1. No category

Diarienummer 2014.1195
Detaljplan för
Myrvikens förskola
Del av Berg Namn 1:19, 1:35, 1:39 och 1:45.
Foto: Bergs hyreshus
Samrådshandling
Planförfattare: Eli Larsdotter-Brynhildsvoll och Lina Byström
Upprättad: 2015-02-09
Samrådstid: 2015-10-20 tom 2015-11-10
Granskning:
Antagen:
Laga kra:
INLEDNING
Detaljplanen redovisar hur, vad och var man får bygga t ex bostäder, skola, industri och
hur den tekniska infrastrukturen t ex vatten- och avlopp, ärrvärme, dagvattenhantering
ska lösas. Detaljplanens reglering av markens och vattnets användning ger ramarna för
prövning av bygglov vid t ex uppförande av ny bebyggelse.
Kommunen upprättar ett förslag till detaljplan och skickar sedan ut det på samråd. I
samrådet ges möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Däreer görs eventuella
justeringar och omarbetningar innan förslaget sänds ut på granskning. Denna detaljplan
be nner sig i samrådsskedet.
Planbesked
Samråd
Granskning
Antagande
Detaljplanen består av plankarta med tillhörande bestämmelser.
Plankarta med genomförandebeskrivning
Illustrationskarta
Grundkarta
Plan och genomförandebeskrivning
Fastighetsförteckning
Till planen biläggs:
Geoteknisk utredning (bilaga A)
Laga kraft
PLANENS SYFTE OCH
HUVUDDRAG
Föreslagen detaljplan syar till att möjliggöra för en ny förskola på skolområdet i
Myrviken. Detaljplanen är en viktig åtgärd för att skapa goda förutsättningar för barnfamiljer att bosätta sig i Ovikensbygden.
Den planerade förskolebyggnaden innehåller fem avdelningar. Planen medger utrymme
för eventuell framtida utbyggnad om behov uppstår. I direkt anslutning till området för
ny förskola nns grundskola samt en aktivitetshall (Mötesplats Oviken). Detaljplanen
omfattar hela området med skola, förskola och aktivitetshall. Att förlägga förskolan i
detta läge medför klara vinster för matlagning, disk och avfallshantering som samordnas
med skolan. Nuvarande förskola är belägen i Myre, ca 2,2 kilometer från skolan, i
byggnader med låg standard och bristfällig tra klösning.
Tillfart till förskolan sker som idag från be ntlig utfart mot Gräåvägen. Föräldrar som
har barn på både skolan och förskolan kommer att kunna lämna barnen på ett tra ksäkert sätt utan att behöva korsa någon väg. Även när förskolebarnen ska nå biblioteket
och aktivitetshallen är detta en fördel.
De tillkommande parkeringsplatserna i anslutning till förskolan kan nyttjas även av
aktivitetshallens besökare kvällstid.
Planområdet innefattar även Namn 1:35. Byggnaden på fastigheten används idag för
grossistlager vilket strider mot bestämmelserna i nu gällande byggnadsplan från 1961.
PLANDATA
Planområdet ligger i centrala Myrviken.
Inom planområdet nns idag grundskola, skolgård, en aktivitetshall, lager/verkstad samt
parkeringar. Aktivitetshallen innehåller verksamheter såsom simhall, bowling, café, gym och en
idrottshall. Planförslaget omfattar det rödmarkerade området på översiktskartan nedan.
Planområdet omfattar 4,6 ha.
Översiktskarta
Namn 1:19
Namn 1:35
Namn 1:39
Namn 1:45
Privat
Privat
Bergs hyreshus AB
Mötesplats Oviken
För området gäller kommunens översiktsplan från 1990. Arbete pågår med att ta fram
en ny kommunövergripande översiktsplan
samt en fördjupad översiktsplan för bygden
Myssjö/Oviken.
