Protokoll Vård- och äldreomsorgsnämnden 2014-03-24 §§ 20-26 2 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 Information och överläggningar 20. Anmälan av delegationsbeslut från februari 21. Kvalitetskrav för hemtjänst, särskilt boende och hemsjukvård 22. Införande av kvalitetsledningssystem i enlighet med socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) 23. Stöd till evidensbaserad praktik och utveckling av eHälsa för god kvalitete inom socialtjänsten 24. Statistik per månad 2014 – mars 25. Övriga frågor 26. Meddelanden Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 Plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, lokal Sunnerö Kl 16:00-17:40 Beslutande Niklas Hellgren (KD) ordf Paragrafer 20-26 Anders Sandberg (S) v ordf Britt Andersson Näsman (S) Anita Bergström (S) Gurli Ericsson (S) Kristina Lindmark (S) tjänstgör för Vanja Larsson (V) Johnny Östh (M) Ing-Marie Molander (C) Kenneth Olsson (FP) Gunilla Wennö (FP) Alf Olofsson (MP) Marianne Wikström (M) Carin Östh (M) Övriga deltagare Birgitta Hallerbäck (M) Astrid Olsson (FP) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Pernilla Melin, nämndsekreterare Catharina Johansson, förvaltningschef Åsa Zacharoff, avdelningschef Carl Lidberg, systemförvaltare Utses att justera Anders Sandberg Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 Justeringens plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, 2014-03-28 Sekreterare Pernilla Melin Ordförande Niklas Hellgren (KD) Justerande Anders Sandberg (S) Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2014-03-24 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande 2014-03-31 Förvaringsplats för protokollet Vård- och äldreomsorgsförvaltningen 2014-04-22 Underskrift Pernilla Melin Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 Information och överläggningar A/ Frågeställningar inför en ny upphandling av kost i de särskilda boendena, Catharina Johansson Nuvarande kostupphandling löper ut under sommaren 2016. Mot bakgrund av detta är det dags att börja fundera över hur man vill att kommande upphandling skall utformas. Catharina Johansson går igenom hur nuvarande avtal med ISS är utformat. Vidare presenterar hon ett antal frågor som man behöver ta ställning till i en framtida upphandling. B/ Pilotprojekt: träffpunkt Fridhem, Catharina Johansson En ny träffpunkt för dementa personer upprättas på Hagagården. Träffpunkten som heter Fridhem håller öppet en dag i veckan och det krävs inget biståndsbeslut för att besöka verksamheten. Pilotprojektet kommer att utvärderas under hösten 2014. C/ Entreprenadupphandlingsprocessen avseende Ängabogården och Kaptenen, Catharina Johansson Arbetsutskottets sammanträde i april flyttas från den 7 april till den 9 april. Vid detta sammanträde skall AU fatta beslut om vilken entreprenör som skall få driva Ängabogården och Kaptenen. Vid detta beslut skall även representanter från vänsterpartiet, centerpartiet och miljöpartiet delta. De är i normala fall inte representerade vid AU:s möten. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 § 20 Dnr 2014.016.720 VÄN Anmälan av delegationsbeslut från februari Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap §§ 33-38. Vård- och äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vårdoch äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden: Kategori: förvaltning - allmänt Catharina Johansson, förvaltningschef - Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 13 st Kategori: personuppgiftslagen Catharina Johansson, förvaltningschef - Godkännande av förändring av behandling av personuppgifter, 1 st (Verksamhetssytemet Magna Cura har integrerat en ny programvara som styr åtkomst till Nationell Patient Överskikt, NPÖ) Kategori: personal Catharina Johansson, förvaltningschef - Beslutsdelegation till enhetschef, anställd sex månader, 1 st Kategori: förvaltningschefens vidaredelegation Helén Gillquist, avdelningschef - Kassation av trasiga möbler på Brunnsgården Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 § 20 Dnr 2014.016.720 VÄN Rekryteringar februari 2014 Chef/vkh Antal Anställningsform Kommentar Christa Uls Ebefors, Bjärkegården 2 AVA-anställning, 53,4% 140423-140817 Isabelle Hansson, Tuve Hemtjänst 1 Tillsvidareanställning, 91% From 140301 3 Vikariat, 50-64% Tjänsteledighet, föräldraledighet och sjukdom Vikariat, 75% Tuve/Hemsjö Karin Grund, Sjuksköterske- 1 organisationen 140303-140831 Tarja Andersson, Bjärkegården 2 Vikariat, 69-76% Helén Gillquist, Avdelningschef Äldreboende 1 Tillsvidaretjänst, 75% Administratör på Brunnsgården 1 Tillsvidaretjänst, 100% Enhetschef Brunnsgården 2 AVA-anställning, 100% Anställda