tf förvaltningschef Lise-Lott Mineur, sekreterare Petra Norberg, rektor Issam Sassi, arbetsmarknadschef kl. 08.00-11.45 Mats Gradin, Jusek kl. 08.00-11-45 Henrik Hammarström kl. 08.00-08.55 Fredrik Lundvall kl. 09.00-09.30 Justerare Christina Lindberg Justeringens plats och tid Arbetslivsförvaltningen måndag 21 december kl. 11.15 Bill Lindgreen (M) Lotten Widmark (S) Raymond Rinnan (S) Anette Lindström (V) Underskrifter Sekreterare Paragrafer Lise-Lott Mineur Ordförande Anders Byquist Justerare Christina Lindberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arbetslivsnämnden Sammanträdesdatum 2015-12-18 Datum då anslaget sätts upp 2015-12-21 Förvaringsplats för protokollet Arbetslivsförvaltningen Datum då anslaget tas ned Underskrift Lise-Lott Mineur Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2016-01-11 §§ 185-198 Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(21) Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden Ärendelista § 185 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll ..................................................................... 3 § 186 Dnr 1475 Godkännande av dagordning .............................................................................. 4 § 187 Dnr 1479 Föregående protokoll .......................................................................................... 5 § 188 Dnr 2015-000034 002 Uppdragsbeslut 2015 .......................................................................................... 6 § 189 Dnr 2015-000036 041 Budgetuppföljning november 2015 ...................................................................... 7 § 190 Dnr 2015-000057 107 Maskinhallens framtid - återrapportering ............................................................. 9 § 191 Dnr 2015-000212 616 Ersättningsnivå SFI 2015 .................................................................................. 12 § 192 Dnr 2015-000123 133 Lägesrapport flyktingmottagning 2015 .............................................................. 14 § 193 Dnr 4003 Förstärkt mottagning och etablering .................................................................. 16 § 194 Dnr 2015-000089 002 Attestantförteckning 2015 ................................................................................. 17 § 195 Dnr 2015-000215 615 Avstängningsärende ......................................................................................... 18 § 196 Dnr 2337 Ärenden för kännedom...................................................................................... 19 § 197 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning .................................................................. 20 § 198 Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden ......................................................... 21 Justerandes sign Utdragsbestyrkande Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 185 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att utse Christina Lindberg (C) till justerare, att protokollet justeras måndag 21 december kl. 11.15. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 186 Dnr 1475 Godkännande av dagordning Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att efter att kompletterat dagordningen med ett extra ärende om förstärkt mottagning och etablering godkänna föreslagen dagordning. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 187 Dnr 1479 Föregående protokoll Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att lägga protokollet från 2015-11-25 till handlingarna. Beslutsunderlag Arbetslivsnämndens protokoll från 2015-11-25. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 188 Dnr 2015-000034 002 Uppdragsbeslut 2015 Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att lägga uppdragsbesluten till handlingarna. Bakgrund Arbetslivsförvaltningen redovisar uppdrag och projekt till Arbetslivsnämnden varje månad på en särskild lista. På listan kan nya uppdrag föras in, kompletterande beslut anges eller tiden för slutdatum ändras. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 189 Dnr 2015-000036 041 Budgetuppföljning november 2015 Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att lägga budgetuppföljningen för november 2015 till handlingarna. Bakgrund Den verksamhet Arbetslivsnämnden ansvarar för fortsätter att växa i takt med att flyktingmottagandet och behovet av utbildning, integration samt stöd och vägledning till sysselsättning ökar i Härnösand. Mellan januari och november månad var Arbetslivsnämndens kostnader för detta 104,2 miljoner kronor. Under samma period har nämnden tilldelats 39,9 miljoner kronor i kommunala skattemedel samt mottagit 66,5 miljoner kronor i interna och externa intäkter och bidrag, vilket innebär att 64 % av finansieringen kommer från försäljning, bidrag och uppdrag från flertalet samarbetspartners och statliga verk. Arbetslivsnämndens resultat vid november månads budgetuppföljning är ett fortsatt överskott och uppgår nu till 2,1 miljoner kronor. Förvaltningen har vid budgetuppföljningen reviderat årsprognosen till 3,7 miljoner kronor. Överskott i utfall och prognos finns inom framför allt verksamhetsområdet för Vuxenutbildning men även inom verksamhetsområdet för Arbete och Integration. För vuxenutbildningens del finns överskott i såväl utfall som prognos om 2,4 respektive 2,3 miljoner kronor. Bakom detta finns ökade intäkter för uppdragsutbildning inom yrkeshögskolan samt på grund av ökade statsbidrag för SFI, samhällsorientering och för målgruppen 20-24 åringar samt extra statsbidrag för utbildning inom yrkesvux/ komvux. Inom verksamhetsområdet för Arbete finns ett mindre överskott i utfallet som följd av ökade intäkter för utförda service- och tolkuppdrag samt ökade statsbidrag för mottagande och introduktion till arbete för nyanlända flyktingar. Utfallet har minskat i relation till oktober månads utfall på grund av stärkt verksamhet för asylsökande, lokalanpassningar vid flytt av resursgruppens arena samt en nedgång av tolkintäkter. Prognosen vid årets slut uppgår till 1,8 mnkr för verksamhetsområdet för Arbete och Integration. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden I prognosen av resultatet vid årets slut finns inte semesterlöneskulden för Anställda med BEA inräknad. Vid årsskiftet 2014/2015 uppgick semesterlöneskulden till 1,6 miljoner kronor. Beslutsunderlag Budgetuppföljning Arbetslivsnämnden november 2015. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 190 Dnr 2015-000057 107 Maskinhallens framtid - återrapportering Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar uppdra till förvaltningen att återkomma med förslag till rapport som avgränsar redovisningen för maskinhallen utifrån rapporten om affärsplanen, att ta fram en handlingsplan för fortsatta insatser avgränsat till uppdraget från rapporten, att ta fram en strategi för närmaste 2 åren, att föreslå nytt namn för Maskinhallen, att förvaltningen återkommer med förslag till nämnden i februari 2016. Beskrivning av ärendet Arbetslivsnämnden beslutade 2015-04-22 att uppdra till förvaltningen att ta fram ett underlag för bedömning av Maskinhallens framtid och att en rapport skulle lämnas till nämnden i november. I Arbetslivsnämndens strategi för kompetensutveckling av vuxna, beslutad 2015-05-27 ses uppdragutbildning på yrkeshögskolenivå som ett utvecklingsområde. I handlingsplanen för våren 2016 fastställs en indikator; att intäkterna för uppdragsutbildningen 2016 ska öka och vara högre än föregående år. Förvaltningen har sett det som en målsättning att verksamheten i maskinhallen på sikt ska bära sig själv ekonomiskt. Utifrån konsultrapporten ”Från maskinhall till energitekniskt centrum” som presenterades för nämnden 2015-04-22 undersöktes möjligheterna att erbjuda utbildningsprogram till externa aktörer inom energibranschen och samarbete med utbildningsföretag inom drift och underhåll undersökts. Ett utbildningsprogram för uppdragsutbildning utifrån maskinhallens resurser och Härnösands yrkeshögskoleutbildningars inriktning har tagits fram. Innehållet har paketerats i ett presentationsmaterial i broschyr samt digitalt. Se bilaga 1. En konsult har anlitats för att under hösten följa upp de kontakter som tagits tidigare (i rapporten ”Från maskinhall till energitekniskt centrum”) och även Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden för att ta kontakt