VARA KOMMUN
VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 1 Plats och tid Kommunhuset Vara, fredag 23 januari 2015 klockan 8.30 – 12.00 Ajournering klockan 10.00-10.15 Beslutande Peter Persson (S), ordförande Inge Pettersson (S) Ulf Bohlin (C) Johannes Lundén (M) Kristoffer Eriksson Lennart Haglund (M) Övriga deltagande Caroline Hagström Minna Ihanus Emelia Larsson Viktor Eriksson Solweig Andersson (MP) Stig Gleisner (FP) Jonas Hägg Sandra Larsson Lottie Schwan Lina Alfredsson-Mihlzén miljö- och byggchef sekreterare utredningssekreterare praktikant ej tjg. ersättare ej tjg. ersättare planarkitekt § 4 byggnadsinspektör §§ 10-13 miljö- och hälsoskyddsinsp. §§ 14-18 miljö- och hälsoskyddsinsp. §§ 14-18 Justerare Inge Pettersson Justeringens plats och tid Kommunhuset måndag 2 februari 2015 klockan 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-24 Minna Ihanus Ordförande Peter Persson Justerare Inge Pettersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2015-01-23 Datum för anslagets uppsättande 2015-02-03 Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggnadsförvaltningen Datum för anslagets nedtagande Underskrift Utdragsbestyrkande 2015-02-24 Innehållsförteckning Presentation av nämndens ledamöter och tjänstemän ........................................... 3 Genomgång av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden ............................. 4 Information om pågående ärenden i miljö- och byggnadsnämnden ................... 5 Aktuella planer ............................................................................................................. 6 Bokslut........................................................................................................................... 7 Val av representant i kommunala rådet för funktionsnedsatta ............................. 8 Val av representant till gatu- och kvartersnamnskommittén................................. 9 Val av ombud/tjänsteman till Vattenrådet Vänerns sydöstra tillflöden (f.d Lidan-Nossan Vattenvårdsförbund) ....................................................................... 10 Information, Bofinken 2, Vara ................................................................................ 11 Avslag om ansökan om bygglov, nybyggnad garage och förråd, Kedum 6:69, Arentorp ...................................................................................................................... 12 Föreläggande, hög häck, Oxeln 1, Vara .................................................................. 14 Föreläggande, klippa buskar, Vedum 46:1 ............................................................. 15 Klagomål, ovårdad tomt, Orren 9, Kvänum ......................................................... 16 Ansökan om utdömande av vite, Parthall 1:1, Vedum......................................... 17 Ansökan enskilt avlopp, Karla 7:1, Vedum............................................................ 18 Ansökan om förlängd åtgärdstid, Bitterna-Tubbetorp 4:15, Vedum ................. 20 Information, Lilla Västtorp 2:1 ................................................................................ 22 Klagomål angående flislager, föreläggande förenat med vite, Välaslätten 1:1 .. 23 Ansökan om utökat tillstånd att servera alkoholdrycker till klockan 02.00, Konserthuset i Vara AB. ........................................................................................... 25 Sammanträdesdagar 2015 ......................................................................................... 26 Byte av sammanträdesdag, 22/4-15 till 24/4-15 ................................................... 27 Delegeringsbeslut ....................................................................................................... 28 Kurser och konferenser ............................................................................................ 29 Övrigt .......................................................................................................................... 