Den västra delen av planområdet består av
åkermark utan detaljplan. För övriga
området gäller en byggnadsplan för
Myrviken fastställd 5 maj 1961, aktnr: 23OVI-379. Byggnadsplanen anger allmänt
ändamål, men innehåller även ett stråk för
allmän plats, park.
Området angränsar även till detaljplan för
centrumshus Myrvikens samhälle, från
940715, akt nr:2326_p94/5.
Byggnadsplan från 1961.
2014-12-09 beslutade Miljö- och byggnadsnämnden att bevilja planläggningstillstånd för
Namn 1:39 och 1:19. Mbn §96, Dnr 2014.1195. Delegationsbeslut om samråd togs 2015-02-16
av miljö- och byggnadsnämndens ordförande.
AVVÄGNING ENLIGT
MILJÖBALKEN
Planen innefattas av riksintresse för
kulturmiljövård ”Z25 Storsjöbygden” samt
för frilusliv (MB 3:6). Syet med dessa riksintressen är att skydda naturvärden eller kulturvärden som har betydelse från allmän
synpunkt eller med hänsyn till friluslivet.
Planen bedöms inte strida mot miljöbalkens
allmänna mål och hänsynsregler eller dess
grundläggande bestämmelser för hushållning med mark och vatten.
Planen bedöms vara förenlig med miljöbalkens lokaliseringsprincip enligt 2 kap 6 §.
Planen kräver att brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk. Den obebyggda mark som
nns i skolans närhet består av åkermark.
En placering av förskolan i annat läge skulle
medföra att samordningsvinsterna med
skolan och aktivitetshallen går förlorade.
Enligt MB 5 kapitel ska gällande miljö-
kvalitetsnormer iakttas vid planering och
planläggning. De fem gällande
förordningarna är: Lukvalitetsförordning
(SFS 2010:477), Olika parametrar i vattenförekomster (SFS 2004:660), Olika kemiska
föreningar i sk- och musselvatten (SFS
2001:554), Omgivningsbuller (SFS 2004:675)
och kvantitativ status och kemisk grundvattenstatus (SGU-FS-FS 2008:2)
Skolområdet ligger inom vattenförekomsten
Storsjön. Den har en måttlig ekologisk status
och god kemisk ytvattenstatus. Den måttliga
ekologiska statusen beror på regleringen av
vattnet som ger morfologiska förändringar,
kontinuitetsförändringar samt ödesförändringar. Miljökvalitetsnormen är att vattnet
ska nå god status till 2015. Förändringen av
detaljplanen anses inte påverka normen mer
än vad området gör idag. Övriga miljökvalitetsnormer bedöms ej påverkas.
Om rödlistade arter påträffas och skall grävas
upp/förstöras, krävs dispens från artskyddsförordningen som kan sökas hos Länsstyrelsen. Respektive fastighetsägare är
ansvarig att söka dispens från artskyddsförordningen om rödlistad art påträffas.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH
FÖRÄNDRINGAR
materialtyp 4B-5B och tjälfarlighetsklass 3-4.
Grundvattenytan torde ligga mer än 4-5
meter under markytan.
Planområdet består till övervägande del av
skolområde. En mindre del åker i västra
delen av området planeras för en förskola.
Nivåskillnaden är cirka tre meter sett över
hela byggnadsytan på utökningen av detaljplanen. Be ntligt skolområde och idrottsanläggning består av skolbyggnad med
bibliotek och en aktivitetshall samt lekytor
inklusive en fotbollsplan som även nyttjas
som hockeyplan vintertid. I den norra delen nns parkeringsytor belagda med asfalt.
Området ligger inom höjdintervallet 330-337
möh.
Det nns inga historiska eller andra belägg
för att det har funnits verksamheter inom
området som kan ha förorenat marken.
Tillkommande bebyggelse placeras i direkt
anslutning till skolan. Den del av åkermarken
som ianspråktas för bebyggelse omfattar ca
1 ha och bedöms medföra en begränsad påverkan då något aktivt jordbruk inte bedrivs
på fastigheten. Därutöver läggs resterande
åkermark som naturmark som kan nyttjas för
lek och rekreation. Planen bedöms ge företräde åt sådan användning som från allmän
synpunkt medför en god hushållning.
En geoteknisk undersökning är gjord på
platsen där den tänkta förskolan är placerad,
se bilaga A. Markens beskaffenhet bedöms
vara lämplig för ändamålet. Området
erbjuder från bärighetssynpunkt relativt
gynnsamma grundläggningsförutsättningar
för aktuell byggnad.
Planområdet utgörs av cirka 1 dm mullhaltig jord underlagrad av ler- och skiffermorän.
Lermoränen är något sandig och innehåller
sten eller block. Moränen är lös till halvfast
lagrad. Aktuell jordart kan enligt Anläggnings AMA 98 tabell CB/1 hänföras till
Mätningsresultaten från tre punkter visar
värdena 190, 208 och 230 kBq/m3, vilket
innebär att marken klassas som högradonmark. Den höga radonhalten medför krav på
radonsäkert byggande.
Inom planområdet nns inga kända fornlämningar.
Om fornfynd eller okända fornlämningar
påträffas i samband med arbeten i området
skall arbetet avbrytas, och anmälan göras till
Länsstyrelsen.
Inställelsetiden för räddningstjänsten är
beräknad till 10 minuter enligt uppgi från
Jämtlands räddningstjänstförbund. Brandvatten kan tas vid Kejsarvallen, ca 1,5 km
från området, där ödeskapaciteten är hög.
Brandposter med lägre kapacitet nns vid
fotbollsplanen i områdets sydöstra del samt
vid Dalsätravägen, norr om Gräåvägen.
Gräåvägen går direkt norr om planområdet
och medför, tillsammans med parkeringarna
i området, visst buller och störningar. Strax
väster om området går en skoterled som
också kan medföra visst buller vintertid.
I Oviken nns utbud av butik, hälsocentral,
skola, förskola, idrottsanläggning. Närmaste
större tätorter är Svenstavik och Hackås.
Planen bedöms påverka ungdomar och barn
positivt, en utveckling där skola, förskola och
idrottsanläggningar är samlade på samma
plats ger utvecklingsmöjligheter för en
mindre ort. Busshållplats för Länstra kens
bussar nns vid centrumhuset varifrån det
går trottoar hela vägen till planområdet.
Området blir tillgängligt med bil.
Området har goda förutsättningar vad
gäller terräng och geogra skt läge. Förskolan
gränsar till skola och matsal i öster och har
åkermark i väster där skolan brukar dra upp
längdskidspår.
Delar av planområdet består idag av skolområde med lekytor och idrottsanläggningar
tillgängliga även för allmänheten.
Området ger möjlighet till lek även under
skollov. Området är beläget i nära anknytning
till be ntlig bebyggelse. Barnen kan röra sig
mellan förskola, skola, bibliotek och
aktivitetshallen utan att behöva korsa någon
väg.
Från Myrviken centrum löper en gång- och
cykelväg parallellt med Gräåvägen.
Utfart från Gräåvägen sker via be ntlig
anslutning till skolområdet. Förskolan får ett
eget parkeringsområde där barnen kan
lämnas på ett tra ksäkert sätt. De tillkommande parkeringsplatserna kan användas av
besökare till aktivitetshuset på kvällar och
helger när förskolan är stängd.
Kollektivtra k nns mellan Myrviken och
Östersund, Hallen, Oviken, Hackås och
Svenstavik. Busshållplatsen i Myrviken
ligger vid centrumhuset, en kort promenad
från planområdet.
Området ansluts till det kommunala vatten
och avloppssystemet. Nya ledningar ska anläggas i samråd med kommunens VAavdelning.
Området ansluts till kommunens be ntliga
nät för dagvatten. Dagvatten från vägområdet
leds till vägdiken.
Uppvärmningssystemen skall vara
projekterade för minsta möjliga miljöpåverkan. Den energi som behöver tillföras
bör baseras på förnyelsebara energikällor.