med andra företag och utbildningsföretag inom området. Se Bilaga 2. Här framgår att många känner till maskinhallen och utrycker en positivt inställningen till den. Det finns en klar fördel att maskinhallen är känd och att detta är något som bör tas tillvara. Genom utökad marknadsföring av externa kurser och uppdragsutbildningar gör konsulten bedömningen att Maskinhallen har goda möjligheter att bli ekonomiskt självbärande. Detta ligger också i linje med förvaltningens bedömning av Maskinhallens framtid: Förvaltningen ser att utifrån en påbörjad satsning under 2015 har antalet uppdrag och uppdragsutbildningar ökat kraftigt. Maskinhallen och försäljning av utbildning förväntas redan under år 2015 generera ett bättre resultat än budgeterat. I rapporten Strategi- och varumärkesarbete, Maskinhallen, redovisas en förenklad modell för att bygga ett varumärke för maskinhallen med en tydlig vision av Maskinhallen om 5 år och vägen dit. Se bilaga 3. Modellen bygger på den nuvarande verksamheten, identifierade kundbehov och ett antagande om att befintliga egna laboratoriemiljöer hos utbildare i Sverige raskt minskar i antal av ekonomiska skäl. I modellen föreslås att Maskinhallen blir en egen verksamhet med affärsidén att sälja kompletta laborationer samt delar ur kurser (personal, utrustning och kringservice) till utbildningsanordnare. I denna modell blir således Yrkeshögskolan, gymnasiet och Mittuniversitetet tillsammans med andra utbildningsanordnare kunder till Maskinhallen. Genom att fördela intäkter till maskinhallen både för interna och externa utbildningsanordnare ges en bättre och mer korrekt bild av maskinhallens faktiska intäkter och kostnader. I 2016-års budget föreslås att 2 tjänster kopplas till maskinhallen och uppdragsutbildningen. Tjänsterna finansieras till största del av att externa intäkterna beräknas öka till 1 000 tkr. Arbetet med att därutöver öka intäkterna kommer att fortsätta, både genom marknadsföring till nya kunder och genom ansökningar om externa medel, bland annat till EUs regionala fond, Mål 2. En reklam- och kommunikationsbyrå har gjort en utvärdering av två namnförslag på maskinhallen. Förslagen är Energitekniskt centrum och Härnösands energitekniska arena/ HETA. Båda förslagen har för- och nackdelar, men enligt utvärderaren överväger fördelarna för det senare, Härnösands energitekniska arena/ HETA. Utvärderingen finns i bilaga 4. En fråga som tillkommit är att kommunstyrelseförvaltningen arbetar med att skapa ett systematiskt samarbete mellan Härnösands kommun och Mittuniversitetet. Ett prioriterat område som har identifierats är Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden energiområdet och specifikt om det går att utveckla uppdragsutbildning kopplat till maskinhallen. Arbetet ska resultera i ett samarbetsavtal. Mer information om uppdraget i bilaga 5. Sammanfattning med förslag Maskinhallen har goda möjligheter att bli ekonomiskt självbärande och enligt förvaltningens bedömning av Maskinhallens framtid kan antalet uppdrag och uppdragsutbildningar öka. Maskinhallen skulle kunna bli en egen verksamhet med egna resurser och med affärsidén att sälja kompletta laborationer samt delar av kurser (personal, utrustning och kringservice) till utbildningsanordnare. Yrkeshögskolan, gymnasiet och Mittuniversitetet blir således kunder till Maskinhallen. Maskinhallen föreslås byta namn och det föreslagna namnet är Härnösands energitekniska arena/ HETA. Förvaltningen fortsätter arbetet att ta fram ett underlag inför ett samarbetsavtal mellan Härnösands kommun och Mittuniversitetet. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 191 Dnr 2015-000212 616 Ersättningsnivå SFI 2015 Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att ersättningsnivån inklusive fasta kostnader följer fastställd budget för år 2016 enligt tidigare beslut i nämnden, att förvaltningschefen tar fram en beskrivning av organisation, personal och budget för SFI verksamheten i egen regi från år 2015, att förvaltningschefen återkommer till nämnden i januari med förslag. Bakgrund Från 1 oktober 2013 till 31 december 2014 bedrevs Svenska för invandrare, SFI, av både Härnösands Folkhögskola samt av Härnösands kommun. Tidigare hade Härnösands folkhögskola bedrivit SFI-verksamheten tillsammans med samhällsorientering och introduktion till arbetsmarknad som ett helhetsuppdrag på entreprenad. Under våren 2014 gjorde Folkhögskolan en framställan om att ersättningsnivån per elev skulle höjas för 2015. Förvaltningen gjorde då bedömningen att det inte skulle vara möjligt utifrån de kostnader som utlästes av Statistiska centralbyråns (SCB) statistik för 2013 samt utifrån förväntad budget och schablon 2015. Ersättningen baseras på det föregående årets kostnader delat i antalet elever men om en kommun som ska lämna ersättning inte anordnar någon egen utbildning i SFI ska ersättningen bestämmas utifrån SCB:s officiella statistisk. I budgetskrivelsen inför 2015 fastställdes därefter ersättningsnivån för andra utförare till 22 500 kr per elev och år. Folkhögskolan tog då ett beslut om att upphöra med SFI-undervisning och under 2015 har därför SFI bedrivs enbart i kommunens egen regi. Detta innebar att behovet av en i förhand fastställd ersättning per elev upphörde. Verksamheten har istället bedrivits inom budgetram. Detta har inneburit större möjligheter att ytterligare individanpassa insatserna med målsättningen att förkorta studietiden och därmed skapa bättre möjligheter till integration. Budgetramen för SFI består av en del skattemedel som är fastställd av nämnden, samt statsbidrag från Migrationsverket. Den ökade inflyttningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden av nyanlända har gett bättre ekonomiska förutsättningar för verksamheten då statsbidragen från Migrationsverket har ökat. Under det andra halvåret 2015 har Härnösands Folkhögskola fört diskussioner med förvaltningen om att åter igen starta sin SFI-verksamhet. Efter att Folkhögskolan tagit kontakt med förvaltningen så påbörjades därför på nytt beräkningarna av SFI-ersättning per elev. Nu fanns hela 2014 års resultat att utgå ifrån samt samtlig elevstatistik för samma år. Hänsyn togs även till de två projekt som funnits inom SFI under 2014. Efter förvaltningens kartläggning av elever i SFI och utifrån ungdomars speciella behov av en sammanhållen studiesituation, vill förvaltningen erbjuda ungdomar mellan 17-25 år i studieväg 2,SFI på Folkhögskolan. Antalet elever i den åldern i studieväg 2 är idag ca 60 stycken. Ungdomarna erbjuds sammanhållen klass med personer i samma åldersspann, och kompletterande kurser med syfte att öka integrationsgraden. Beräkningsgrunder Ersättningsnivån för SFI till externa anordnare utgår från föregående års kostnader för verksamheten. En ersättningsnivå för 2015 baseras därför på kostnader samt det genomsnittliga antalet inskrivna elever i SFI under år 2014. Samtliga kostnader rörande verksamheten finns med vid beräkningen, såsom lärare, rektor och ledning, fördelning av lokaler, läromedel, fortbildningskostnader samt övriga kostnader. Även de extra satsningar som bedrivits i projekt under 2014 inom SFI med inriktning mot yrken (skog) och SFI med inriktning mot hälsa är med i kostnadsunderlaget. Utifrån detta beräknas en ny ersättningsnivå för 2015 per elev och helår till 35 300 kr. I detta ingår en uppräkning om 2 % från 2014 års kostnader. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 192 Dnr 2015-000123 133 Lägesrapport flyktingmottagning 2015 Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att lägga informationen om lägesrapport flyktingmottagning 2015 till handlingarna. Bakgrund Arbetslivsförvaltingen redovisar mottagning av nyanlända flyktingar med uppehållstillstånd till Arbetslivsnämnden varje månad enligt följande: Antal nyanlända flyktingar med uppehållstillstånd samt antal platser för asylboende, enligt Migrationsverkets statistik Antal elever per månad som läser Svenska för invandrare, SFI. Nyanlända flyktingar med upphållstillstånd 2015-12-01 (avser jan-okt) Antal: 395 personer varav 9 ensamkommande barn. (Totalt jan-dec 2014: 382 personer varav 17 ensamkommande barn.) Antal platser för asylboende i Härnösands kommun Enligt uppgift från Migrationsverket 2015-12-03 är beläggningsgraden hög och det finns bara enstaka platser lediga i boendena: Volontären: 90 platser