30 VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 1 Presentation av nämndens ledamöter och tjänstemän Med anledning av att en ny mandatperiod inleds och flera nya ledamöter tillkommit gjordes en kort presentation av förvaltningens personal och av nämndens ledamöter. Utdragsbestyrkande 3 VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 2 Genomgång av reglemente för miljö- och byggnadsnämnden Miljö- och byggchef Caroline Hagström föredrar miljö- och byggnadsnämndens reglemente. Utdragsbestyrkande 4 VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 3 Information om pågående ärenden i miljöoch byggnadsnämnden Miljö- och byggnadsnämnden får information om pågående ärenden. Utdragsbestyrkande 5 VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 4 Aktuella planer Planarkitekt Jonas Hägg informerar nämnden om aktuella planer Dessa anmäls enligt bilaga. Separat bilaga: aktuella planer Utdragsbestyrkande 6 VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 5 7 dnr: W 21/14 Bokslut Beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner årsredovisningen för 2014 och överlämnar den till kommunstyrelsen för behandling. Separata bilagor: Årsredovisning 2014 Beskrivning Caroline Hagström föredrar årsredovisningen för 2014. 2014 gör miljö- och byggnadsnämnden ett överskott på 433 000 kronor. Till största delen utgörs överskottet av en ökning av antalet debiterbara timmar per handläggare under 2014. Även personalkostnaderna minskade i förhållanden till det man budgeterat. Verksamheten har bedrivits i enlighet med målen i tillsynsplanen för 2014. Målen är uppfyllda inom de flesta områden, några U-objekt är ej besökta. Arbetet med att få in kompletta bygglovsansökningar fortsätter. Miljö- och byggnadsnämndens behandling Miljö- och byggnadsnämnden godkänner föredragningen av miljö- och byggchef Caroline Hagström Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 6 8 dnr: W 2/15 Val av representant i kommunala rådet för funktionsnedsatta Beslut Miljö- och byggnadsnämnden väljer följande till ledamot och ersättare till rådet för funktionshindrade för mandatperioden 2015-2018: Ordinarie ledamot: Peter Persson (S) Ersättande ledamot: Johannes Lundén (M) Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 7 9 dnr: W 2/15 Val av representant till gatu- och kvartersnamnskommittén Beslut Miljö- och byggnadsnämnden väljer följande ledamot till representant i kvartersnamnskommittén under mandatperioden 2015-2018: Ledamot: Johannes Lundén (M) Bakgrund Miljö- och byggnadsnämnden är beslutande i frågor som rör kvarters- och gatunamn. För att bereda ärendena finns en gatu- och kvartersnamnskommitté. Miljö- och byggnadsnämnden och bildningsnämnden väljer varsin ledamot till kommittén. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 8 10 dnr: W 2/15 Val av ombud/tjänsteman till Vattenrådet Vänerns sydöstra tillflöden (f.d Lidan-Nossan Vattenvårdsförbund) Beslut Miljö- och byggnadsnämnden utser miljöstrateg Maria Aronsson till ombud i Vattenrådet Vänerns sydöstra tillflöden. Bakgrund Enligt stadgarna för Vattenrådet Vänerns sydöstra tillflöden representeras varje medlemskommun i styrelsen av en ordinarie ledamot med ersättare. Vid rådstämman representeras varje medlem av ett för kalenderår utsett ombud. För ombudet finns ersättare. Därutöver äger andra representanter för medlemmarna rätt att närvara. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 9 11 0174/2014 Information, Bofinken 2, Vara Miljö- och byggchef Caroline Hagström informerar om ärendegången för Bofinken 2. Beskrivning Länsstyrelsen återvisade ärendet till miljö- och byggnadsnämnden och det har nu registrerats en ny bygglovsansökan som kommer upp som ärende på miljöoch byggnadsnämnden i februari. Behandling Miljö- och byggnadsnämnden tar del av informationen. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 10 12 dnr 0296/2014 Avslag om ansökan om bygglov, nybyggnad garage och förråd, Kedum 6:69, Arentorp Beslut Miljö- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av garage samt förråd för Kedum 6:69 då den sökta åtgärden strider mot 9 kap 30 § Plan- och bygglagen (2010:900). Handlingar som har legat till grund för beslutet Situationsplan, Fasad- Plan- och Sektionsritning med ankomstdatum 2014-0425. Ansökan Ansökan avser nybyggnad av garage med 73 m² byggnadsarea (BYA) och en höjd på 5 m, enligt marknivå redovisad på ritning. Förutsättningar Åtgärden ligger inom detaljplanelagt område, detaljplan 894. Kontrollansvarig Stig Dahlqvist, riksbehörig K har av sökande anmälts som kontrollansvarig