Tillkommande bebyggelse ansluts till el-nätet.
Fastigheten angörs från Gräåvägen.
Tillfartsvägen bedöms ha god standard.
Områden för snöröjning nns tillgodosedda
i planen.
Skolans be ntliga utrymmen för källsortering
ska byggas ut och kommer att ha kapacitet för
den tillkommande förskolan.
Anslutning till tele och bredband avgörs i
samband med utförande av vägar och VAledningar.
Kommunen är huvudman för allmän plats.
Planläggningen medger ett nytt område för
skol- och förskoleändamål. Den planerade
nybyggnaden uppförs i en våning med suterräng i den del av byggnaden som ska ansluta
mot skolans matsal. Byggnadsarean för den
nya förskolan planeras bli cirka 1440 m2. Planen medger ytterligare 1500 m2 byggyta för
skoländamål för att ge utrymme för tillbyggnader i modulform om behov av ytterligare
förskoleplatser uppkommer i framtiden.
Karaktären på be ntlig bebyggelse i skolområdet återspeglar tiden den byggdes.
Skolans fasad mot planerad förskola
Den nya förskolan sammankopplas med den
be ntliga skolan genom en längre korridor.
Förskolans höjder underordnar sig skolans
högsta nockhöjd. Siktlinjer från Gräåvägen
över skolbebyggelsen mot Oviksbygden
bevaras. Byggnader inom skolområdet bör
upplevas som era mindre enheter men med
en sammanhållen karaktär.
Fasadbeklädnaden: nyare bebyggelse bör vara
träpanel, stående eller liggande, men hållas
ihop i en enhet utan konstlade midjor.
Be ntlig bebyggelse utgör putsad mur och
träfasad.
Anpassning av nya hus till en be ntlig, äldre
tradition behöver inte innebära avsteg från
dagens tekniska och sociala boendekrav. Man
behöver heller inte sträva eer att alltid ge den
nya byggnaden ett ”ålderdomligt” utseende.
Det är dock oast lättare att åstadkomma en
byggnad som till stor del liknar en äldre
byggnad, än att förena ny arkitektur med
äldre karaktärsdrag.
BEHOV AV MILJÖBEDÖMNING
På nästa sida redovisas en behovsbedömning genomförd enligt de kriterier som nns uppräknade i bilaga 2 och 4 till förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar för att undersöka om
planen medför någon betydande miljöpåverkan. Sammanställningen utgör också en samlad
beskrivning av planens konsekvenser för natur-, kulturmiljön och landskapsbilden.
Beskrivningen av planens konsekvenser visar att den inte får någon betydande miljöpåverkan i
området. Planen bedöms därför inte föranleda behov av miljöbedömning enligt 6 kap 11-18 §
miljöbalken. Upprättande av en särskild miljökonsekvensbeskrivning enligt bestämmelserna i
miljöbalken erfordras således inte.
Omfattning, förenlighet med andra projekt
Utnyttjande av mark och vatten
Avfall, föroreningar, störningar
Hållbar utveckling, miljömål
Planen syar till att skapa möjlighet för att
bygga en förskola och en nyetablerad
parkering väster om skolan. Planens genomförande bedöms vara förenlig med gällande
översiktsplan för området.
Planen ianspråktar cirka 4,6 hektar mark.
Endast ett mindre område omfattas av
naturmark. En kulverterad bäck går genom
skolområdet.
En genomförd plan alstrar normalt hushållsavfall samt avfall från skola och handel
etc. Tillbyggnaden kommer att anslutas till
be ntligt VA och elnät för skolan.
Exploateringen är en ytterligare förtätning
av ett redan exploaterat område. Genom att
samla era årskullar uppkommer positiva
effekter. Området nås med kollektivtra k.
Nuvarande markanvändning
Inom området bedrivs verksamheter såsom
skola, kultur, idrotts- och restaurangverksamhet. En mindre del av området
används till grossistlager.
