Divisionernas årsrapporter 2014

Divisionernas årsrapporter 2014
Landstingets uppdrag och vision
Landstingen ansvarar för välfärd i samhället, i första hand hälso- och sjukvård
samt tandvård. De har även hand om kultur, kollektivtrafik och regional utveckling. Dessa ansvarsområden omfattar en större
geografisk yta och kräver stora ekonomiska resurser. Norrbottens läns landsting ansvarar för
n
hälso- och sjukvård inklusive
tandvård n kultur och regional utveckling. Utgångspunkt är den demokratiska uppgiften att företräda medborgarnas intressen.
Landstinget styrs av kommunallagen. Uppgifterna inom hälso- och sjukvården regleras av hälso- och sjukvårdslagen och
tandvårdslagen. Uppdraget avseende kollektivtrafik regleras i kollektivtrafiklagen. Landstingets engagemang i regionala
utvecklings- och kulturfrågor regleras inte i lag utan fastställs av de förtroendevalda. Kultursamverkansmodellen styr hur
statliga kulturmedel fördelas regionalt. Landstinget bedriver utbildning inom gymnasiets naturbruksprogram på uppdrag
av kommunerna i länet.
Vision Norrbottningen ska leva ett rikt och utvecklande liv i en region med livskraft och tillväxt.
Verksamhetsidé Landstinget arbetar för norrbottningarnas – flickors, pojkars, kvinnors och mäns – välfärd och styrs
ytterst av norrbottningarna själva, genom allmänna politiska val. Genom aktiva, förebyggande och hälsofrämjande insatser
ska landstinget verka för en jämställd och jämlik hälsa hos norrbottningarna. Hälso- och sjukvård och tandvård ska fördelas
efter behov och i allt väsentligt finansieras genom skatter. Genom aktiva insatser för regional utveckling och kulturverksamhet
ska landstinget bidra till Norrbottens utveckling. Insatserna ska skapa förutsättningar för ett hållbart samhälle och en god
livsmiljö.
Värdegrund Landstingets värdegrund vilar på respekten för människovärdet
som bottnar i FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna samt FN:s konvention
om barns rättigheter och de andra kon-ventionerna som är ratificerade. Värdegrunden ska
genomsyra allt arbete i landstinget. Värdegrunden utgår från en humanistisk människosyn.
Landstingets värdegrund:
n
n
Alla människor - lika värdefulla - allas insatser är lika värda
Kreativitet, engagemang, delaktighet och ansvarstagande n Öppenhet och samverkan
ÅRSRAPPORT 2014
Årsrapport Division Närsjukvård
Resultatutveckling
Under andra halvåret har divisionens resultat kraftigt försämrats och visar ett
underskott på 195 mkr, vilket är en försämring med 40 mkr mot föregående
år. Underskott kan hänföras till främst tre poster;
Personalkostnader. Av divisionens totala underskottet är 85 procent (166
mkr) hänförligt till personalkostnader. Orsaken är främst bristen på allmänläkare på hälsocentraler samt svårigheter att rekrytera sjuksköterskor till
vårdavdelningar och mottagningar. Bristen på personal innebär att vårdplatser tillfälligt måste stängas samtidigt som nyttjande av inhyrd personal i
kombination att ordinarie personal också arbetar på övertid. En ny jourstruktur är under uppbyggnad i Kiruna och Sunderbyn som också förklarar ökade
kostnader.
Rekvisitionsläkemedel. Underskottet för läkemedel i vården uppgår till 38
mkr. Det är främst dyra droppbehandlingar inom neurologi och cancersjukvården. Nya preparat och behandlingsformer introduceras hela tiden vilket
bidrar till resultatförsämringen. Av underskottet är 7,7 mkr hänförlig till
kirurg-/urologpatienter som får sin behandling vid länsdelssjukhusen.
Köp av Riks-/regionsjukvård. Det är framförallt verksamhet psykiatri som
skickar fler patienter för vård utanför länet. Underskottet uppgår till 15,7
mkr varav 1,8 mkr avser internmedicinsk vård.
Överskott redovisas för patientintäkter med sammantaget 37,6 mkr. Det är
ersättning för medicinskt färdigbehandlade (14,3 mkr), vårdavgifter för utomlänspatienter (13,6 mkr) samt egna patientintäkter (11,8 mkr). En stor del
av patientintäkterna avser vårdavgifter för patienter som vårdas vid länsgemensam psykiatri i Öjebyn.
ÅRSRAPPORT 2014
Verksamhet primärvård redovisar totalt ett underskott med 41 mkr. Den
kapiterade delen av verksamheten redovisar 39 mkr i underskott, varav merkostnaden för inhyrda läkare uppgår till 25 mkr. Uteblivna prestationsersättningarna med 6 mkr samt ökade laboratoriekostnader 5 mkr bidrar till underskottet. Dessutom har primärvården merkostnader motsvarande 4 mkr som
är kopplat till hemsjukvården. Jämfört med föregående år redovisades ett
underskott med 42 mkr varav den kapiterade delen uppgick till minus 30
mkr.
Divisionens primärvård har 92 % av den listade befolkningen. I november
månad etablerades ytterligare en privat hälsocentral i Luleå. Den nya privata
hälsocentralen har ännu inte belastat divisionens ekonomi i så hög grad.
Sedan tidigare finns en i Piteå respektive en i Gällivare.
Luleå/Boden och Piteå närsjukvårdsområde har ett större ekonomiskt ansvar
än övriga närsjukvårdsområden. De har länsansvar för dyra specialistläkemedel samt köp av all högspecialisterad utomlänsvård för intermedicin/ rehab och psykiatrin i länet.
Samtliga närsjukvårdsområden exklusive gemensamt redovisar underskott.
Överskottet på divisionsgemensamt beror till största delen på att kostnader
för specialistläkemedel (cerezyme och blödarpreparat) var tillfälligt låga i
början av året.
ÅRSRAPPORT 2014
Intäkter
Divisionens intäktsöverskott uppgår till 113 mkr. Av överskottet kan 38 mkr
hänföras till vårdavgifter samt ersättning från andra huvudmän (medicinskt
färdigbehandlade samt utomlänspatienter). Resterande intäktsöverskott på 75
mkr avser återbetalning moms på grund av stafettkostnader samt olika slag
av prestationsersättningar (projektmedel och statliga medel) som inte budgeteras. Dessa ersättningar motsvaras av underskott på kostnadssidan.
ÅRSRAPPORT 2014
Kostnader
Divisionens underskott på kostnadssidan uppgår till 308 mkr. Drygt 50 procent (158 mkr) avser inhyrd sjukvårdspersonal varav 146 mkr avser läkare
och 12 mkr avser sjuksköterskor. Köp av Riks- och regionsjukvård redovisar
ett underskott på 16 mkr, vilket till största delen är hänförligt till köp av
rättspsykiatrisk vård. Underskottet för läkemedel (40 mkr) är hänförligt till
rekvisitionsläkemedel vilket beror på att patienter behandlas med dyra och
effektiva läkemedel. Underskottet på övriga kostnader (86 mkr) är, dels utökat antal externa labanalyser (25 mkr), dels olika typer av kostnader för utförda prestationer (projektmedel och statliga incitamentsersättningar) som
inte budgeteras. Dessa ersättningar motsvaras av överskott på intäktssidan.
Investeringar
Kvarvarande investeringsutrymme är 10,7 mkr varav 9,0 mkr avser PCI-lab i
Sunderbyn.
ÅRSRAPPORT 2014
Medarbetare
Antal årsarbetare
Bemanningssituationen är ansträngd, framför allt är tillgången på legitimerade sjuksköterskor mycket begränsad. Detta är ett stort problem som leder
till en hög andel övertid för ordinarie personal som arbetar extrapass. Störst
andel övertid ackumulerades under sommaren och tidig höst medan siffran
har stabiliserats något under fjärde kvartalet. Andelen inhyrd arbetskraft har
ökat, framförallt under sommaren, vilket inte framgår av diagrammet ovan.
Delar av övertiden kan hänföras till att vissa verksamheter har stor jour- och
beredskapsbelastning.
Sjukfrånvaro
Långtidssjukfrånvaron minskade marginellt under andra tertialen, men ligger nu återigen på samma nivå som i början av året. I gruppen långtidssjukskrivna finns ett fåtal individer som drar upp statistiken. I majoriteten av
fallen är sjukfrånvaron inte arbetsrelaterad. Rehabiliteringsåtgärder görs
och följs upp lokalt.
Korttidssjukfrånvaron ligger stabilt på omkring två procent frånsett februari
och november som är två återkommande förkylnings- och influensamånader.
ÅRSRAPPORT 2014
Frisknärvaro
Frisknärvaro = Sjukfrånvaro max 5 dagar per rullande 12 månadersperiod
Division
2014010120141231
2013010120131231
Mått för
måluppfyllelse
67,0 %
64,9 %
75 %
Frisknärvaron i divisionen har förbättrats ytterligare jämfört med senaste
tertialrapporten.
Verksamhetsuppföljning
Tillgänglighet
Sammantaget återstår en del arbete med åtgärder för att klara tillgängligheten. För divisionen är det ett stort fokus på kontinuiteten, vilket i sin tur leder
till förbättrad tillgänglighet totalt sett, inte bara nybesök inom den specialiserade vården.
ÅRSRAPPORT 2014
Det är stora skillnader på tillgänglighet vid de olika enheterna på Sunderby
sjukhus. Infektionssektionen, hud och reumatologi har under året haft god
tillgänglighet. Endokrinologi, hematologi och mag-/tarmsjukdomar uppfyller
också kraven på tillgänglighet.
Målet för tillgänglighet uppfylls inte vid neurologi- samt njurmedicinska
mottagningarna på grund av läkarvakanser samt att det tar ytterligare tid
innan alla utlandsrekryterande läkare har uppnått full produktion.
Tillgängligheten inom smärtrehabilitering uppnås inte, huvudsakligen beroende på ett stort remissinflöde.
Inte heller hjärtsjukvården når målen även om tillgängligheten successivt har
ökat under året genom bättre läkarbemanning och förbättringsarbeten.
Vuxenpsykiatrins har under andra halvåret inte nått målen för tillgänglighet.
Bemanningsläget har dock förbättrats och arbete pågår med att se över arbetssätt och arbetsorganisation.
ÅRSRAPPORT 2014
Sommarens bemanningsproblem, främst inom hjärtsjukvården, har medfört
tillfälligt försämrad tillgänglighet för väntande. Den, under hösten, förbättrade läkarbemanningen samt kompetensväxlingsåtgärder har bidragit till
förbättrad tillgänglighet. Psykiatrin i Gällivare har jämn och god tillgänglighet hela året.
ÅRSRAPPORT 2014
Tillgängligheten i Kiruna har varit god större delen av året. Tillfälliga nedgångar i tillgängligheten är att hänföra till läkarbemanningen.
Tillgängligheten har varit god fram till sommaren. Bemanningsläget efter
sommaren har medfört reducerad mottagningsverksamhet. En av åtgärderna
har varit att genomföra kvälls- och helgmottagning för att korta av köerna,
även prioriteringar mellan besökstyper och patientgrupper har varit nödvändiga.
ÅRSRAPPORT 2014
Väntande och faktiskt genomförda nybesök inom 60 dagar (indikator för
kömiljarden) har uppnåtts till över 70 procent under året. Inom medicin- och
rehabiliteringskliniken har åtgärder genomförts under året för att minska den
totala kön. Inom vuxenpsykiatrin har tillgängligheten varit god under hela
året och ambitionen är att effektivisera ytterligare under 2015.
ÅRSRAPPORT 2014
Tillgängligheten för behandlingar inom hjärtsjukvården levde under november och december upp till både grund- och prestationskravet. Då det visade
sig att det fanns kvalitetsbrister i tidigare inrapporterat material rättades detta
till, och från och med oktober har de rapporterade volymerna ökat. Förutsättningarna för aktiva åtgärder är nu förbättrade.
Oplanerade återinskrivningar
Under 2014 har slutenvården inom division Närsjukvård minskat antalet
oplanerade återinskrivningar med 3,1 procent jämfört med 2013. Det innebär
att målsättningen - en minskning med minst 10 procent - inte har uppnåtts.
Inom en månad återinskrivs 17 procent av utskrivna patienter. Förklaringar
till detta är dels bemanningsproblem och men även att registreringen inte
alltid är korrekt. Inom psykiatrin kan det hårda trycket på vårdplatserna, och
överbeläggningarna, ha betydelse för återinskrivningsfrekvensen.
För att nå förbättringar ska processen förstärkt utskrivning spridas till fler
vårdavdelningar, vilket kräver planering och aktivt arbete. Processen är införd på minst en vårdavdelning vid samtliga sjukhus i länet och vid tre OBSavdelningar. Följsamhet till läkemedelsgenomgång och skriftlig patientinformation (pinf) till patienten vid utskrivning ska öka, vilket förutsätter
ÅRSRAPPORT 2014
läkarbemanning. Det är också viktigt att fortsätta utveckla och tydliggöra
samarbetet mellan slutenvård, primärvård och kommun.
Under 2014 har andelen oplanerade återinskrivningar för listade personer i
primärvården minskat med två procent. Nio hälsocentraler, cirka en tredjedel, har klarat målsättningen - en minskning med minst 10 procent. För att
nå avsedda effekter har sju hälsocentraler infört arbetsprocessen Trygg
hemma som bland annat innefattar: Fast vårdkontakt, en samordnad individuell plan (SIP) och läkemedelsgenomgångar. Andra viktiga åtgärder som
har vidtagits är regelbundna läkarkontroller och schemaplanering för att ge
förutsättningar för gott samarbete mellan kommunens hemsjukvård och läkare vid hälsocentralen.
Styrkort
Medborgare
Vårdbarometern
Undersökningen visar på att förtroendet för hälso- och sjukvården är i nivå
med riket. Befolkningen upplever dock att de i lägre grad än riket har tillgång till den sjukvård de behöver.
Nationella patientenkäten
I den nationella patientenkäten 2014 (patienter som besökt somatisk och
psykiatrisk öppen- och slutenvård) visar Norrbotten, jämfört med riket, ett
sämre resultat inom i princip alla indikatorerna. Det är endast upplevd nytta
inom somatisk vård som får högre siffror än riket. De svarande är dock i
överlag är nöjda med bemötande.
Resultaten i de genomförda enkäterna visar inga signifikanta skillnader i hur
de olika patientgrupperna upplever bemötande och delaktighet. I samtliga
sina svar är kvinnor och unga mer kritiska, och patienter med annat modersmål än svenska (11 procent) är mer positiva i sin bedömning av psykiatrivård.
Patienterna upplever att de inte får tillräcklig information om varningssignaler och fortsatt planering av vårdinsatser samt insyn i vårdplaner. Inom divisionen pågår flera utvecklande och underlättande insatser, till exempel att
göra individuella samordnade vårdplaner i samverkan med kommunerna
med fokus på att patienten är delaktig och äger vårdplanen. I verksamheterna
finns idag kunskapen att patientens förmåga att själv ta del av, och ta beslut
om, sin vård är grundbulten i patientmötet för att möjligöra delaktighet, vilket också ligger i linje med nya patientlagen.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Medborgare
Förtroendet bland befolkningen i Norrbotten för hälso- och sjukvården är i
nivå med riket och har legat på samma nivå de senaste åren. Bland de som
besökt vården är betyget något lägre än riket inom i princip alla indikatorerna. Underlagen från de olika enkäterna utgör värdefull information i de förbättringsarbeten som pågår inom divisionen.
ÅRSRAPPORT 2014
Verksamhet
Indikator
Mål indikator
Dokumenterade vårdprocesser
4 st
Telefontillgänglighet,
Primärvård
100 %
Vårdgaranti läkarbesök, Primärvård
100 %
Undvikbar slutenvård
Minskning 10
% jmf föregående år
Besök/vårdtillfällen
100 %
som diagnossatts inom
10 dagar
Symbol
Trend
Besök
Vtf
Patiensäkerhet
Förebygga vårdrelaterade urinvägsinfektioner
Halvera VUVI
från sex till tre
procent
Förebygga vårdrelaterade infektioner
Följsamhet till
basala hygienrutiner och
klädregler –
72 %
Dokumenterade vårdprocesser
Dokumentationen utifrån flera perspektiv har skett i olika omfattning. Målet
för 2014 var att identifiera, kartlägga och utveckla minst en vårdprocess
inom respektive verksamhetsområde. Inom det akuta omhändertagandet har
detta skett i form av en beslutad strategi och vuxenpsykiatrin har dokumenterat suicidprocessen. Medicin/rehab/geriatrik har dokumenterat processer
inom stroke, palliativ vård och diabetes. Primärvården är involverad i samtliga nämnda processer.
Telefontillgänglighet (0:an), Primärvård
Under tredje tertialen har 14 av 29 hälsocentraler1, det vill säga 48 procent,
besvarat minst 95 procent av inkomna samtal samma dag. Totalt för året är
resultatet 45 procent, vilket motsvarar 13 av 29 hälsocentraler.
Under 2014 inkom cirka 650 000 samtal till hälsocentralerna, varav cirka 88
procent besvarades samma dag. Andelen besvarade samtal samma dag har
1
Hortlax hälsocentral har ett eget telefonsystem och ingår inte i den gemensamma statistiken.
ÅRSRAPPORT 2014
minskat med omkring fyra procent jämfört med 2013. Förklaring till detta är
delvis en volymökning med cirka 44 000 samtal (sju procent). De hälsocentraler som inte når upp till målet har arbetat med att se över schemaläggning
och ett mer flexibelt resursutnyttjande.
Vårdgaranti läkarbesök (7:an), Primärvård
Under tredje tertialen har 21 av 30 hälsocentraler, 70 procent erbjudit ett
läkarbesök inom sju dagar vid nytt hälsoproblem, utebliven förbättring eller
försämrat tillstånd. Totalt för året är resultatet 73 procent, vilket motsvarar
22 av 30 hälsocentraler. Under 2014 hade hälsocentralerna cirka 134 000
vårdkontakter, varav cirka 92 procent erbjöds läkarbesök inom sju dagar.
Volymer och måluppfyllnad ligger i nivå med 2013. Bristande bemanning är
en anledningen till att flera hälsocentraler inte når målet. För att bemöta den
ansträngda situationen arbetar några hälsocentraler med att på olika sätt
minska belastningen på läkarna.
Undvikbar slutenvård
Under 2014 har andelen undvikbara vårdtillfällen för listad befolkning ökat
med 1,2 procent, vilket innebär att målsättningen - en minskning med minst
tio procent - inte har uppnåtts. Nio hälsocentraler klarade målet tio procent.
I snitt är 11 procent av det totala antalet vårdtillfällen undvikbara. Indikatorn
undvikbar slutenvård bygger på Socialstyrelsens definition av 14 olika diagnosgrupper som primärvården i första hand ska kunna ansvara för. Förväntningen är att arbetsprocessen Trygg hemma på sikt ska påverka resultatet
av denna indikator. Sju hälsocentraler har infört processen under 2014 och
fler har påbörjat införandet.
Andel besök/vårdtillfällen som diagnossatts inom 10 dagar
Andelen besök som blir diagnossatta inom 10 dagar är cirka 73 procent medan motsvarande för vårdtillfällen är cirka 47 procent. Diagnossättningsgraden varierar stort mellan divisionens olika enheter. Läkarsekreterarnas hårda
arbetsbelastning ger behov till ständiga prioriteringar och väntetiden för
diktat med låg prioritet blir ofta längre än 10 dagar. För att divisionen ska
närma sig målsättningen krävs förbättrade flöden i diagnossättningsprocessen samt översyn av läkarsekreterarnas arbetsuppgifter.
Patientsäkerhet
Under 2014 har behov av kompetens inom området patientsäkerhet uppmärksammats. Det har inte funnit tillräckligt med analysledare när utredningar av felhändelser i vården har inträffat, med vårdskador som följd. När
vårdskada har uppstått ska en händelseanalys genomföras så att chefsläkare
ska kunna göra bedömning om Lex Maria-anmälan till IVO ska göras. Ett
pilotprojekt har genomförts i närsjukvårdsområde Luleå-Boden. Vid åtta
tillfällen under våren har 18 personer fått grundläggande kunskap i området
patientsäkerhet. Områden som innefattats i utbildningen är; patientsäkerhetskultur, lagar och förordningar, avvikelsehantering, klagomålshantering,
Lex Maria, arbete med händelseanalys samt förbättringskunskap. Deltagarna
i pilotutbildningen kommer att bilda ett nätverk och från och med 2015 träffas två gånger per termin, för frågor kring aktuella händelseanalyser samt
fortbildning. En ny utbildningsomgång är inplanerad med start i februari,
denna gång med deltagare från alla närsjukvårdsområden.
Vårdrelaterade infektioner (VUVI)
Under 2014 har ett prioriterat utvecklings projekt pågått med att minska de
vårdrelaterade infektionerna. Detta projekt har speciellt riktat sig mot vårdre-
ÅRSRAPPORT 2014
laterade urinvägsinfektioner och blåsöverfyllnad. Dessa utgjorde den största
delen av vårdrelaterade infektioner enligt journalgranskning genomförd under 2013. Arbetet är genomfört i samarbete med länssjukvården.
Målet sattes upp att halvera dessa infektioner, samt att blåsöverfyllnad inte
skall förekomma i vården. Det har varit stort engagemang kring detta mätområde och enheterna har arbetat helhjärtat för att uppnå målen.
Målet att halvera antalet urinvägsinfektioner nåddes redan före sommaren.
Basal vårdhygien och klädregler
Följsamhet till basal vårdhygien och klädregler är ett mått som divisionen
följer månadsvis genom PPM-mätningar(punktprevalens=PPM). Mätning
görs nationellt en gång per år på våren. De nationella mätningarna riktar sig
mot slutenvården, medan de egna mätningarna riktar sig till alla verksamheter inom divisionen. Norrbottens läns landsting klarade de nationella målen
för basal vårdhygien och klädregler. När det gäller de månatliga mätningarna, så genomför inte alla enheter dessa mätningar. Sättet att sammanställa
alla månatliga mätresultat gick förlorat under senhösten. Det pågår ett arbete
med att utveckla ett tillförlitligare system för att följa resultaten gällande
både följsamheten till basala vårdhygienen och vårdrelaterade urinvägsinfektioner.
Under senhösten 2014 genomfördes en inspirationsdag riktad till samtliga
medarbetare i syfte att öka följsamheten inom detta område. Över 150 personer deltog, huvudsakligen från slutenvården.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Verksamhet
Det har under året arbetats med att kartlägga och dokumentera vårdprocesser
inom divisionens verksamhetsområden.
Tillgängligheten inom primärvården mäts via besvarade telefonsamtal och
tid till läkarbesök. Hälften av hälsocentralerna når målsättningen för telefontillgänglighet medan två tredjedelar klarar att erbjuda läkarbesök inom sju
dagar. Tillgängligheten inom den specialiserade vården ingår och redovisas i
nationell satsning (kömiljarden), där divisionen inte lyckats nå upp till målsättningen under året.
Tillsammans med kommunerna har breddinförande påbörjats av arbetssätten
”Trygg hemma” och ”Förstärkt utskrivning” som syftar till att minska återinläggningarna och skapa bättre liv för mest sjuka äldre. Arbetet följs upp via
andelen oplanerade återinskrivningar och undvikbar slutenvård. Divisionen
når inte upp i en minskning med tio procent jämfört med föregående år som
varit årets målsättning. Diagnossättningsgraden är ytterligare ett mått som
följts under året. För att det ska ske inom tio dagar krävs förbättrade flöden i
diagnossättningsprocessen samt översyn av läkarsekreterarnas arbetsuppgifter.
Inom patientsäkerhetsområdet har betydande satsningar pågått under året.
Vårdrelaterade skador ska på sikt elimineras enligt en långsiktig målsättning.
Årets mål att halvera vårdrelaterade urinvägsinfektioner är uppnått. När det
gäller basala hygienrutiner och klädregler är följsamhetsmålet inte uppnått.
När det gäller ökad kompetens inom patientsäkerhetområdet kommer den
ÅRSRAPPORT 2014
nya utbildningen till patientsäkerhetssamordnare bidra till att analysledare
kommer att finnas i alla närsjukvårdsområden.
Kunskap och förnyelse
Indikator
Mål indikator
Täckningsgrad
Senior alert
90 %
Täckningsgrad
Palliativa registret
90 %
Symbol
Trend
smärtskattning 20 %
brytpunktssamtal 60 %
Senior alert
Vid divisionen sjukhusavdelningar och OBS-platser fick 52 procent av inskrivna patienter en riskbedömning dokumenterad i Senior alert. Det innebär
att divisionen har en bit kvar till målet för täckningsgrad för den aktuella
målgruppen, 90 procent. OBS-avdelningarna riskbedömde 20 procent av
patienterna och sjukhusavdelningarna 56 procent. För att stärka det vårdpreventiva arbetet ute i länet är det framtaget en rutin och en handlingsplan där
det bl.a. ingår återkommande utbildningsinsatser och nätverkssammankomster.
Palliativa registret
Norrbottens läns landstings registreringar i Palliativa registret under 2014
uppnådde 70 procent, vilket inte når upp till målsättningen.
För indikatorn validerad smärtskattning under sista levnadsveckan har division Närsjukvård som helhet nått målet som är satt till 28 procent. Den specialiserade palliativa slutenvården har nått både smärtskattnings- (44 procent)
och brytpunktsamtalsmålet (72 procent). Patienter som vårdas på specialiserad palliativ slutenvård får i högre grad validerad smärtskattning och brytpunktsamtal jämfört med patienter som vårdas på länets övriga sjukhusavdelningar. För att stärka det vårdpreventiva arbetet ute i länet finns rutin och
handlingsplan där det bland annat ingår återkommande utbildningsinsatser
och nätverkssammankomster.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Kunskap och förnyelse
Inom perspektivet kunskap och förnyelse följs två mått i form av täckningsgraden i kvalitetsregister. Divisionen arbetar för att öka täckningsgraden och
ser ett mervärde i att aktivt arbeta med kvalitetsregistren som en del i det
ständiga förbättringsarbetet.
ÅRSRAPPORT 2014
Medarbetare
Indikator
Mål indikator
Plan för kompetensförsörjning
En plan per
närsjukvårdsområde
Antal chefer med fler
än 35 direkt underställd personal
0
Symbol
Trend
Antal chefer som
genomgått NLLledarutbildning
Erbjuda introduktion
till nya chefer
100 %
Plan för kompetensförsörjning