för åtgärden. Yttranden Grannar på fastigheterna Kedum 6:28, 6:63, 6:68, 6:70 och 6:82 har beretts tillfälle att yttra sig. Svar utan synpunkter har inkommit från Kedum 6:63, 6:68, 6:70 och 6:82. Kedum 6:28 har inte lämnat synpunkter. Yttrande har inkommit från Miljöenheten (se vidare yttrande bilaga 1) Motivering av beslut Planenlighetsbedömning Enligt detaljplan 894 (bestämmelserna BF, Iv) får man endast uppföra en huvudbyggnad och en garage- eller uthusbyggnad (komplementbyggnad). Sökande har angivit att den befintliga komplementbyggnaden som finns idag kommer att rivas, varför detta detaljplanekrav på endast en komplementbyggnad uppfylls. Detaljplanen anger att område med beteckningen I får uppföras med en våning. Med F betecknat område får huvudbyggnaden inte uppta större areal än 125 m2, samt garage- eller uthusbyggnad inte uppta en större areal än 40 m2. Vidare får inte uthus- eller garagebyggnad uppföras till större höjd än 3,0 m. De reviderade ritningar som sökande lämnade in 2014-04-24 innebär att man vill bygga ett garage på 73 m2, vilket är en överyta med 33 m2, vilket motsvarar 82,5%. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 13 Miljö- och byggnadsnämnden tolkar även att man överstiger den enligt detaljplanen godkända höjden 3,0 m. Man har inte angivit byggnadshöjd i detaljplanen, utan begreppet ”till en högre höjd än”, vilket Miljö- och byggnadsnämnden tolkar som totalhöjd. Den sökta åtgärden har en höjd på 5,0 m enligt redovisad marknivå, vilket avviker 2,0 m från detaljplanekravet. Miljö- och byggnadsnämnden tolkar att detaljplanens intentioner är att komplementbyggnader inte ska dominera i varken storlek eller höjd, varför man införts bestämmelsen på maxareal på 40 m2 och inte uppföras till större höjd än 3,0 m. Den låga totalhöjden innebär att man har tänkt sig en flack taklutning. Sökande har via mail 2014-05-02, se bilaga 2, blivit informerad om att den sökta åtgärden strider mot gällande detaljplan och nämnden har föreslagit tre olika alternativ på fortsatt handläggning. Sökande uppmanades att återkomma med besked om hur man ville gå vidare senast 2014-05-23. I mailet upplyser nämnden sökande om att om sökande inte hör av sig innan 2014-05-23 kommer nämnden utgå från att ärendet inte längre är aktuellt och avslutar ärendet. Då Miljö- och byggnadsnämnden inte fick någon återkoppling, antog nämnden att sökande inte avsåg att fortsätta handläggningen. I mitten av oktober kontaktades nämnden av Emili Steen på Wistrand advokatbyrå, som företrädde sökande. Hon framförde att sökande ville få ärendet prövat enligt de reviderade ritningar som lämnades in 2014-04-24. Nämnden upplyste om att man avsåg att avslå bygglovsansökan enligt den utformningen sökande lämnat in, då det var för stora avvikelser mot detaljplanen. Enligt Emili Steen ville sökande gå vidare med ett avslagsbeslut. Grannehörande skickades ut 2014-10-20, se under yttrande. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer inte att åtgärden utgör en liten avvikelse, med avseende på byggnadsarea och den högsta höjd byggnaden får byggas enligt detaljplanebestämmelserna. Avgift Avgift tas ut enligt kommunfullmäktige fastställda taxa. (faktura skickas separat). Bygglov: 3 019 kr, Kommunicering/Kungörelse: 2 048 kr. (Då nämnden har avslagit ansökan har inte plan- eller anmälansavgift eller avgift för planavvikelse tagits ut.) Att betala: 6 067 kronor. Expedieras: Sökanden och fastighetsägare samt Post och Inrikes tidning, POIT, Utskick av beslut: Kontrollansvarig Besvärshänvisning ska skickas med. Beslut skickas med rekommenderat brev. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 11 14 dnr 0794/2014 Föreläggande, hög häck, Oxeln 1, Vara Beslut Miljö- och byggnadsnämnden förelägger Toivo Veli Antero Nieminen (490904-2493) att senast 2015-05-01 klippa häcken på fastigheten Oxeln 1 så att riktlinjerna ”klipp häcken” uppfylls. Bakgrund Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit ytterligare klagomål gällande trafiksäkerheten i korsningen Eklandagatan/Torggatan i Vara. Miljö- och byggnadsnämnden har tidigare skrivit till dig angående den höga häck som finns på er fastighet Oxeln 1 i Vara. Efter detta har häcken klippts så att skyltarna blivit synliga. Önskemål fanns från fastighetsägaren om att få behålla häckens höjd då den verkar bullerdämpande. Efter detta har nya klagomål inkommit med anledning av att samma häck skymmer sikten i korsningen. Bedömningsgrunder Enligt plan- och bygglagen 8 kap 15 § ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Bedömning Miljö- och byggnadsnämnden har vid platsbesök konstaterat att häcken på fastigheten Oxeln 1 i Vara är hög och placerad på ett sådant sätt att den skymmer sikten i korsningen Eklandagatan/Torggatan. På grund av detta skapas en trafiksituation med stor risk för trafikfara, därmed blir Miljö- och byggnadsnämndens bedömning att häcken måste klippas. För att skapa en säker trafikmiljö får häcken inte vara högre än 80 cm från gatan i en sikttriangel som sträcker sig minst 10 m åt vardera håll. Separat bilaga: Fotodokumentation Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 12 15 dnr 0800/2014 Föreläggande, klippa buskar, Vedum 46:1 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden förelägger Eva Eriksson (480608-5140) att senast 2015-05-01 klippa buskarna/växtligheten på fastigheten Vedum 46:1 så att riktlinjerna ”klipp häcken” uppfylls. Bakgrund Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit klagomål gällande trafiksäkerheten i korsningen ut mot Larvsvägen i Vara kommun. Miljö- och byggnadsnämnden har tidigare skrivit till fastighetsägaren angående den höga växtligheten som finns på fastigheten Vedum 46:1 i Vara. Efter samtal med fastighetsägaren i augusti uppgavs att problemet skulle åtgärdas inom två veckor. I slutet på september var buskarna/växtligheten inte tillräckligt klippt. Bedömningsgrunder Enligt plan- och bygglagen 8 kap 15 § ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Bedömning Miljö- och byggnadsnämnden har vid platsbesök konstaterat att växtligheten på fastigheten Vedum 46:1(ut mot Larvsvägen) är hög och placerad på ett sådant sätt att den skymmer sikten i korsningen. Med anledning av detta skapas en trafiksituation med risk för trafikfara, därmed är miljö- och byggnadsnämndens bedömning att växtligheten måste klippas. För att skapa en säker trafikmiljö får växtligheten inte vara högre än 80 cm från gatan i en sikttriangel som sträcker sig minst 10 m åt vardera håll. Separat bilaga: Fotodokumentation Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 13 16 1286/2014 Klagomål, ovårdad tomt, Orren 9, Kvänum Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att lämna klagomålet på fastigheten Orren 9 utan åtgärd. Ärendet avslutas. Bakgrund Till miljö- och byggnadsnämnden inkom 2013 klagomål om nedskräpning enligt miljöbalken på fastigheten Orren 9 i Kvänum. Efter besök på plats avslutas ärendet utan åtgärd. Den 28 november 2014 inkommer ett nytt klagomål gällande ovårdad fastighet enligt plan- och bygglagen samt nedskräpning enligt miljöbalken. På fastigheten ska vara väldigt skräpigt och mycket saker på fastigheten. Det förvaras sopor och en toalettstol på tomtmarken. Detta är placerat mot grannfastigheten Orren 10 som har stora fönster mot Orren 9. Yttrande Pachareewan Kulhanek har vid besök på fastigheten uppgett att de förvarar leksaker i form av cyklar, pulkor mm på gaveln mot Orren 10. Där står också en toalettstol samt pallar och annat träavfall. Detta ska enligt Pachareewan tas omhand av hyresvärden. Fastigheten drabbades under hösten 2014 av översvämning i källaren i samband med kraftig nederbörd. På grund av översvämningen har mycket saker i källaren fått plockas bort och har i väntan på bortforsling förvarats vid gaveln som vetter mot Orren 10. Bedömningsgrunder Enligt plan- och bygglagen 8 kap 15 § ska en tomt hållas i vårdat skick och skötas så att risken för olycksfall begränsas och betydande olägenheter för omgivningen och för trafiken inte uppkommer. Bedömning Miljö- och byggnadsnämndens bedömning är att fastigheten inte är i sådant skick att det strider mot plan- och bygglagens intentioner. Miljö- och byggnadsnämndens uppfattning är att det inom varje fastighet måste få förvaras cyklar och andra artiklar som nyttjas av de boende. Vad gäller skräp så får även detta föravars inom den egna fastigheten så länge det inte medför olägenhet för människors hälsa eller miljön i enlighet med miljöbalken. Separat bilaga: Fotodokumentation Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 14 17 dnr 1384/2012 Ansökan om utdömande av vite, Parthall 1:1, Vedum Beslut Miljö- och byggnadsnämnden bordlägger ärendet till nästa sammanträde. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 15 18 dnr 1289/2014 Ansökan enskilt avlopp, Karla 7:1, Vedum Beslut Miljö- och byggnadsnämnden avslår ansökan från Bitterna Bygdegrupp 868400-5823 gällande inrättande av enskild avloppsanläggning på Karla 7:1. Bakgrund Den 28 november 2014 inkom en ansökan om inrättande av enskild avloppsanläggning till miljö- och byggnadsnämnden. Beskrivning Bitterna Bygdegrupp skriver följande om tänkt avloppsanläggning: Vi har beräknat förbrukning per år enl. följande: Antal sammankomster/år i genomsnitt de senaste 3 åren Sammankomster med över 60 deltagare/år Sammankomster med ca. 10-15 deltagare/år ca. 70 st ca. 10 st ca. 60 st Max antal liter vid stora sammankomster Antal liter/dygn ca. 255 liter ca. 10,5 liter Samlingslokalen använder endast miljögodkända reningsmedel och diskmedel. Marken på samlingslokalens tomt är av sandblandad lera. Efter trekammarbrunnen grävs ett miljödike anpassat för maxantal förbrukning vid stora sammankomster. I miljödiket kommer spridningsrör att läggas. Runt samlingslokalens tomt finns stora träd som vi räknar med kommer att ta upp näring och vatten. Med denna lösning släpper vi inte ut något avloppsvatten från samlingslokalens tomt utan det kommer att ingå i ett kretslopp. Avloppsbrunnen slamsugs 1 gång/år eller vid behov. Anläggningen är godkänd så länge samlingslokalen inte ändrar användningsområden. Bedömning Miljö- och byggnadsnämnden gör bedömningen att avloppsanläggningen sannolikt inte uppfyller kraven på rening enligt miljöbalken. Ett miljödike är inget begrepp som är känt som en lösning inom avloppsrening. Däremot används biofilterdiken med principen att växtligheten ska ha möjlighet att ta upp återstående näring. Biofilterdiken används dock enbart som komplement till t ex markbädd eller prefabricerade lösningar som kompletterande fosforreduktion. Enligt ansökan ska både avloppsvatten från bad, disk, tvätt samt vattentoalett avledas till miljödiket. Till ansökan har bifogats beräkningar av vattenförbrukningen. Dessa kan, enligt miljö- och byggnadsnämnden ifrågasättas. Avloppsvatten från vattentoalett innehåller stora mängder smittämnen samt näring i form av fosfor. Miljö- och byggnadsnämnden anser att det är av stor vikt att detta tas omhand på ett utifrån lagstiftningen godtagbart sätt så att grundvatten av god kvalitet kan säkerställas. Det framgår inte i ansökan hur det säkerställs att grundvattnet inte kommer att påverkas av bakterier eller orgaUtdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 19 niskt material heller inte hur stor andel fosfor som växtligheten kommer att ta hand om. Vatten från fastigheten avleds via Viskebäckens avrinningsområde vidare till Nossan. Viskebäckens avrinningsområde uppnår varken god kemisk eller ekologisk status. Lösningen som föreningen beskriver renar inte avloppsvatten på ett sätt som är förenligt med Naturvårdsverkets riktlinjer. Det sker säkerligen en viss rening (upptag) av fosfor i växtligheten men att det är svårt att veta hur mycket rening som sker. Troligen sker ingen reducering av BOD eller bakterier, bakterier som släpps ut i ett öppet dike leder till en ökad risk för exponering av bakterier för djur och människor. För att miljö- och byggnadsnämnden ska kunna fatta beslut om tillstånd i den här typen av ärenden är det viktigt att det i en ansökan framgår vilken typ av reningsgrad som förväntas samt utredningar och/eller tester som verifierar detta. Enligt miljöbalken gäller omvänd bevisbörda vilket innebär att det är värksamhetsutövaren som ska visa att tekniken har möjlighet att klara uppsatta reningskrav. I Vara kommun ställer vi generellt sett krav på normal skyddsnivå. Normal skyddsnivå innebär att BOD7 ska renas med 90 % och Fosfor med 70 %. Bedömningsgrunder Miljöbalken 2 kap 1 § När frågor prövas om tillåtlighet, tillstånd, godkännande och dispens och när sådana villkor prövas som inte avser ersättning samt vid tillsyn enligt denna balk är alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd skyldiga att visa att de förpliktelser som följer av detta kapitel iakttas. Detta gäller även den som har bedrivit verksamhet som kan antas ha orsakat skada eller olägenhet för miljön. I detta kapitel avses med åtgärd en sådan åtgärd som inte är av försumbar betydelse i det enskilda fallet. 