1. No category

Indstilling
Til
Aarhus Byråd via Magistraten
Fra
Teknik og Miljø
Dato
23. februar 2015
Opførelse af etageboligbebyggelse, Skt.
Pauls Gade 42
Tilladelse til at opføre en etageboligbebyggelse på
ejendommen Skt. Pauls Gade 42, 8000 Aarhus C.
1. Resume
Der er søgt om tilladelse til opførelse af
etageboligbebyggelse (forhus og sidehus) på ejendommen
Skt. Pauls Gade 42, 8000 Aarhus C.
Forhusbygningen er i 4 etager, og bygningshøjden bliver
14,8 m. Baghuset er i 2 etager. På grund af diverse
udbygninger på forhuset varierer husdybden fra 9,4 m til
12,3.
Den nye bebyggelse vil få et samlet etageareal på 1331,6
m².
Efter
opførelse
vil
bebyggelsesprocenten
for
ejendommen være 153.
Ejendommens bevaringsværdi har været vurderet 3 gange
senest
i
2014
i
kommuneplantillæg
forbindelse
nr.
2.
med
udarbejdelsen
Ejendommen
er
ved
af
alle
registreringer ikke vurderet bevaringsværdig.
En partshøring har resulteret i en række indsigelser.
I indsigelserne peges der hovedsagligt på byggeriets
arkitektur, og at byggeriet vil medføre en forringelse af
lysforholdene.
Byrådet har i 2008 godkendt et lignende projekt på
grunden. Der blev givet byggetilladelse, der dog bortfaldt,
idet den ikke blev udnyttet indenfor fristen.
Klik her for at angive tekst.
side 1 af 9
Det aktuelle projekt lægger sig i høj grad op af det
tidligere. Der er ændret lidt på facadeudtrykket, herunder
materialerne og gårdrummet er, i overensstemmelse med
kommuneplanens
rammebestemmelse
om
udendørs
opholdsareal, blevet friholdt for parkeringspladser.
Det indstilles, at projektet godkendes.
Teknik og Miljø vurderer, at byggeriets omfang svarer til,
hvad der er sædvanligt i området, at det ikke giver
væsentlige forringelser af lysforhold eller indblik til
nabobebyggelser, og at forhuset arkitektonisk er tilpasset
gaden.
2. Beslutningspunkter
At byrådet godkender det ansøgte projekt og bemyndiger
Teknik og Miljø til at meddele de fornødne tilladelser.
3. Baggrund
Da der er flere indsigelser mod det ansøgte projekt, har
Teknik og Miljø ikke bemyndigelse til at træffe afgørelse i
sagen.
4. Sagsfremstilling
Der er søgt om tilladelse til at opføre nyt forhus og nyt
sidehus på ejendommen Skt. Pauls Gade 42, Aarhus C til
boligformål.
Forhusbygningen er i 4 etager. Bygningshøjden bliver 14,8
m. Baghusbygningen er i 2 etager.
Husdybden på forhuset varierer fra 9,4 m til 12,3 m på
grund af diverse udbygninger på for- og bagside.
Den nye bebyggelse vil få et samlet etageareal på 1331,6
m², og bebyggelsesprocenten for ejendommen vil blive
153.
Der bliver etableret opholdsareal på 35 %.
Klik her for at angive tekst.
side 2 af 9
På grunden ligger i dag et tilbagetrukket enfamilieshus
som forhus og lager- og kontorbygning som
baghusbebyggelse.
Det eksisterende forhus var i SAVE registreringen fra 1996
registreret med en bevaringsværdi på 5, og denne værdi
blev fastholdt i forbindelse med udarbejdelse af forslag til
kommuneplantillæg nr. 2. Der var ikke konstateret
ændringer i bygningen, der vil kunne begrunde en højere
bevaringsværdi for bygningen i sig selv og heller ikke i
forhold til omgivelserne.