Ett av divisionens fokusområden 2015 är kompetensförsörjning. Kompetensförsörjningsutmaningen är i fokus inom divisionens alla närsjukvårdsområden. Bristen på framför allt läkare och sjuksköterskor är stor och rekryteringsproblematiken betydande. I Gällivare har traineeprogram för sjuksköterskor startats upp tidigt under året. Erfarenheterna från detta är i skrivande
stund positiva. Liknande arbeten pågår även i Luleå/Boden samt Piteå.
En HR-resurs har som uppdrag att arbeta divisionsövergripande särskilt med
att knyta ihop divisionens kompetensförsörjning och kompetensväxling på
kort och lång sikt. Arbetet har påbörjats och en övergripande plan för struktur och systematik i kompetensförsörjningen har upprättats. Utöver detta har
HR-resurser dedikerats specifikt till att arbeta med läkarförsörjning inom
allmänmedicin, psykiatri samt de medicinska specialiteterna.
Antal chefer med fler än 35 direkt underställd personal
Antalet arbetsplatser där första linjens chef har mer än 35 underställda har
under året minskat, men ännu har divisionen chefer som har fler underställda.
På ett antal arbetsplatser är förändringar av ledningsstrukturen gjorda och på
andra håller förändringar på att implementeras. Förändringarbetet fortsätter
under 2015.
Antal chefer som genomgått landstingets ledarutbildning
Kartläggning har gjorts i 2014 års medarbetarundersökning. 79 procent av de
chefer som har svarat uppger att de har genomgått ledarutbildning i landstingets regi.
Introduktion till nya chefer
I nuläget sker introduktion fortfarande på individnivå och genomförs av
framför allt verksamhetens HR-partner och controller. Koncept för övergripande introduktionsprogram för chefer håller på att utarbetas centralt i landstinget. Leverans och implementering skulle ha skett under året enlig prognos, detta är dock inte genomfört.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Medarbetare
ÅRSRAPPORT 2014
Fokus under året har lagts på att föra samman verksamheter från fyra tidigare divisioner för att samordna arbetssätt, förutsättningar, praxisar med
mera. Under 2014 har rekryteringsproblematiken eskalerat och divisionen
befinner sig i en besvärlig situation vad gäller bemanning. Det är framför allt
bristen på legitimerade sjuksköterskor och specialister i allmänmedicin och
psykiatri som påverkar verksamheten.
Vad avser kompetensförsörjningsarbetet har energi primärt lagts på att skapa
förutsättningar för en struktur och systematik i arbetet och parallellt med det
har varje närsjukvårdsområde haft frågan i fokus ur ett lokalt perspektiv.
Traineeprogram för sjuksköterskor har startats och fler planeras.
Övertidsuttaget har under året ökat markant och som en följd av detta har
projektet Effektiva scheman startats upp och pågår i nuläget.
Divisionen har fortfarande ett antal arbetsplatser där chefen har mer än 35
direkt underställda. Arbetet med att förändra detta fortsätter 2015. Vi kan
också konstatera att flertalet av divisionens chefer har genomgått ledarutbildning i landstingets regi, men huruvida det avser fullskaliga ledarutvecklingsprogram eller kortare utbildningsinsatser behöver inventeras. Vad avser
gemensam introduktion av nya chefer har detta inte skett.
Ekonomi
Indikator
Mål indikator
Kostnad per
DRG
I nivå med nationella KPPdatabasen
Andel ytterfall
Max 5%
Symbol
Trend
Inhyrd personal Minskning 50%
Kostnad per DRG
Divisionens strävar efter att kostnader inom den slutna vården skall ligga i
nivå med genomsnittet för samtliga läns- och länsdelssjukhus i riket. Resultatet för 2013 visar att våra verksamheter sammantaget är tolv procent dyrare. Det är framförallt långa vårdtider som bidrar till höga omvårdnadskostnader. Fler medicinskt färdigbehandlade patienter blir kvar på vårdavdelningarna i avvaktan på kommunalt boende. Mellan 2012 och 2013 har kostnader per DRG-poäng ökat med 3,5 procent, antalet vårdtillfällen minskat
med 5,1 procent samtidigt som den genomsnittliga vårdtyngden minskat med
0,6 procent. Produktiviteten i sluten vård har minskat med 23,8 mkr mellan
åren.
Produktivitetsminskningen på länsdelssjukhusen förklaras av att antalet
vårdtillfällen och vårdtyngd minskar medan kostnaderna har ökat.
Medicin/rehab i Kiruna har dock till skillnad med övriga länsdelssjukhus
vänt trenden och visar en liten produktivitetsökning. I Sunderbyn uppvisar
framförallt infektion, lungmedicin och geriatriken en produktivitetsförsämring som är hänförlig till minskat antal vårdtillfällen och en minskad vårdtyngd, dock till en högre kostnad.
ÅRSRAPPORT 2014
Inom öppenvården har antalet besök minskat med 4,0 procent medan kostnaderna har minskat med 2,1 procent. Den genomsnittliga kostnaden/besök
har minskat mellan åren. Produktiviteten i öppen vård har ökat med 9,3 mkr
men skillnader finns mellan klinikerna.
Andel ytterfall
Målsättningen är att andelen vårdtillfällen som blir s k ytterfall (extremt
dyra eller längre vårdtider än genomsnittet) ska uppgå till högst 5 procent,
som är den genomsnittliga nivån för riket. Divisionen klarade inte målet för
2013 utan andelen ytterfallsvårdtillfällen uppgick till 6,9 procent vilket är en
försämring med 0,1 procent mot 2012. En av orsakerna är att medicinskt
färdigbehandlade patienter är kvar på sjukhuset med långa vårdtider. En
annan orsak är brister i kodningen. En utbildningssatsning för läkarsekreterare i kodning kommer att ske under hösten 2015.
Inhyrd personal
På grund av tidigare redovisade svårigheter att behålla och rekrytera personal nås inte målet att minska inhyrd sjukvårdspersonal med 50 procent.
Verksamhetsberättelse
Under det första året som division Närsjukvård har det varit fokus på att
påbörja arbetet med att skapa en gemensam kultur, att ena de fyra verksamhetsområdena till en helhet. En viktig del i omorganisationens fotspår har
varit att etablera ett nytt ledningssystem innefattande en ekonomisk uppföljning och andra åtgärder för att få en fungerande ledningsstruktur. Divisionen
är på god väg men kommer även 2015 att arbeta vidare med att jobba med
kultur och värdegrund.
Stor ansträngning har lagts på att stärka samarbetet internt inom divisionen,
mellan när- och länssjukvården och inte minst med våra kommunala samarbetspartners. Det kan konstateras att idag finns fungerande samverkansforum
inom samtliga närsjukvårdsområden där frågor som rör multisjuka, missbruk, äldre, psykisk ohälsa samt barn och unga har varit i fokus. Det här är
ett arbete som kommer fortsätta och intensifieras under 2015.
Under året har förekomsten av administrativt dubbelarbete varit stort, där
oklara gränser och otydlighet har varit några av orsakerna. Internt inom divisionen, men också i samverkan med övriga berörda verksamheter inom
landstinget, har ett systematiskt arbete kring dessa frågor pågått under senare
delen av 2014.
Fokus för divisionen har varit - och är att fortfarande – att skapa ett mervärde för patienten och att patientens behov ska komma i första hand. Det
arbetet fortsätter under 2015.
Särskilt prioriterade utvecklingsområden under året
• Patientsäkerhet
Ett övergripande arbete inom patientsäkerhetsområdet har varit att
strategiskt omhänderta och vidareutveckla det arbete som sker på
enheterna. Stöd och utbildningar är viktiga inslag i att kontinuerligt
förbättra kvaliteten i verksamheten.
Divisionen har målet att ingen patient ska drabbas av trycksår under
sin vårdtid. Därför har ett förbättringsarbete påbörjats under året i
samarbete med division länssjukvård.
ÅRSRAPPORT 2014
•
•
•
•
Punktprevalensmätning (PPM mätning) som genomfördes v.10 2014
visade att 12,5 procent av patienterna i Norrbottens läns landsting
har trycksår. Mer än hälften av alla trycksår var av typen kategori 1.
Utbildning, enhetliga rutiner och inköp av tryckavlastande madrasser är exempel på genomförda åtgärder.
Redovisas utförligare i divisionens patientsäkerhetsberättelse.
Demensvården i länet
Inom projekten Remodem och Testbädd Piteå älvdal, har kommun
och hälsocentral i Arvidsjaur respektive Pajala utifrån Nationella
riktlinjerna för Demens skapat en lokal vårdprocess för personer
med demenssjukdom. Under året har även en översyn av möjligheten att integrera VAS med Kvalitetsregistret Svedem genomförts.
Översynen visar att det inte är möjligt förrän moderniseringen av
VAS är genomfört.
Bättre liv för mest sjuka äldre
En av åtgärderna för att minska återinskrivningar och förbättra samarbetet med kommunen för de mest sjuka äldre har varit arbetsprocessen ”Trygg hemma”. Den syftar till att säkra samarbetet och att
skapa förutsättningar för att identifiera personer med behov av stöd
från både kommun och landsting sker snabbare än förut samt säkra
att identifierade fokuspersoner får en bedömning och kartläggning
av behoven. Utifrån sina behov ska personen erbjudas en fast vårdkontakt, läkemedelsgenomgång och få en SIP upprättad. En annan
arbetsprocess är ”Förstärkt utskrivning”, det innebär att patienter
som identifieras som fokuspatienter enligt vissa kriterier garanteras
en patientinformation om vårdtiden och planering för fortsatt vård.
Patienterna blir sedan uppringda när de varit utskrivna i 72 timmar
för att ytterligare trygga dem och möjliggöra att behandlingsriktlinjer kan förtydligas och/eller att ta kontakt med andra vårdgivare direkt från utskrivande avdelning.
Ökad samverkan med kommuner
Ett av nyckelorden för 2014 har varit samverkan, både inom de fem
närsjukvårdsområdena och med kommunerna.
I den kommun-landstingsgemensamma länsstyrgruppen, har frågan
om medicinskt färdigbehandlade patienter som väntar på mottagande i kommunerna diskuterats. Antalet medicinskt färdigbehandlade patienter som väntar på kommunala insatser har varit högt under året. I genomsnitt är det 50 inneliggande patienter per dag som
väntar på mottagande i kommunerna.
Samverkan sker i flera konstellationer som t.ex. en arbetsgrupp som
arbetar med att förbättra Meddix öppenvård, d.v.s. se hur den
elektroniska informationsöverföringen på olika sätt kan förbättras
för en patientsäker hälso- och sjukvård.
Hälsofrämjande arbete
Förutom det fortsatta arbetet att förstärka stödet till blivande och nyblivna föräldrar och kvalitetssäkra verksamheten inom mödra- och
barnhälsovården har hälsocentralerna erbjudit hälsosamtal till alla
30-, 40-, 50- och 60-åringar. Därutöver har det arbetats med riskbedömningar kring levnadsvanor för patienter som besökt för hypertoni, diabetes och/eller övervikt alternativt depression, ångest
ÅRSRAPPORT 2014
•
•
och/eller sömnstörning. Inom respektive närsjukvårdsområde har aktiviteter för att implementera de nationella riktlinjerna för sjukdomsförebyggande metoder genomförts.
Samtidig psykisk och somatisk ohälsa
Divisionen har ett uppdrag att utveckla samverkan och rutiner för
hur kroppsliga sjukdomar hos personer med psykisk ohälsa och
sjukdom kan förebyggas, upptäckas och behandlas inom primärvård,
psykiatri och somatisk vård. Kartläggning av nuläget, individer och
rutiner genomförd. Det pågår sedan många år ett utvecklingsarbete
inom psykiatrin för att förebygga, upptäcka samt att samverka i behandlingen. Det finns ett behov av länsrutiner och även tydliggöranden av samarbetsytor med somatikern och primärvården för denna
utsatta patientgrupp. Under året har ett lite tydligare samarbete med
Folkhälsoenheten och psykiatrin startat då detta kopplar ihop med
gällande HÖK för sjukdomsförebyggande metoder/arbetsätt.
Förbättra missbruks- och beroendevården
Ett avtal har tecknats hösten 2014 med alla 14 kommuner om att
skapa ett beroendecentrum i form av länsenhet i Sunderbyn. Senhöst
startade ett projektarbete internt och även en projektgrupp med representanter för kommunerna.
Internmedicin, geriatrik och rehabilitering
Under år 2014 har strukturen för samordningen över länet vad gäller internmedicin, geriatrik och rehabilitering fastställts. Det innebär i korthet att de
berörda aktörerna definierats samt frågor som: a) vilka beslut som fattas var i
organisationen, b) vilka forum som ska finnas för samordning och c) vad
som är målsättningen med en länsövergripande samordning inom området
definierats. Exempel på arbeten/aktiviteter under året:
• Nivåstrukturerad vård, dvs. definiera vilken verksamhet som ska
koncentreras till Sunderby sjukhus, eller någon övrig ort i länet, och
vad som ska utföras på samtliga fem sjukhus i länet.
• Vissa strukturförändringar, t.ex. decentraliserad hudmottagning vid
Kiruna sjukhus, utlokaliserad rondverksamhet inom infektionsområdet och uppstart av osteroporosmottagning.
• Det har under hösten 2014 utretts förutsättningar för att bilda ett
funktionscenter Infektion. Med bakgrund av infektionsområdets
komplexitet bedöms att det finnas ett behov att kunna fungera utöver
nuvarande organisationsgränser och underlätta samverkan och utveckling inom området beredskap och analys.
• Arbete med funktionscentrum Kärlsjukvård har påbörjats. Resurserna inom hälso- och sjukvårsdivisionerna har lagts på omfattande utvecklingsarbeten på var sitt håll inom området. Det fortsatta arbetet
kommer innebära att specifikt utveckla verksamheten inom kärlområdet där det hittillsvarande arbetet inom respektive division utgör
grunden för att kunna gå vidare och utreda förutsättningarna för ett
funktionscentrum inom kärlområdet.
• Inom rehabiliteringsområdet har divisionen prioriterat ett antal förbättringsområden. De prioriterade områdena för 2014 har varit a)
organisationen b) samordning över länet, c) smärtrehabilitering och
d) allmän geriatrisk rehabilitering.
ÅRSRAPPORT 2014
Vårdplatssituationen i övrigt har under stora delar av året varit ansträngd,
framför allt vid Sunderby och Kalix sjukhus, med hög beläggningsgrad och
påverkan på planerad verksamhet som följd. Som tidigare nämnt har bemanningsläget lett till tillfälliga vårdplatsreduceringar. Denna situation, framför
allt vid Sunderby sjukhus, har ökat antalet utlokaliserade patienter, vilket är
en riskfaktor för vårdkvalitet, patientsäkerhet. Det kan även orsaka förlängda
vårdtider och undanträngningseffekter för länspatienter.
Akut omhändertagande
Inom det akuta omhändertagandet utgår arbetet utifrån den beslutade länsstrategin för det akuta omhändertagandet. Det är under året tillsatt en medicinsk funktion i form av ambulans-/beredskapsöverläkare. Det har pågått en
hel del utvecklingsarbeten, exempelvis inom området prehospital styrning
(dvs. styra patienter till rätt vård/vårdnivå). Utbildningsinsatser, länsgruppen
för ambulanssjukvård har firat 20 år, en länsgrupp för akutmottagning har
bildats samt inriktningsbeslut att införa akutläkarkonceptet enligt planen för
det akuta omhändertagande, är ytterligare exempel på aktiviteter under 2014.
Två större projekt har varit/är aktuella:
• Projekt för utvecklande och införande av digital akutjournal och
akutliggare (Aweria) har pågått under hela året och beräknas vara i
drift från och med första kvartalet 2015. Det nya systemet höjer patientsäkerheten bland annat genom att den har inbyggda påminnelser
och ökar tillgängligheten till journalen. Det kommer även att underlätta dokumentation, uppföljning, utvärdering och rapportering.
• Projektet ”Minskad dödlighet i hjärtstopp utanför sjukhus” har färdigställts. Ett stort antal personer runt om i hela Norrbotten har erhållit utbildning i hjärt- och lungräddning med användande av halvautomatisk hjärtstartare och utvalda yrkesgrupper har genomgått instruktörsutbildning i hjärt- och lungräddning med halvautomatisk
hjärtstartare. I oktober 2014 startade ”Mobilräddarna” inom ramen
för detta projekt.
I socialstyrelsens rapport över väntetider och verksamhet vid sjukhusbundna
akutmottagningar blev Norrbotten uppmärksammad för korta handläggningstider på flera av länets akutmottagningar. Akutsjukvården i Kalix hade
landets kortaste mediantid när det gäller tid till första läkarkontakt.
Vuxenpsykiatri
Genom att delta i den långsiktigta planen för riktade insatser för personer
med psykisk ohälsa (PRIO-satsningen) håller verksamhetsområde Vuxenpsykiatri fokus på dem som har långvarig psykisk ohälsa. Arbete pågår
bland annat med att:
• öka samverkan och delaktighet,
• förbättra information
• arbeta fram handlingsplaner för att minska tvångsvården
• hälsoförebyggande åtgärder
Då det råder både läkar- och sköterskebrist pågår ett antal åtgärder, exempelvis Psykiatri Norr (regionalt nätverk norrlandstingen) som syftar till att
samarbeta för att kunna marknadsföra psykiatrin som en attraktiv arbetsplats.
Stora arbeten är påbörjade för att genomlysa den ökning av suicid som skett.
Under året har vårdprogrammet för suicidprevention uppdaterats, nya check-
ÅRSRAPPORT 2014
listor är distribuerade och spridning till primärvården är redan påbörjad.
Även rutiner om dokumentation av självmordsrisk är uppdaterade och kommunicerade.
Samtliga närsjukvårdsområden har påbörjat eget arbete för att erbjuda missbruksvård i samarbete med respektive hemkommun samt internutbildning av
personal i missbruks- och beroendefrågor.
Primärvård
För patienter med behov av insatser från flera vårdnivåer och specialiteter
ger organisationen Närsjukvård nya möjligheter till samordning och samarbete. Primärvården utgör en central aktör. För de patienter som har behov av
stöd och behandling under en längre tid är ett teambaserat och ”bästa effektiva omhändertagandenivå” arbetsätt som blir mer och mer framträdande i
primärvården.
Breda och viktiga områden är även arbetet med sjukdomsförebyggande och
hälsofrämjande insatser. Primärvården är ytterst delaktig i arbetsprocesserna
”Trygg hemma” och ”Förstärkt utskrivning”. Inom diabetesvården har arbetet med att implementera de nationella riktlinjerna påbörjats 2014.
Divisionen har under året även satsat mycket resurser inom primärvården på
läkarrekryteringen av allmänmedicinare, ökad satsning på ST-läkare i malmfälten och vidareutbildning av sjuksköterskor. Vidareutbildning till Avancerade Kliniska Specialistsjuksköterskor (AKS) möjliggör andra arbetssätt på
hälsocentralerna i glesbygd och innebär att läkarkompetensen kan användas
på ett effektivare sätt. Om detta faller väl ut så kan det arbetssättet även införas inom akutsjukvården.
NO Gällivare
Under året har störst fokus legat på att skapa en gemensam struktur och
plattform för ledningsgruppen och därmed även verksamheterna. En viktig
del då fem av sex verksamhetschefer nyrekryterats under 2014. Rekrytering
och kompetensutveckling är också viktiga områden där ett antal åtgärder är
genomförda.
Samverkan med kommunerna inom närsjukvårdsområdet har etablerats och
utvecklats, där det bland annat genomförts gemensamma utbildningar i systemet Meddix ÖV.
Exempel på arbeten som pågått under året är direktinläggningar för patienter
från Kiruna, ny gemensam rutin för den palliativa vården, patientflöden och
primärvårdspatienter på akuten samt förbättringsarbete i hjärtsjukvården.
NO Kalix
Året har varit trevande då otydligheter i den nya organisationen funnits kring
strukturen, mål, fokusområden m.m. Ett gemensamt synsätt i form av ett
helhetsperspektiv och ett närsjukvårdsperspektiv har börjat ta form.
Samverkan med kommunerna lokalt har utvecklats på ledningsnivå och
vårdnivå.
Under året som gått har flera gemensamma projekt i närsjukvårdsområdet
påbörjats och samverkan över gränserna har ökat.
NO Kiruna
Organisationsförändringen har satt fokus på att tydliggöra närsjukvårdstanken för medarbetarna och hitta formerna för samarbeten.
ÅRSRAPPORT 2014
Tydliga områden där samverkan sker är inom vården av de palliativa patienterna och inom diabetessjukvården.
NO Luleå-Boden
En större omorganisation av närsjukvårdsområdets verksamheter genomfördes i samband med att den nya organisationen trädde i kraft. Områdets verksamheter har organiserats i sju Kompetenscentra (KC) samt 12 hälsocentraler. Verksamhetsområdena har genomgått stora förändringar.
Hjärtverksamheten utgör numer en egen klinik där en ny interventionsavdelning har öppnats. Det har påbörjats teamarbeten för att förbättra flöden för
stora patientgrupper med hjärtinfarkt, hjärtsvikt och förmaksflimmer samt
andra förbättringsarbeten.
Vårdplatsbristen vid Sunderby sjukhus har medfört att man har utarbetat
gemensamma inläggningskriterier till slutenvårdsplatserna inom KC infektion, hud, lungmedicin, reumatologi. Även rutiner för att bättre nyttja de nytillkomna platserna på patienthotellet har utarbetats.
Inom vuxenpsykiatrin pågår utvecklingsprojekt, exempelvis har den psykiatriska akutvårdsavdelningen (avd 32) inlett ett utvecklingsarbete i vårdprocessen från in- till utskrivning, inkluderande inskrivningsrutiner, kompetensbeskrivningar med mera.
NO Piteå
Första året har till stor del handlat om att göra en ändamålsenlig organisation
och bygga upp samverkansytor.
Förbättringsarbeten med fokus på att ta del av patientens berättelse och utifrån det skapa en allians för att planera närsjukvårdens insatser och dokumentera dessa har påbörjats inom primärvård - kommun, medicin- och rehabiliteringskliniken och IVAK.
• Direktinskrivning från hälsocentraler till akutgeriatriska platser
• Implementering av regionala demensriktlinjer på hälsocentral och
inom kommunernas verksamhet
• Förbättrad vårdplanering obs-platser – kommun
• Optimal vårdnivå för patienter i ambulans och på akutmottagning
med mindre akuta behov (grön-triagerade)
• Personcentrerad palliativ vård
Andra exempel på aktiviteter är omfattande arbete med processerna ”Trygg
hemma”, ”Förstärkt utskrivning” och implementering av sjukdomsförebyggande metoder.
ÅRSRAPPORT 2014
Årsrapport Division Länssjukvård
Inledning
Division länssjukvård bildades i januari 2014 och består av tidigare division
diagnostik, division opererande, barnsjukvården från tidigare division medicin samt LSS råd och stöd. Divisionen har ca 1900 medarbetare
Divisionen har ett uppdrag att utveckla länssjukvården med särskilt fokus på
att stärka Sunderby sjukhus som ett kompetenscentrum för hela länets hälsooch sjukvård.
Verksamheten är indelad i 10 verksamhetsområden som vardera leds av en
länschef. Alla verksamhetsområden förutom LSS råd och stöd är uppbyggda
av en eller flera medicinska specialiteter eller subspecialiteter. LSS råd och
stöd har en annan bakgrund. Respektive VO har i varierande grad verksamhet vid alla länets sjukhus men tyngdpunkten för verksamheten ligger vid
Sunderby sjukhus med Gällivare sjukhus som det näst största navet.
Verksamhetsområdena är:
 VO Anestesi, operation och intensivvård
 VO Barnsjukvård
 VO Bild- och funktionsmedicin
 VO Kirurgi/urologi
 VO Laboratoriemedicin
 VO LSS råd och stöd
 VO Obstetrik och gynekologi
 VO Ortopedi
 VO Ögonsjukvård
 VO Öron-, näsa, hals, käk, syn-hörsel
Divisionen leds av en divisionschef och har en gemensam administrativ stab
med controllers, planerare, verksamhetsutvecklare, HR, teknisk utvecklings
strateg samt en liten basenhet för medicinsk strålningsfysik.
Den nya divisionsorganisationen har givetvis inneburit en del förändringar
för ingående verksamheter. Störst organisatoriska förändringar har VO Bildoch funktionsmedicin samt VO laboratoriemedicin belastats med i och med
att man gått från att vara en gemensam division till att bli två separata verksamhetsområden. Under året har också en hel del tid används till att konstituera en helt ny divisionsledning bestående av 17 personer. Divisionsledningens storlek beror på komplexiteten i innehållet av medicinska specialiteter. Den arbetar med tre utskott (omvårdnadsutskott, operationsutskott,
rehabiliterings-utskott).
Divisionen har ett starkt processinriktat arbetssätt och har som mål att ha
100 processer under utveckling inom något år. Varje process kommer att
ledas av en processledare och kommer att engagera de flesta medarbetare i
ÅRSRAPPORT 2014
olika förbättringsprojekt eller i det dagliga arbetet med ständiga förbättringar.
Den koncentration av verksamhetsutvecklare som den nya divisionsorganisationsorganisationen möjliggjort har varit mycket lyckosam och på ett påtagligt sätt förbättrat divisionsstabens möjligheter att stödja verksamhetsområdenas förbättringsarbeten.
Resultatutveckling
Kommentar
Division Länssjukvård redovisar ett underskott för 2014 med -76,9 mkr. Resultatet blev 10 mkr bättre än prognosen per oktober vilket huvudsakligen
förklaras med lägre kostnader för riks- och regionsjukvård under november
och december. Även betydligt färre timmar med flygambulans under november och december jämfört med tidigare månader har inneburit lägre
kostnader. Lägre kostnader för omvärdering av semesterskuld och skuld för
kompensationsledighet har också bidragit positivt.
Divisionens underskott fördelas enligt följande:

Divisionens egna verksamheter
-6,4 mkr

Riks- och regionsjukvård
-60,9 mkr

Sjuktransporter
-9,6 mkr.
Divisionen når inte resultatmålet (-37,6 mkr) för 2014. Av avvikelsen,
-39,3 mkr, är -26,9 mkr hänförligt till divisionens egna verksamheter. Divisionens verksamheter har inför 2014 arbetat fram en handlingsplan med åtgärder för att sänka kostnaderna med 18,6 mkr under 2014. Till och med
december har 8,2 mkr av sparåtgärderna effektuerats. Det är endast verksamhetsområdena barnsjukvård, öron/näsa/hals/käkkirurgi och laboratoriemedicin som har lyckats väl med sina sparåtgärder.
Framför allt är det minskningen av personalkostnader som inte följer sparplanen och förklaras till stor del av kraftigt ökade kostnader för övertid och
inhyrd personal m a a den besvärliga bemanningssituationen (brist på sjuksköterskor) på divisionens vårdavdelningar och operationsavdelningar ffa i
Sunderbyn. Framför allt gäller det verksamhetsområde An/Op/IVA, Allmänkirurgi/urologi och Ortopedi.
ÅRSRAPPORT 2014
Övertiden har ökat med 8300 timmar (7,9 mkr) och inhyrning av sjuksköterskor har ökat med 9900 timmar (6,4 mkr) jämfört med 2013.
Besvärlig bemanningssituation för läkare ffa i Gällivare har medfört ökade
kostnader för inhyrda läkare inom Obstetrik/gynekologi, Allmänkirurgi/urologi och Bild- och funktionsmedicin. Obstetrik/gynekologi har
”tappat” 30 procent av läkarna under senaste året. Samtidigt har inhyrda läkare inom Ortopedi minskat. Totalt har kostnader för inhyrda läkare i divisionen ökat med 1,5 mkr jämfört med 2013.
Intäkter
V e rk s a m he t e ns int ä k t e r ( m k r)
Vårdavgifter
Ersättningar från ko mmuner
Sålda tjänster
2 0 14 12
42
3
147
Sålda pro dukter
12
Stadsbidrag
12
Övriga intäkter
22
T o t a lt
238
Kommentar
Intäkterna blev 18 mkr högre än budgeterat och förklaras av intäkter för att
finansiera olika projekt men även något högre patientintäkter och vårdavgifter. Intäkter från kömiljard har budgeterats till 11 mkr men divisionen har
endast erhållit 7,1 mkr. Övriga prestationsbaserade ersättningar från nationella satsningar har också erhållits med 1,9 mkr.
ÅRSRAPPORT 2014
Kostnader
Kommentar
Kostnader för sjuktransporter i luften har ökat med 6,7 mkr jämfört med
2013. Ökningen förklaras av högre priser men även av ökat antal flygtimmar
med ambulansflyg (+ 38 timmar) och fler IVA transporter och kuvöstransporter (+ 48 st). Flygtimmar med helikopter har varit något färre än förra
året (-25 timmar) men samtidigt har vi haft högre kostnader från andra helikopterleverantörer för transporter utanför länet.
Kostnader för riks- och regionvård har ökat 4,4 procent jämfört med 2013
och avviker mot budget med -60,9 mkr vilket är -7,5 mkr sämre än resultatmålet för 2014. Kostnaderna vid NUS har ökat 5 procent, trots färre vårdtillfällen. En förklaring är fler dyra vårdtillfällen, sk ytterfall. Kostnader för
köpt vård vid Sahlgrenska sjukhuset har ökat kraftigt och orsaken är fler
hjärtoperationer och hjärttransplantationer på barn. Kostnader för köpt vård
vid Akademiska sjukhuset har minskat och avser bl a brännskadevård.
Kostnader för läkemedel i verksamheten har ökat med 25 procent och bidragit negativt till resultatet med -9,4 mkr. Det gäller främst inom intensivvård,
cytostatikabehandling samt ögonsjukvård.
Ökat antal operationer har medfört att kostnader för sjukvårdmaterial och
kirurgiska instrument har ökat jämfört med 2013. Även kostnader för utprovade hörapparater har ökat p g a fler utprovningar.
Kostnader motsvarande -850 tkr för ett röntgenrör som byttes hösten 2013
och således borde ha belastat resultatet 2013 har istället belastat årets resultat.
Den besvärliga bemanningssituationen på flera avdelningar, ffa Sunderbyn,
har ökat kostnaderna för övertid men även för inhyrd personal, se kommentar under Resultatutveckling. Samtidigt har kostnader för vikarier minskat.
Totalt är personalkostnaderna för 2014 något lägre än budgeterat och förklaras med färre antal årsarbetare.
ÅRSRAPPORT 2014
Investeringar
Investeringar (Mkr)
Planerade
investeringar - beslut
2014
Övriga investeringarbeslutade före 2014,
effektuerade 2014
Hjälpmedel (ev)
Summa
Summa
beslutad ram
2014
Kvarvarande ram Årets investeringsutgifter
av tidigare års
beslutade ram
Kalkylbelopp
Utfall
47789
1780
49569
Kvarvarande
Beräknad
investeringsutrym årsprognos på
me av beslutad investeringar
ram
47789
25391
22398
37245
37245
37245
0
37245
1780
86814
1809
64445
-29
22369
0
Kommentar
Investeringarna följer planen.
Ekonomi i balans
Divisionen har inte en ekonomi i balans. Av divisionens verksamheter är det
An/Op/Iva, Allmänkirurgi/urologi, Ortopedi och Bild- och funktionsmedicin
som har de största ekonomiska underskotten. Handlingsplaner har tagits
fram för att fortsätta att sänka kostnaderna under 2015 och 2016 med totalt
32 mkr. Om de statliga stimulansmedlen för kömiljard upphör så kommer
divisionens resultat att ytterligare försämras med 7 mkr.
Ändamålsenlig struktur eller kostnadseffektiva vårdprocesser räcker inte för
att nå en ekonomi i balans. Färre utbudspunkter bedöms nödvändigt för att
klara en ekonomi i balans. Landstingets arbete med ”Effektiva inköp” är en
nödvändig förutsättning för att kunna sänka divisionens kostnader för inköp
av sjukvårds- och förbrukningsmaterial.
Det stora budgetunderskottet på riks- och regionvård (-60,9 mkr) är besvärligt att hantera inom divisonens nuvarande budgetram. Kostnaderna avser
till stor del cancervård, barnsjukvård och traumavård och är svåra att påverka. Samma problem gäller de ständigt ökande kostnaderna för sjuktransporter i luften. Den kraftiga volymökningen (+ 370 timmar eller 31 procent)
på ambulansflyget sedan 2012 har ökat kostnaderna i storleksordningen 8
mkr på årsbasis.
Den verksamhet som divisionen bedriver i Gällivare är svår att få ”lika kostnadseffektiv” som riksgenomsnittet då verksamhetsvolymerna är låga och
kostnaderna är huvudsakligen ”fasta”. Denna ”merkostnad” har beräknats
till ca 17 mkr (beräknat på 2013 års KPP-siffror).
Kostnadseffektiv produktion
Ett viktigt mått som används nationellt för att jämföra produktivitet inom
sjukvården är kostnad per DRG-poäng. Kostnaden per DRG-poäng uttrycker
hur kostnadseffektivt produktionen utförs. Ett av divisionens mål är att produktionskostnaderna ska ligga i nivå med genomsnittet för läns- och länsdelssjukhus i den nationella KPP-databasen. Senaste tillgänglig data för
jämförelse avser år 2013.
ÅRSRAPPORT 2014
En jämförelse av produktiviteten 2013 med 2012 visar att flera av divisionens verksamheter har tappat produktivitet. Sunderby sjukhus har tappat
mest. Antalet vårdtillfällen har minskat, vårdtyngden (casemix) har minskat,
antalet besök har ökat. Kostnaderna har dock inte minskat i samma omfattning. Totalt för divisionen är produktivitetsförsämringen dock marginell, ca
5 mkr.
Trots minskad produktivitet har divisionens verksamheter år 2013 en genomsnittlig kostnadsnivå i slutenvård som ligger i nivå med eller är lägre än
genomsnittet för läns- och länsdelssjukhus i den nationella KPP-databasen,
se diagram nedan. Ett fåtal verksamheter ligger fortfarande kvar på en högre
kostnadsnivå vilket förklaras med att kostnaderna fördelas på låga produktionsvolymer. På klinikerna käkkirurgi och ögon i Sunderbyn samt öron i
Gällivare är det mycket låga volymer i slutenvård. Försämringen för kirurgi i
Kiruna förklaras med kraftig minskning av antalet vårdtillfällen (30%) medan kostnaderna endast har minskat 13%. I Gällivare har kostnadsnivåerna
sjunkit i slutenvård men ökat i öppenvård. I öppenvård avser jämförelsen
kostnad/besök och där är variationen större. Jämförelsen av öppenvård får
göras med viss försiktighet då kostnad/besök inte är lika tillförlitlig som
kostnad/DRG-poäng.
Bild- och funktionsmedicin är med i NYSAM jämförelse sedan några år tillbaka. Jämförelse av röntgenkostnader per röntgenpoäng visar även här att
små enheter har höga kostnader p g a att kostnaderna fördelas på relativt
låga produktionsvolymer. I Sunderbyn och i Piteå är röntgenkostnaderna
lägre än genomsnittet för de sjukhus som ingår i NYSAM jämförelsen.
ÅRSRAPPORT 2014
Kostnadseffektiva vårdprocesser
Vårdprocesserna i divisionen ska uppfylla målen inom områdena: patienttillfredsställelse, kostnader, kliniskt status, funktionellt hälsostatus. Först då är
processerna effektiva. Divisionens verksamheter har påbörjat arbetet med att
kartlägga sina huvudprocesser och identifiera mångdimensionella mått och
mål för att leda och styra processerna. Ett mål är att kostnaden per DRG-
ÅRSRAPPORT 2014
poäng inom de mest betydande vårdprocesserna ska ligga i nivå med länsoch länsdelssjukhus i den nationella KPP-databasen.
En analys av de största vårdprocesserna (DRG med högst totalkostnad) inom
slutenvård visar att flertalet har en kostnadsnivå som är i nivå med eller till
och med lägre än de sjukhus som finns representerade i den nationella KPPdatabasen, se diagram nedan. I Gällivare är produktionskostnaderna fortfarande högre inom några av dessa DRG vilket förklaras av att kostnaderna
fördelas på relativt låga produktionsvolymer.
ÅRSRAPPORT 2014
Antal årsarbetare
Kommentar
Antalet arbetade timmar omräknat till helårsarbetande har minskat motsvarande ca 30 st jämfört med 2013 och förklaras till stor del av den besvärliga
bemanningssituationen på flera av enheterna. Det har fått till följd att övertidstimmarna har ökat med 8300 timmar (+ 25 %) och inhyrda sjuksköterskor har ökat med 9900 timmar (motsvarar 5,6 årsarbetare). Timmar för inhyrd personal saknas i ovanstående diagram.
Sjukfrånvaro
Kommentar
Divisionen har som mål att ha en total sjukfrånvaro som är mindre än tre
procent av total bruttoarbetstid men divisionen når inte målsättningen. Under sommarmånaderna var sjukfrånvaron relativt låg, resterande del av året
ligger den betydligt högre. Korttidsfrånvaron har varit relativt hög under
februari och mars vilket är en nationell trend. Nivån på den totala sjukfrånvaron är med stor sannolikhet kopplad till hög arbetsbelastning inom stora
delar av verksamheten och omfattande brist på personal. De verksamheter
som har ökad sjukfrånvaro under året har haft fler långtidssjukskrivna med-
ÅRSRAPPORT 2014
arbetare med komplicerade/allvarliga diagnoser som inte är arbetsrelaterade.
Inom flera verksamhetsområden pågår friskvårdsprojekt i samarbete med
företagshälsan.
Frisknärvaro
Frisknärvaro = Sjukfrånvaro max 5 dagar per rullande 12 månadersperiod
2014010120130101Mått för
måluppfyllelse
20141231
20131231
Division
64,7 %
62,8 %
75 %
Kommentar
Frisknärvaron inom divisionen har ökat något jämfört med 2013. För att
minska sjukfrånvaron och ytterligare förbättra frisknärvaron pågår friskvårdsprojekt i olika former inom flera verksamheter.
Kompetensförsörjning
Divisionen har stora utmaningar med kompetensförsörjningen inom flera
yrkesgrupper. Under året har bristen på legitimerade sjuksköterskor, specialistsjuksköterskor, BMA och audionomer varit påtaglig och under senare
delen av året har även bristen på medicinska sekreterare blivit allt mer
märkbar. Bland läkare har divisionen stora utmaningar att rekrytera ögonläkare, gynekologer, urologer och barnpsykiatriker. För att kunna upprätthålla
förväntad verksamhet har divisionen anlitat bemanningsföretag för både läkar- och sjuksköterskebemanning inom flera verksamhetsområden.
Att bevilja studieförmåner är en strategiskt viktig åtgärd för att kunna rekrytera specialistutbildade sjuksköterskor. Under vårterminen beviljade divisionen bidrag till 23 personer och under höstterminen till 18 st inom vidareutbildningarna IVA, operation, anestesi, barnmorska, ögon och barn. Under
hösten 2014 gjordes en marknadsföringskampanj för att stimulera sjuksköterskor att söka specialistutbildning.
En arbetstidsmodell med syfte att förbättra arbetsmiljön, främst för de som
arbetar nattetid, har under hösten införts på IVA Sunderby sjukhus.
En work-shop med fokus på möjligheten att göra ST i Malmfälten genomfördes under februari. En generell slutsats för de flesta av divisionens medicinska specialiteter är att det endast går att genomföra mindre delar av STutbildningarna i Malmfälten. Socialstyrelsen krav på ST-utbildningarnas
innehåll är en dominerande orsak till detta.
Ett väl fungerande chefs- och ledarskap är en förutsättning för att skapa attraktiva arbetsplatser som attraherar nya medarbetare och bidrar till att behålla redan anställda. Divisionen har vid årets chefsdagar inlett ett utvecklingsarbete för chefer inom området ”Modern sjukvårdsledning” som kommer att fortsätta under 2015.
ÅRSRAPPORT 2014
Verksamhetsuppföljning
Tillgänglighet
Kommentar:
Grundkravet väntande innebär att patienter som står på väntelistan första
onsdagen varje månad inte väntat längre än 60 dagar. Faktisk väntetid till
besök innebär att patienten som kommer på ett besök eller behandlas/opereras inte väntat mer än 60 dagar. Måluppfyllelsen delas upp i en
lägre måluppfyllelse på 70 % inom 60 dagar och en högre måluppfyllelse på
80 % inom 60 dagar.
Medelvärdet för den faktiska tillgängligheten till läkarbesök inom 60 dagar
under år 2014 var för divisionen 70 %. För divisionens verksamhetsområden
var medelvärdet till läkarbesök inom 60 dagar för VO Kir/Uro 71 %, VO
Barn 84 %, VO Ob/Gyn 93 %, VO Ögon 62 % och VO Ortopedi 41 %.
För december månad klarar divisionen den lägre måluppfyllelsen för den
faktiska väntetiden till besök 72 % fick komma på besök inom 60 dagar. Resultatet gällande väntande grundkravet var 63 % och där klarar inte divisionen den lägre måluppfyllelsen. Grundkravet väntande innebär att minst 70
ÅRSRAPPORT 2014
% av de som väntar på ett besök inte ska ha väntat mer än 60 dagar. Divisionen erhåller därför inga pengar från kömiljaden då grundkravet måste vara
uppfyllt.
Under december månad är det VO Ortopedi och VO Ögon som inte klarar
grundkravet gällande väntande. Båda dessa VO har påbörjat kvällmottagningar för att komma tillrätta med tillgängligheten till besök.
Divisionen har bildat en väntetidsgrupp från alla berörda verksamheter. I
nuläget pågår planering av olika aktiviteter att genomföras under år 2015.
För verksamhetsområden med dålig tillgänglighet pågår kartläggning av remissflöden, trånga sektioner och behov av fler kvällmottagningar.
Kommentar:
Grundkravet väntande innebär att patienter som står på väntelistan till behandling första onsdagen varje månad inte väntat längre än 60 dagar. Faktisk
väntetid till behandling/operation innebär att man får en behand-
ÅRSRAPPORT 2014
ling/operation inom 60 dagar. Måluppfyllelsen delas upp i en lägre måluppfyllelse på 70 % inom 60 dagar och en högre måluppfyllelse på 80 % inom
60 dagar. Divisionens medelvärde för tillgänglighet till behandling inom 60
dagar år 2014 var 74 %.
Divisionen klarar den lägre måluppfyllelsen på 70 % för grundkravet andel
väntande till behandlingar/operationer för december månad 2014 och klarar
även den högre måluppfyllelsen på 84 % för den faktiska väntetiden till behandlingar/operationer inom 60 dagar.
Samtliga verksamhetsområden utom VO Kir/Uro klarar den lägre måluppfyllelsen för grundkravet. VO Ob/Gyn, VO ÖNH och VO Ögon klarar även
den högre måluppfyllelsen då minst 80 % av de väntande inte har väntat
längre än 60 dagar till behandling/operation.
För den faktiska väntetiden till behandlingar/operationer klarar Divisionen
den högre måluppfyllelsen. VO Ob/Gyn, VO Ögon och VO ÖNH klarar den
högre måluppfyllelsen och VO Ortopedin och VO Kir/Uro klarar den lägre
måluppfyllelsen.
ÅRSRAPPORT 2014
Oplanerade återinskrivningar
Kommentar:
Divisionen har ett förhållandevis lågt antal oplanerade återinskrivningar. Det
är framförallt VO Barn och VO ÖNH men även VO Kir/Uro som har minskat oplanerade återinskrivningar 2014. Norrbottens läns landsting mäter
oplanerade återinskrivningar för alla åldrar, alla diagnoser och återinskrivningar även på andra avdelningar än ursprungsavdelningen. Nationellt mäts
oplanerade återinskrivningar för patienter 65 år och äldre. Socialstyrelsen
utreder för närvarande vilka diagnosgrupper som ska ingå i mätningarna
samt att återinskrivningarna ska ske på samma avdelning/klinik som skrev ut
patienten. Diagnosen ska också vara densamma både vid utskrivning som
vid inskrivning för att ingå i mätningen.
Patientsäkerhetssatsningar 2014
Fokusområden 2014
Under 2014 har Division Länssjukvård i samarbete med Division Närsjukvård arbetet med två fokusområden: vårdrelaterade urinvägsinfektioner/
blåsöverfyllnad och trycksår. Bakgrunden var resultat från de nationella
PPM mätningarna (punktprevalensmätningar) som genomfördes under 2013.
Länssjukvårdens resultat var 14 % trycksår och siffran för hela Landstinget
var 12.5 %. PPM mätning är en ögonblicksbild och genomförs en gång/år.
Markörbaserade journalgranskningar genomfördes och visade hög andel
blåsöverfyllnad hos våra patienter.
Våldsrelaterade urinvägsinfektioner (VUVI)
De gemensamma aktiviteter som genomfördes var utbildningsdag och nätverksträffar med ansvariga ute på vårdenheterna. Månatlig uppföljning togs
fram och visar vid årets slut att alla enheter deltar i uppföljningen och andelen urinvägskatetrar minskar och vi har nått målet under 4 % VUVI. Den
markörbaserade journalgranskningen som genomfördes visar att andelen
patienter med blåsöverfyllnad minskat. Länsgemensamma rutiner är framtagna och ett implementeringsarbete pågår.
ÅRSRAPPORT 2014
Trycksår
Det andra fokusområdet som Divisionerna arbetat med är trycksår där PPM
mätningar vecka 10 år 2014 visade att 12,5 % av patienterna i Norrbottens
läns landsting hade trycksår och siffran för Länssjukvården var 14 %. Vanligaste graden av trycksår är kategori 1 vilket utgör 59 % av alla trycksår.
Kategori1 innebär hudrodnad.
Bilden föreställer aktivitetsplan fokusområde trycksår
Divisionscheferna beslutade att alla enheter skulle få nya tryckavlastande
madrasser till alla patientsängar. Dessa kommer att bekostas av patientsäkerhetspengar som Landstinget fick under 2014.
Internationella trycksårsdagen den 20 oktober uppmärksammades på Sunderby sjukhus och var välbesökt. Uppföljning kommer att ske kontinuerligt
under 2015. Det kommer även att genomföras nätverksträffar i syfte att
stödja verksamheterna i deras fortsatta arbete med trycksårsprevention.
ÅRSRAPPORT 2014
Markörbaserad journalgranskning
Ett länsteam som består av fyra sjuksköterskor och två chefsläkare genomför
granskningar i sluten somatisk vård vid samtliga sjukhus och omfattar totalt
90 journaler per månad. Division Länssjukvårds verksamheter kirurgi, ortopedi och obstetrik-gynekologi ingår i granskningen. Andelen patienter med
vårdrelaterade urinvägsinfektioner och blåsöverfyllnad har minskat. Det
framgångrika arbetet tillsammans med Närsjukvården med kompetensdag
inför uppstart, att implementera förebyggande åtgärder, upprätta länsövergripande rutiner och hålla nätverksträffar på detta fokusområde har gett resultat. Kirurgiska skador och vårdrelaterade infektioner dominerar. Hälften
av skadorna var undvikbara och ytterligare 37 % sannolikt undvikbara och
70 % av skadorna krävde förlängd vårdtid
PPM-VRI punktprevalensmätning vårdrelaterade infektioner
Vid mätningen i mars år 2014 var antalet patienter med vårdrelaterad infektion (VRI) för divisionen 20 patienter eller 11,4 procent jämfört med Landstinget 10,8 och Riket 8,9 procent. Divisionen klarade inte det uppsatta målet
5 %. Den kirurgiska verksamheten vårdar och behandlar mycket svårt sjuka
patienter med omfattande ingrepp där riskfaktorerna för att få en vårdrelaterad infektion är stor. Vid mättillfället så hade kirurg- och ortopedklinikerna
neddragning av vårdplatser så endast de svårast sjuka patienterna låg inne
och kan ha påverkat resultatet.
ÅRSRAPPORT 2014
PPM-tryck punktprevalensmätning trycksår
PPM mätningar trycksår vecka 10 år 2014 visade att 12,5 % av patienterna i
Norrbottens läns landsting hade trycksår siffran för Länssjukvården var 14
%. Vanligaste graden av trycksår är kategori 1 vilket utgör 59 % av alla
trycksår.
Följsamhetsmätning
Den 18 november anordnades i Landstingshuset en inspirationsdag för hygienobservatörer i Norrbottens läns landsting och140 sjuksköterskor, undersköterskor, enhets- och vårdchefer från hela länet deltog.
Utvärderingen visar att inspirationsdagen är värdefull för observatörerna. De
får ny energi att engagera sig i frågor om hygienpolicyn och detta visar sig i
december månads resultat. Följsamheten i Länssjukvården är relativt hög,
men det finns verksamheter som inte mäter alls eller har låg följsamhet. Målet 2015 är att alla verksamheter i Länssjukvården ska genomföra mätningar
och vi ska höja resultaten ytterligare.
o
Patientnämndsärenden
ÅRSRAPPORT 2014
Divisionen hade 266 patientnämndsärenden under 2014 en jämförelse med
tidigare år görs inte med anledning av den nya organisationen. Klagomål på
vård och behandling dominerar men har minskat under året. Många klagomål hos PaN har lett till enskilda klagomål till IVO. I flertalet av klagomålen
har IVO bedömt att vården bedrivits enligt vetenskap och beprövad erfarenhet och därmed avslutat ärendena. Detta visar att vi har en bra kvalitet på
vården även om patienterna upplever missnöje. Området kommunikation
handlar om att man upplever att man inte blir lyssnat till, utebliven information till patient eller närstående och att bemötandet brister.
Händelseanalyser och Riskanalyser
Verksamheterna ser ett behov av att utbilda fler i metoden risk- och händelseanalys, planering för dessa utbildningar har påbörjat. En riskanalys utbildning har genomförts under år 2014 där nio av Divisionens medarbetare deltog. Under år 2014 genomfördes 22 händelseanalyser, 30 riskanalyser och
12 internutredningar.
Nationella patientenkäten (NPE)
Under år 2014 har det genomförts en patientenkätundersökning inom somatisk öppen- och slutenvård. Patientupplevd kvalitet (PUK) i länet visar att vi
ligger i linje med övriga i Sverige. Generellt ses en förbättring både inom
öppen- och slutenvård från den senaste mätningen 2012 när det gäller bemötande, delaktighet och information.
Indikatorer
Öppenvård
M
K
Slutenvård
M
K
Bemötande
94
(92)
81
(79)
86
(85)
92
(94)
78
(77)
81
(80)
Delaktighet
Information
92
(90)
81
(78)
83
(80)
93
(93)
79
(82)
82
(83)
Vårdprevention
Målet är att öka täckningsgraden av inskrivna patienter som blir riskbedömda enligt Senior alert. Inom Division Länssjukvård fick 18,70 % av patienter i målgruppen en riskbedömning enligt Senior alert, vilket är ett sämre
resultat än 2013. Under senare delen av 2014 har flertalet verksamheter åter
påbörjar riskbedömningar enligt Senior alert. Under hösten 2014 har Divisionen skapat ett nätverk för kontaktpersoner i verksamheterna för att lyfta
området ytterligare. Nätverksmöten sker i samverkan mellan När- och Länssjukvården syftet är att ge stöd till verksamheterna i det vårdpreventiva arbetet och erfarenhetsutbyte mellan varandra samt få information.
ÅRSRAPPORT 2014
Hälsofrämjande arbete
Inom två av Divisionens verksamhetsområden har ett arbete påbörjats kring
levnadsvanor. Alla patienter som opereras blir tillfrågade om tobaksvanor
och får även ta del av foldern ”tobaksfri inför operation”. Dock kvarstår arbete kring implementering av hur levnadsvanor ska dokumenteras för att
kunna följas upp. I det operationsplaneringsverktyg som är på väg att införas
(Provisio) kommer det att vara möjligt att dokumentera tobaksvanor.
Processer, patientfokuserad vård och självförbättrande system 2015
Divisionen har inför 2015 beslutat arbeta med flöden och(självförbättrande
system) ständiga förbättringar vilket även är divisionens verksamhetsstrategi. En plattform för en lärande organisation innefattar dagliga pulsmöten,
förbättringsmöten, visualisering med styrtavlor och eskalering.
Under Divisionens Chefsdag i oktober år 2014 föreläste Magnus Lord kring
flöden och självförbättrande system. En processledarutbildning har genomförts för ett antal processledare och cancerprocessledare från landstinget och
totalt har 35 personer deltagit. En större processdag under april 2015 kommer att genomföras på Sunderby sjukhus där flera av processledarna kommer att få presentera sina arbeten.
Styrkort
Förklaring symboler:
- Målet har uppnåtts
- Målet har delvis uppnåtts
- Målet har inte uppnåtts
Förklaring trendpilar: Trendpilen visar jämförelsen med föregående mätning, alternativt den mätning som är relevant i sammanhanget.
- Förbättring
- Oförändrat
- Försämring
ÅRSRAPPORT 2014
Styrkort
Medborgare
Landstingsstyrelsens delmål:
 Högt förtroende för verksamheten
 Goda livsmiljöer
 En jämlik och jämställd hälsa
Indikator
Mål indikator
Tillgänglighet till barn- och
ungdomspsykiatri – första
bedömning
Tillgänglighet till barn- och
ungdomspsykiatri – fördjupad utredning/behandling
90 % för en första
bedömning inom
högst 30 dagar
80 % har påbörjat en
fördjupad
utredning/behandling
inom högst 30 dagar
100 %
Andel chefer som genomgått
webbutbildning i miljöfrågor
Täckningsgraden för Gynekologisk cellprovskontroll
kvinnor mellan 23-60 år
Täckningsgraden för Mammografisk Hälsokontroll
kvinnor 40-74 år
Andel män> 65 år som genomgått aortascreeening
Implementering av Barn och
Ungdomars delaktighet i
vården inom alla tre verksamhetsområden VO Barn
Patienter i tid till screeningfoto ögon
Faktisk väntetid till undersökning - MR, 60 dagar eller
kortare
Symbol
Trend
Genomförs år
2015
Genomförs år
2015
85%
85%
Prel. 90 %
100 %
Prel.90 %
80% har en faktisk
väntetid 60 dagar
eller kortare
Kommentar per indikator:

Tillgänglighet till barn- och ungdomspsykiatri – första bedömning
=Divisionen klarar 90 % för en första bedömning inom högst 30 dagar under
mätperioden januari till oktober. Ett länsövergripande arbete kring vårdprogram, rutiner och bedömningar pågår för att ytterligare förbättra tillgänglighet
och bidra med en jämlik vård.

Tillgänglighet till barn- och ungdomspsykiatri – fördjupad utredning/behandling= Divisionen klarar 81 % till en påbörjat fördjupad
utredning/behandling inom högst 30 dagar under mätperioden januari till
oktober. Ett länsövergripande arbete kring vårdprogram, rutiner och bedöm-
ÅRSRAPPORT 2014
ningar pågår för att ytterligare förbättra tillgänglighet och bidra med en jämlik
vård.

Andel chefer som genomgått webbutbildning i miljöfrågor= Webbutbildningen är inte färdigproducerad och webbutbildningen genomförs år 2015.

Täckningsgraden för Gynekologisk cellprovskontroll kvinnor mellan 2360 år=Norrbottens läns landsting har en täckningsgrad för gynekologisk cellprovskontroll för år 2014 med 84 % vilket är en förbättring från föregående
år. Ansvaret kommer att överflyttas till Division Närsjukvård under år 2015.
Det nationella målet är 85 %.

Täckningsgraden för Mammografisk Hälsokontroll kvinnor 40-74 år=
Divisionen har en täckningsgrad för mammografisk hälsokontroll för år 2014
med 84 % vilket är en marginell försämring från föregående år. Det nationella
målet är 85 %.

Andel män> 65 år som genomgått aortascreeening=Divisionen har en
täckningsgrad på 90 % till aortascreening för 2014 vilket är en klar förbättring från föregående års mätning på 84 %. En tidig upptäckt av ett bukaorta
aneurysm är både en samhällsekonomisk vinst men framförallt ur ett patientperspektiv en minskning av lidande och för tidig död. Målet är preliminärt 90
% täckningsgrad.

Implementering av Barn och Ungdomars delaktighet i vården inom alla
tre verksamhetsområden VO Barn=Inom Barnmedicin och Barnhabiliteringen arbetar man med att skapa barns delaktig genom att förbättra kallelserna på ett barnvänligt sätt. Man ger även barnet avsatt egen tid med vårdgivaren utan föräldrarna i samband med besöket. Det pågår även ett arbete för att
använda ett lättförståeligt språkbruk med avseende på att skapa delaktighet
för barnet vid mötet med vården.

Patienter i tid till screeningfoto ögon=VO Ögon kallar patienterna till
screeningfoto med återkommande intervall oftast 6 månader. Denna indikator
är under utveckling men i dagsläget mäter man antal patienter till screeningfoto på väntelistan som inte fått tid innan den 20:e varje månad (mättillfället)
samt faktiskt utfall/tid till screeningfoto ögon. Andelen har varierat mellan 74
% och 57 %. Förbättringsåtgärder pågår i form av fler och decentraliserade
enheter för screeningfoto ögon i länet.

Faktisk väntetid till undersökning - MR, 60 dagar eller kortare=Divisionens mål att 80% har en faktisk väntetid 60 dagar eller kortare
till undersökning MR har förbättrats från föregående år från 58 % år 2013 till
63 % år 2014. Under tertial 3 var den faktiska väntetiden till undersökning
MR inom 60 dagar 70 % och för december månad var sifffran hela 84 %.
Det pågår förbättringsåtgärder i form av ytterligare öppettider.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Medborgare:
Divisionen har god måluppfyllelse för indikatorerna under perspektivet
medborgare. För övriga indikatorer där vi inte når målet ser vi en positiv
trend speciellt för väntetiden till MR undersökning.
ÅRSRAPPORT 2014
Verksamhet
Landstingsstyrelsens delmål:
 En jämlik och kvalitativt likvärdig verksamhet
 En säker och kunskapsstyrd verksamhet
 God samverkan intern och externt
 Individcentrerad hälso-och sjukvård och kundorienterad service
Indikator
Mål indikator
Symbol
Nya dokumenterade processer
enligt Värdekompassen
Nya dokumenterade cancerprocesser
Diagnossättning av läkarbesök (100 % inom 7 dagar
efter besöket)
Diagnossättning av vårdtillfällen (100 % inom 7 dagar
efter utskrivning)
Följsamhet till basala hygienregler och klädregler
3 processer/VO
den 2014-12-31
10 processer/VO
Den 2016-12-31
2014-12-31= 10 st
100 %
100 %
100 %
Vårdrelaterade infektioner
VRI
Trycksår
VRI ska var < 5%
Täckningsgraden i Senior
alert.
Öka täckningsgraden i Palliativregistret.
Öka
Öka andelen brytpunktssamtal.
>70 %
Minska med 100%
>70 %
100 %
Andel cancerpatienter med en
namngiven kontaktsjuksköterska
Andel cancerpatienter med en
individuell vårdplan
Ledtider för patienter med
misstänkt eller fastställd cancersjukdom
Andel patienter (individer)
som upplever ett gott bemötande. Öppen Vård
100 %
Korta ledtiderna
Öka
Trend
ÅRSRAPPORT 2014
Andel patienter (individer)
som upplever ett gott bemötande. Sluten vård
Andel patienter (individer)
som upplevde delaktighet i
beslut om sin vård och behandling. Öppen Vård
Andel patienter (individer)
som upplevde delaktighet i
beslut om sin vård och behandling. Sluten vård
Andel patienter (individer)
som upplever att de fått tillräcklig information. Öppen
Vård
Andel patienter (individer)
som upplever att de fått tillräcklig information. Sluten
vård
Oplanerade återinskrivningar i
slutenvård inom 30 dagar
Telefontillgänglighet - lyckade
samtal
OP -start på utsatt tid-klockan
8.30
OP av höftfraktur inom 24
Andel nyttjade/tilldelade operationsresurser
Öka
Öka
Öka
Öka
Öka
Minst 10 %
minskning jämfört
med föregående år
Andel lyckade
samtal- 100 %
Piteå-90 %
SY och GVE- 80 %
av operationerna OP
start före 8.30
90 %
Minst 90 %
nyttjande av
tilldelade
operationsresurser
dagtid/klinik
Andel patienter som är rökfri
inför operation
Kommentar per indikator:

Nya dokumenterade processer enligt Värdekompassen=Divisionens mål är
att varje verksamhetsområde har 3 processer den 2014-12-3 och 10
processer/VO den 2016-12-31 dokumenterat enligt Värdekompassen.
Divisionen har den 2014-12-31 totalt 63 namnsatta processer med processledare.
Processledarna har kommit olika lång i sitt arbete och processerna är delvis
dokumenterade enligt Värdekompassen. Det är 8 stycken av Divisionens alla
verksamhetsområden som har 3 stycken processer eller fler. Ett
verksamhetsområde har 2 processer och endast ett verksamhetsområde har inte
startat något arbete.
ÅRSRAPPORT 2014

Nya dokumenterade cancerprocesser= Divisionens mål är att under 2014
dokumentera10 stycken cancerprocesser enligt Värdekompassen. Divisionen har
den 2014-12-31 totalt 15 stycken namnsatta cancer processer med processledare.
Processledarna har kommit olika lång i sitt arbete och canerprocesserna är
delvis dokumenterade enligt Värdekompassen. Samtliga verksamhetsområden
med cancersjukvård har startat upp sina processarbeten.

Diagnossättning av läkar-besök (100 % inom 7 dagar efter besöket)
=Divisionen har en hög ambitionsnivå gällande diagnossättning för läkarbesök
med målet att 100 % ska vara diagnossatta inom 7 dagar. Divisionens resultat
för tertialerna år 2014 är 75 %, 78 % och 77 %.

Diagnossättning av vårdtillfällen (100 % inom 7 dagar efter utskrivning) =
Divisionen har en hög ambitionsnivå gällande diagnossättning av vårdtillfällen
med målet att 100 % ska vara diagnossatta inom 7 dagar. Divisionens resultat
för tertialerna år 2014 är 55 %, 50 % och 52 %. Det är till stor del begränsad
tillgång och brist på medicinska sekreterare som är orsaken till den dåliga
diagnossättningsgraden. Landstinget behöver överväga en uppdragsutbildning
för att tillgodose personalbehovet av medicinska sekreterare. Personalbristen
påverkar inte bara diagnossättningsgraden utan även patientsäkerheten, registrering i kvalitetsregister och ekonomisk redovisning såsom KPP:

Följsamhet till basala hygienregler och klädregler-100 % = Divisionens
medelvärde är 77 % för basala hygienrutiner och 82 % för klädregler. Divisionens verksamhetsområden har genomgående god följsamhet tyvärr har andelen
verksamhetsområden som deltar i mätningarna sjunkit.

Vårdrelaterade infektioner VRI= VRI ska var < 5% och
Punktprevalensmätningen för VRI den 2014-03-19 visade 11,5 % för
Divisionen. Våren 2014 genomfördes en utbildningsinsats för Divisionens
verksamheter i samverkan med Närsjukvården gällande förebyggande av
urinvägsinfektioner.

Trycksår= Trycksår ska minska med 100% och divisionen har minskat trycksår
från föregående års mätning från 16,1 % till 14,7 %. Trycksår är ett av
divisionens fokusområde och uuppföljning kommer att ske kontinuerligt under
2015. Det kommer även att genomföras nätverksträffar i syfte att stödja verksamheterna i deras fortsatta arbete med trycksårsprevention.

Täckningsgraden i Senior alert ska öka =Divisionens täckningsgrad har
minskat från 24 % till 18,7 % täckningsgrad i kvalitetsregistret Senior Alert. En
starkt bidragande orsak till den låga täckningsgraden är avsaknad av automatisk
överföring av patientdata från VAS till kvalitetsregistret. Verksamheterna
uppger att de genomför riskbedömningar och patienterna får riskförebyggande
åtgärder insatta. Det krävs manuell inmatning av vårdpersonal och på grund av
personalbrist har inmatning inte skett i kvalitetsregistret.

Öka täckningsgraden i Palliativregistret > 70 % = Divisionens täckningsgrad
har ökat från 30 % till 44 % täckningsgrad i Palliativregistret. En starkt bidragande orsak till den låga täckningsgraden är avsaknad av automatisk överföring
av patientdata från VAS till kvalitetsregistret. Inom ramen för RCC Regionalt
cancercentrum sker en webbutbildning för all vårdpersonal som arbetar med
cancerpatienter. Den nya webbaserade utbildningen i allmän palliativ vård har
påbörjats 2014 och erbjuds på bred front under nästkommande 1-2 åren.
ÅRSRAPPORT 2014

Öka andelen brytpunktssamtal> 70 % = Andelen brytpunktssamtal har ökat
från 40 % till 51 % för Divisionen. Inom ramen för RCC Regionalt cancercentrum sker en webbutbildning för all vårdpersonal som arbetar med cancerpatienter där brytpunktsamtalet lyfts fram som av fler viktiga kvalitetsindikator.

Andel cancerpatienter med en namngiven kontaktsjuksköterska-100 % =
Divisionens samtliga verksamheter med cancersjukvård har namngivna kontaktsjuksköterskor till alla sina cancerpatienter. En Regional uppdragsutbildning
7,5 hp är planerad för kontaktsjuksköterskor till våren 2016. Regional
uppdragsbeskrivning för kontaktsjuksköterska finns och regionala kollegiala träffar har anordnats.

Andel cancerpatienter med en individuell vårdplan-100 % = Divisionens
samtliga verksamheter med cancersjukvård upprättar individuella vårdplaner(behandlingsplaner) i samverkan med alla sina cancerpatienter. Vissa
individuella vårdplaner upprättas av NUS i samverkan med patienten.

Ledtider för patienter med misstänkt eller fastställd cancersjukdom -målet
är att korta ledtiderna=Uppföljning av ledtiderna görs i vårdprocesserna/patientprocesserna. I Öppna jämförelser redovisas ledtiderna för visa cancerdiagnoser.

Andel patienter (individer) som upplever ett gott bemötande. Öppen Vård
och Sluten vård= Divisionens resultat har förbättrats både när det gäller öppen
vård och sluten vård när det gäller patienter som upplever gott bemötande enligt
nedan:
Öppenvård:2012 ÖV M=92 2012 ÖV K=90
Öppenvård:2014 ÖV M=94 2014 ÖV K=92
Slutenvård:2012 SV M= 94 2012 SV K=93
Slutenvård:2014 SV M= 92 2014 SV K=93

Andel patienter (individer) som upplevde delaktighet i beslut om sin vård
och behandling. Öppen Vård och Sluten vård= Divisionens resultat har
förbättrats när det gäller öppen vård men för sluten vård har värdena försämrats
något när det gäller patienter som upplever delaktighet i beslut om sin vård och
behandling enligt nedan:
Öppenvård: 2012 ÖV M=79
2012 ÖV K=78
Öppenvård: 2014 ÖV M=81
2014 ÖV K=81
Slutenvård: 2012 SV M=77 2012 SV K=82
Slutenvård: 2014 SV M=78 2014 SV K=79

Andel patienter (individer) som upplever att de fått tillräcklig information.
Öppen Vård och Slutenvård= Divisionens resultat har förbättrats när det gäller
öppen vård och kvinnor men för sluten vård har värdena försämrats något när
det gäller patienter som upplever att de fått tillräckligt med information enligt
nedan:
Öppenvård: 2012 ÖV M=85
2012 ÖV K=80
Öppenvård: 2014 ÖV M=86
2014 ÖV K=83
Slutenvård: 2012 SV M= 80
2012 SV K=83
ÅRSRAPPORT 2014
Slutenvård: 2014 SV M= 81
2014 SV K=82

Oplanerade återinskrivningar i slutenvård inom 30 dagar-minst 10 %
minskning jämfört med föregående år =Divisionen har minskat antal oplanerade återinskrivningar för perioden augusti till december månad från 9,46 % till
9,25 % mellan åren 2013 och 2014. Det är framförallt VO Barn och VO ÖNH
men även VO Kir/Uro som har minskat oplanerade återinskrivningar.

Telefontillgänglighet – andel lyckade samtal 100 % =Divisionens
tillgänglighet har under år 2014 legat stabil på mellan 75,8 % -79,4 %. Detta är
en god tillgänglighet under rådande omständigheter med resursbrist (sjuksköterskebrist) under lång tid och samtidigt inskolning av nya sjuksköterskor.

OP -start på utsatt tid-klockan 8.30- målet är Piteå-90 % , SY och GVE- 80
% av operationerna OP start före 8.30=Operationsstarterna har förbättrats
under 2014 förutom i Gällivare där det skett en försämring på grund av
resursbrist.
T3 Vecka 42
SY=60%
T3 Vecka 42
GVE=44%
T3 Vecka 42 Piteå=88%

OP av höftfraktur inom 24 h- målet är 90 % =Divisionen har förbättrat sina
resultat under 2014 och på Sunderby sjukhus klarar man att operera 74 % av
höftfrakturerna inom 24 h (m: 75 % k: 73 %). På Gällivare sjukhus klarar man
70 % av höftfrakturerna inom 24 h (m:71 % k: 69 %). Denna indikator mäter
väntetiden från att patienten anlänt till akuten och till dess operationen startar.
Vi har ett bra medelvärde men fortfarande för många som väntat > 24 h för att vi
ska nå vårt mål. Denna indikator följs i Öppna jämförelser via kvalitetsregistret
RIKSHÖFT där Norrbotten har ett medelvärde på 21 h jämfört med Riket på 22
h. Divisionens mål är således skarpare än i Öppna jämförelser.

Andel nyttjade/tilldelade operationsresurser-målet är minst 90 %
nyttjande av tilldelade operationsresurser dagtid/klinik=Divisionen har ökat
andelen nyttjade-tilldelade operationresurser under 2014. Det har även skett en
ökning från föregående års mätning 2013. Det är framförallt VO Kir/Uro och
VO Ortopedi som ökat andelen nyttjade/tilldelade operationsresurser genom
omfördelning av operationer till andra operationsavdelningar.
T3 2013=97 %
T1= 99 %
T2=105%
T3=101 %

Andel patienter som är rökfri inför operation=100 % av patienterna
inom Division Länssjukvården som ska opereras får frågan om de röker
ÅRSRAPPORT 2014
och vissa verksamheter kräver rökstopp innan operation. Inom VO Ortopedi blir ingen patient som röker opererad. Dokumentationsrutin är under
uppbyggnad och under hösten 2015 kommer statistikuttag att vara möjligt via operationsplaneringssystemet Provisio. Broschyren ”Tobaksfri
inför operation” har reviderats och lämnas ut till patienter inför operation
inom alla verksamhetsområden.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Verksamhet:
Ett dominerande antal av indikatorerna visar att vi har eller håller på
att uppfylla målen. Divisionen är på god väg men ett betydande problem är den låga diagnossättningsgraden. Den stora bristen på medicinska sekreterare gör att förutom den låga diagnossättningsgraden så
är patientsäkerheten i fara. Men även ekonomiska mått som KPP och
inregistrering i olika kvalitetsregister blir eftersatt. Landstinget bör
vidta åtgärder i form av en uppdragsutbildning då närmaste studieort
för medicinska sekreterare är Jämtland.
Kunskap och förnyelse
Landstingsstyrelsens delmål:
 Strategisk hållbar utveckling
 Regionen är synlig och aktiv
 Ett öppet förhållningssätt till utveckling och förändring
 Tydlig styrning av förnyelseinitiativ
Indikator
Mål indikator
Symbol
Återrapportering av de tre vanligaste förbättringsområdena
Andel avvikelser som åtgärdats enligt gällande rutin- att
handläggas inom 60 dagar
FOU- Antal doktorerade
Målet är 100 % av
avvikelserna
handlagda inom 60
dagar
Öka= Nuläge 17 st
Antal publicerade artiklar under året
Antal 15 resp 30 poängsarbeten som utförts inom divisionen.
Antal ST-arbeten
Öka= Nuläge 4 st
Goda omdömen från studenterna på vårdutbildning
Processledarrapporter
Öka
Öka= Nuläge= 12 st
Öka= Nuläg =7 st
Öka
Trend
ÅRSRAPPORT 2014
Kommentar per indikator:

Återrapportering av de tre vanligaste förbättringsområdena=Dokumentation, omvårdnad och informationsöverföring är Divisionens tre vanligaste förbättringsområden. Med berörda verksamhetsområden arbetar man Divisionsövergripande med förbättringsområdet provtagning och provtagningsrutiner(Omvårdnad). Dessutom arbetar varje verksamhetsområde med sina förbättringsområden.
Centralt inom Landstinget har en omstrukturering skett vad gäller förvaltningen av synergi, ett objektägarråd och en förvaltningsgrupp är utsedd och divisionerna får ett något förändrat ansvar gentemot den tidigare organisationen kring synergi. För att på bästa sätt kunna svara upp
mot detta har divisionen utsett en person på 50 % under en försöksperiod (1/11-2014- 31/5-2015). I uppdraget ingår ett verksamhets uppdrag, Divisionsuppdrag och ett Förvaltningsuppdrag

Andel avvikelser som åtgärdats enligt gällande rutin- 100 % att
handläggas inom 60 dagar=Totalt för Divisionen är det 67 % av avvikelserna som åtgärdas inom 60 dagar vilket är en förbättring från föregående år

FOU- Antal doktorerade=Divisionen har ökat antal doktorerade med
7 stycken under år 2014

Antal publicerade artiklar under året= Divisionen har ökat antal
publicerade artiklar med 3 stycken under år 2014

Antal 15 resp 30 poängsarbeten som utförts inom divisionen== Divisionen har ökat antal 15 respektive 30 poängsarbeten med 12 stycken
under år 2014

Antal ST-arbeten== Divisionen har ökat antal ST-arbeten med 6
stycken under år 2014. Pris för landets bästa ST-arbete läkare Anna
Dapefrid vid verksamhetsområdet ÖNH-KÄK-Syn/Hör

Goda omdömen från studenterna på vårdutbildning=Andelen sjuksköterske studenter som ger goda omdömen har ökat under 2014 från
76,5 % till 77,25 %

.Processledarrapporter=Ett inledande arbeta har påbörjats inom divisionen där processledarna för respektive vård/patientprocess ska upprätta en processledarrapport vid årets slut. Processledarna inom verksamhetsområdet Kirurgi/urologi och verksamhetsområdet ÖNH har
upprättat processledarrapporter.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Kunskap och
förnyelse:
Divisionen har god måluppfyllelse för indikatorerna under perspektivet
kunskap och förnyelse. Där vi inte når målet ser vi en positiv trend speciellt
för handläggning av avvikelser inom 60 dagar. Indikatorn för processledarrapporter innebär att processledarna ska upprätta processledarrapporter för
respektive vård/patientprocess och där har divisionen under 2014 påbörjat
ett inledande arbete.
ÅRSRAPPORT 2014
Medarbetare
Landstingsstyrelsens delmål:
 Lika rättigheter och möjligheter
 Hållbart arbetsliv
 Dialog och samverkan
 Hälsofrämjande miljö
Indikator
Mål indikator
Underställda medarbetare per
chef
Andel chefer som genomgått
en ledarskapsutbildning i
landstingets regi
Deltagande i utbildningen
kommunikativt ledarskap
Frisknärvaro
Symbol
Trend
Max 40 underställda
medarbetare per chef
den 2014-12-31
100%
10 chefer deltagit
2014-12-31
>75 %
Sjukfrånvaro
<3%
Andel av NLL utbildad
(vård)personal som finns kvar
i verksamheten 2 år efter utbildning
100 %
Kommentar per indikator:

Underställda medarbetare per chef- Max 40 underställda medarbetare per
chef den 2014-12-31= Det är 8 stycken av Divisionens verksamhetsområden
som har max 40 underställda medarbetare per chef. Under år 2014 har det skett
en förbättring genom ett flertal organisationsförändringar. Nu har endast två
verksamhetsområden en respektive två chefer med > 40 underställda
medarbetare.

Andel chefer som genomgått en ledarskapsutbildning i landstingets regi=
Det är totalt 7 stycken verksamhetsområden inom Divisionen vars chefer har
genomgått ledarskapsutbildning i landstingets regi. Övriga 3 verksamhetsområden har nyanställda chefer som under år 2015 kommer att genomgå chefutbildning.

Deltagande i utbildningen kommunikativt ledarskap=Det är totalt 7 stycken
verksamhetsområden inom Divisionen som genomgått kommunikativt ledarskap
med sina respektive ledningsgrupper. Övriga 3 verksamhetsområden har utbildningen inplanerad under första hälften av 2015.

Frisknärvaro >75 % =Divisionen når inte Landstingets mål med en frisknärvaro på > 75 % men frisknärvaron har ökat under år 2014 till 64,7 %. Det är 5
stycken av Divisionens verksamhetsområden som ökat sin frisknärvaro under år
2014 trots en svår personalbrist inom vissa yrkeskategorier.

Sjukfrånvaro < 3 % = Divisionen når inte Landstingets mål med en
sjukfrånvaro på < 3 % men sjukfrånvaron har minskat under år 2014 till 4,6 %.
ÅRSRAPPORT 2014
Det är 4stycken av Divisionens verksamhetsområden som har minskat sin
sjukfrånvaro under år 2014 trots en svår personalbrist inom vissa yrkeskategorier.