2 kap. 3 § - Alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsföreskrifter, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. 9 kap. 7 § - säger att avloppsvatten ska avledas och renas så att inte olägenhet för människors hälsa och miljö uppkommer. 13 § förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd - det förbjudet att utan tillstånd enligt miljöbalken inrätta avloppsanordningar till vilka vattentoaletter skall anslutas. Motsvarande gäller vid anslutning av vattentoalett till befintlig avloppsanordning. Naturvårdsverkets Allmänna råd för små avloppsanordningar (2006:7) Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 16 20 1359/2014 Ansökan om förlängd åtgärdstid, BitternaTubbetorp 4:15, Vedum Beslut Miljö- och byggnadsnämnden förbjuder utsläpp av avloppsvatten från fastigheten Bitterna-Tubbetorp 4:15 från och med den dag då någon annan än Tore Ternell 19310703-4856) bebor fastigheten, dock senast 31 januari 2020 om inte avloppsvattnet genomgått rening som godkänts av nämnden. Beslutet kommer att skickas till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistret. Tore Ternell ska betala 1200 kronor för handläggning av ärendet. Avgiften debiteras som en timavgift på 800 kr per timme. Handläggningstiden har varit minst 1,5 timme. Bakgrund Enligt miljö- och byggnadsnämndens uppgifter används fastigheten som åretruntbostad av en person och till avloppsanläggningen leds avloppsvatten från både bad-, disk och tvättvatten samt vattentoalett. Avloppsanläggningen består av en trekammarbrunn och efter den avleds vattnet i lerrör som är placerade i ett grävt dike med grusbotten som till slut mynnar ut i en branddamm. Information till fastighetsägaren Innan avloppet åtgärdas behövs ett tillstånd. Tillstånd söks hos Vara kommuns miljö- och byggnadsnämnd, i god tid innan avloppet ska anläggas. Miljö- och byggnadsnämnden ställer krav på att avloppsanläggningen ska uppnå en viss grad av rening. För normal skyddsnivå gäller att mängden fosfor (Tot-P) ska vara högst 3 mg/l eller minska med 70 % och högst 30 mg/l för organiska ämnen (BOD) eller minska med 90 %. För hög skyddsnivå gäller däremot att mängden fosfor ska vara högst 1 mg/l eller minska med 90 %, kväve högst 40 mg/l eller minska med 50 % och högst 30 mg/l för organiska ämnen eller minska med 90 %. I Vara kommun är det främst kraven för normal skyddsnivå som gäller. Beroende på placering kan miljö- och byggnadsnämnden i enskilda fall ställa krav på att anläggningen ska klara kraven för hög skyddsnivå. Den bedömningen kan inte göras förrän handläggare har varit ute på fastigheten och tittat på förutsättningarna. Miljö- och byggnadsnämndens skäl för beslut Enligt nämndens uppgifter uppfyller inte avloppsanläggningen på fastigheten miljöbalkens krav på rening. Vattnet från avloppet innehåller mycket näringsämnen och sjukdomsframkallande bakterier. Eftersom vattnet inte genomgår mer rening än slamavskiljning innebär detta att mycket av näringen och bakteUtdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 21 rierna når grundvattnet eller närliggande sjöar och vattendrag. Det leder i sin tur till övergödning. Miljö- och byggnadsnämnden gör bedömningen att tidpunkten för åtgärdens genomförande kan skjutas fram fem år med anledning av den ringa belastningen på anläggningen och omständigheterna i övrigt. Förbättringen ska dock genomföras tidigare om någon annan än Tore Ternell flyttar in i bostaden. Gällande bestämmelser Beslutet är fattat med stöd av miljöbalken 26 kap 9 §. En tillsynsmyndighet har rätt att meddela de förelägganden och beslut som krävs i ett enskilt fall för att miljöbalken samt dess förordningar och föreskrifter ska efterlevas. Enligt hänsynsreglerna i miljöbalken 2 kap 1-3 §§ sägs att den som avser bedriva en verksamhet eller företa en åtgärd ska: • Visa att det inte kommer att innebära risk för människors hälsa och miljön. • Skaffa sig den kunskap som behövs för att skydda människors hälsa och miljön. • Vidta skyddsåtgärder och iaktta begränsningar för att hindra eller motverka skada på människors hälsa och miljön. Bestämmelser i miljöbalken 9 kap 7 § säger