Politisk behandling P-hus på Sortebrødre Plads Tillæg 10 til Roskilde Kommuneplan 2013 forslag Politisk behandling Forord forslag Hvad er et tillæg til kommuneplanen? Den fysiske planlægning reguleres bl.a. gennem kommuneplanlægning. Hvert fjerde år skal kommuneplanen revideres, men ønskes der forinden gennemført en planændring, er det nødvendigt at udarbejde et tillæg til kommuneplanen. Tillæg til kommuneplanen udarbejdes oftest, når der skal skrives en ny lokalplan, som ikke er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser. Høringsperiode Et kommuneplantillæg skal før endelig godkendelse offentliggøres som forslag i minimum 8. uger. I løbet af denne periode kan alle komme med indsigelser og bemærkninger til planforslaget. Disse skal sendes skriftligt til Plan og Udvikling, Postboks 100, Rådhusbuen 1, 4000 Roskilde eller med email til [email protected]. Endeligt kommuneplantillæg Når den offentlige høring er ovre, kan Byrådet vedtage kommuneplantillægget endeligt. Kommuneplantillægget er ikke retligt bindende for borgerne, men kommunen har pligt til at virke for kommuneplanens gennemførelse. Klagemulighed Kommunens vedtagelse af kommuneplantillægget kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet for så vidt angår såkaldt retlige spørgsmål, det vil sige, om retsregler og -principper er fulgt. Der kan ikke klages over tillæggets indhold. Klageberettigede er Erhvervs- og Vækstministeren, enhver med retlig interesse i sagen samt en række organisationer. Politisk behandling forslag Klager skal sendes senest 4 uger fra offentliggørelsen af det endelige kommuneplantillæg. Klager skal sendes via den digitale klageportal på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Her findes også nærmere vejledning om klageregler. Nævnet vil opkræve et gebyr. Hvis gebyret ikke er betalt til tiden, vil nævnet afvise klagen. Gebyret tilbagebetales, hvis klager får helt eller delvis medhold. Kommunens og Natur- og Miljøklagenævnets afgørelser kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra de er meddelt. Økonomiudvalget 1. behandling, Byråd Offentlig høring Borgermøde Økonomiudvalget Endelig vedtagelse Byråd 18. november 2015 25. november 2015 27. november - 29. januar 2016 7. januar 2016 xx.xx.20xx xx.xx.20xx Politisk behandling Tillæg 10 til Roskilde Kommuneplan 2013 forslag Dette tillæg omfatter området 1.CR.9 i Roskilde Kommuneplan 2003. 1.CR.9 omfatter parkeringsarealerne bag ved Kvickly samt området nord for Algade fra Ved Klostermuren og frem til bebyggelsen ved Kong Valdemars Vej og Røde Port. Området må anvendes til regionalt center, dvs. boliger, butikker, liberale erhverv, hotel, restaurant og lignende offentlig og privat service samt offentlige formål, herunder parkeringshus. Bebyggelsesprocenten må maksimalt være 200 og der må makismalt bygges 4,5 etager. Der kan opføres et parkeringshus med højst 2 etager over terræn. Parkeringshus skal have adgang fra Kong Valdemars Vej ved Røde Port. Rammeområdet ændres, således at der gives mulighed for at opføre p-huset i 3 etager og at bestemmelsen om at vejadgangen skal ske fra Kong Valdemars Vej, bortfalder. Baggrunden for udarbejdelsen af dette kommuneplantillæg er, at Roskilde Kommune gerne vil frigøre centrale arealer til ny bebyggelse og aktiviteter, som kan give mere liv i bymidten. Derfor ønskes det, at der opføres et parkeringshus der kan rummer op til 500 biler, fordelt på 3 etager over terræn og 2 etager under terræn. For at skabe den mest hensigtsmæssig trafikafvikling skal der være ind- og udkørsel fra Dronning Margrethes Vej, som der er i dag. Roskilde Kommune udarbejder parallelt med kommuneplantillægget en ny lokalplan for området. Politisk behandling Rammekort forslag Matrikelnumre Eksisterende rammeafgrænsning Nuværende