Andel av NLL utbildad (vård)personal som finns kvar i verksamheten 2 år
efter utbildning= Divisionen beviljade år 2012 bidrag till vidareutbildning för
19 sjuksköterskor. I december år 2014 är 16 av dessa anställda inom divisionen
och arbetar inom den specialitet de är utbildade inom. Måluppfyllelsen är 85 %.
Övriga sjuksköterskor arbetar inom kvar inom Landstingets verksamheter och
endast en har valt att lämna NLL.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Medarbetare=
Inom Medarbetarperspektivet är måluppfyllelsen förhållandevis god.
Organisatoriska förändringar har gjorts där det är möjligt och några av
cheferna har därmed fått en bättre förutsättning för sitt ledarskap. Sjukfrånvaron ligger högre är målvärdet men med anledning av den tunga
arbetsmiljö-och bemanningssituationen så är sjuktalet som förväntat.
Frisknärvaron har förbättrats något sedan föregående mätning och de
friskvårdsinsatser som bedrivs i delar av verksamheten förväntas att ge
positivt resultat även framöver.
ÅRSRAPPORT 2014
Årsrapport Division Folktandvård
Resultatutveckling
Divisionens resultat för 2014 blev knappt 8 mkr vilket är drygt 3 mkr bättre
än planerat. Den positiva avvikelsen i december orsakas i allt väsentligt av
en rättelse i tillämpad beräkningsmetod av befarade kundförluster.
Intäkter
Divisionen vuxenintäkter är högre 2014 pga. flera arbetade timmar på tandläkare och tandhygienist än 2013.
ÅRSRAPPORT 2014
Kostnader
Divisionens övriga kostnader är lägre än föregående år bl.a. pga. tidigare
nämnda rättelse av befarade kundförluster som netto minskade summa övriga kostnader med drygt 5 mkr.
Investeringar
Investeringar (mkr)
Budgetram
2014
Påbörjade investeringsutgifter Kvarvarande
investringsutgifter
Kalkylbelopp
Beviljade
investeringar 2014
Beviljade
investeringar 2013
Årsprognos
Utfall
7,5
6,2
5,0
2,5
5
0,3
0,3
0,3
0
0,3
Divisionen har fått godkänt att överföra 1,4 mkr från 2014 års ram till 2016.
Av beviljad ram 2014 kommer 0,8 mkr inte effektueras pga. förändrad klinikstruktur. Slutligen kommer resterande kvarvarande investeringsutgifter att
användas under 2015.
Antal årsarbetare
ÅRSRAPPORT 2014
Antalet medarbetare januari jämfört med december 2014 är minus två.
Minskning av antalet årsarbetare juli, augusti och december beror i huvudsak
på uttag av semester och andra ledigheter samt ökad sjukfrånvaro.
Sjukfrånvaro
Sjukfrånvaron har ökat från 5,6 procent 2013 till 6,1 procent 2014. Förslag
till ändrade rutiner för att erbjuda medarbetare stöd för att minska frånvaron
är framtagna med mål att minska sjukfrånvaron med 1 procent under 2015.
Frisknärvaro
Frisknärvaro = Sjukfrånvaro max 5 dagar per rullande 12 månadersperiod
Mått för
2014010120130101måluppfyllelse
20141231
20131231
Division
52,4 %
55,5 %
75 %
Förslag till ändrade rutiner för att erbjuda medarbetare stöd för att minska
sjukfrånvaron får inverkan på frisknärvaron.
Styrkort
Medborgare
Landstingsstyrelsens delmål:
A1. Högt förtroende för verksamheten
A2. Goda livsmiljöer
B1. En jämlik och jämställd hälsa
Indikator
Mål indikator
A1. Tid i utåtriktad verksamhet i alla kommuner
Alla
A1. Väntrumsinformation
Alla
Symbol
Trend
ÅRSRAPPORT 2014
A2. Mil från reseräkningar
<10000 mil
A2. Mil med leasingbilar
Minska
A2. Timmar video TKC
Öka
A2. Tillgång till CMA
Alla chefer
A2. Inköpsstatistik
Öka antalet utbytta
miljöfarliga produkter
B1. Andel vuxna med avtal
40 %
B1. Antal utbildade i motiverande samtal
Öka
B1. Informationsfråga från
bemötandeenkäten
> 85 % instämmer
B1. Antal vuxna revisionspatienter
120 000
B1. Utåtriktad verksamhet
barn
5 % av barntid
B1. Aktiva i Folkhälsoråd
Alla
B1. Kariesfria 4-åringa
95 %
B1. 19-åringar fria från
glattytekaries
65 %
Uppgift saknas*
Uppgift saknas**
* Statistik beställd men ej tillgänglig vid årsrapportens avgivande.
** Under 2014 genomfördes inte någon patientenkät.
Folktandvårdens mål inom området Högt förtroende för verksamheten är att
Norrbottningarna ska vara välinformerade och hälsomedvetna. Genom utåtriktad verksamhet och aktuell information i Folktandvårdens väntrum ökar
medborgarnas kunskap. Den välinformerade individen har bättre förutsättningar att vara delaktig i vården vilket skapar gott förtroende.
Inom området Goda livsmiljöer ska Folktandvården bidra till minskad miljöbelastning. Distansöverbryggande teknik för möten och utbildningar används. Mil med privat bil från reseräkningar har minskat men målet nås inte,
uppgiften om mil med leasingbilar finns inte tillgänglig.
Målen inom området En jämlik och jämställd hälsa är långsiktiga. Inom området förbättras resultaten och trenden är positiv men Folktandvården når
inte än de långsiktiga målen.
Verksamhet
Landstingsstyrelsens delmål:
A1. En jämlik och kvalitativt likvärdig verksamhet
A2. En säker och kunskapsstyrd verksamhet
B1. God samverkan internt och externt
ÅRSRAPPORT 2014
B2. Individcentrerad hälso-och sjukvård och kundorienterad service
Indikator
Mål indikator
A1. Specialisttid i konsult och undervisning
10 % av arbetstiden
A1. Auskultanter hos
specialist
Inga länsskillnader
A1. Kvot thyg/tdl
1
Uppgift saknas
SKaPa*
2000
A1. Andel undersökta
av tandhygienist
≥ 75 %
A1. Antal uppbyggda
vårdkedjor
Öka
A2. Avvikelser
≥ 500/år
A2. Händelse- och
riskanalyser
≥ 2 st
A2. Indikatorer för god
tandvård
Följsamhet
B1. Antal med intern
stafettersättning
Minska (fast personal ökar)
B1. Fungerande samarbetsgrupper
Alla i Norrting
B2. Revisionsintervall
per riskgrupp
> 24 månader i låg riskgrupp
Uppgift saknas
IT-utveckling**
B2. Försening riskgrupp 3
< 2 månader
Uppgift saknas
IT-utveckling**
B2. Bemötandeenkät i
NLL
< 6 månader i alla
kommuner
> 95 %
informerade om
beh.alternativ
> 85 % instämmer helt i
”tillräcklig information”
B2. PROM i SKaPa
-
B2. Förseningar
B2. Bemötandeenkät i
NLL, delaktighet
Trend
> 40/år
A1. Resultat från kvalitetsregister
A1. Patienter per team
Symbol
Uppgift saknas
SKaPa*
Ingen enkät 2014
Ingen enkät 2014
Uppgift saknas
SKaPa*
* Norrbotten har ännu inte kunnat starta den automatiska överföringen av journaldata som
krävs för att få resultat från SKaPa (Svenskt kvalitetsregister för Karies och Parodontit). I
slutet på 2014 genomfördes överföring av testfiler med positivt resultat, vilket tyder på att
Folktandvården kommer att kunna leverera data till SKaPa från 2015.
** På grund av att Folktandvården flyttat en del IT-tjänster från VAS till Carita tandvårdsjournal har inte de datalager (universum) som behövs kunnat färdigställas till årets rapport.
ÅRSRAPPORT 2014
Folktandvårdens mål inom området En jämlik och kvalitativt likvärdig verksamhet syftar till att göra specialisttandvården lättillgänglig i hela länet och
till att behandlingar ska utföras på rätt vårdnivå och med hög kompetens för
att ge fler tillgång till regelbunden tandvård. Tillgängligheten till specialistvård är god tack vare konsultationsresor runt om i länet, uppbyggnad av
vårdkedjor och användandet av distanstekniska lösningar.
Målet med fler revisionspatienter per team nås inte och inte heller målet att
minska förseningarna för revisionspatienterna, bland annat på grund av omfattningen av akuttandvård och ökat vårdbehov hos gruppen asylsökande.
Inom målet En säker och kunskapsstyrd verksamhet har antalet uppmärksammade avvikelser fortsatt att öka. Avvikelseuppföljning är en stående
punkt på alla klinikers arbetsplatsträffar och i ledningsgruppen med syfte att
få ett lärande av inträffade händelser även utanför den egna enheten.
Inom området God samverkan internt och externt har den interna stafettverksamheten minskat under 2014 jämfört med tidigare år. Då behoven av
speciella akutteam kommer att öka på en del platser i länet på grund av ökat
flyktingmottagande kommer stafettverksamheten att behöva utökas under
2015.
Samarbetet med de övriga landstingen i ”Norrting” fortsätter att utvecklas
och samverkansgrupper finns även nationellt med samtliga folktandvårdsorganisationer inom områdena vårdutveckling, kvalitet, ekonomi, HR, IT och
ledning.
Individcentrerad hälso-och sjukvård och kundorienterad service. Arbetet
med att anpassa revisionsintervallen till behov fortsätter och patienter med
hög riskgrupp prioriteras vid förseningar**.
Under 2014 genomfördes inte någon patientenkät. Åren 2008-2012 svarade
totalt nära 50 000 tandvårdspatienter på landstingets bemötandeenkät och
informationsfrågorna fick högt betyg. Tandvården är också det område som
får högst betyg i Svenskt kvalitetsindex även 2014. ”Tandvårdspatienter är
fortsatt mycket nöjda med upplevelsen av tandvården, såväl i jämförelse med
övriga områden inom samhällsservice som i jämförelse med andra
branscher.”
Kunskap och förnyelse
Landstingsstyrelsens delmål:
A1. Strategisk hållbar utveckling
A2. Regionen är synlig och aktiv
B1. Ett öppet förhållningssätt till utveckling och förändring
B2. Tydlig styrning av förnyelseinitiativ
Indikator
Mål indikator
A1. Data från EPI-norr
Görs kända
A2. Folktandvårdens vision i
kommunikationsmaterial
Synlig
A2. Deltagande i regionala och
nationella tandvårds-nätverk
Representerade i
olika samverkansgrupper
Symbol
Trend
ÅRSRAPPORT 2014
B1. Inspelade utbildningar,
videokonferenser
Öka
B1. Antal auskultationsdagar
≥ 40/år
B1. Planeringssystem GPS
Automatiskt
B2. Resultat från medarbetarundersökning (MAU)
lärande i arbetet
B2. Nationella indikatorer för
”god tandvård”
≥ 70
Följsamhet
B2. Bemanning
Alla specialiteter
representerade
B2. Undervisningstid specialisttandläkare
≥ 3 %/år
Ny enkät
Uppgift saknas
SKaPa*
* Se not under ”Verksamhet”
Folktandvårdens mål inom kunskap och förnyelse är att vara en ständigt lärande organisation. De data som finns från genomförda studier och regelbunden uppföljning görs kända både inom Folktandvården, i övriga landstinget, i nationella tandvårdsnätverk och för externa intressenter.
Olika metoder för att föra ut kunskap internt behövs för ett effektivt lärande i
ett till ytan stort landsting, både antalet utbildningar där medarbetare deltagit
på distans via intranätet och internet, inspelade utbildningar och antalet möten som genomförts på distans ökade under 2014. Med långa avstånd behöver också mer kunskap finnas på olika håll i länet och Folktandvårdens verksamhet med att erbjuda tandvårdspersonal tillfälle att auskultera på specialistklinik har ökat och uppfyller målet för året.
Bemanningen inom specialisttandvården är god och för att säkra tillgång till
specialistkompetens i framtiden pågår ett antal uppdragsutbildningar där
tandläkare från länet genomgår specialistutbilning och samtidigt gör sin kliniska tjänstgöring vid länets specialistklinik.
Klinikernas och divisionens uppföljning av 2014 och planering för 2015 har
genomförts i ett nytt webbaserat system ”GPS+”. Systemet är enklare och
smidigare för cheferna och kommer under 2015 att utökas med ett personalplaneringsverktyg och medarbetarnas individuella planer.
Medarbetare
Landstingsstyrelsens delmål:
A1. Lika rättigheter och möjligheter
A2. Hållbart arbetsliv
B1. Dialog och samverkan
B2. Hälsofrämjande miljö
Indikator
Mål indikator
A1. Antal planer för lika rättigheter & möjligheter inkl.
jämställdhet
Alla VO har planer
Symbol
Trend
ÅRSRAPPORT 2014
A1. MAU, rekommendation
att söka arbete på min arbetsplats
A1. Resultat avseende utsatt
för mobbing och trakasserier
(MAU)
A2. Rekryterade av stipendiater
≥ 90 %
0%
75 %
A2. Antal i arbete efter uppnådd pensionsålder
Ökande
A2. ST-tandläkare under
utbildning
Fyller framtida behov
A2. Resultat från MAU avseende ledarskap
≥ 70
A2. Resultat från MAU avseende målkvalitet
≥ 70
B1. Resultat från MAU om
medarbetarskap
≥ 85
B1. Resultat från MAU avseende återkoppling
≥ 65
B1. Resultat från MAU avseende lönedialog
Ökande
B1. Resultat från MAU avseende delaktighet
≥ 80
B2. Resultat från MAU avseende dynamiskt fokustal
≥ 70
B2. Sjukfrånvaro
<4%
B2. Frisknärvaro
> 70 %
Divisionen och verksamheterna har planer för lika rättigheter och möjligheter samt jämställdhet. I medarbetarundersökningen visar det sig att personalen kan utveckla att vara ambassadörer för landstinget och divisonen. Nivåerna för kränkningar, mobbning och trakasserier är inte alarmerande och
glädjande är att det inte förekommer sexuella trakasserier från arbetskamrater eller chefer.
Övriga mål inom perspektivet medarbetare noteras att arbetet med att kontinuerligt träffa studerande till tandvårdsyrken, ge stipendier till studerande
som har koppling till Norrbotten ger bra tillskott av tandvårdsanställda i
Norrbotten. Andelen medarbetare som arbetar efter att de har uppnått pensionsåldern är konstant. Antalet ST-tandläkare som utbildas motsvarar verksamhetens behov.
Divisionen når målen avseende medarbetares lika värde, återkoppling, lönedialog och delaktighet, medarbetar- och utvecklingssamtal.
Medarbetarindex ökar i jämförelse med dynamiskt fokustal. Sjukfrånvaron
fortsätter att öka. Ändrade rutiner för att erbjuda medarbetare stöd för att
minska frånvaron är framtagna med mål att minska sjukfrånvaron under
2015 vilket får inverkan på frisknärvaron.
ÅRSRAPPORT 2014
Ekonomi
Landstingsstyrelsens delmål:
A1. Positivt resultat med 2 procent av verksamhetens nettokostnad
A2. Nya metoder och verksamheter införs med medvetna beslut
B1. Verksamheten är anpassad till den aktuella intäktsnivån
B2. Kostnadseffektiv verksamhet
Indikator
A1. Nettoresultat exklusive nettoresultaten för verksamheterna
tandteknik och barntandvård i
allmäntandvården.
A1. Nettoresultat för barntandvård
A1. Nettoresultat för tandteknik.
A1. Ackumulerat sparat resultat
som överstiger plan.
A1. Ackumulerat planerat resultatet som överstiger 2 % av nettokostnaden
A2. Andel breddinförande som
föregåtts av pilottest och pengaanalys.
B1. Ekonomisk redovisning
landstingsspecifika uppdrag
Mål indikator
Symbol
Trend
5,1 mkr
1,3 mkr
0,2 mkr
28,4 mkr
2,2%
100%
1,7 mkr
B2. Antal förbättringsinitiativ härledd från löpande uppföljningen.
5
B2. Antal förbättringsinitiativ härledd från nyckeltal jämförelser.
2
Folktandvårdens mål inom ekonomi är i huvudsak uppfyllda genom att det
sammantagna resultatet om 8 mkr överträffade ovan uppställda resultatmålen. Emellertid har inte alla målen bedömts gröna pga att del av utfallet avser
en engångspost, rättelse av befarade kundförluster, som netto reducerade
kostnader med 5 mkr och rätteligen tjänats in under tidigare verksamhetsår.
Under året har det arbetas med många förbättringsinitiativ lokalt på klinik
och gemensamt för att klara de ekonomiska målen. Bland de divisionsövergripande initiativen har varit att minska uteblivandet, förbättra taxetäckningsgraden inom frisktandvården och säkra bemanning. I arbetet med uteblivande har jämförelser gjorts med Norrting och internt mellan våra egna
kliniker för att skapa ytterligare motivation, idéer och se vad som är möjligt.
Slutligen märks också förbättrat resultat från ett långsiktigt arbete inom divisionen med att öka användningen av intern producerad tandteknik och försöka fylla våra egna duktiga tandteknikers orderböcker först förrän externa
tandtekniker bolag anlitas.
ÅRSRAPPORT 2014
Årsrapport Division Länsteknik
Resultatutveckling
Kommentar
Länsteknik redovisar ett överskott med 3,3 mkr för år 2014. Efter en relativt
försiktig prognos i april justerades den till 3,7 mkr i augusti och den bedömningen stod kvar i oktober. Det slutliga utfallet blev något lägre än prognosen. Årets utfall är något lägre än föregående år.
Den största delen av överskottet, 2,0 mkr beror på lägre avskrivningar än
budgeterat.
Ekonomin hos Länsteknik har varit stabil under ett antal år och det är nu
sjunde året i rad som överskott redovisas.
Intäkter
Kommentar
Jämfört med förra året har intäkterna totalt ökat med 3,8 %. Huvudanledningen till ökningen är moderniseringen av VAS.
ÅRSRAPPORT 2014
Kostnader
Kommentar
Totalt sett har kostnaderna ökat med 2,9 % jämfört med år 2013. Personalkostnaderna har ökat 10,4 % vilket är en relativt kraftig ökning. Förutom
den årliga löneöversynen beror ökningen på att bemanningen har ökat. Det i
sin tur beror på att uppdraget för Länsteknik hela tiden växer.
Investeringar
Investeringar (Mkr)
Planerade investeringar - beslut
2014
Övriga investeringar- beslutade
före 2014, effektuerade 2014
Hjälpmedel (ev)
Summa
Summa
beslutad
ram 2014
Kvarvarnde
ram av tidigare
års beslutade
ram
19,5
19,5
Årets investeringsutgifter
Kalkylbelopp
Kvarvarande investeringsutrymme av
beslutad ram
Utfall
Beräknad
årsprognos på
investeringar
6,4
6,4
13,1
8,0
17,5
9,7
9,7
7,8
9,0
17,5
16,1
16,1
0
20,9
17,0
Investeringarna är fördelade enligt nedanstående tabell.
Objekt
Servrar
Kommunikationsutrustning/nätverk och video
Skrivare/multifunktionsskrivare
Utrustning Medicinsk teknik
Summa
Belopp 2014
3,9
5,1
1,0
6,1
16,1
Belopp 2013
1,3
4,9
0,9
4,1
11,2
Kommentar
Investeringarna har ökat med 4,9 mkr jämfört med förra året. I och med
övertagande av medicintekniska utrustningar ökar investeringarna där med
2,0 mkr. Ökningen på serversidan beror på inköp av en ny backuplösning.
ÅRSRAPPORT 2014
Antal årsarbetare
Kommentar
Uppdragen inom Länsteknik har ökat under året vilket har medfört att bemanningen har ökat. Det är både ersättningsrekrytering och nytillsättning
som främst har skett efter sommaren. I början av året var det fler timanställda än i slutet.
Sjukfrånvaro
Kommentar
Sjukfrånvaron vid Länsteknik ökade i början av året beroende på sjukdom
som inte har varit arbetsrelaterad. Den trenden har vänt och under andra tertialet minskar sjukfrånvaron. Den totala sjukfrånvaron har sjunkit det andra
halvåret jämfört med förgående år.
ÅRSRAPPORT 2014
Frisknärvaro
Frisknärvaro = Sjukfrånvaro max 5 dagar per rullande 12 månadersperiod
2014010120130101Mått för
måluppfyllelse
20141231
20131231
Division
72,2 %
67,8 %
75,0 %
Kommentar
Frisknärvaron har varit stabil under det senaste året och ligger bara marginellt lägre än målet.
Länsteknik fortsätter att satsa på friskvård.
Verksamhetsuppföljning
Här redovisas en sammanfattning för samtliga verksamhetsområden.
Kompetenscentrum: Länstekniks kompetenscentrum är en intern resursorganisation med ansvar för arbetsmiljö, personal- och bemanningsfrågor.
Under året har Länsteknik vidarutvecklat de befintliga lönekriterierna tillsammans med representanter från personalen. Syftet är att bredda verktyget i
lönedialogen så det passar alla yrkeskategorier och även mäter vad medarbetaren levererar på ett tydligare sätt.
Arbetsplatsträffar har genomförts med olika teman. Ett tema har varit motivation där medarbetare har arbetat med ämnet i gruppform. Då det har börjat
nya medarbetare har arbetsplatsplatsträffen även handlat om förväntningar
på kompetenscentrum, önskade friskvårdsaktiviteter har diskuterats samt
förtydligande kring arbetssätt och rutiner. Därefter har friskvårdsaktiviteter
genomförts.
De årliga medarbetarsamtalen och lönedialogerna har genomförts liksom
kartläggning av kompetens hos medarbetarna. Även medarbetarundersökningen har gjorts där Länsteknik hade den högsta svarsfrekvensen inom
landstinget. Resultatet visar att många trivs och kan rekommendera Länsteknik som arbetsplats. Arbetsklimatet på divisionen är öppet avseende både
ledarskap och medarbetarskap. Det finns också ett lärande och möjlighet till
kompetensutveckling i organisationen.
Länsteknik har satsat mycket på kvalitetsarbete, att tydliggöra processer och
arbetsroller som ska leda till ett ledningssystem. Arbetetet drivs i projektform med olika arbetsgrupper bestående av medarbetare från olika verksamhetsområden. I detta arbete ingår även att arbeta mer med systematiskt förbättringsarbete. Varje år uppmärksammas medarbetare med det årliga förbättringspriset.
Infrastruktur: Inom området infrastruktur har landstingets cirka 8 000 datorer uppgraderats till Windows 7. Det finns fortfarande cirka 100 datorer
med Windows XP. Dessa kan inte uppgraderas eftersom vissa leverantörer
ÅRSRAPPORT 2014
inte har anpassat sina system. Det kan ta ett till två år innan de kan avvecklas eller uppgraderas.
Den centrala videoinfrastrukturen uppgraderades i augusti.
E-postlösningen moderniseras och i slutet av året började användare flyttas
över till den nya lösningen. Förutom modernare funktioner erbjuds också
möjlighet till större mailboxar.
Landstingets datorer ska bytas vart fjärde år. Under året har 1 971 stationära
datorer och 247 bärbara bytts ut.
Noterbart är att antalet servrar vuxit med 12 % (55 st) på grund av att nya IT
och MT system har tagits i drift.
Länsteknik deltar tillsammans med andra landsting i det nationella e-klient
arbetet vilket innebär att en nationell standard följs och samverkan sker
kring hur landstingets standardklienter ska se ut och vilka verktyg som används. Landstingen delar också med sig av paketerade applikationer för att
undvika dubbelarbete.
Medicinsk teknik:
Förändrat ägande av medicinteknisk utrustning
Pilotprojektet med förändrat ägande har fortsatt under året med att Medicinsk teknik ansvarat för investering, drift och underhåll av de tre medicintekniska utrustningstyperna EKG, infusionspumpar och defibrillatorer. Hanteringen har visat på effektivare omhändertagande, där mindre tid för arbetet
med planering, upphandling, införande och drift har krävts från de inblandade. Ett underlag med nyckeltal för det genomförda arbetet har presenterats
för landstingsledningen.
Ett utökat uppdrag gällande ägande med ytterligare tre utrustningstyper, endoskopi, ultraljud för bilddiagnostik och patientövervakningsutrustning har
utarbetats under året med sikte på ett övertagande från januari 2015. Planering pågår för övertagande av ytterligare utrustningar kommande år. För att
klara fler utrustningar kommer Länsteknik att behöva ytterligare resurser.
Totalt sett för landstinget kommer dock resursbehovet att minska då det blir
effektivare med en ägare av utrustningarna i stället för att detta ska hanteras
av varje division.
MT Strategi
Under året har den medicintekniska strategifunktionen flyttats över till en ny
enhet på central nivå inom landstinget.
Externa kunder
I takt med teknikutvecklingen har kommunerna och andra externa vårdgivare allt mer avancerad medicinteknisk utrustning inom sina verksamheter.
Intresset för avtal med teknisk kompetens inom närområdet har ökat under
året och Medicinsk teknik har utökat antalet avtal med externa kunder.
Gaskommitté
Under året har ett arbete pågått med att se över hanteringen av gasanläggningarna i enlighet med regelverket för egentillverkade medicintekniska
produkter Arbete kommer att fortsätta under 2015.
ÅRSRAPPORT 2014
Vårdsystem: Huvuduppgiften under året har legat på moderniseringen av
VAS.
Journalsystemet VAS
För att ytterligare förbättra arbetssättet när det gäller moderniseringen av
VAS har medarbetare på Länsteknik gått en utbildning i användarcentrerad
systemutveckling och samarbetet med mottagarorganisationen har förstärkts.
Moderniseringsarbetet av VAS fortsätter. Under våren levererades den
första delen av bokningsprojektet och det var funktionerna för schema- och
tidbok som skrivits om med nytt gränssnitt och viss ny funktionalitet.
Höstens planerade leverans som innehåller andra delen i bokningsprojektet
har försenats till februari 2015. Den leveransen innehåller förutom moderniseringen också stora förbättringar i läkemedelsmodulen samt två nya integrationer, en till nytt operationsplaneringssystem och en till ny akutjournal.
e-learning
Projektet har under 2014 varit i en genomförandefas. Lärplattformen utbilda.nll.se med tillhörande testserver har färdigställts, vilket inkluderar
bland annat single sign on-inloggningen. E-lärandefunktionen (ELF) har
färdigställt två VAS-relaterade utbildningar och administrerat fem externa,
bl a brandskyddsutbildningen som hittills haft cirka 2000 deltagare.
En av Länstekniks medarbetare bedriver också ett forskningsprojekt som
syftar till att hitta vilken roll som interaktivitet spelar i e-lärandeutbilningar
Utöver det har ett samarbete med Luleå Tekniska Universitet inletts och det
har resulterat i en kursuppgift i IT-design där studenterna redovisat resultatet
till ELF.
Administrativa system: Verksamhetsområdet omfattar alla administrativa
stödsystem inom landstinget, där huvuduppdraget är att via förvaltningsorganisationen samla ihop verksamhetens behov, hålla systemen uppdaterade
samt skapa förutsättningar för användarstöd.
Upphandling av nytt HR-system har genomförts och införandet av nytt system har påbörjats.
NLL avvikelser har påbörjat arbetet med att uppgradera avvikelsesystemet
Synergi och det beräknas vara genomfört i början av 2015.
Uppgradering av VIS till SharePoint 2013 påbörjades under hösten. När det
gäller VIS har en hemtagning av förvaltning påbörjats under 2014.
Landstingets intranät Insidan uppgraderades med en ny version i början av
året.
Ett nytt patienthotell har öppnat i Sunderbyn och dess teknikbehov har påverkat verksamhetsområdet då det t ex finns kopplingar till Raindance och
krav på att uppföljning ska ske via Datalagret.
Teknikakuten: Teknikakutens fokusområden under 2014 har handlat om att
behålla den redan höga tillgänglighetsnivån på supportnumret 710 10. Målet
95 % besvarade samtal och 85 % besvarade inom 60 sekunder är uppfyllt.
Under oktober nåddes för första gången målet att minst 75 % av de webbärenden som rapporteras ska hanteras inom en timme.
ÅRSRAPPORT 2014
Större lanseringar som påverkat ärendemängden till Teknikakuten under
2014 är bland annat lanseringen av nya insidan och VAS-moderniseringen
Fortsatt stort fokus har lagts på att behålla en bra kundupplevelse gällande
bemötande och den hjälp man får vid kontakt med Teknikakuten. Individuell
telecoaching har genomförts även under 2014.
Under året har Teknikakuten fortsatt arbeta för att effektivisera ärendehandläggningen och även automatisera bort vissa återkommande ärenden. Ett nytt
egentillverkat system har inneburit cirka 30 % kortare handläggningstid per
ärende.
Förutom det så har ca.16 000 ärenden i den s.k. 0-linjen automatiserats bort
så att Teknikakuten inte längre behöver handlägga dessa manuellt.
Följande graf ger en bild av hur samtalsflödet varit till teknikakuten under
de senaste fyra åren.
Projektkontoret: Projektkontoret erbjuder samtliga verksamheter stöd i
arbetet med att utreda och presentera en rekommendation på ett av verksamheten identifierat behov av IT-stöd.
Projektkontoret bistår samtliga verksamheter med att koordinera arbetet som
slutligen leder fram till ett förslag på åtgärd.
Processer för beredning, beslut och genomförande är idag väl fungerande
och effektiv.
Exempel på projekt under genomförande med stor påverkan på verksamheten är Nytt HR system, VIS Sharepoint 2013, Operationsplanering, Akutjournal, Vård på distans, Journalen på nätet.
Projektkontoret har tillfört projektledning till 25 projekt under året.
Vidare har 109 utredningsärenden hanterats under året. Status i dec 2014 är
14 aktuella, 64 avslutade och 31 vilande.
Projektkontoret har dessutom tillfört verksamheten metodstöd i 7 st projekt
och riskanalyser. Processkartläggningar har genomförts inom t ex Förnyad
ÅRSRAPPORT 2014
Investeringsprocess, EU/EES stöd, Avropsenheten, Vuxenhälsosamtalet och
Korttidsrekrytering.
Arbete har påbörjats för att kunna genomföra effektkartläggningar i egen
regi. Både process- och effektkartläggningar bidrar till att skapa bra beslutsunderlag inför kommande utvecklingsaktiviteter genom samsyn och förankring av målbilder samt bättre förutsättningar för att rätt projekt prioriteras
och tillsätts med rätt kompetens.
Nyttovärderingar har genomförts för bl a IT stöd för bedömningstandläkare,
Avropsenheten, Vikariehantering och Journalen på nätet.
Systemförvaltningsfunktionen har under 2014 fortsatt sitt arbete med att säkerställa att verksamhetens behov styr systemutvecklingen samt att befintliga system förvaltas på ett strukturerat sätt i konstruktiv dialog mellan verksamhet och IT/MT.
Förvaltningsobjekten har fått löpande stöd. Ett nytt förvaltningsobjekt har
etablerats, åtta nyetableringar är under utredning och tre objekt är under omstrukturering. Dessutom har funktionen arbetat för att förbättra övergången
från projekt till förvaltning, ett arbete som fortsätter i nära dialog med Projektfunktionen under 2015.
Arbete har även utförts för att tyddliggöra rutiner för redovisning av kostnader i förvaltningsobjekten. Utbildning av nya förvaltningsledare och förvaltningsledare IT har slutförts. Under året har en förenklad form av förvaltning
tagits fram för omhändertagande av objekt som är av enklare karaktär.
Styrkort
Medborgare
Landstingsstyrelsens delmål:
 Högt förtroende för verksamheten
 Goda livsmiljöer
 En jämlik och jämställd hälsa
Indikator
Mål indikator
Norrbottningen har
via teknisk infrastruktur, telefoni
och system tillgång till landstingets tjänster
Redovisning av
tillgänglighet och
avbrott för webb
Symbol
Trend
telefoni
och video
Kommentar per indikator
Totala antalet driftstörningar under år 2014 var 17 st jämfört med 21 st år
2013.
ÅRSRAPPORT 2014
Vid sju tillfällen har telefonin påverkats, tre av dessa beror på att Telia haft
stora problem i sitt mobilnät och ett tillfälle berodde på att Telenor (1177:s
leverantör) hade överbelastat telenät.
Elavbrott stod för 25 driftstörningar jämfört med 23 st år 2013.
Noterbart är att 12 av dessa rör Gällivare, till stor del beroende på det pågående arbetet i elnätet på sjukhuset. Syftet med det arbetet är att förse sjukhuset med avbrottsfri kraft.
Videoanvändandet är fortsatt högt och antalet driftstimmar var drygt 20 000
timmar under 2014, ökningstakten har dock stagnerat och videoanvändningen är ungefär den samma som under 2013. NLL står i dagsläget för ca 85 %
av videotrafiken i den med kommunerna gemensamma plattformen.
Antalet installationer av ministudios och stora videosystem ökar och fler och
fler använder de större systemen för videokonferens istället för de personliga PC-klienterna, s k RPD-desktop. Med större videosystem kan flera deltagare delta men detta kan inte presenteras i statistiken vilket är en orsak till
att antalet drifttimmar inte fortsätter att öka i samma takt som tidigare.
Vid årsskiftet fanns ett 70-tal större videosystem i drift samt ett drygt 100-tal
s k ministudios baserade på RPD-desktoplösning. 1 500 RPD-desktop kopplade till enskilda datorer finns i bruk varav hälften i kommunerna.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Medborgare
Länsteknik som bara har indirekt kontakt med medborgarna genom exempelvis telefoni, landstingets hemsida mm gör bedömningen att de egna målen uppfylls på ett tillfredsställande sätt.
Verksamhet
Landstingsstyrelsens delmål:
 En jämlik och kvalitativt likvärdig verksamhet
 En säker och kunskapsstyrd verksamhet
 God samverkan intern och externt
 Individcentrerad hälso-och sjukvård och kundorienterad service
Indikator
Mål indikator
Divisionen levererar IT och medicinsk teknik till rätt
kvalitet, vid rätt tid
och plats till våra
kunder på ett
kostnadseffektivt
sätt.
Antal visningar av
supportfilmer ska
öka
Antal förebyggande
underhåll ska öka
Definierade tjänster,
framtagning av
tjänstekatalog
Framtagna huvudprocesser, processkartläggning pågår
Symbol
Trend
ÅRSRAPPORT 2014
Kommentar per indikator
Kunskapsbanken innehåller över 800 supportfilmer och 500 manualer.
Vid uppföljningen i augusti hade visningarna minskat med 2 283 st jämfört
med år 2013. En markant ökning under årets sista kvartal till totalt 19 600
visningar innebär att slutresultat är i paritet med fjolårets 19 900 visningar.
Utfallet för antal utförda prioriterade förebyggande underhåll av medicinteknisk utrustning blev 1 621 st jämfört med målet på 1 519 st. Det är 6,7 %
bättre än målet för år 2014.
Arbete med att ta fram tjänstekatalog och processer pågår. ”Driftprocessen”
och ”Ändringsprocessen” finns framtagna och har testats för VAS med bra
resultat. Uppbyggnad av tjänstekatalog har visat sig mera komplicerat än
vad som antogs när arbetet påbörjades.
Internkontroll har genomförts när det gäller införande av processer och
tjänstekatalog. Arbete har pågått under större delen av år 2014 med att ta
fram och kartlägga processer och tjänster men fortfarande återstår en del
arbete. Kontrollen har visat att VIS används vid dokumentationen som görs
på ett bra sätt.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Verksamhet
Måluppfyllelsen är i det stora hela bra, framförallt när det gäller hantering
av ärenden, samverkan med andra aktörer och den tekniska kompetensen
inom IT och MT.
Kunskap och förnyelse
Landstingsstyrelsens delmål:
 Strategisk hållbar utveckling
 Regionen är synlig och aktiv
 Ett öppet förhållningssätt till utveckling och förändring
 Tydlig styrning av förnyelseinitiativ
Indikator
Mål indikator Symbol
Trend
Systematiskt, planerat och prioriterat
