1(6) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Skog, Mimmi Tel: 010-698 1771 mimmi.skog @naturvardsverket.se BESLUT 2015-04-23 Ärendenr: NV-02606-15 Lars Ökvist Box 186 Junkön 971 06 Luleå Beslut om skyddsjakt efter vikare Beslut Naturvärdsverket beslutar att ge dig tillstånd till skyddsjakt efter tio (10) vikare inom Norrbottens län. Naturvårdsverket beslutar även att skyddsjakten får ske - där någon aiman har j akträtt, vid sidan av klass 1, även med kulammunition av klass 2 samt frän stillaliggande båt med motorn påslagen. Detta beslut gäller även om det överklagas. Villkorförskyddsjakten 1. Skyddsjakten får bedrivas frän och med dagens datum till och med den 31 december 2015. 2. Du fär överlåta genomförandet av skyddsjakten till någon annan under förutsättning att den personen jagar i enlighet med dessa villkor. 3. Skyddsjakten får endast riktas mot vikare som befinner sig högst 50 meter ifrån dina skadedrabbade fiskeredskap. 4. Du eller den som jagar vikarna ska ha genomgått utbildning i sälj akt. Utbildningen ska vara organiserad av svensk eller finsk j ägarorganisation. BESÖK: STOCKHOLM -VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND - FORSKARENS VÄG 5, HUS UB KIRUNA - KASERNGATAN 1 4 POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 010-698 10 00 FAX: 010-698 10 99 E-POST: R E G I S T R A T O R @ N A T U R V A R D S V E R K E T . S E INTERNET: WWW. NATURVÄRDS VERKET. SE NATURVÅRDSVERKET 2(6) 5. En kopia av det här beslutet ska tas med vid varje gäng skyddsjakt bedrivs. 6. Om det är möjligt ska fällda vikare bärgas. De ska sedan skickas in hela till Naturhistoriska riksmuseet efter samråd med museet'. 7. Senast den 28 februari 2016 ska du skicka in uppgifter om skyddsjakten till Naturvårdsverket. Vi vill veta • • • • var hur hur om skyddsjakten ägde rum många vikare som fälldes det gick att bärga vikarna skyddsjakten haft någon effekt på skadesituationen Du kan maila uppgifterna till [email protected]. Märk mailet med beslutets ärendenummer NV-02606-15. Bakgrund Du har kommit in med en ansökan om skyddsjakt efter vikare. 1 denna skriver du sammanfattningsvis följande; Vikaresälen tar upp till sex gånger så mycket siklöja som yrkesfisket tar upp. Det visar forskningen. Det finns över 10 000 vikaresälar i Bottenviken. Ändå påstår man att den är hotad på grund av en massa konstiga orsaker som eventuellt kanske kan komma att inträffa. Sälstammama borde istället kunna förvaltas mer fiexibelt. Gamfisket går på knäna, laxfisket lever med sä härda begränsningar att det snart inte är lönsamt att hälla pä. Myndighetema väljer att lägga ner fisket istället för att ta tag i sälstammama. Du har även kompletterat din ansökan pä telefon. Av samtalet framkom bland annat följande; Du fiskar med både nät och ett 20-tal fasta redskap. Du fiskar bland annat lax, sik och löja. 1 nuläget fmns mest vikare i omrädet men i maj bmkar fier gräsälar komma upp. Skadoma började på 70-talet och har sedan dess ökat succesivt. Sälama plockar och/eller rensar näten. Vikaren är lite mer försiktig än gråsälen. Vikaren tar delar av fisk och gör mindre häl i näten. Gråsälen är mer burdus. Skadoma blir dock sammantaget stora. Push-up-fällan bidrar till viss del att minska skadoma. Vissa sälar uppehåller sig dock invid öppningen och fångar på så sätt fisk. En sådan fälla kostar även cirka 100 000 kronor styck. Och även om man kan fä bidrag till viss del blir det sammantaget en väldigt stor investering om man ska skydda alla 20 fasta redskap. Du uppgav även att ni har bytt ut vanligt nylongam till starkare dynemagam. Men att näten trots det har blivit skadade. 08-519 540 00 Enheten for miljöforskning- och övervakning NATURVÅRDSVERKET 3(6) Yttrande från Havs-och vattenmyndigheten Naturvårdsverket ska enligt jaktlagstiftningen höra Havs- och vattenmyndigheten om beslutet gäller skyddsjakt efter säl. Naturvårdsverket har därför begärt in myndighetens synpunkter på din ansökan. Havs- och vattenmyndigheten framför sammanfattningsvis följande synpunkter; Vikaren har i mindre utsträckning än gräsäl hämtat sig från tidigare påverkan från miljögifter, och reproduktionstakten och populationstillväxten är mindre än för de andra sälartema och även mindre än förväntat utan stöming. Vikaren är även beroende av is för kutning och är därmed mer utsatt för klimatförändringa. Sverige har ett intemationellt ansvar för hela populationen i Östersjön och senaste satellitforskning visar att vikaren rör sig över stora områden. När det