1. No category

Amphi-Consult v. Peer Ravn
Finlandsvej 6
4200 Slagelse
Teknik og Miljø
Byggeri
Dahlsvej 3
4220 Korsør
Tlf.: 58 57 36 00
[email protected]
www.slagelse.dk
CVR nr.: 29 18 85 05
Landzonetilladelse
Slagelse Kommune giver hermed i henhold til Planlovens § 35, stk. 1 tilladelse til at etablere 2 nye 700 m² søer på ejendommen beliggende Slagelse
Landevej 17, 4220 Korsør – matr. nr. 12, Hulby By, Tårnborg. Tilladelsen
17. juni 2015
Sagsid.: 2015-35375
omhandler de to søer, der i ansøgningen kaldes hhv. sø nr. 5 og sø nr. 6.
Kontaktperson:
Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er anført i næste afsnit.
Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet.
Kort nr. 1. Oversigtskort af ejendommen, hvor søernes omtrentlige placering
er vist med gult, mens strandbeskyttelseszonen er vist med gammelrosa.
Heidi Egø Kryl
Dir. tlf.: 58 57 45 62
Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og
Miljøklagenævnet bestemmer det. Hvis der bliver klaget over tilladelsen, vil
kommunen orientere dig.
Tilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i Planlovens
kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder.
Tilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på
dette brev, jf. § 56, stk. 1 i Planloven.
Vilkår for tilladelsen
Tilladelsen er meddelt på følgende vilkår;

At søerne omtrentlig placeres som markeret på vedlagte kortbilag

At søerne placeres min. 10 m fra skel

at det opgravede materiale udlægges i et maksimalt 50 cm tykt lag
udenfor strandbeskyttelseszonen (medmindre der efterfølgende opnås dispensation)

at søen tilpasses landskabsformerne og der ikke anlægges øer

at der ikke må være af- eller tilløb til andre vandhuller eller vandløb
(også rørlagte vandløb)

at der ikke udsættes andefugle, fisk eller krebs

at der ikke fodres for andefugle som gør ophold i søen, uanset i hvilken afstand til søen foderet lægges

at der ikke udlægges foder til andet vildt fx fasaner inden for en afstand af 10 meter fra søen

at der ikke opsættes redehuse, hegn (dog undtaget kreaturhegn) eller lignende

at arbejdet afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt

at du underretter kommunen, når du har afsluttet arbejdet.
Redegørelse
Du har ansøgt Slagelse Kommune om to søer på 700 m², der placeres udenfor strandbeskyttelseslinjen på ejendommen Slagelse Landevej 17, 4220
Korsør. Denne afgørelse omhandler kun de to søer, der i ansøgningen kaldes
hhv. sø nr. 5 og sø nr. 6. Der er søgt om 4 yderligere søer, men da disse
Side2/8
placeres indenfor strandbeskyttelseslinjen, skal de behandles af Naturstyrelsen, før kommunen kan træffe afgørelse.
Side3/8
Sø nr. 5 placeres i en delvist fugtlidende lavning ned til kolonihavehusområde. Arealet er et braklagt agerareal, som vil blive omlagt til afgræsset
slette. Sø nr. 6 placeres ud mod Slagelse Landevej. Arealet er ligeledes et
braklagt agerareal, som vil blive omlagt til afgræsset slette. Fremtidig søstørrelse for begge søer bliver ca. 700 m². Søerne vil blive lavvandet med en
max dybde på ca. 1,1 m og med en hældning på 1:6.
Formålet med anlægge de nye søer er at skabe en spredningskorridor rundt
om Korsør Nor, der skal forbinde de store paddebestande ved Natura 2000
området ved Stigsnæs og Naturstyrelsens arealer ved Kobæk med paddebestandene ved Natura 2000 området Lejodde, Halsskov Overdrev og Naturstyrelsens arealer ved Tårnholm og Højbjerg. Projektet er et delprojekt i Slagelse Kommunes overordnede plan for at sikre gunstig bevaringsstatus for
arter omfattet af EU-Habitatdirektivets særlige beskyttelse, henholdsvis
klokkefrø, stor vandsalamander, grønbroget tudse, strandtudse, løvfrø,
springfrø, spidssnudet frø og markfirben.
Da ejendommen er beliggende i landzone, kræver det ansøgte landzonetilladelse, da etablering af søer er en ændret anvendelse af ubebyggede arealer,
der kræver landzonetilladelse.
Ejendommen ligger indenfor følgende udpegninger;