med särskilt anställningsstöd (SAS) i Träffpunkten, 140221-140831 1 AVA-anställning, 100% Utvecklingsanställning, From 140317 From 140401 140224-150223 Titti Davidsson, Tuve/Hemsjö hemtjänst + larmorganisation 2 Tillsvidareanställning, 50-75% Administratör i larmorganisationen 3 Tillsvidareanställning, 77-95% From 140217 5 AVA-anställning, 41-93% 140217-140417 1 Vikariat, 93% Sjukvikariat 140217-140417 Vikariat, 100% Samordnare, 140301-140430 6 Vikariat, 68-83% 140301-140430 2 AVA-anställning, 53-75% 140301-140430 2 Vikariat, 67-75% 2 AVA-anställning, 76-92% 4 Vikariat, 73-100% Pernilla Brylander, Centrum 1 hemtjänst Yvonne Svensson, Bjärke hemtjänst Neze Zuberi, Tuve hemtjänst Studieledighet, Sjukvikariat 140301-140330 Eva Blomgren Kaarlsson, Brunnen 1. 2. 3. 3 AVA-anställning, 75% 1 Vikariat, 87% Tillsvidareanställning Fast anställning AVA-anställning En tillfällig utökning av personal på enheten Vikariat Ersättare för ordinarie personal vid frånvaro (t.ex. vid sjukdom eller föräldraledighet). Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 § 20 Dnr 2014.016.720 VÄN Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Redovisning av anmälda delegationsbeslut godkänns. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 § 21 Dnr 2014.050 VÄN Kvalitetskrav för hemtjänst, särskilt boende och hemsjukvård Ärendebeskrivning Vård och äldreomsorgsnämnden har sedan 2002 formulerat mål för kvalitén i verksamheten. Under de senaste åren har dessa kompletterats med uppföljningspunker och nämnden har årligen tagit beslut om kvalitetsmål och uppföljningspunker för kommande år. Under hösten 2013 har förvaltningen arbetet med att anpassa kvalitetsmålen till kommunens nuvarande styrmodell. Beredning Under hösten 2013 har förvaltningen arbetat fram de nya kvalitetskraven som ersätter kvalitetsmål för vård och äldreomsorg. Kvalitetskraven ska liksom kvalitetsmålen omfatta all verksamhet, oavsett utförare, som arbetar på nämndens uppdrag. De nya kvalitetskraven är utformade så att de riktar sig direkt mot våra tre huvudprocesser. Äldreboende, Hemtjänst och Hemsjukvård och utgörs alltså av tre olika dokument. Två av dokumenten har under hösten varit föremål för beslut i nämnden. Kvalitetskrav för hemtjänst ingick som en del i Avtal avseende bedrivande av hemtjänst och delegerad hemsjukvård i Alingsås kommun enligt Lag om Valfrihetssystem (LOV) som nämnden tog beslut om i december 2013. I december 2013 togs även beslut om kvalitetskrav för särskilt boende då detta utgjorde del i förfrågningsunderlag för upphandling av Kaptenens och Ängabogårdens äldreboenden. Dessa två har nu kompletterats med Kvalitetskrav för hemsjukvård. Med de nya riktade kvalitetskraven och med uppföljningen redovisad tydliggörs uppdraget till verksamheterna ytterligare. Liksom kvalitetsmålen ska kvalitetskraven revideras årligen för att ha en följsamhet till nya krav och åtaganden. Förslag på beslut omfattar alla tre kvalitetskrav för att tydliggöra att de gäller även i kommunens egenregiverksamhet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 mars § 13. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar kvalitetskrav för hemtjänst, kvalitetskrav för äldreboende samt kvalitetskrav för hemsjukvård att gälla i vård och äldreomsorgsnämndens egenregiverksamhet under 2014. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 § 22 Dnr 2014.051 VÄN Införande av kvalitetsledningssystem i enlighet med socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) Ärendebeskrivning Alltsedan den 1 januari 2012 finns det ett lagstadgat krav på att verksamheter, som omfattas av § 31, hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), § 16, tandvårdslagen (1985:125), § 6, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387), kap. 3, § 3, socialtjänstlagen (2001:453) samt kap. 3, patientsäkerhetslagen (2010:659), upprättar ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9). Det är den som bedriver verksamheten, som ansvarar för att det finns ett kvalitetsledningssystem. Beredning Ett ledningssystem är ett verktyg för att kunna planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Genom ledningssystemets olika delar kan verksamheten såväl styras mot uppsatta mål som följas upp samt löpande korrigeras och utvecklas. Kvalitetsledningssystemet ska integreras med befintliga system för målstyrning samt budgetoch verksamhetsplanering som nämnden har. Ett välfungerande ledningssystem innebär att det för verksamheten finns en organisatorisk struktur med ett uttalat och tydligt ansvar, dokumenterade rutiner, identifierade processer samt rutiner för uppföljning. Systemet ska vara lättillgängligt för medarbetarna och ett stöd i det dagliga arbetet samt motivera till att utveckla verksamhetens kvalitet. Nämnden ska också försäkra sig om att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete i övrig yrkesmässigt bedriven enskild verksamhet som nämnden upphandlar tjänster av eller har avtal med. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 10 mars § 14. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete inom vård och äldreomsorg i Alingsås kommun enligt SOSFS 2011:9 Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 § 23 Dnr 2014.060.002 VÄN Stöd till evidensbaserad praktik och utveckling av eHälsa för god kvalitete inom socialtjänsten Ärendebeskrivning Staten och SKL har nått en överenskommelse för satsning på eHälsa i kommunerna under 2013-2015. För 2014 har parterna dessutom enats om att genomföra insatser till stöd för en evidensbaserad praktik och utveckling av eHälsa inom socialtjänstens område: ”Det övergripande målet är att brukare, oavsett kön, ålder, etnicitet, funktionsnedsättning, religion och sexuell läggning, ska få ta del av insatser som bygger på bästa tillgängliga kunskap samt öka tillgänglighet, kvalitet och effektivitet genom eHälsa” (Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten). Stimulansbidrag finns att söka genom Västkom under förutsättning att kommunen påbörjat processen att etablera konceptet ”trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik” Beredning Alingsås kommun har under 2013 påbörjat arbetet med etablering av e-tjänster för ökad service och tillgänglighet. En rad tjänster har lanserats inom socialtjänstens område. Inom Vård- och äldreomsorgsnämndens ansvarsområde innefattar dessa ansökan om bostadsanpassning, färdtjänst och riksfärdtjänst samt ansökan om att bli leverantör inom hemtjänsten. Förvaltningen har också till viss del infört nationell patientöverskikt (NPÖ) i sitt verksamhetshetssystem. Under 2013 genomfördes också en satsning på digitala trygghetslarm. I Flerårsstrategin 2014-2016 antogs målet ”Utveckla IT-lösningar och teknik som ger stöd för en säkrare vård och omsorg”, vilket ligger väl i linje med det koncept som överenskommelsen mellan staten och SKL nu överenskommit. Vård- och äldreomsorgsförvaltningen har som sagt påbörjat arbetet med att utveckla e-hälsa inom verksamheten. För att inte riskera att att kommunerna i Västra Götaland blir utan stimulansmedel 2014, vill Västkom nu att varje kommuns berörda nämnd fattar ett särskilt beslut där man på ett tydligare sätt ger förvaltningen i uppdrag att påbörja processen att etablera konceptet ”trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik”. Utöver detta ska förvaltningen arbeta fram en plan som visar hur man i framtiden vill arbeta med digital teknik. Förvaltningen skall sedan genomföra en konsekvensbeskrivning som beskriver vilka följder den fastställda planen får för kommunen. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 § 23 Dnr 2014.060.002 VÄN Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att påbörja processen att etablera konceptet ”trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik”. Processen innebär även en övergång till digitala trygghetslarm. Exp. Västkom Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 § 24 Dnr 2014.014.720 VÄN Statistik per månad 2014 – mars Ärendebeskrivning Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Statistiken för mars 2014 godkänns Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 § 25 Övriga frågor - Kenneth Olsson (FP) redogör för samtal som han har haft med anhöriga till en vårdtagare. Förvaltningschef Catharina Jonsson besvarar frågorna. - Britt Andersson Näsman (S) frågar hur det går med den språkbank som förvaltningen tidigare har upprättat. Förvaltningschef Catharina Johansson besvarar frågan. Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15 Vård-och äldreomsorgsnämnden Protokoll 2014-03-24 § 26 Meddelanden - Beslut från Inspektionen för vård och omsorg, Dnr 2013.138.713 h 003 - Beslut från Socialstyrelsen om statsbidrag till omvårdnadslyftet, Dnr 2014.031.720 h 002 - Svar till Arbetsmiljöverket, åtgärdsplan rörande arbetsmiljöbrister inom hemtjänstavdelningen, Dnr 2013.206.025 h 002 - Rutin för uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter inom vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Dnr 2013.015.025 h 004 - Fördelning av investeringsanslag 2014-2018 – KF § 22 140226, Dnr 2014.075.077 h 001 - Kommunens samlade åtaganden 2014-2016 – KS § 35 140310, Dnr 2014.074.005 h 001 - Kommunens samlade åtaganden 2014-2016 – bilaga, Dnr 2014.074.005 h 002 Justerandes sign Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande