1. No category

PROTOKOLL
Sammanträdesdag
2015-02-24
Tid och plats
Pantängen, Västerängsgatan 6 Borås
kl. 13.00 – 16.00 Sammanträde
kl. 16.00 – 17.00 Gruppsammanträden
kl. 17.00 – 18.00 Beslutsmöte
.
Omfattning
§ 10 - 23
Beslutande ledamöter
Kent Hedberg (S)
Robin Nylén (M)
Ulla Britt Nordqvist (S)
Peder Backlund (S)
Bengt Gustavsson (FP)
Jan Elfstrand (V)
Lars Åke Östberg (SD)
Ulf Landegren (C)
Tjänstgörande ersättare
Hasse Ikävalko (M)
ordförande
vice ordförande
2.a vice ordförande
ersätter Alfio Franco (M)
Ersättare
Inga-Gull Gyllestål (S)
Sven Sawatzki (S)
Marianne Gustafson (S)
Inge-Björn Nilsen (FP)
Ulla Stålhammar (V)
Sivert Oxelbark (KD)
till 17.00
Övriga närvarande
Ingemar Persson
Åke Steinmetz
Carina Andersson
Ulf Raneby
Claes Karlsson
Bengt Andersson
Daniel Cavrak
Kerstin Jönsson
Katharina Fasth
Pär Hagander
förvaltningschef
avd.chef Ekonomi Fordon Verkstad
avd.chef Personal och Kontorsservice
avd.chef Entreprenad
avd.chef Dataservice
personalföreträdare, Kommunal
personalföreträdare, Vision
ekonom
ekonom
nämndsekreterare
Justering
Ulf Landegren (C) med Bengt Gustavsson (M) som ersättare.
1 (9)
PROTOKOLL
Sammanträdesdag
2015-02-24
§ 10
Föredragningslista
Upprättad föredragningslista godkänns.
§11
2015/SN0112 - 042
Servicenämndens årsredovisning för 2014
Servicekontoret har upprättat förslag till årsredovisning 2014.
Servicekontoret utför tjänster till kommunala förvaltningar och bolag inom
Borås Stad. Arbetet sker under företagsliknande former, ofta i konkurrens med
näringslivet och helt utan traditionell kommunal budgettilldelning. Genom hög
servicegrad och kompetens, god lokalkännedom, väl utvecklade instrument för
kalkylering, planering och styrning av tider och ekonomi samt starkt fokus på
miljö, kvalitet och flexibla lösningar skapar Servicekontoret stora mervärden
för Borås Stad.
Inom utförarverksamheten används många lokala leverantörer av såväl
material som tjänster, vilket är mycket positivt för det lokala näringslivet.
Sammantaget utgör material och tjänster nära 70 % av Servicekontorets hela
kostnadsmassa medan kostnader för egen arbetskraft är drygt 25 % av totala
kostnaden på årsbasis.
Samtliga verksamheter har haft en god, eller mycket god beläggning under året.
Förvaltningen har ökat sin produktionsvolym med ca 4,5 % jämfört med
utfallet föregående år eller nästan 12 % jämfört med budget. I jämförelse med
budget för 2014 ligger produktionsvolymer i avdelningarna på följande sätt:
Personal- och Kontorsservice ökat med ca 8 %, Ekonomi-Fordon-Verkstad
ökat med ca 4 %, Dataservice ökar med ca 20 % och avdelning Entreprenad
med storleksordningen ca 1 %.
Samtliga avdelningar visar ekonomiska överskott och med hänsyn tagen till
extraordinära kostnader (kostnader för externa jurister) på central nivå i
förvaltningen under året, blir Servicekontorets sammanlagda överskott räknat
på försäljningsintäkterna ca 0,65 %. Innan hänsyn till dessa extraordinära
kostnader blir överskottet ca 0,83 %. Överskottet räknat på hela förvaltningens
omsättning exklusive interna kostnader blir drygt 1 %.
Beslut
Servicenämnden godkänner årsredovisning för 2014.
§12
Miljörapport 2014
Beslut
Servicenämnden godkänner Miljörapport 2014
2014/SN0138 - 403
2 (9)
PROTOKOLL
Sammanträdesdag
2015-02-24
§13
2014/SN0105 - 042
Uppföljning av Intern kontroll 2014
I enlighet med fullmäktiges regler för intern kontroll har nämnderna en
skyldighet att följa upp verksamhetens kontrollsystem och i samband med
årsredovisningens upprättande rapportera resultatet från den interna
kontrollen till Kommunstyrelsen och Revisionskontoret.