Waterfront: 327 platser ABE (lägenheter): 315 platser UtansjX Justerandes sign 189 platser Älandsbro: 33 platser High Way Hotell 86 platser Utdragsbestyrkande 14(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden _________________________________________________________ Totalt: 1 040 platser Den1 december fanns sammanlagt 78 mottagna och placerade ensamkommande asylsökande barn och unga, se bilaga 2. Antal elever SFI Antal personer som deltagit i SFI-undervisning respektive månad. jan febr mars april maj juni juli aug sept okt nov dec 247 270 310 341 349 356 332 344 361 381 411 ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 193 Dnr 4003 Förstärkt mottagning och etablering Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar, under förutsättning av fullmäktiges beslut måndag 21/12 2015 att förvaltningen tar fram förslag till organisation och bemanning för nämndens uppdrag och ansvar för asylboende, att påbörja rekrytering till tjänsterna för boendet, att omgående starta upp och bemanna projektorganisation för etablering och uppstart av boendet, att etablera samarbete för arbetsmarknadsinsatser med fastighetsägaren, att återkomma med förslag till nämnden i januari. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 194 Dnr 2015-000089 002 Attestantförteckning 2015 Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att godkänna ny attestantförteckning från och med 2016-01-01 med den förändringen att Petra Norberg tf förvaltningschef ersätter Agnetha Höglund Sjölander. Bakgrund Enligt delegationsordning för Arbetslivsnämnden ska fastställande av attestantförteckning göras av nämnd. Förvaltningschefen har delegation på att löpande besluta om förändringar i samband med personalförändringar, till exempel vid semester eller ny personal. Förvaltningen föreslår att följande ändringar i attestantförteckningen ska gälla från och med 2016-01-01: Agnetha Höglund Sjölander, Tf förvaltningschef, ersätter Malgorzata Håkansson under tillförordnad period. Johanne Lundberg, controller, är ny ersättare för Sara Nilsson. Tomas Ljunglund, rektor, är ny attestant för Yrkeshögskolan samt för Komvux verksamheter. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 195 Dnr 2015-000215 615 Avstängningsärende Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att eleven enligt bilaga skall avstängas delvis från utbildningen i ett år från och med den 18 december 2015. Paragrafen skall anses omedelbart justerad. Beslutsunderlag Enligt skollagen skall utbildningen utformas på ett sådant sätt att alla elever tillförsäkras en skolmiljö som präglas av trygghet och studiero. Rektor skall vidta de omedelbara och tillfälliga åtgärder som är befogade för att tillförsäkra eleverna trygghet och studiero eller för att komma till rätta med en elevs ordningsstörande uppträdande. Rektor får besluta om avstängning helt eller delvis av elev om en tidsperiod av högst två veckor. Huvudmannen får besluta om avstängning från utbildning, helt eller delvis om en tidsperiod upp till två år. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 196 Dnr 2337 Ärenden för kännedom Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att lägga ärenden för kännedom till handlingarna. Beslutsunderlag Minnesanteckningar Ungdomsråd 2015-11-24. Reglemente Arbetslivsnämnden. Riktlinjer för representation vid Härnösands kommun. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 197 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att lägga delegationsbesluten enligt förteckning till handlingarna. Beslutsunderlag Delegationslistor ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 20(21) Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-12-18 Arbetslivsnämnden § 198 Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden Arbetslivsnämndens beslut Arbetslivsnämnden beslutar att lägga rapporter och informationsärenden till handlingarna. Bakgrund A/Ordförandes rapporter Vårsta bygger upp ett socialt företag syster Ester. Cykelklubben vill starta en cykelverkstad. B/Förvaltningschefens rapporter Visitkort kommer att erbjudas till arbetssökande. Kränkande behandling. ______ Justerandes sign Utdragsbestyrkande 21(21)
© Copyright 2024