att avloppsvatten ska avledas och renas så att inte olägenhet för människors hälsa och miljö uppkommer. Enligt 13 § förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att utan tillstånd enligt miljöbalken inrätta avloppsanordningar till vilka vattentoaletter skall anslutas. Motsvarande gäller vid anslutning av vattentoalett till befintlig avloppsanordning. Om en tillsynsmyndighet har meddelat ett föreläggande eller förbud mot någon i egenskap av ägare till en fastighet, får tillsynsmyndigheten sända beslutet till inskrivningsmyndigheten för anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel enligt miljöbalken 26 kap 15 §. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 22 MBN § 17 Information, Lilla Västtorp 2:1 Caroline Hagström informerar om fastigheten som tidigare varit föremål för miljö- och byggnadsnämnden gällande både miljö- och byggfrågor. Inom kort kommer det att komma upp nya ärenden till miljö- och byggnadsnämnden. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 18 23 dnr: 0695/2014 Klagomål angående flislager, föreläggande förenat med vite, Välaslätten 1:1 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden förelägger Carlsson & Persson Skogstjänst AB med organisationsnummer 556604-7345 att senast 2015-04-01 inkomma med nedan ställda punkter: Varje punkt är förenat med ett vite på 5000 kronor. 1. Utredningen ska omfatta verksamhetens eventuella påverkan på yt- och grundvatten där hänsyn tas till kringliggande dricksvattentäkter. 2. Utredningen ska visa vilka åtgärder som vidtas för att minska luktolägenheter. Utredningen ska genomföras av oberoende sakkunnig inom området. Information Tänk på att upplag av detta slag kräver bygglov. Bakgrund Till miljö- och byggnadsnämnden inkom den 6 maj 2014 information om verksamheten. Miljö- och byggnadsnämnden gjorde bedömningen att någon anmälan enligt miljöbalken inte krävdes. Den 23 juni 2014 inkommer att klagomål gällande luktolägenhet från närboende. Handläggare från miljökontoret åker i samband med detta ut på plats för att följa upp klagomålet. Vid besöket konstaterades att lukt från verksamheten förekom. Den 11 juli 2014 kontaktar klaganden miljökontoret via telefon och är då bland annat orolig för lukten och att de ibland upplever att det känns tungt att andas. Den 25 augusti 2014 ringer klaganden och informerar att mängden flis har ökat och att det även körs tung trafik till och från verksamheten nattetid. Klaganden är även orolig för att flislagringen kan påverka fastighetens dricksvatten som tas från egen brunn. Den 26 augusti 2014 var Henric Carlsson från Carlsson och Persson Skogstjänst AB på möte hos miljöenheten. Han informerade då om verksamheten och lämnade de uppgifter som efterfrågats i föreläggandet (aktbilaga 4). Bland annat framkom det att inga försiktighetsåtgärder vidtagits för att förhindra läckage till mark och vatten. Den 19 september 2014 skickades ett föreläggande till Carlsson och Persson Skogstjänst AB om att inkomma med en utredning om verksamhetens miljöoch hälsopåverkan. Verksamheten skulle inkomma med utredningen senast den 15 december 2014. Ingen utredning har inkommit till miljö- och byggnadsnämnden vid datum för detta beslut. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 24 Den 29 september 2014 inkom Carlsson och Persson Skogstjänst AB med en skrivelse där de ställde ett antal frågor. Dessa besvarades skriftligen av miljöoch byggnadsnämnden den 9 oktober 2014. Vid ett telefonsamtal den 24 oktober 2014 diskuterades frågorna igen och miljö- och byggnadsnämnden meddelade då att utredningar behövs göras för att miljö- och byggnadsnämnden ska kunna göra en bedömning av verksamhetens påverkan på människors hälsa och miljö. Den 1 december 2014 inkommer uppgifter om att det brinner i flislagret. Miljö- och byggnadsnämnden kontaktar räddningstjänsten. Bedömningsgrunder Miljöbalken 2 kapitel 3 § - en verksamhetsutövare ska vidta de försiktighetsåtgärder som krävs för att verksamheten inte ska orsaka skador eller olägenheter för miljön eller människors hälsa. Miljöbalken 26 kapitel 9 § - en tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om det föreläggande och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Miljöbalken 26 kapitlet 14 § - får beslut om förelägganden eller förbud förenas med vite. Miljöbalken 26 kapitel 21 § - säger att en tillsynsmyndighet får förelägga verksamhetsutövaren att lämna de handlingar som krävs för tillsynen. Bedömning För att miljö- och byggnadsnämnden ska kunna göra en korrekt bedömning av verksamhetens miljö- och hälsopåverkan behöver efterfrågade uppgifter inkomma. Enligt miljöbalken är det verksamhetsutövaren som ska påvisa att någon risk för människors hälsa eller miljön inte förekommer. Det är alltid viktigt att verksamheter lokaliseras på plats där risken minskar. Detta gäller oavsett om verksamheten är anmälningspliktig eller ej. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 MBN § 19 25 dnr: 0029/2015 Ansökan om utökat tillstånd att servera alkoholdrycker till klockan 02.00, Konserthuset i Vara AB. Beslut Med stöd av 8 kap 2 § Alkohollagen (2010:1622) beviljar miljö- och byggnadsnämnden Vara Konserthus AB, Allégatan 49 i Vara, stadigvarande utökad serveringstid till klockan 02.00, till allmänheten i samband med offentlig danstillställning på nattklubb Out. Utökade serveringstiden till klockan 02.00 gäller fredagar, lördagar och dag före helgdag med serveringsyta foajé, nedre och övre bar, samt restaurang Legato. Beskrivning Vara Konserthus AB, organisationsnummer 556872-7704 ansöker om stadigvarande utökad serveringstid till klockan 02.00 i samband med offentliga danstillställningar fredagar, lördagar och dag före helgdag. Man kommer att under våren 2015 ha ett flertal danstillställningar på nattklubb Out. Ansökan om offentlig danstillställning är gjord hos polismyndigheten. Utökade serveringsytan är densamma som man har i sitt nuvarande serveringstillstånd, foajén, nedre och övre bar, samt restaurang Legato och avser servering till allmänheten. Logerna är endast för slutna sällskap och innefattas inte. Bedömning Remissyttrande: Polismyndigheten: Remissförfrågan har skett via telefon med Torbjörn Walthersson, polismyndigheten i Vara, som tillstyrker enligt ansökan. Sammanfattning: Vara Konserthus AB har idag ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten och inga anmärkningar finns. Normaltiden för servering av alkoholdrycker är till klockan 01.00 och vid särskilda skäl., exempelvis offentliga danstillställningar kan serveringstiden utökas till klockan 02.00 under fredagar, lördagar och dag före helgdag. Polismyndigheten yttrar sig om sökanden är lämplig att handha alkoholservering, eventuella hinder av ordningskaraktär för den sökta verksamheten, till exempel närboendestörningar, samt ett ställningstagande till den sökta serveringstiden. Om det finns anmärkningar mot sökanden ska de redovisas. Polismyndigheten tillstyrker enligt ansökan och har ingen erinran gällande utökade serveringstiden. Sökanden har idag ett väl fungerande serveringstillstånd, utan anmärkning och bedömningen är att sökanden beviljas tillstånd enligt ansökan. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 26 MBN § 20 Sammanträdesdagar 2015 Miljö- och byggnadsnämnden får en föredragning av sammanträdesdagarna för 2015 Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 27 MBN § 21 Byte av sammanträdesdag, 22/4-15 till 24/415 Beslut Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ändra sammanträdesdagen 22/4-15 till 24/4-15. Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 28 MBN § 22 Delegeringsbeslut Beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen av förtecknade delegeringsbeslut. Separata bilagor: Miljö- och byggreda ärendelista Underrättelse om förrättning Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 29 MBN § 23 Kurser och konferenser Ordförande Peter Persson, vice ordförande Johannes Lundén och miljö- och byggchefen Caroline Hagström är anmälda till utbildningen, Presidiedagar den 21-22/4 Utdragsbestyrkande VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Miljö- och byggnadsnämnden 2015-01-23 30 MBN § 24 Övrigt Solweig Andersson informerar om motionen som antogs i fullmäktige angående Vara som Fairtrade-kommun, Solweig undrar om någon i nämnden är intresserad av att ingå i gruppen som kommer att utses i KS. Om någon är intresserad ska de meddela sekreterarna. Utbildning med bygginriktning kommer att hållas för nämndledamöter den 17 februari, 13.00. Inbjudan skickas ut separat Utdragsbestyrkande
© Copyright 2024