Servicekontoret har inarbetade rutiner för kontroll av ekonomiska
transaktioner i kontorets kvalitetsmanual. Inga större avvikelser har noterats.
Rapporten sänds till Kommunstyrelsen och Revisionskontoret.
Beslut
Servicenämnden godkänner Servicekontorets interna kontrollrapport.
§14
2015/SN0113 - 042
Intern kontroll 2015: Riskanalys samt Intern kontrollplan
Enligt reglerna för intern kontroll ska nämnder varje år göra en riskanalys för
verksamheten samt anta en särskild plan för uppföljning av den interna
kontrollen. Servicenämnden är certifierad enligt kvalitets- och
miljöledningssystemet ISO 9001 och ISO 14001 (SP kontrollerar och utfärdar
certifikat) som täcker områden som efterfrågas i den interna kontrollen.
Beslut
Servicenämnden godkänner Servicekontorets förslag till Internkontroll 2015 innefattande
Riskanalys 2015 och Intern kontrollplan 2015.
§15
2014/SN0148 - 041
Budget 2015:2 återremitterade avsnitt
Servicenämnden tog beslut att följande avsnitt av Budget 2015:2 skulle
återremitteras vid sammanträde 2015-01-22:
tabell 4.1.1 på sidan nio, med tillhörande ändringar från Budget 2015:1, i Budget 2015:2
lyfts ut ur budget och återremitteras till nästa sammanträde i februari.
kolumn fyra lyfts ut ur tabell 6.1 på sidan 12 och tabell 6.4 på sid 13-14 i Budget 2015:2
och återremitteras till Servicenämndens nästa sammanträde i februari.
Servicekontoret har upprättat ett förslag till Budget 2015:2 med tillägg i tabell
4.1.1 samt tabellerna 6.1 och 6.4.
3 (9)
PROTOKOLL
Sammanträdesdag
2015-02-24
Förslag och yrkanden
Ordförande Kent Hedberg (S) har föreslagit att Servicenämnden beslutar:
att
Servicenämnden avvaktar Kommunstyrelsens utredning och
Marknadsdomstolens dom samt Revisionskontorets pågående
utredning av beställarutförare-modellen innan vidare beslut tas
under tabell 4.1.1, uppdrag fem. Dessa utredningar och beslut
skall sedan ligga till grund för kommande hantering av hur
Servicekontorets framtida verksamhet skall vara utformad med
avseende på Kommunfullmäktiges budget 2015.
att
Servicenämnden godkänner tjänstemannaförslaget av tabell 6.1
och 6.4.
Vice ordförande Robin Nylén (M) yrkar att Servicenämnden beslutar:
att
den aktuella texten under ”Så genomför nämnden uppdraget”,
uppdrag fem i tabell 4.1.1, ändras till: ”Servicenämnden kommer
endast erbjuda sina tjänster till Borås Stad och dess kommunala
bolag. Servicenämnden kommer ej ingå nya avtal till extern part.
Befintliga avtal ska sammanställas och avvecklas successivt när
det är möjligt.”
att
ett budgeterat överskottsmål på 5 mnkr för helår 2015 läggs in i
resultat i tabell 6.1 och 6.4.
Beslutsgång
Ordföranden ställer på bifall dels till sitt eget förslag gällande tabell 4.1.1 och
dels till Robin Nyléns yrkande gällande tabell 4.1.1 och finner förstnämnda
förslag med övervägande ja besvarad.
Votering begärs.
Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Kent
Hedbergs förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har
Servicenämnden beslutat enligt Robin Nyléns yrkande".
Omröstning
Vid omröstningen röstas ja av Kent Hedberg (S), Ulla-Britt Nordqvist (S),
Peder Backlund (S), Lars Åke Österberg (SD) och Jan Elfstrand (V) samt nej
av Robin Nylén (M), Hasse Ikävalko (M), Bengt Gustavsson (FP) och Ulf
Landegren (C).
4 (9)
PROTOKOLL
Sammanträdesdag
2015-02-24
Beslut
Servicenämnden beslutar med 5 röster mot 4 på förslag av ordförande Kent
Hedberg (S):
Servicenämnden avvaktar Kommunstyrelsens utredning och Marknadsdomstolens dom samt
Revisionskontorets pågående utredning av beställarutförare-modellen innan vidare beslut tas
under tabell 4.1.1, uppdrag fem. Dessa utredningar och beslut skall sedan ligga till grund
för kommande hantering av hur Servicekontorets framtida verksamhet skall vara utformad
med avseende på Kommunfullmäktiges budget 2015.