Både i registrering foretaget i 1979, 1996 og 2014 er
bygningen karakteriseret med manglende samhørighed
med nabobebyggelsen og det samlede gadebillede, hvilket
er et af parametrene i registreringssystemet.
Bebyggelsen er således ikke bevaringsværdig, og der er i
juni 2014 meddelt nedrivningstilladelse.
Byrådet har tidligere i 2008 godkendt et lignende projekt
på ejendommen. Der blev meddelt byggetilladelse, der
dog bortfaldt, da den ikke blev udnyttet indenfor fristen.
Et af punkterne, hvorpå dette projekt adskiller sig fra det
tidligere godkendte projekt, er, at stadsarkitektens og
Byggeris
bearbejdning
har
medført,
at
de
udendørs
opholdsarealer i gårdrummet er prioriteret højt, og højere
end anlæg af parkeringspladser. I det konkrete projekt er
der alene opholdsareal i gårdrummet, hvor der i det
tidligere var etableret parkeringspladser.
Dette er i overensstemmelse med kommuneplanens
generelle rammebestemmelser for udendørs
opholdsarealer.
Byggeriet kræver ikke dispensation.
Kommunen skal foretage en helhedsvurdering af projektet
i
overensstemmelse
med
bestemmelserne
i
Bygningsreglement 2010 (BR 2010), kapitel 2.3.
I vurderingen skal blandt andet indgå følgende forhold:
Klik her for at angive tekst.
side 3 af 9

Bebyggelsens samlede omfang skal være
hensigtsmæssigt i forhold til bebyggelsens
anvendelse.

Bebyggelsens samlede omfang skal svare til det
sædvanlige i karréen, kvarteret eller området, eller
det, der tilstræbes i området. Kommuneplanens
rammebestemmelser kan være vejledende.

Der skal under hensyntagen til ejendommens
benyttelse sikres tilfredsstillende lysforhold for
ejendommens bebyggelse og nabobebyggelse.

Det skal sikres, at vinduer, altaner og lignende, der
vender mod naboskel, ikke giver anledning til
væsentlige indbliksgener.
Det fremgår af BR 2010, kapitel 2.3.1.
Opgørelse over opholdsarealer, bebyggelsesprocent m.m.
fremgår af vedlagte dataark, bilag nr. 5.
I kommuneplanen ligger ejendommen i område 020203
BO. Områdets anvendelse er fastlagt til boligformål i form
af etagebebyggelse.
Det fremgår af de konkrete rammebestemmelser for
området, at bebyggelsen må opføres med et maksimalt
etageantal på 5 og den maksimale husdybde er fastsat til
10 m.
Bebyggelsen skal som hovedregel opføres som sluttet
bebyggelse i facadelinje med nabobebyggelsen.
Bebyggelsesprocenten bliver 153.
Det fremgår af kommuneplanens generelle
rammebestemmelser for udendørs opholdsarealer i
gårdrum, at der tilstræbes etablering af opholdsarealer på
mindst 40 % af bebyggelsens boligetageareal.
Af kommuneplanens generelle rammebestemmelser
fremgår det, at hensynet til den arkitektoniske
helhedsvirkning skal være bestemmende for, hvilket
etageantal og hvilken husdybde, der konkret kan tillades
på den enkelte ejendom.
Klik her for at angive tekst.
side 4 af 9
Såfremt nabobebyggelserne ikke har samme højde eller
husdybde, vil den konkrete bygningshøjde eller husdybde
blive fastlagt på baggrund af en vurdering af områdets
generelle træk.
Der er foretaget partshøring af de omkringboende, som vil
kunne blive berørt af byggeriet. Denne høring har
resulteret i 15 indsigelser fra ejere, beboere og
administratorer i området.