Naturmiljö
Planområdet innefattar inga inslag av naturvärden eller känsliga vattenmiljöer.
Tillkommande bebyggelse placeras i
anslutning till skolan. Planen bedöms inte
medföra någon betydande påverkan på landskapsbilden. Planen bedöms ge företräde åt
sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning.
Inom området nns kommunalt vatten- och
avloppssystem som den nya förskolan
kopplas till.
Planområdet ligger inom riksintresse för
kulturmiljövård (MB 3:6), frilusliv (MB
4:2). Genomförandet av planen bedöms vara
förenligt med riksintressena i området.
Det föreligger ingen förhöjd risk för olyckor,
översvämning, skred/ras, erosion etc. i
området.
Exploateringen bedöms medföra en
begränsad påverkan på områdets natur-,
kulturvärden samt landskapsbildsvärden.
Kulturmiljö och landskapsbild
Vatten
Påverkan på riksintressen
Hälsa och säkerhet
Sammantagen påverkan
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
Eer samrådsbeslut av miljö- och byggnadsnämnden kan planen skickas ut på samråd
under oktober 2015. Om inga allvarligare
konsekvenser uppstår, kan planen antas
under våren 2016
Genomförandetiden är 10 år från den dag
planen vinner laga kra.
Exploateringssavtal ska upprättas mellan
kommunen och Bergs hyreshus AB.
I exploateringsavtalet anges utförande av
parkering och VA.
Bergs hyreshus AB skall innan några markarbeten påbörjas, skriligt, redovisa vilka
åtgärder som måste vidtas. Dessa skall vara
godkända av Kommunen innan några
arbeten påbörjas.
Genomförandet och kostnadsansvar regleras
i exploateringsavtal.
Bergs hyreshus AB svarar för genomförande
och exploateringskostnader samt i samråd
med kommunen anläggande av vägar,
parkeringsplatser, vatten, elektri ering,
insamlingsplats för sopor samt övriga
erforderliga åtgärder för exploateringens
genomförande.
Kommunen är huvudman för allmän plats.
För planens genomförande ska den del av
planområdet som är belägen på Namn 1:19
överföras genom fastighetsreglering till
Namn 1:39. Köp har upprättats mellan ägaren till Namn 1:19 och Bergs hyreshus AB.
Fastighetsreglering kommer ske eer att detaljplanen vunnit laga kra.
Del av Namn 1:19 (blått) överförs genom fastighetsreglering till Namn 1:39 (grönt).
Nya VA-ledningar ska ingå i det kommunala
ledningsnätet.
AB.
Ledningsrätt kan upplåtas för elektrisk starkströmsledning. Vid ytt av ledningar kan
omprövning krävas enligt Ledningsrättslagen
33§.
De nya VA-ledningarna kopplas till kommunens ledningsnät. Dagvatten från takytor,
parkerings- och vägområden tas om hand vid
det kommunala nätet för dagvatten.
Planhandlingarna upprättas av Bergs
kommuns miljö- och byggnadsavdelning och
bekostas av Bergs hyreshus AB.
Området ansluts till be ntligt elnät. Eventuell
ytt av ledningar bekostas av Bergs hyreshus
Ambitionen är att projektering av byggnader
sker med en god isolering samt att uppvärmningssystem utföres med hög
verkningsgrad. Uppvärmning av
bebyggelsen bör företrädesvis ske med
vattenburna system. Om möjligt bör exibla
uppvärm- ningssystem anpassade till förnyelsebar energi användas. Uppvärmningssystemen skall vara projekterade för minsta
möjliga miljöpåverkan och projekteras för att
minska koldioxidutsläppen i största möjliga
mån.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN
Planhandlingarna har upprättats på uppdrag av Bergs Hyreshus AB av stadsarkitekt Eli
Larsdotter-Brynhildsvoll och planingenjör Lina Byström i samråd med samhällsbyggnadsavdelningen i Bergs kommun.