Reservation
Mot beslutet reserverar sig Robin Nylén (M), Hasse Ikävalko (M), Bengt
Gustavsson (FP) och Ulf Landegren (C).
Beslutsgång
Ordföranden ställer på bifall del sitt eget förslag gällande tabell 6.1 och 6.4 och
dels till Robin Nyléns yrande och finner förstnämnda förslag med övervägande
ja besvarad.
Votering begärs.
Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Kent
Hedbergs förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har
Servicenämnden beslutat enligt Robin Nyléns yrkande".
Omröstning
Vid omröstningen röstas ja av Kent Hedberg (S), Ulla-Britt Nordqvist (S),
Peder Backlund (S), och Jan Elfstrand (V) samt nej av Robin Nylén (M), Hasse
Ikävalko (M), Bengt Gustavsson (FP), Lars Åke Österberg (SD) och Ulf
Landegren (C).
Beslut
Servicenämnden beslutar med 5 röster mot 4 på förslag av vice ordförande
Robin Nylén (M):
ett budgeterat överskottsmål på 5 mnkr för helår 2015 läggs in i resultat i tabell 6.1 och
6.4.
Reservation
Mot beslutet reserverar sig Kent Hedberg (S), Ulla-Britt Nordqvist (S), Peder
Backlund (S), och Jan Elfstrand (V)
5 (9)
PROTOKOLL
Sammanträdesdag
2015-02-24
§16
2015/SN0106 - 002
Delegationsordning för Servicenämnden
Förslag och yrkanden
Ordförande Kent Hedberg (S) har föreslagit att Servicenämnden beslutar:
att
föreslagen delegationsordning för Servicenämnden skall gälla tills
vidare. Frågan tas upp på nytt då utredningarna och
domstolsutfall enligt § 15 ovan är klara då dessa har ett
gemensamt samband med delegationsordningen.
Vice ordförande Robin Nylén (M) yrkar att Servicenämnden beslutar:
att
delegationen avseende avlämning av anbud och tecknande av
avtal avseende försäljning av tjänster, material och varor till
övriga (dvs ej till kommunalt bolag eller motsvarande) dras in.
Beslutsgång
Ordföranden ställer på bifall dels till sitt eget förslag och dels till Robin Nyléns
yrkande och finner förstnämnda förslag med övervägande ja besvarad.
Votering begärs.
Följande voteringsproposition föreslås och godkänns: "Den som bifaller Kent
Hedbergs förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej; vinner nej har
Servicenämnden beslutat enligt Robin Nyléns yrkande".
Omröstning
Vid omröstningen röstas ja av Kent Hedberg (S), Ulla-Britt Nordqvist (S),
Peder Backlund (S), Lars Åke Österberg (SD) och Jan Elfstrand (V) samt nej
av Robin Nylén (M), Hasse Ikävalko (M), Bengt Gustavsson (FP) och Ulf
Landegren (C).
Beslut
Servicenämnden beslutar med 5 röster mot 4 på förslag av ordförande Kent
Hedberg (S):
föreslagen delegationsordning för Servicenämnden skall gälla tills vidare. Frågan tas upp på
nytt då utredningarna och domstolsutfall enligt § 15 ovan är klara då dessa har ett
gemensamt samband med delegationsordningen.
Reservation
Mot beslutet reserverar sig Robin Nylén (M), Hasse Ikävalko (M), Bengt
Gustavsson (FP) och Ulf Landegren (C).
6 (9)
PROTOKOLL
Sammanträdesdag
2015-02-24
§17
2014/SN0176 - 42
Remiss: Borås Stads Energi- och klimatstrategi
Servicenämnden har fått i uppdrag att besvara en remiss angående förslag till
Bårs Stads Energi- och klimatstrategi.
Arbetet med Energi- och klimatstrategins framtidsbild har skett tillsammans
med översiktsplanearbetet. Fyra scenarier togs fram för att visa hur ett hållbart
samhälle skulle kunna se ut. Framtidsbilden är en mix av de fyra scenarierna
och visar bebyggelse utveckling med till hörande transportsystem. Den har
utgångspunkt i den framtidsbild som finns i arbetet med Borås nya
översiktsplan. Scenarierna och framtidsbilden miljö bedömdes utifrån nio
hållbarhetskriterier från visionen Borås 2025.