I det følgende sammenfattes indsigelserne:
-
(Id 18 og 26) Behandlingen af sagen bør afvente
Frederiksbjerg-processen. Høringskredsen bør være
bredere, og høringsfristen bør være længere. Den
eksisterende bygning er bevaringsværdig. Bygningens
karakter ligger ikke i tråd med den eksisterende
bebyggelses stil og arkitektur, idet stilen er meget
markant, sort og modernistisk. Der er ingen linjer, der
flugter, og de store vinduespartier og altaner skiller sig ud.
Den planlagte bygning er højere end bebyggelsen på
nabogrundene, forhusets dybde varierer og stikker
længere frem end nabobebyggelse, bebyggelsen vil
forringe lysforholdene, vil medføre fortætning og give
forøgede trafikale gener.
-
(Id 20) Bygningens arkitektur afviger væsentlig fra gadens
nuværende udtryk. Bygningen fremstår lukket og
institutionspræget. Det vil medføre en ikke ubetydelig
reduktion af lysindfald i forreste baggård.
-
(Id 24) Udtrykket er for hårdt, og den nye ejendoms
facade bryder markant med naboerne, og det bør ændres.
Arkitektonisk spændende byggeri, men bør placeres andet
sted, idet det ødelægger det specielle bybillede, der er i
Skt. Pauls Gade.
Ansøger har kommenteret indsigelserne.
I det følgende sammenfattes ansøgers kommentarer til
indsigelserne:
-
Byggeriet vil blive planlagt og udført iht. de til enhver tid
gældende regler og planer for området. Byggelovgivningen
og gældende planer for området fastlægger netop
regelsæt for, hvad der kan ansøges om at opføre. Kan ikke
Klik her for at angive tekst.
side 5 af 9
kommentere på, hvilke adresser kommunen har udvalgt i
forbindelse med nabohøring. Formoder, at byggeriet ikke
kan underlægges andre regler end dem der i øvrigt gælder
for opførelse af nybyggeri i området.
-
Et forsøg på blindt at tilpasse sig eksisterende byggeri,
herunder linjer og farver, i gadeforløbet kan lige såvel
påstås at ville forringe gadens udtryk.
Et nyt byggeri i et, om man vil, mere minimalistisk udtryk
og med andet farvevalg er ikke kun med til at understrege
egen tilstedeværelse, men også at underbygge og
fremhæve de eksisterende og langt ældre bygninger i
gadebilledet.
Der er ikke i gadebilledet tale om en særlig tendens til at
de enkelte bebyggelser indordner sig ift. hinanden.
-
Bygningen er en anelse højere end nabobebyggelsen, men
der er varierende bygningshøjder i gaden. Udformningen
af skitseforslaget er udført i tæt dialog med bl.a.
stadsarkitekten, og karnapperne på den nye bygning er en
fortolkning af de karnapper, der allerede ses i gadebilledet.
-
Lysforholdene vil alene blive minimalt påvirkede, idet den
påtænkte bebyggelse primært vil skygge på egen matrikel.
Udformning af gårdrum og bebyggelse er udført i tæt
dialog med stadsarkitekt og Byggeri.
-
Arkitektonisk fremstår bygningen ikke mere lukket end de
andre bygninger, der benytter sig af en base.
Visualiseringen af bygningen er vejledende og ikke udtryk
for det endelige farvevalg, materialevalget drøftes med
stadsarkitekt og Byggeri.
Et huludfyldningsprojekt som dette vil give
skyggevirkninger i de forreste baggårde ved
nabobebyggelser, men det påpeges, at der er tale om
nordvendte baggårde, og at skyggeanalysen viser, at
byggeriet ikke vil medføre forringelser.
Teknik og Miljøs bemærkninger:
Forhusets dybde overstiger visse steder kommuneplanens
rammebestemmelse på 10 meter, hvilket skyldes de
udbygninger der er på husets for- og bagside.
Teknik og Miljø vurderer, at projektets omfang svarer til,
hvad der er sædvanligt i området. Det er ikke et generelt
træk i området, at husene har en ensartet husdybde.
Klik her for at angive tekst.
side 6 af 9
Der findes andre bygninger i karréen med sidebygninger,
og projektet afviger ikke fra et generelt træk.
Baghusbebyggelse er sædvanligt i karréen og
karnapmotivet er sædvanligt i gaden.
Det udsendte forslag er bearbejdet i samråd med Byggeri
og Stadsarkitekten med henblik på at opnå den bedst
mulige tilpasning til den omkringliggende bebyggelse. Det
er Teknik og Miljøs vurdering, at byggeriet fint kan indføje
sig i gadens arkitektur. Gaden er kendetegnet ved
bygninger med varierende bygningstyper og udtryk. Der er
ikke tale om et samlet og ensartet bygningsmiljø.
Forhuset er tilpasset i sin volumen og proportionering
(facade og taghøjde), i sine formmotiver (standerskifte,
karnapper og kviste) og sit farvevalg (lysgrå mursten og
bruneret metalplader til karnapper) til nabobygninger.
Teknik og Miljø vurderer ikke, at projektet vil medføre
væsentlige
skyggegener
på
nabobebyggelse.
Skyggediagrammerne viser, at projektet alene vil medføre
begrænset merskygge på nabobebyggelsen og denne
merskygge vurderes at ligge indenfor hvad der kan
forventes i et tæt bebygget område.
Til orientering kan oplyses, at ejendommen er beliggende i
området for kommuneplantillæg nr. 2, der har været i
offentlig høring frem til 19. december 2014.
Projektet er i overensstemmelse med tillæggets
bestemmelse om etageantal, idet maks. etageantal er 3
med mulighed for forøgelse af en ekstra etage, hvis det i
forbindelse med konkret byggesagsbehandling vil kunne
indpasses i gadebilledet uden at forringe
helhedskarakteren af det pågældende gadeforløb. Det er
vurderet, at projektet ikke vil forringe, men bidrage til
karakteren af gadeforløbet.
Projektet vil punktvist fravige kravet om husdybde på
maks. 10 meter.
I det fremlagte forslag til kommuneplantillæg angiver
man,
at
ny
baghusbebyggelse
Klik her for at angive tekst.
kan
opføres
under
side 7 af 9
forudsætning af, at der kan etableres opholdsarealer på
ejendommens terræn på mindst 30 % af ejendommens
samlede boligareal. For det konkrete projekt vil der blive
etableret opholdsarealer på ejendommens terræn på ca.
28 % og opholdsarealer på i alt ca. 35 %.
For så vidt angår støj fra altaner bemærkes, at anvendelse
til
boligformål
er
i
overensstemmelse
med
kommuneplanen og sædvanligt i området. Eventuelle
støjgener vurderes ikke at gå ud over, hvad der må
forventes i området.
Behandling af brandsmitte og afledning af regnvand på
baghus vil blive foretaget i forbindelse med den tekniske
byggesagsbehandling.
Endelig bemærkes, at den eksisterende bygning ikke er
bevaringsværdig, og der er i juni 2014 givet tilladelse til
nedrivning.
Det anbefales, at projektet principielt godkendes.
Kristian Würtz
/
Erik Jespersen
Bilag
Bilag 1:
Oversigtskort
Bilag 2:
Tegningsmateriale
Bilag 3:
Indsigelser
Bilag 4:
Ansøgers kommentarer
Bilag 5:
Dataark
Bilag 6:
Skyggeanalyse
Tidligere beslutninger
Der blev i 2008 givet byggetilladelse til et
lignende projekt. Denne byggetilladelse
bortfaldt, da den ikke blev udnyttet indenfor
fristen.
Sagsnummer: 13/045084-9
Klik her for at angive tekst.
Lix: 45
side 8 af 9
Center for Miljø og Energi
Sagsbehandler: Lone Rudbeck Jørgensen
Tlf.: 89 40 22 13
Tlf.: 89 40 25 03
E-post: [email protected]
E-post: [email protected]
Klik her for at angive tekst.
side 9 af 9