Lokalplan 1003 Institutionsområde og grønt område ved Hulby Møllegård

Kommuneplanens rammeområde L.D3 Hulby Møllegård

Landbrugsflade med det strategiske mål Vedligeholde

Kystnærhedszone

Beskyttet kystforland – søerne placeres udenfor

Strandbeskyttelse – søerne placeres udenfor

Klimazone– søerne placeres udenfor

Naturnetværk – kystkorridor – søerne placeres udenfor

Beskyttede naturtyper (strandeng) – berøres ikke af projektet

Beskyttede diger – berøres ikke af projektet
Ejendommen er omfattet af lokalplan 1003 for Hulby Møllegård. Lokalplanen
har kun bonusvirkning for en enkelt sø i området, der var planlagt ved lokalplanens vedtagelse i 2007. Da der ikke er taget stilling til yderligere søer i
lokalplanen, er der ikke bonusvirkning og søerne kræver derfor landzonetilladelse. Lokalplanens formål er bl.a., udover at fastlægge bygningernes anvendelse, at sikre at områdets landskabelige værdier bliver udbygget med
skov-, eng- og naturområde, således at der opstår en sammenhængende
visuel oplevelse. Kommuneplanens rammer udlægger området til offentlige
formål.
Ejendommen er beliggende indenfor landbrugsflade med det strategiske mål
vedligeholde. På landbrugsflade kan beplantes, etableres nødvendig bebyggelse og anlæg under hensyntagen til det omgivne landskab samt landbrugets udviklingsmuligheder og arronderingsforhold.
Ejendommen er beliggende i kystnærhedszone. I henhold til Planlovens § 35,
stk. 3 må kommunen for arealer i kystnærhedszonen kun meddele landzonetilladelse, hvis det ansøgte har helt underordnet betydning i forhold til de
nationale planlægningsinteresser i kystområderne. Dette skyldes, at Planloven tilsigter at bevare de åbne kyster som en væsentlig natur- og landskabsressource. Etablering af søer i et område, der ved lokalplanlægning er udlagt
til rekreativt område samt naturområde, anses for at være af helt underordnet betydning i forhold til de statslige planlægningsinteresser.
Der har været gennemført naboorientering i medfør af Planlovens § 35, stk.
4, hvilket medførte følgende kommentar;

Haveforeningen Rundingen har følgende bemærkninger specielt vedrørende sø nr. 5 og sø nr. 6. i forbindelse med etableringen af stiforbindelse langs noret for år tilbage, blev det aftalt, at den af foreningens veje som ligger nærmest noret skulle være en del af stiforbindelsen. Det blev klaret ved at føre stien gennem beplantningen og
over en afvandingsgrøft ved hjælp af et nedlagt rør. På et tidspunkt
blev der tilplantet et område med piletræer og der blev etableret en
trampesti langs haveforeningens nordlige skel.
Den åbne del af drænet som løber langs den nordlige del af skellet
bliver ofte tilstoppet af nedfaldne plantedele og ligeledes rørgennemføringen ved stien. Tilsammen har det medført, at der hver vinter opstår et område med overfladevand, som flere gange har oversvøm-
Side4/8
met huset i vores have nr. 55. Vi har af flere omgange drøftet forholdet med kommunen og på et tidspunkt blev der foretaget en reparation af drænet og etableret en brønd, hvor markdrænet mødes med
drænet som løber helt oppe fra landevejen, men det har ikke afhjulpet forholdet.
Som det fremgår af planen vedrørende sø nr. 5 er det meningen at
det opgravede jord skal fordeles på området og vi frygter at de eksisterende dræn derved ødelægges og forværrer situationen. (bemærkning om sø nr. 4 – ikke relevant for denne afgørelse). Vi vil
derfor foreslå, at den åbne del af drænet bliver oprenset og rørlagt i
det mindste hen til stigennemføringen, men gerne helt ud til den store tværgående grøft på engen, som jævnligt bliver oprenset ved
kommunens foranstaltning.
Der er ligeledes kommet bemærkninger fra en anden nabo, men naboens
indsigelse går på sø nr. 1, 2 og 3 med forslag om en alternativ placering.
Dette skyldes, at naboorienteringen omhandlede alle 6 søer, men bemærkninger om sø 1-4 er ikke medtaget, da de ikke indgår i denne afgørelse.
I forhold til naboernes forslag om at rørlægge en del af områdets grøfter er
dette ikke muligt på grund af lokalplan 1003 for området. Lokalplanens formål er for at øge naturindholdet bl.a. ved at skabe et vådområde. Af hensyn
til ønskerne om at etablere et vådområde skal dræning af de ubeplantede
arealer stoppes (dræning ved bebyggelsen og i skovområdet må dog bevares).
Naturafdelingen har oplyst, at man pga. henvendelser om vand på marken
netop har lagt sø nr. 5 i dette område. I forbindelse med sø nr. 5 er det derfor tænkt, at den etableres lidt fra skel ud for det vandlidende område. Det
materiale, som så graves af, bliver trukket mod sydvest således, at den offentlige sti, der løber langs skel til kolonihaverne, hæves med op til den ½ m
som ikke kræver landzonetilladelse. Dette vil gøre stien mere farbar og forhåbentlig sikre at disse vintersamlinger som er i denne lavning bliver i området med søen.
Ifølge Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal myndighederne i forbindelse med administration af gældende lovgiv-
Side5/8
ning sikre, at der ikke sker forringelse af yngle- og rasteområder for en række strengt beskyttede dyrearter (opført på habitatdirektivets bilag IV).
Kommunen er ikke bekendt med forekomst af bilag IV arter på arealet, men
projektet gennemføres netop for at skabe en spredningskorridor mellem eksisterende bestande.
I henhold til Grundlag for administration af landzonebestemmelser i Slagelse
Kommune pkt. 13 gives der normalt tilladelse til at etablere søer på dyrkede
landbrugsarealer, folde/græsarealer og lignende.
Kommunens vurdering
Slagelse Kommune har i sin behandling bl.a. lagt vægt på;