rammeområdet omfatter følgende matrikler: 1fo, 1fq, 1fu, 1ft, 64d, 65a, 68, 69b, 69c, 69f, 70a, 71a, 72b, 72d, 73, 795, 844, 856, 7000ab, 7000ba 7000d, 7000æ alle af Roskilde Bygrunde. © Geodatastyrelsen, © Copyright Miljøministeriet Ny rammeafgrænsning for 1.CR.9 Nyt rammeområdet omfatter samme matrikler som ovenfor. I forbindelse med rammeændringen, er der ikke sket ændringer i rammeafgrænsningen. © Geodatastyrelsen, © Copyright Miljøministeriet Politisk behandling forslag eksisterende rammebestemmelser (forsat) 1. CR.9 Algade - Sortebrødre Plads Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området må anvendes til regionalt center, dvs. boliger, butikker, liberale erhverv, hotel, restaurant og lignende offentlig og privat service samt offentlige formål, herunder parkeringshus. Muligheden for etablering af nye boliger - herunder i tagetager, som huludfyldning, eller som tilbygning - skal vurderes i hvert enkelt tilfælde. Der skal udarbejdes bestemmelser om bebyggelsens udformning, sammenhæng og materialevalg om torve og pladser, friarealer og parkeringspladser, herunder deres størrelse, udformning, belægning og beplantning. Ny bebyggelse skal overvejende opfø- Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 200. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 4,5 etager. Der kan opføres et parkeringshus med højst 2 etager over terræn. Parkeringshus skal have adgang fra Kong Valdemars Vej ved Røde Port. Området ligger inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde station. Der kan inden for området etableres en større udvalgsvarebutik på op til 5000 m2.Den maksimale størrelse for den enkelte dagligvare-/udvalgsvarebutik fastsættes til højst 3500/2000 m2 bruttoetageareal inkl. evt. butiksareal i underetage under terræn. Stueetagen langs hovedgaden (Algade/Skomagergade) må kun anvendes til butikker, restauran- Politisk behandling forslag eksisterende rammebestemmelser (forsat) 1. CR.9 Algade - Sortebrødre Plads res som sluttet bebyggelse med en facadelinie, som respekterer det oprindelige gadeforløb. ter eller tilsvarende udadvendte byfunktioner. I stueetage må ikke indrettes banker, forsikringsselskaber, ejendomsmæglervirksomhed eller lignende virksomheder, som sædvanligvis er passive facader uden udstillingsvinduer. På første sal kan der indrettes butik, kundeorienterede servicefunktioner som fx bank, forsikringsselskab, advokatkontor og klinik eller boliger. På de øvrige etager må der normalt kun indrettes boliger. Området indgår som del af bymidtefortætningen i kommunens rækkefølgeplanlægning for boliger og kontor- og byerhverv af regional betydning. Politisk behandling forslag Nye rammebestemmelser 1. CR.9 Algade - Sortebrødre Plads Anvendelse Bebyggelse Andre Forhold Området må anvendes til regionalt center, dvs. boliger, butikker, liberale erhverv, hotel, restaurant og lignende offentlig og privat service samt offentlige formål, herunder parkeringshus. Muligheden for etablering af nye boliger - herunder i tagetager, som huludfyldning, eller som tilbygning - skal vurderes i hvert enkelt tilfælde. Der skal udarbejdes bestemmelser om bebyggelsens udformning, sammenhæng og materialevalg om torve og pladser, friarealer og parkeringspladser, herunder deres størrelse, udformning, belægning og beplantning. Ny bebyggelse skal overvejende opfø- Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 200. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 4,5 etager. Der kan opføres et parkeringshus med højst 3 etager over terræn. Området ligger inden for det stationsnære kerneområde omkring Roskilde station. Der kan inden for området etableres en større udvalgsvarebutik på op til 5000 m2.Den maksimale størrelse for den enkelte dagligvare-/udvalgsvarebutik fastsættes til højst 3500/2000 m2 bruttoetageareal inkl. evt. butiksareal i underetage under terræn. Stueetagen langs hovedgaden (Algade/Skomagergade) må kun anvendes til butikker, restauranter eller tilsvarende udadvendte byfunktioner. I stueetage må Politisk behandling forslag Nye rammebestemmelser (forsat) 1. CR.9 Algade - Sortebrødre Plads res som sluttet bebyggelse med en facadelinie, som respekterer det oprindelige gadeforløb. ikke indrettes banker, forsikringsselskaber, ejendomsmæglervirksomhed eller lignende virksomheder, som sædvanligvis er passive facader uden udstillingsvinduer. På første sal kan der indrettes butik, kundeorienterede servicefunktioner som fx bank, forsikringsselskab, advokatkontor og klinik eller boliger. På de øvrige etager må der normalt kun indrettes boliger. Området indgår som del af bymidtefortætningen i kommunens rækkefølgeplanlægning for boliger og kontor- og byerhverv af regional betydning. Politisk behandling Tillæg 10 til Roskilde Kommuneplan 2013 forslag Miljø I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, skal kommunen gennemføre en miljøvurdering, hvis en given plan må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af lov om miljøvurdering, og disse planer skal derfor »screenes«, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af miljøpåvirkningen. Ud fra screeningen besluttes det, om en plans påvirkning på miljøet har en karakter og et omfang, der kræver, at der skal gennemføres en egentlig miljøvurdering. Det er Roskilde Kommunes vurdering, at der på baggrund af screeningen af forslag til loklaplan 610 og forslag til tillæg 10 til Kommuneplan 2013 er behov for at foretage en samlet miljøvurdering af planforslaget. Planerne er omfattet af bilag 4, pkt. 10b - Infrastrukturprojekter, anlægsarbejder i byzone, herunder opførelsen af butikscentre og parkeringsanlæg. Miljøvurderingen af planerne fremlæggelses offentligt samtidige med forslag til lokalplan og til kommuneplantillæg. OSD - område En mindre del af lokalplanområdet mod øst er beliggende indenfor OSD-området. (Område med særlige drikkevandsinteresser) Politisk behandling forslag Roskilde Kommune har vurderet, at den ændring af området som følge af kommuneplantillægget ikke vil være mere grundvandstruende end den eksisterende anvendelse. Derved skal der ikke udarbejdes en trin-model i henhold til den statslige udmelding om planlægning i OSD og indvindingsoplande. Den statslige udmelding om planlægning i områder med særlige drikkevandsinteresser fremgår af Naturstyrelsens notat fra oktober 2012 med tilhørende bilag 1: Statslig udmelding til vandplanernes retningslinjer 40 og 41 i forhold til byudvikling og anden ændret arealanvendelse i Områder med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og indvindingsoplande. Heraf fremgår blandt andet, at ”Kommuneplantillæg, der udelukkende udarbejdes for at muliggøre mindre ændringer i forhold til eksisterende udlæg, er ikke omfattet af redegørelseskrav/trinmodel. Mindre ændringer kan eksempelvis være ændret bygningshøjde eller ændret bebyggelsesprocent.” Politisk behandling Tillæg 10 til Roskilde Kommuneplan 2013 forslag Politisk behandling Vedtagelse forslag Vedtagelsespåtegning Således vedtaget til offentlig fremlæggelse af Roskilde Byråd den 25. november 2015. Joy Mogensen, borgmester / Henrik Kolind, kommunaldirektør I henhold til §27 i lov om planlægning vedtages foranstående kommuneplantillæg endeligt af Roskilde Byråd den xx. xx 20xx. Joy Mogensen, borgmester / Henrik Kolind, kommunaldirektør Politisk behandling Plan og Udvikling Postboks 100 Rådhusbuen 1 4000 Roskilde 4631 3508 [email protected] forslag Jyllinge Gundsømagle Herringløse Ågerup/Store Valby Veddelev Svogerslev Roskilde Tillæg 10 til Kommuneplan 2013 Vindinge Vor Frue Gadstrup Viby/Dåstrup Snoldelev