utvecklingsarbete
bedrivs inom alla
processer och verksamheter i syfte att
skapa nya tjänster
eller förbättra nuvarande tjänster.
Genom aktiv omvärldsbevakning och
kontinuerlig kompetensutveckling framtidssäkras IT/MT
Inga projekt hanteras utanför fastställd mall och
metodik
Fortsatt deltagande i olika nätverk.
Redovisning av
genomförda aktiviteter kopplat mot
IT-strategin
ÅRSRAPPORT 2014
Kommentar per indikator
Arbetet med att samordna och styra så att alla IT/MT-relaterade projekt hanteras via Länstekniks projektkontor har varit framgångsrikt under 2014. Löpande dialog har förts med medlemmarna i Utvecklingsgruppen om aktuella
projekt och projektidéer.
Projektkontoret hade vid 2014 års utgång 57 projekt registrerade. I nedanstående tabell framgår projekttyp och fas. Alla registrerade projekt finns på
Projektplatsen i VIS och följer NLLs projektmodell Projektil.
Projekttyp
IT/MT
Service
Upphandling
Vård
Summa
Initiering
11
7
2
6
26
Etablering
4
2
2
8
Genomförande
13
13
Avslutade
/vilande
10
10
Antal
38
9
2
8
57
Exempel på forum där Länsteknik medverkar
IT/MT-avdelning
Nationell eKlient – Samverkan och samordning för att standardisera en Pc-konfiguration
Norrlandstingens IT-driftchefer - Samverkansgrupp kring nationell IT infrastruktur.
Sveriges Landstings Telefoniansvariga
Sjunet förvaltningsgrupp
Sveriges landstings förvaltningsgruppering för e-post
Norrlandstingens samverkan för videokonferens
Supportforum kring eSupportstöd
Arkitekturgruppen
SI- forum - Arbetar med frågor inom området Medicinsk Teknik och IT
Nätverk för MT-säkerhetssamordnare
LfMt – Ledningsnätverket för medicinsk teknik
Arbetsgruppen IT-samverkan kommun och landsting
Landstingsnätverket och Kunskapsinitiativet för pm³
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Kunskap och förnyelse
Måluppfyllelsen är god även inom perspektivet kunskap och förnyelse.
Länsteknik har engagerade medarbetare och chefer. Under året har Länsteknik tagit emot ungdomar inom Tekniklyftet.
Projektkontoret har numera ett bra grepp om de projekt som initieras kontinuerligt.
Målsättningen nås inte helt när det gäller arbetet med processer och framtagande av tjänstekatalog. Det arbetet fortsätter under år 2015.
ÅRSRAPPORT 2014
Medarbetare
Landstingsstyrelsens delmål:
 Lika rättigheter och möjligheter
 Hållbart arbetsliv
 Dialog och samverkan
 Hälsofrämjande miljö
Indikator
Mål indikator
Symbol
Länsteknik ska
vara en attraktiv
arbetsgivare och
erbjuda en hälsofrämjande arbetsplats med intressanta och utvecklande arbetsuppgifter och goda
anställningsvillkor
Trend
Redovisa andel
drift/förvaltning/utveckling
Kommentar per indikator
Länsteknik har redovisat arbetad tid under många år. Redovisningen har
dock inte gjorts på nivån drift/förvaltning respektive utveckling. Från 1 januari 2014 registreras detta. Under hösten har tidrapporterna lagts i datalagret och därmed kan redovisning ske på ett bättre sätt. Det har visat sig svårt
att redovisa vad som är drift respektive förvaltning. Dessa har därför slagits
ihop och registreras under rubriken vidmakthållande.
Den höga andelen utveckling beror på att trycket på Länsteknik hela tiden
ökar med krav på nya system, förbättrade funktioner mm.
Verksamhetsområde
Teknikakuten, utveckling
Teknikakuten, vidmakthållande
Medicinsk teknik, utveckling
Medicinsk teknik, vidmakthållande
Infrastruktur, utveckling
Infrastruktur, vidmakthållande
Vårdsystem, utveckling
Vårdsystem, vidmakthållande
Projektkontor, utveckling
Projektkontor, vidmakthållande
Administrativa system, utveckling
Administrativa system, vidmakthållande
Summa utveckling
Summa vidmakthållande
Antal timmar
171
2 809
4 421
27 599
8 317
31 327
13 271
6 966
9 718
1 830
6 895
13 374
42 793
83 905
Procentandel
5,7 %
94,3 %
13,8 %
86,2 %
21,0 %
79,0 %
65,6 %
34,4 %
81,1 %
18,9 %
34,0 %
66,0 %
33,8 %
66,2 %
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Medarbetare
Måluppfyllelsen inom perspektivet medarbetare är även det bra. Kompetenscentrum arbetar kontinuerligt med medarbetarna i form av medarbetarsamtal, trepartssamtal där även respektive verksamhetschef deltar och arbetsplatsträffar.
ÅRSRAPPORT 2014
I medarbetarundersökningen som genomfördes bekräftas också att de flesta
medarbetare är nöjda med sin arbetssituation men det finns också förbättringsområden, framförallt när det gäller att tydliggöra mål.
ÅRSRAPPORT 2014
Årsrapport 2014 Service
Resultatutveckling
Årets resultat är -0,3 mkr, vilket motsvarar både divisionens budget och
tidigare lämnade prognoser. I resultatet ingår kostnader för ett antal
landstingsuppdrag som finansierats med egna medel. De största posterna
som belastar resultatet negativt är sjukresor (4,5 mkr), byte av
sprinklersystem på Sunderby sjukhus efter vattenskada (5 mkr), projekt
Vårdnära service (2,4 mkr), patienthotell Sunderby sjukhus (2,7 mkr) och
ombyggnation av köket i Piteå (5,5 mkr).
Divisionens verksamheter har gjort överskott mot budget, vilket uppväger de
negativa posterna ovan. Exempel är ett nytt avtal på inkasso som gett ökade
intäkter, försäljning av övertalig utrustning och hjälpmedel samt vakanser
inom bl a HR-verksamheten. Divisionen hade avsatt medel i årets budget för
utvecklingsprojekt, vilka har finansierat projekten Vårdnära service och
Effektiva inköp under 2014.
Resultatförsämringen under hösten förklaras av att kostnaderna för både
patienthotellet och projekt Vårdnära service uppstått under årets sista tre
månader samt att planerat underhåll för landstingets fastigheter upparbetats
under perioden.
Intäkter – utfall och prognos
Övriga intäkter har ökat med 39 mkr jämfört med föregående år. Ökningen
hänförs till största delen till patienthotellet vid Sunderby sjukhus, intäkter i
ÅRSRAPPORT 2014
investeringsprojekt och verksamhetsbeställda byggprojekt, hjälpmedels- och
förrådsförsäljning samt ökade hyresintäkter för egna lokaler.
Landstingsbidraget ökade med 23 mkr för året vilket i huvudsak avsåg HR
verksamhetsstöd.
Kostnader – utfall och prognos
Kostnaderna för sjukresor uppgår till 99 mkr vilket är en ökning med 1 mkr
jämfört med 2013. Antal flygresor har ökat, då problem med tågtrafiken från
Kiruna har medfört att fler patienter fått resa med flyg mellan Kiruna och
Umeå. Kostnaderna för resor med egen bil har ökat med 2,5 procent medan
kostnaderna för taxi ligger på samma nivå som föregående år.
Avskrivningarna har ökat med 8 mkr vilket förklaras av aktivering av
patienthotellet i Sunderbyn.
Övriga kostnader har ökat med 15 mkr eller 2,4 procent och förklaras
framförallt av ökade kostnader för varuförbrukning.
Personalkostnaderna har ökat med 37 mkr eller 19 procent, vilket förutom
årets löneöversyn består av divisionens nya verksamheter; HR
verksamhetsstöd, patienthotellet i Sunderbyn, vårdnära service, stab för
strategiskt inköp, e-handelskontor och redovisningsenhet.
Antal årsarbetare
Kommentarer
Den arbetade tiden inom divisionen har ökat med totalt tolv procent för året,
vilket motsvarar en ökning med 49,5 årsarbetare. De nya verksamheter och
ÅRSRAPPORT 2014
utökade uppdrag som divisionen fått ansvar för förklarar hela ökningen, där
HR verksamhetsstöd står för ena hälften och projekt Vårdnära service och
patienthotellet i Sunderbyn för huvuddelen av den andra. För divisionens
övriga verksamheter är den arbetade tiden oförändrad jämfört med
föregående år. Närvarotiden har ökat något tack vare minskad sjukfrånvaro
och minskat något tack vare färre övertidstimmar.
Sjukfrånvaro
Kommentarer
Både den långa och korta sjukfrånvaron har minskat. Hela minskningen
avser kvinnor, medan männens sjukfrånvaro har ökat. Sammantaget innebär
det att skillnaden mellan kvinnors och mäns sjukfrånvaro har minskat.
Sjukfrånvaron har minskat inom samtliga åldersgrupper förutom 55-59 år
där den däremot ökat kraftigt.
Chefer som arbetar aktivt med tidig rehab samt bra systematiskt
arbetsmiljöarbete är framgångsfaktorer som gett detta resultat. Cheferna har
ett stort engagemang för arbetsmiljö i vardagen och agerar tidigt om någon
uppvisar symptom. Utredande samtal erbjuds medarbetarna vid upprepad
korttidsfrånvaro.
De flesta långa sjukskrivningar har kunnat definieras som ej arbetsrelaterade
och intensivt arbete pågår för att komma till avslut, omplacering eller annat.
Arbetsförmågebedömningar i samband med långa sjukskrivningar har
resulterat i några avslut.
Frisknärvaro
2014-01-01 2013-01-01 Mål
2014-12-31
2013-12-31
landstinget
Service
70,3
63,4
75 %
Frisknärvaro = Sjukfrånvaro max 5 dagar per rullande 12-månadersperiod
Mål
divisionen
68 %
Kommentarer
Frisknärvaron fortsätter att öka. Vi hade höjt målvärdet och har ändå
överträffat det.
ÅRSRAPPORT 2014
Investeringar
Inventarier
Investeringar (Mkr)
Planerade
investeringar - beslut
2014
Övriga investeringarbeslutade före 2014,
effektuerade 2014
Hjälpmedel
Summa
Summa
beslutad ram
2014
Kvarvarande ram Årets investeringsutgifter
av tidigare års
beslutade ram
Kalkylbelopp
Utfall
21,1
6,5
26,9
48
0,0
6,5
26,9
26,9
Kvarvarande
investeringsutrymme av
beslutad ram
10,8
10,3
4,4
2,1
32,1
47,3
0,0
12,4
Den största investeringen har varit inköp av verksamhetsutrustning och
inventarier till patienthotellet vid Sunderby sjukhus. Av planerat 10 mkr
återstår 1,8 mkr. Till köken i Sunderbyn och Piteå har det köpts inventarier
för närmare 5 mkr. Ramen för årets investeringar i hjälpmedel har
överskridits med drygt 5 mkr och utfallet innebär en ökning jämfört med
förra året med 2,2 mkr. Orsaken är en ökad efterfrågan från främst
kommunerna som ansvarar för de flesta hjälpmedlen.
Fastighetsinvesteringar
Byggprojekt (mkr)
Utfall 2014-12
A Divisionsfinansierade
B Underhållsprojekt
C Specialprojekt i länet
I Investeringsprojekt
Summa
Investeringsprojekt
För interna hyresgäster
Beslut 2014
För externa hyresgäster
Beslut 2014
För interna hyresgäster
Beslut före 2014
För externa hyresgäster
Beslut före 2014
Utan beslut
Summa beslut
Varav avslutade 2014
I268 Sunderby sjukhus,
patienthotell
I277 Sunderby sjukhus,
golvgjutning pl2
I280 Sunderby sjukhus, omby.
för periferangio
I328 Gällivare sjukhus, omby. till
ny hälsocentral
I331 Gällivare sjukhus, 96 st nya
p-platser
I538 Ö-kalix HC, omby
brandskydd för äldreboende
Avslutade / aktiverade totalt
Budget /
kalkyl
30,2
61,1
42,1
390,1
523,5
Upparbetat
under året
1412
14,7
39,6
17,5
108,0
179,8
Upparbetat
totalt
1412
29,5
49,9
39,8
293,7
412,9
Återstår
mot budget
/ kalkyl
1,4
11,2
3,1
81,4
97,1
Diff mot
budget /
kalkyl
-0,7
0
-0,8
15,0
13,5
139,6
33,4
81,2
53,3
5,1
99,4
39,6
73,9
25,6
-0,1
148,4
37,9
135,9
2,5
10,0
-
-
-
-
-
2,7
390,1
-2,9
108,0
2,7
293,7
81,4
15,0
144,0
37,5
134,0
-
10,0
1,0
0,6
1,0
-
-
11,5
4,0
6,4
-
5,1
17,6
0,2
17,6
-
-
1,5
1,1
1,5
-
-
6,5
1,5
6,6
-
-0,1
182,1
44,9
167,1
-
15,0
Ekonomin för projektet med patienthotellet avslutades i december. Utfallet
blev 10 mkr lägre än budgeterat. Anledningen var att vid anbudsskedet fanns
ÅRSRAPPORT 2014
ett stort spann mellan inkomna anbud och därmed osäkerhet i hur
förfrågningsunderlaget hade tolkats. Efter en gedigen granskning av anbuden
beslutades om att prissätta osäkerheten till 20 mkr mot normala 10 procent
(motsvarar 11,5 mkr) i kalkylen. Även en väl genomförd projektstyrning och
kostnadsbevakning bidrog till ett bra resultat.
I projektet för periferangio beror överskottet på att en omfördelning gjordes
mellan fastighetsinvestering och inventarier.
Styrkort
Medborgare
Landstingsstyrelsens delmål:
 Högt förtroende för verksamheten
 Goda livsmiljöer
 En jämlik och jämställd hälsa
Indikator
Mål indikator
Kundunderaktiviteter
Öka
Måluppfyllelse
Trend
Kommentarer
Arbetet med att ta reda på vad divisionens kunder tycker om Service och
vilka behov de har behöver utvecklas inom alla processer. Antalet aktiviteter
har ökat successivt under året och ca 70 procent av enheterna har genomfört
minst en aktivitet i år. Det är dock få aktiviteter som riktar sig till externa
kunder som patienter, besökare och personal, i huvudsak patienthotell,
personalbostäder och restauranger. Andra externa kunder är länets
kommuner och externa hyresgäster i landstingets fastigheter med vilka
divisionen samverkar regelbundet.
Sammanfattning av måluppfyllelse
Informationen till norrbottningarna om sjukresor och avgifter har förbättrats
indirekt i och med att information till vårdenheterna har förbättrats.
Miljöarbetet har haft stort fokus under året i samband med att strategi och
handlingsplan tagits fram. De faktiska effekterna av detta arbete måste dock
ses på lång sikt. Divisionens deltagande i arbetet med en jämlik och
jämställd hälsa är ännu sporadiskt, men aktiviteterna har ökat.
Verksamhet
Landstingsstyrelsens delmål:
 En jämlik och kvalitativt likvärdig verksamhet
 En säker och kunskapsstyrd verksamhet
 God samverkan intern och externt
 Individcentrerad hälso-och sjukvård och kundorienterad service
Indikator
Mål indikator
Antal avvikelser
Inga från kund
Måluppfyllelse
Trend
ÅRSRAPPORT 2014
Indikator
Åtgärdade avvikelser
inom 30 dagar
Täckningsgrad ramavtal
MT produkter och MTutrustning
Tillgänglighet växeln
Kvalitet städning
Kundnöjdhet
patienthotell Sunderbyn
Mål indikator
1 per medarb
(intern)
100 %
åtgärdade
70 respektive
50 procent
(2016)
Måluppfyllelse
Trend
90 procent
100 procent
90 procent
Kundnöjdhet
* Löneadministration
* HR-stöd
100 % nöjda
Inom en dag
Andel kortbetalningar
75 procent
Kommentarer
Målet om att öka registrering av avvikelser som avser den egna
verksamheten som ett led i förbättringsarbetet ökar något men inte i paritet
med målet om minst en registrering per anställd. Arbetet med att ta om hand
och åtgärda avvikelser inom 30 dagar når inte målet, men ej avslutade
avvikelser har minskat i förhållande till inkomna avvikelser vilket är positivt.
Arbetet med servicekompasser och uppföljning av processen generellt har
påbörjats och konkretiseras ytterligare i processplanerna för 2015.
Tillgänglighet, kvalitet och kundnöjdhet är exempel på indikatorer som ingår
i servicekompassen för FM.
Täckningsgrad avtal visar i vilken grad som det finns ramavtal. De områden
som följs i ett första skede är MT-produkter och MT-utrustning. Historiskt
har landstinget legat efter med upphandlingar inom dessa områden vilket
orsakats av betydande förändringar i lagstiftningen vilket medfört ökad
komplexitet i upphandlingarna. Detta har i sin tur lett till en ökad
genomloppstid för genomförande av upphandlingar. De senaste två åren har
olika åtgärder vidtagits för att komma ikapp med upphandlingar. Trenden
visar nu att åtgärderna börjar ge effekt.
Landstingets chefer har tillfrågats om tillgänglighet, servicenivå och
bemötande till löneadministratör. Resultat för tillgänglighet och bemötande
har försämrats något medan servicenivå förbättrats. Sammantaget är
resultatet samma som förra året. Landstingets chefer har också tillfrågats
inför omorganisationen av HR-frågor om tillgänglighet till HRorganisationen. Endast 60 procent anser att målet om kontakt inom en dag är
tillfredsställande. En orsak är hög frånvaro och vakanta befattningar varför
en översyn av bemanningen har skett.
Andel kortbetalningar – målvärdet på 75 procent är fortfarande långt ifrån
uppnått för landstinget som helhet. Genomsnitt för året är 57 procent, sista
tertialet en svag ökning till 59 procent. En analys visar på stora skillnader i
länet. Hälsocentralerna i Luleå och Boden samt privata hälsocentraler har ca
70 procent betalningar via betalkort medan övriga patientkassor i länet
uppnår drygt 50 procent.
ÅRSRAPPORT 2014
Sammanfattning av måluppfyllelse
Divisionens arbete med att leverera tjänster till rätt kvalitet och vid rätt tid
och plats till kunderna på ett kostnadseffektivt sätt har under året varit i
fokus inom samtliga verksamheter. Den nya organisationen har tagit mycket
uppmärksamhet för ledningen varför visst förbättringsarbete har tillfälligt
skjutits fram i tiden. Divisionens stora projekt om vårdnära service och
effektiva inköp har dock bedrivits i oförminskad takt med sikte på att bidra
till att förbättra landstingets ekonomiska förutsättningar de kommande åren.
Inom processen Tillhandahålla FM-tjänster pågår förbättringsarbete för
likriktning av rutiner och förutsättningar för att samtliga kunder ska erhålla
lika service inom länet med lokal anpassning. Ett exempel från året är att
översyn av priserna för gästande barn i restauranger har gjorts. Arbetet med
att ta fram tjänstegarantier med servicenivåer fortskrider i syfte att kunna
erbjuda service inom överenskommen tid.
Inom processen Köpa varor och tjänster har årets arbete har i hög grad
präglats av diskussioner om styrning och organisering av landstingets
inköpsarbete för att det ska kunna bedrivas kostnadseffektivt framöver. De
avtal som tecknats under året har beräknats kunna minska landstingets
kostnader med 12 mkr. Resultatet visar att detta kan uppnås. Däremot kan
kostnaderna komma att öka utifrån ett ökat behov.
Inom processen Tillhandahålla stöd inom HR har året i hög grad präglats av
att etablera den nya HR-organisationen. Arbetet med att standardisera rutiner
och arbetssätt har så sakteliga kommit igång under det andra halvåret.
Arbetet med införandet av ett nytt HR-system har också påverkat
möjligheterna till utveckling inom löneadministration.
Inom processen Administrera ekonomi och dokument har inga större
förändringar genomförts under året. Kvaliteten på inskannade dokument är
mycket bra. Antalet betalsätt för vårdavgifter har ökat vilket ökat
valmöjligheterna för kunderna. Det enklaste sättet är autogiro.
Tillgängligheten till verksamheten är hög med särskild fokus på
telefontillgänglighet för patienter.
Kunskap och förnyelse
Landstingsstyrelsens delmål:
 Strategisk hållbar utveckling
 Regionen är synlig och aktiv
 Ett öppet förhållningssätt till utveckling och förändring
 Tydlig styrning av förnyelseinitiativ
Indikator
Mål indikator
Antal
förbättringsprojekt
Öka
Måluppfyllelse
Trend
Kommentarer
Divisionens stora landstingsgemensamma projekt Effektiva inköp och
Vårdnära service genererar stora resurser. Dessutom bedrivs ett antal
ytterligare projekt divisionsgemensamt medan mindre förbättringsprojekt
bedrivs i huvudsak inom enheterna. 60 procent av divisionens verksamheter
ÅRSRAPPORT 2014
har bedrivit minst ett förbättringsprojekt under perioden vilket inte är i nivå
med divisionens mål.
Sammanfattning av måluppfyllelse
Arbetet med kompetensförsörjning har varit aktuell i och med start av nya
och förändrade verksamheter. Även divisionen märker av konkurrensen med
andra sektorer, främst i Malmfälten. Arbetet med förbättringsarbete
utvecklas positivt. Arbetssätt och stöd, t ex VIS och Synergi, har utvecklats i
syfte att stödja bland annat divisionens arbete mot certifiering enligt ISO.
Medarbetare
Landstingsstyrelsens delmål:
 Lika rättigheter och möjligheter
 Hållbart arbetsliv
 Dialog och samverkan
 Hälsofrämjande miljö
Indikator
Medarbetarindex
Mål indikator
Måluppfyllelse
Trend
>71
Kommentarer
Ett eget mål har inte kunnat fastställas eftersom mätmetod inte blev klar
förrän i direkt anslutning till att medarbetarundersökningen genomfördes.
Redovisning av mål avser därför nivån för grönt enligt mätföretaget. Trend
kan inte utläsas av resultatet detta år.
Sammanfattning av måluppfyllelse
Svarsfrekvensen från medarbetarundersökningen blev 90 procent att jämföra
med landstinget totalt 77 procent. Medarbetarindex för divisionen var 76
vilket är två enheter bättre än landstinget. När det gäller hur medarbetarna
ser på landstinget blev resultatet för division Service 65 vilket är klart bättre
än landstinget totalt.
Ledning, dvs hur medarbetarna ser på ledning och närmaste chef blev värdet
72 för Service vilket är något sämre än landstinget totalt. För parametrarna
medarbetarnas syn på gruppen och kollegorna samt medarbetarnas syn är på
sin egen situation på arbetsplatsen är resultat för Service något bättre än för
landstinget totalt.
Sammantaget visar resultaten från medarbetarundersökningen att divisionens
arbete med aktiviteter inom medarbetarperspektivet ger positiva effekter och
att divisionen är en attraktiv arbetsgivare.
ÅRSRAPPORT 2014
Ekonomi
Landstingsstyrelsens delmål:
 Positivt resultat med 2 procent av verksamhetens nettokostnad.
 Verksamheten är anpassad till den aktuella intäktsnivån.
Indikator
Mål indikator Måluppfyllelse
Lön per arbetad timme
Ej öka mer än
löneavtalen
Trend
Kommentarer
Den genomförda omorganisationen inom divisionen och landstinget har
medfört att medellönen ökat inom administrativa verksamheter, bland annat
övertagande av HR-verksamhetsstöd och ny ledningsorganisation. Även små
nya verksamheter som redovisningsenhet och e-handelskontor samt de stora
utvecklingsprojekt som bedrivs inom divisionen har medfört ett antal
nyanställda personer med högre löneläge än divisionens tidigare medellön.
Inom driftserviceyrkena följer lön per arbetad timme i huvudsak löneavtalen.
Resultatet av divisionens förändrade mix av yrkeskategorier samt
landstingets omorganisation är att lön per arbetad timme har ökat mer än
löneavtalen.
Sammanfattning av måluppfyllelse
Divisionens uppdrag för att bidra till landstingets resultat för året var att
hålla sin budget, dvs göra ett noll-resultat. Målet nåddes så när som på ett
underskott med 0,3 mkr vilket betyder att verksamheten är väl anpassad till
den för året aktuella intäktsnivån.
Helhetssyn, samverkan och flexibilitet ska genomsyra prioriteringar och
satsningar som görs inom divisionen. Ett exempel på det är det arbete som
pågår inom projekten Vårdnära service och Effektiva inköp.
ÅRSRAPPORT 2014
Årsrapport Division Kultur och
utbildning
Resultatutveckling
Kommentar
Resultatet för året visar på underskott med 19,2 mkr vilket är 0,6 mkr bättre
än prognosen i augusti pekade mot. Jämfört med föregående år är det ett försämrat resultat med 2,4 mkr.
Intäkter
Kommentar
Övriga intäkter avviker med ca 4 mkr mot utfall från föregående år. Anledningen till detta ligger hos skolorna i minskade elevintäkter. Skolornas huvudproblem är fortfarande att för få elever söker sig till naturbruksutbildningen efter implementering av gymnasiereformen GY11 och fortsatt minskade elevkullar. Kraftfulla åtgärder är vidtagna sen tidigare med både personalavgångar och minskat lokalinnehav som följd och just nu är situationen
ÅRSRAPPORT 2014
sådan att ytterligare besparingar inom dessa områden skulle omöjliggöra att
undervisning kan bedrivas.
Under året har så kallade koffertmedel från Statens Kulturråd erhållits med
41,4 mkr inklusive en inflationsuppräkning med 0,8 mkr samt en extra ramökning från Kulturrådet med 1,0 mkr. Medlen har fördelats till institutioner
och verksamheter i enlighet med kulturplanen. Utvecklingsmedel med c:a 5
mkr från Statens Kulturråd har via divisionen kommit länet tillgodo under
året.
ENPI-projektet New Horizons där NLL är lead part startades under 2013,
har pågått under hela 2014 och kommer att fortsätta under första halvåret
2015. En del av utbetalade medel har därför balanserats till 2015.
Kostnader
Kommentar
Kostnaderna för personal överstiger utfall från föregående år med ca 5 mkr
på grund av de normala löneökningarna, fler arbetade timmar, lägre sjukfrånvaro samt tillsatta vakanser i divisionen.
Posten övriga omkostnader ger överskott med ca 5 mkr mot utfall från föregående år. Här finns bland annat minskade kostnader för inköpt personal och
annonsering. Effektiviseringar och besparingsåtgärder på skolorna har bidragit till minskade driftkostnader. Här finns bland annat minskade kostnader för energi, uppvärmning och hyror.
ÅRSRAPPORT 2014
Investeringar
Investeringar (Mkr)
Summa Kvarvarande ram Årets investeringsutgifter
beslutad ram av tidigare års
2014
beslutade ram Kalkylbelopp
Utfall
Kvarvarande
investeringsutry
mme av beslutad
ram
Planerade
investeringar - beslut
2014
Konstinköp 2014 Landsting
Konstinköp 2014 Konstnärlig
gestaltning 1%-regeln
3,3
0,9
2,4
0,5
0,5
0,0
0,4
-0,4
Aktua investeringar
2014
Övriga investeringarbeslutade före 2013,
effektuerade 2014
Summa
0,2
0,0
0,2
1,9
0,0
3,7
2,2
1,9
4,0
1,9
0,0
Kommentar
Utfallet för årets investeringar är 3,7 mkr. I utfallet ingår 0,4 mkr som avser
konstnärlig gestaltning (utgör 1 procent för varje enskilt byggprojekt) som
ska ligga inom ramen för byggnadsprojektet. Några av 2014 års investeringar är fördröjda. Planen är att de ska genomföras i början av 2015.
ÅRSRAPPORT 2014
Antal årsarbetare
Kommentar
Antalet anställda är samma som förgående år. Den arbetade tiden har ökat
något i jämförelse med förgående år, 2,2 %. Ökning beror dels på minskad
sjukfrånvaron och högre frisknärvaro.
Sjukfrånvaro
Kommentar
Sjukfrånvaron fortsätter att minska både för kort och lång sjukfrånvaro sedan uppföljningarna i april och augusti. Den högsta sjukfrånvaron finns i
åldersgruppen 50-59 år inom alla verksamheter. Den högsta sjukfrånvaron
finns på Norrbottens museum och Norrbottensmusiken vilka har minskad
sjukfrånvaro i relation till uppföljningen i augusti.
Under hösten har en utbildning i rehabilitering för alla chefer i divisionen
genomförts med syfte att öka kunskap och stärka cheferna i deras rehabiliteringsarbete. Framgångsfaktorer som sannolikt påverkat sjukfrånvaron är
chefer som systematiskt arbetar med rehabilitering och tillsammans med
medarbetarna skapar en hälsofrämjande arbetsplats.
ÅRSRAPPORT 2014
Frisknärvaro
Frisknärvaro = Sjukfrånvaro max 5 dagar per rullande 12 månaders period
Indikator
Kultur och utbildning
20140101-20141231
70,6%
2013010120131231
66 %
Mått för
uppfyllselse
75 %
Kommentar
Frisknärvaron har ökat inom hela divisionen. Ett förbättringsarbete har påbörjats under hösten inom verksamheten Norrbottens museum som har den
lägsta frisknärvaron. Frisknärvaron har vid varje tertialuppföljning ökat under 2014. Av fem verksamhetsområden ligger fyra nära eller över målet för
frisknärvaro. Tidiga rehabiliteringsinsatser, arbetsplatsträffar, medarbetardagar och värdegrundsarbete är exempel på aktiviteter som pågår inom arbetsmiljöområdet som kan ha betydelse för frisknärvaron.
Styrkort
Medborgare
Landstingsstyrelsens delmål:
 Högt förtroende för verksamheten
 Goda livsmiljöer
 En jämlik och jämställd hälsa
Indikator
Mål indikator
Kulturen och utbildningen är ett verkningsfullt verktyg för
skapandet av attraktiva livsmiljöer, demokrati och grön
miljö
Bidra till ett rikt kultur- och fritidsliv
Länsinstitutionerna har
verksamhet i 14
kommuner
Symbol
Trend
100% uppfyllda mål
och genomförda
aktiviteter i
genomförandeplanerna
Kommentar per indikator
De tre länsinstitutionerna har under året haft aktiviteter i alla kommuner.
Måluppfyllelsen totalt i genomförandeplaner i divisionen är 93% för helt
eller delvisuppfyllda mål.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Medborgare
Divisionen arbetar med ett starkt medborgarperspektiv som utgångspunkt.
Kommunikationsplattformen med Norrbottens medborgare har stärkts genom arbetet att ständigt öka delaktighet genom dialoger och arbetet för att
stärka infrastrukturen med brett utbud av kultur i hela länet.
ÅRSRAPPORT 2014
Måluppfyllelsen under perspektivet medborgare är mycket hög, 83 % av
målen är helt eller delvis uppfyllda.
Elevantalet vid naturbruksgymnasierna har stadigt sjunkit de senaste åren.
Insatser för att effektivisera verksamheterna och öka antalet elever har arbetats med under 2014 och fortsätter 2015
Kulturplan
Arbetet enligt kultursamverkansmodellen fick under 2014 en fortsättning
med stöd av den nya kulturplanen för 2014- 2016. Arbetet bygger vidare på
fördjupad dialog för en stärkt infrastruktur, tillväxt och attraktivitet, barnoch ungas delaktighet och påverkan, konstnärlig kvalitet i utbud och verksamheter, stöd till de nationella minoriteternas kultur och arbete med kultur
och hälsa.
Länsinstitutionerna
Länsinstitutionerna har arbetat utifrån respektive uppdrag och året kan karakteriserats som framgångsrikt med konstnärliga och publika framgångar.
Uppmärksammas bör att Norrbottens museum glädjande nog sprängt gränsen 80 000 utställningsbesökare och även ökat sin andel barn- och ungaaktiviteter på ett märkbart sätt vilket varit en målsättning.
Norrbottensmusiken
Norrbottensmusiken gjorde under 2014 totalt 473 konserter och workshops
varav 61 % var riktade mot barn och ungdomar. De kommuner samt musikoch teaterföreningar vars treåriga avtal med Norrbottensmusiken har löpt ut
under året har alla valt att förnya dessa, och dessutom har tre nya avtal slutits. En arrangörsenkät har genomförts som visar på högt förtroende och hög
grad av nöjdhet för Norrbottensmusikens verksamhet. Abonnemangserien i
samverkan med Kulturens Hus i Luleå har ökat på tre år med 361%..
Norrbottensmusiken har haft sin stadiga besöksbas, men antalet besökare har
trots detta minskat under 2014.
Norrbottens museum
Under 2014 visades 9 nya utställningar på Norrbottens Museum Centrum
och en ny utställning vid Utställningstorget på Norrbottens Museum Björkskatan med 2000-talets högst besökssiffra. I februari invigdes ett ombyggt
museikafé, inrett i nygustaviansk sekelskiftesstil, i Norrbottens Museum
Centrum. Utställningsverksamheten, under 2014, prioriterade särskilt egenproducerade utställningar i ett brett utbud.
Norrbottens länsbibliotek
2014 var det andra verksamhetsåret för Biblioteken i Norrbotten, folkbiblioteken och Länsbibliotekets länsgemensamma biblioteksorganisation. Infrastruktursatsningar, gemensamma marknadsföringsaktiviteter och läsfrämjadearbete har bedrivits. Länsbiblioteket har avsatt 40 procent av verksamheten för arbetet riktad till målgruppen barn och unga. Arbetet med Polarbibblo.se, där barn får göra sin röst hörd, har utgjort en stor del av verksamheten.
ÅRSRAPPORT 2014
Ett samarbetsprojekt med Norrbottensmusiken och musikskolor i länet, Poesimelodi, blev en framgång under 2014.
Divisionsövergripande
I september inbjöds divisionen att, som förebild för andra län och regioner i
Sverige, berätta om arbetet med nationella minoriteter på Statens Kulturråd.
En uppskattad konferens med fokus på nationella minoritetsspråkens plats i
skolan och i undervisning på högskola hölls i februari.
I verksamheten Konstmuseet i norr skedde en utveckling till större profileringering av respektive Konstmuseet i norr Kiruna, Havremagasinet i Boden
och Resurscentrum för konst i Luleå. Förberedelser skedde för det nya länskonstmuseet i Kiruna.
Divisionen har också arbetat med Kultur och hälsa. Verksamheten Kultur på
sjukhus har under 2014 fungerat vid länets fyra sjukhus. Ett viktigt instrument för kultur är den digitala plattformen DLA som installerats på Sunderby sjukhus.
Divisionen handlade under år 2014 verksamhets-, projekt- och friskvårdsbidrag liksom Snabba Ryck och turnébidrag. Dessutom utdelades de årliga
stipendierna, Rubus Arcticus, heders- och förtjänst samt idrottsstipendier.
Sammanställning Besöksstatistik åren 2012, 2013, 2014
Norrbottensmusiken
Vuxna
B/U
Totalt
År 2012
28 879 personer
29 032 personer
57 911 personer (b/u 50 %)
År 2013
30 268 personer
22 446 personer
52 714 personer (b/u 43 %)
År 2014
23 002 personer
20 925 personer
43 927 personer (b/u 48 %)
År 2012
69 042 personer
22 302 personer
91 344 personer (b/u 32 %)
År 2013
64 820 personer
20 160 personer
84 980 personer (b/u 24 %)
År 2014
78 959 personer
24 827 personer
103 786 personer (b/u 25 %)
År 2012
21 728 personer
9 718 personer
31 446 personer (b/u 31 %)
År 2013
28 682 personer
18 212 personer
46 894 personer (b/u 39 %)
År 2014
23 002 personer
20 925 personer
43 927 personer (b/u 48 %)
Norrbottensmuseum
Norrbottensteatern
Detta är den totala summan som inkluderar besöksstatistiken, föreställningar
ÅRSRAPPORT 2014
och programaktiviteter. Norrbottensteatern inkluderas som länsinstitution
delfinansierad av NLL.
Nedan redovisas projektbidrag inklusive Snabba ryck och Utomlänsutställningar fördelat på kommuner i länet. För de projekt som genomförts i flera
kommuner har projektmedlen fördelats lika mellan dessa kommuner. Totalt
antal behandlade ansökningar 2014: 322 st.
Kommuner
Antal projekt
Boden
13
618 628
27 838
Bidrag kr per invånare
22
Luleå
65
2 690 505
75 383
36
Piteå
18
822 971
41 278
20
Älvsbyn
5
279 054
8 168
34
Arvidsjaur
9
354 304
6 471
55
Arjeplog
7
588 661
2 980
198
Gällivare
8
594 720
18 339
32
Jokkmokk
10
515 138
5 066
102
Kiruna
18
705 947
23196
30
Pajala
10
710 911
6299
113
Kalix
21
383 411
16 387
23
Haparanda
21
963 021
9 886
97
Överkalix
7
315 911
3 436
92
Övertorneå
7
590 556
4 709
125
219
10 133 738
249 436
Totalt
Bidrag kr
Befolkning
Källa: SCB Folkmängd i riket, län och kommuner, 31 december 2013.
Typ
Antal
Summa
Turnéstöd
11
1 500 000
Utomlänsutställningar
21
143 836
179
9 898 902
19
91 000
Riktade projekt
Snabba ryck
Verksamhet
Landstingsstyrelsens delmål:
ÅRSRAPPORT 2014