at søerne etableres som del af et større projekt, der skal skabe en
spredningskorridor for beskyttede arter på bilag IV arter

at etablering af søerne understøtter lokalplanens formål om, at områdets landskabelige værdier bliver udbygget med eng- og naturområder

at der med denne afgørelse ikke tilsidesættes hensyn, som planloven
skal varetage.
Forhold du skal være opmærksom på
Opdager du en forurening i jorden, skal Kommunen underrettes, efter § 21 i
lov om miljøbeskyttelse.
Hvis der findes spor af fortidsminder skal jordarbejdet standses, jf. museumslovens § 27, og fortidsmindet skal straks anmeldes til Museum Vestsjælland, tlf. 25 52 83 83 eller på [email protected]. Efter lovens § 25 kan
den, der udfører et jordarbejde, forud for igangsætning af arbejdet anmode
det lokale kulturhistoriske museum om en udtalelse om, hvorvidt arbejdet
indebærer risiko for ødelæggelse af fortidsminder.
Hvis du ændrer dræn eller grøfter, eller ændrer vandets afløb fra andre
ejendomme, skal du søge tilladelse hos Slagelse Kommune i følge vandløbslovens §§ 6 og 17. Det er ejers eget ansvar, at eventuelle braklægnings- eller MVJ-aftaler overholdes i forbindelse med projektet.
Der skal gøres opmærksom på, at søern vil blive beskyttet i henhold til Naturbeskyttelseslovens § 3, når der har indfundet sig et naturligt plante- og
Side6/8
dyreliv. Søen må derefter ikke ændres, nedlægges osv. uden en forudgående
dispensation fra kommunens Miljø og Naturafdeling.
Side7/8
Søen vil blive omfattet af den nye randzonelov, hvor der fastlægges en 10 m
randzone omkring søer, der er større end 100 m². Det vil sige, at der ikke
må foretages gødskning, sprøjtning, dyrkning eller anden jordbearbejdning i
randzonen omkring søen.
Offentliggørelse
I medfør af Planlovens § 35, stk. 8 skal tilladelsen offentliggøres. Det sker
ved offentliggørelse på kommunens hjemmeside torsdag den 18. juni 2015.
Klagevejledning
Afgørelsen efter planloven kan, jf. planlovens § 58, stk. 1 og § 59, påklages
til Natur- og Miljøklagenævnet af:

enhver med retlig interesse i sagens udfald

Miljøministeren

en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker

landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af
natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og
repræsenterer mindst 100 medlemmer.
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og
www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du
plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den
myndighed, der har truffet afgørelsen.
En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen.
Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med
betalingskort i Klageportalen.
Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der
kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis
du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Slagelse Kommune. Kommunen videresender herefter
anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om,
hvorvidt din anmodning kan imødekommes.
Klagen skal være modtaget senest 4 uger efter offentliggørelsen. Hvis fristen
udløber i weekenden eller på en helligdag, forlænges den til følgende hverdag. Kommunen sender det materiale, der er indgået i sagens behandling til
Natur- og Miljøklagenævnet, jf. Planlovens § 60. Hvis der klages, vil ansøger
og ejer blive underrettet.
Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen
være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen, jf. § 62,
stk. 1. i Planloven.
Med venlig hilsen
Heidi Egø Kryl
Landzone sagsbehandler
Kopi af denne afgørelse er tilsendt;

Danmarks Naturfredningsforening Slagelse ([email protected])

Friluftsrådet, kreds Sydvestsjælland ([email protected])

Dansk Ornitologisk Forening ([email protected])

Dansk Ornitologisk Forening ([email protected])

Museum Vestsjælland ([email protected])

Slagelse kommunes hjemmeside (www.slagelse.dk/afgoerelse)

Byggeinformation ([email protected])
Side8/8