gäller vikarens bevarandestatus så bedöms den kunna omfatta en begränsad skyddsjakt av ett fåtal djur. Skyddsjakten bör ske i direkt anslutning till de utsattafiskeredskapefioch beslutas för varje enskilt fall. Skäl för beslutet Aktuella bestämmelser Beslut om skyddsjakt efter säl kan fattas med stöd av 23 .a och 23 b §§ jaktförordningen (1987:905). Skyddsjakt får enligt 23 a § jaktförordningen meddelas för att förhindra allvarlig skada på t.ex. fiske om det • • inte finns någon annan lämplig lösning och om det inte försvårar upprätthållandet av en gynnsam bevarandestatus hos artens bestånd i dess naturliga utbredningsområde. Naturvårdsverket fär besluta att skyddsjakt får ske från båt med motom påslagen, och därmed medge undantag från 31 § jaktlagen (1987:259). Naturvärdsverket kan även besluta att jakten fär ske där någon annan harjakträtt. Detta med stöd av 24 d § jaktförordningen. Naturvärdsverket kan ge tillstånd att skyddsjakt efter säl, vid sidan av klass 1-, även får ske med klass 2-ammunition och därmed medge undantag frän 16 § Naturvärdsverkets föreskrifter och allmärma råd (NFS 2002:18) om jakt och statens vilt. Undantaget får medges med stöd av 43 § samma föreskrift. Naturvårdsverket kan besluta att ett skyddsjaktbeslut ska gälla även om det överklagas, detta med stöd av 59 § jaktförordningen. Naturvårdsverkets bedömning Naturvårdsverket konstaterar att ditt fiske drabbats av omfattande skador till följd av angrepp av vikaresäl. Skadoma sker både på nät och fasta redskap. De sker även under hela fiskesäsongen. Det finns drygt 10 000 vikaresälar inom Bottenviken. Tillväxten för arten bedöms som god i området. Naturvärdsverket bedömer därför att NATURVÅRDSVERKET 4(6) upprätthållandet av gynnsam bevarandestatus för vikaresäl i Bottenviken inte äventyras av att upp till tio individer falls inom ramen för denna skyddsjakt. De förebyggande åtgärder du har vidtagit fär anses som rimliga och proportionerliga för att undgå allvarlig skada. Att kräva ytterligare investeringar i dyra fångstredskap är i förhållande till sälstammens goda bevarandesstatus inte rimligt. De skadeförebyggande åtgärdema har heller inte förebyggt fortsatta skador i tillräcklig utstäckning. Naturvärdsverket bedömer därför att skyddsjakt är det enda rimliga altemativet för att motverka kommande skador i nuläget. För att säkerställa att skyddsjakten sker mot skadegörande individer villkorar vi att vikare endast färjagas inom 50 meter frän fiskeredskapen. Naturvårdsverket gör mot denna bakgmnd bedömningen att din ansökan om skyddsjakt kan beviljas. Övrigt Särskilt skyddade områden Inom jaktområdet kan det finnas skyddade områden där andra regler om jakt efter säl eller exempelvis landstigning gäller. Dessa regler måste följas vid jakten. Länsstyrelsen i Norrbottens län kan lämna information om sådana områden och vilka regler som gäller inom dem. Prover till Naturhistoriska riksmuseet Varje fälld vikare ger en mycket värdefull möjlighet att samla in forskningsunderlag från sälar. Bland annat för att kunna utvärdera päverkan av miljögifter. Det ger även en möjlighet att studera födoval hos vikaren. Det är därför viktigt att varje fälld säl skickas till Naturhistoriska riksmuseet för undersökning. Loggbok över fisket För att fä möjlighet till en bra uppföljning pä skyddsjakten bör loggbok eller joumal över fisket föras i det område där skyddsjakten bedrivs. Hur man överklagar, se bilagan. Detta beslut har fattats av sektionschefen Carl Mikael Strauss. Handläggaren Mimmi Skog har varit föredragande. För Naturvårdsverket Carl Mikael Strauss Mimmi Skog NATURVÅRDSVERKET Kopia för kännedom till: Havs och vattenmyndigheten Länsstyrelsen i Norrbottens län Naturhistoriska riksmuseet Polismyndigheten i Norrbottens län Svenska Jägareförbundet Program sälar och fiske 5(6) NATURVÅRDSVERKET 6(6) Bilaga 1 Var ska beslutet överklagas? Naturvärdsverkets beslut kan överklagas hos Förvaltningsrätten i Stockholm. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingama till Förvaltningsrätten. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Naturvärdsverket inom tre veckor frän den dag Ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat. 1 skrivelsen ska Ni ange: Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer, vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendenummer, hur Ni anser att Naturvärdsverkets beslut ska ändras och varför det ska ändras samt om det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress och telefonnummer.