1 Uppdraget som arbetsgivarföreträdare Politikerutbildning 2015-03-30 2 Kommunallagen • Fullmäktige ansvarar för att nämnderna får resurser och ett tydligt uppdrag för att kunna bedriva verksamheterna enligt lagen och fullmäktiges målsättningen. • Nämnderna verkställer fullmäktiges beslut • De förtroendevalda i varje nämnd har det yttersta ansvaret för nämndens verksamhet – detta inkluderar även arbetsgivarfrågor 3 Styrelse och nämnder – Landstinget Blekinges delegationsordning • • Styrelsen är landstingets centrala organ för ledning av dess ekonomiska förvaltning, personalpolitik…… Landstingsstyrelsen har avseende uppsiktsplikten att: – Övervaka nämndernas arbetsgivar- och arbetsmiljöarbete • Vidare åligger det styrelsen att: – Leda och samordna landstingets personal- och lönepolitik – Uppmärksamt följa de förhållanden som kan inverka på landstingets personal- och lönepolitik…. – Ha det övergripande ansvaret för landstingets långsiktiga kompetensförsörjning…. – Vara pensionsmyndighet för landstingets nämnder – Leda och samordna landstingets arbete enligt arbetsmiljölagen 4 Styrelse och nämnder – Landstinget Blekinges delegationsordning • • Landstingsstyrelsens arbetsutskott godkänner träffade förhandlingsöverenskommelser och antar centralt tecknade kollektivavtal Nämnderna utövar arbetsgivaransvaret inom sitt verksamhetsområde utifrån landstingsstyrelsens beslut 5 Vad reglerar arbetsgivaransvaret? • Lagstiftning – – – – – – – – – Anställningsskyddslagen Lagen om medbestämmande i arbetslivet Lagen om offentlig anställning Lagen om facklig förtroendemans ställning på arbetsplatsen Semesterlagen Föräldraledighetslagen Diskrimineringslagen Arbetstidslagen Arbetsmiljölagen • Föreskrifter – Arbetsmiljöverkets författningssamling 6 Vad reglerar arbetsgivar- och arbetsmiljöansvaret? • Centrala avtal – – – – Särskilda huvudöverenskommelsen (SHA) Huvudöverenskommelser (HÖK) – i dessa ingår AB FAS 05 BAL, BUI, BEA • Lokala avtal – Centrala avtal antas lokalt (LOK) – Landstinget tecknar även egna lokala kollektivavtal • Landstingsspecifika policys, riktlinjer och rutiner 7 Vad innehåller arbetsgivaransvaret • • • • • Kompetensförsörjning Arbetsmiljö Lönepolitik Jämställdhet Mångfald SKL:s information till förtroendevalda 8 Kompetensförsörjning Identifiera Lämna Attrahera Utveckla Rekrytera Behålla 9 Kompetensplanering Omsätta omvärldsutveckling och verksamhetsplan i kompetenskrav  Synliggöra befintlig kompetens  Följa upp prioriteringar  Prioritera nya områden  Precisera behov  Planera för utveckling Kompetensarbete Utveckla och behålla kompetens genom:  Utveckling av befintliga medarbetare  Rekryteringar, omflyttningar och avveckling  Lön och villkor mm  Attraktiv arbetsgivare KOMPETENSFÖRSÖRJNING Den process som fortlöpande ska säkerställa rätt kompetens för att nå verksamhetens mål och tillgodose dess behov 10 Den modell vi använder utgår ifrån Svensk Standard SS 624070:2009 – Ledningssystem för kompetensförsörjning Kompetensförsörjningsprocessen Verksamhetens behov Kompetensanalys • Vilken kompetens behöver vi? • Vilken kompetens har vi? • Identifiera ev. kompetensgap Återkoppling Kompetensplanering • Vilka lång- resp. kortsiktiga kompetens mål har vi? • Kompetensförsörjningsplan inkl aktiviteter, ansvarig, tidplan • Individuella utvecklingsplaner Genomförande • Genomför aktiviteter Rätt kompetens Utvärdering • Fick insatserna avsedd effekt? Nådde vi målen? 11 Arbetsmiljölagen • Lagarna är likställda varandra • Enligt AML är arbetsgivaren ansvarig bl.a. ansvarig för att ”vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall”. • AML gäller där ”arbetstagare utför arbete för arbetsgivares räkning” 12 Kontroll och påföljder • Arbetsmiljöverket inspekterar verksamheten – Ställer vid behov krav på åtgärder – Kraven kan ifrågasättas och överklagas (föreläggande och förbud) • Sanktionsavgift – Vid överträdelse av tydliga bestämmelser – Läggs på landstinget – Strikt ansvar gäller • Arbetsmiljöbrott – Utreds av polis eller åklagare – Brottsbalkens bestämmelse om arbetsmiljöbrott 13 Arbetsmiljöarbete i praktiken • Förtroendevalda skapar förutsättningar • Chefer och medarbetare sköter det dagliga arbetet • Skriftlig fördelning av arbetsmiljöuppgifter – Arbetsgivaren har alltid kvar sitt ansvar för arbetsmiljön, även om olika uppgifter i arbetsmiljöarbetet fördelats. • Skyddsombudet är medarbetarnas företrädare i arbetsmiljöfrågor • Systematiskt arbetsmiljöarbete och samverkansavtal ger stöd och struktur åt arbetet • Nämnder och styrelse gör uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet varje år 14 Systematiskt arbetsmiljöarbete • AFS 2001:1 – Naturlig del av verksamheten. Omfatta alla fysiska, psykologiska och sociala förhållanden som har betydelse. – Det ska finnas en arbetsmiljöpolicy och rutiner – Riskbedömningar – Uppföljning varje år • Landstingsgemensam riktlinje: – Kommer i år – Utformad utifrån ledningssystem för arbetsmiljö SISOHSAS 18002:2209 15 Framväxt av samverkansavtal 1970 Medbestämmandelag (MBL) Arbetsmiljölag (AML)) Medbestämmandeavtal ”MBA-K/L” Arbetsmiljöavtal ”Miljö 81” Samverkansavtal LtB 1994 Utveckling 92 Kompetens 93 FAS 05 ”Förnyelse Arbetsmiljö Samverkan” Samverkansavtal LtB 2013 2013 Vägen till FAS 16 Samverkansavtalet • Bygger på intentionerna i det centrala avtalet FAS 05 • Beskriver hur samverkan ska ske på olika nivåer inom landstinget och att det är dialogmodellen som ska användas. • Utvecklingssamtal – arbetsplatsträff – samverkansgrupp basenhet (BSG) – samverkansgrupp förvaltning (FSG) – samverkansgrupp landsting (LSG) 17 Lönepolitik • Styrelsen leder och samordnar • Ekonomiska ramar sätts i budget • Samsynsdokument om löneöversynsprocessen: – Förtydligar hur landstinget bedriver sitt löneöversynsarbete – Innehåller bl.a. att det en gång per år ska genomföras lönepolitiskt seminarie