Servicenämnden ansvarar för hanteringen av Borås Stads cirka 700 personbilar,
lätta lastbilar och tunga fordon. De flesta av dessa leasas externt och hyrs
sedan ut till förvaltningarna och bolagen. Ett politiskt beslut är att hela
fordonsflottan ska vara samlad under en förvaltning, Servicekontoret. Detta
har gjort att man har en överblick över fordonsinnehavet och vet vilka åtgärder
som behövs för att få en säkrare och mer miljöanpassad fordonsflotta.
Beslut
Servicenämnden tillstyrker remissen.
§18
2015/SN0103 - 730
Remiss: Program för tillgänglighet
Servicenämnden har fått i uppdrag att besvara en remiss angående förslag till
Program för tillgänglighet.
Borås Stads program för tillgänglighet visar kommunens ambitioner för att
personer med funktionsnedsättning ska kunna leva ett gott liv i Borås. Syftet
med programmet är att ge vägledning och säkerställa att personer med
funktionsnedsättning får samma möjligheter som andra att utöva sina
demokratiska rättigheter och skyldigheter.
Borås Stad vill förstärka sina insatser för att göra samhället mer tillgängligt för
alla. Kommunen ska ge information, stöd och råd till näringsliv och
organisationer för att inspirera till åtgärder, och utveckla former för samverkan
med näringslivet. Programmet ska leda till åtgärder för att undanröja de brister
och hinder som idag finns för tillgänglighet, delaktighet och jämlikhet för
personer med funktionsnedsättning.
Programmet bygger på tanken i visionen Borås 2025 att medborgarna ska vara
medskapare och ha inflytande på stadens utveckling, och att det ska vara lätt
för människor att vistas och förflytta sig i stadskärnan och andra delar av
kommunen.
Servicekontoret är kommunens entreprenör för teknisk och administrativ
service. Verksamheten bedrivs enligt ett beställar utförare-koncept där
7 (9)
PROTOKOLL
Sammanträdesdag
2015-02-24
förvaltningen är utförare. Som utförare inom ett beställar utförare-koncept
arbetar förvaltningen inte direkt mot medborgarna, utan på uppdrag av
beställande förvaltningar.
Servicekontorets anläggning på Pantängen ska vara tillgänglig även för dem
med funktionshinder. Det är inga höga trösklar för att ta sig in i huset och väl
inne finns en hiss för att ta sig upp på plan 2. Utbildningssalen Ugglan är
utrustad med hörslinga. För de andra konferensrummen finns en portabel
höranordning. Under vintern 2014-2015 pågår ett arbete med att anpassa
skyltar inomhus så att synskadade ska kunna orientera sig.
Övriga fastigheter som Servicekontoret bedriver verksamhet i äger inte
förvaltningen, men det förekommer ändå att våra medarbetare är inblandade i
tillgänglighetsfrågor.
Beslut
Servicenämnden tillstyrker remissen.
§19
2014/SN0177 - 005
Synpunkt från Stadsdel Öster: Datakommunikationen i Borås
Stad
Stadsdelsnämnden Öster har översänt synpunkter på bristerna i
datakommunikationen i Borås Stad till Servicenämnden.
Servicekontoret har upprättat ett förslag till svar och har som bilaga till detta
ett skriftligt svar från Stadskansliet.
Borås
Servicenämnden beslutar att skicka föreslaget svar till Stadsdel Öster innehållande bifogat
svar från Stadskansliet.
§20
Anmälningsärenden
a.
2014/SN0164 - 10
Redovisning av inkomna synpunkter 2014
Beslut
Servicenämnden beslutar att lägga anmälningsärendena till handlingarna.
§21
Redovisning av delegationsbeslut
a.
2015/SN0006 – 050
Redovisning av avgivna anbud på avdelningen Entreprenad
b.
2015/SN0007 – 023
Förteckning över delegationsbeslut om anställningar
c.
2015/SN0107 - 002
Redovisning av delegationsbeslut bemyndiganden
8 (9)
PROTOKOLL
Sammanträdesdag
2015-02-24
Beslut
Servicenämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.
§22
Informationer
a.
Konkurrensverksprocessen
Förvaltningschef Ingemar Persson informerar om dagsläget i
överklagandeprocessen.
§23
Övrigt
a.
Utskick av digitala nämndhandlingar
Vid protokollet
Pär Hagander
Justeras
Justeras
Kent Hedberg
Ordförande
Ulf Landegren
Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 3 mars 2015
Pär Hagander
Nämndsekreterare
Servicenämnden
9 (9)