En jämlik och kvalitativt likvärdig verksamhet
En säker och kunskapsstyrd verksamhet
God samverkan intern och externt
Individcentrerad hälso-och sjukvård och kundorienterad service
Indikator
Mål indikator
Strategiska allianser och
samverkansgrupperingar bidrar till att utveckla
kompetens, god kvalitet
och effektiva verksamheter
Antal dialoger/år:
14 kommunbesök m
dialog mellan divisionen, civilsamhället
och kommunen (tjänstemän, politiker)
Symbol
Trend
7 branschrådsdialoger
med naturbruksgymnasierna
2 samråd med nationella minoriteter resp
civilsamhället
Öka tillämpning av digi- Implementera digitalt
tal teknik
ansökningsförfarande
Websända konferenser
och föreläsningar
(podcast)
Stödja utvecklingen av
DLA, Digital Live
Arena
Kommentar per indikator
Divisionen har en hög ambition vad gäller dialoger med kommunerna, civilsamhället och de olika konstområdena. 2014 nåddes målet nästan då dialog
genomfördes i 13 kommuner. Samråd nationella minoriteter och civilsamhälle genomfördes vid betydligt fler tillfällen än målsättning. Samrådsförfarandet har tydligt utvecklats under året och gällande nationella minoriteter
finns även ett landstingsövergripande samråd.
Naturbruksgymnasierna genomförde 4 branschråd under 2014.
Ett nytt, webbaserat system för projektansökningar som divisionen hanterar
har analyserats och implementering har påbörjats 2014. Systemet kommer i
skarpt läge under 2015. De första podcastinspelningarna, från konferens som
divisionen anordnat, har genomförts och lagts ut på webben.
Projektet Digital Live Arena där produktioner med program och streamingmöjligheter genom Studio Acusticum för sjukhus och äldreboenden utvecklades under 2014 men stötte på vissa tekniska problem som nu har lösts.
Projektet följs sedan ett par år med stort nationellt intresse.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Verksamhet
ÅRSRAPPORT 2014
Även under perspektivet verksamhet är måluppfyllelsen hög med 92 % helt
eller delvis uppfyllda mål sammantaget i genomförandeplanerna.
Divisionen har hittat en fungerande form för dialoger med både kommuner,
civilsamhälle, folkbildning och nationella minoriteter. Trenden är en stabilitet och samtidigt en utveckling av dialogernas innehåll samtidigt som utvecklingen med samverkan med civilsamhället fått en större plats.
De verksamheter som erhållit verksamhetsbidrag för 2015 har inför beslut
om dessa mött divisonens medarbetare för uppföljning.
Naturbruksgymnasierna har haft en särskild kommunikationsplan/marknadsföringsplan för att öka tillgängligheten och strävan efter att
också öka antalet nya elever. Båda naturbruksgymnasierna arbetar fortfarande med bristande antal sökande och otydlighet i Gymnasieförordningen
om möjliga alternativ för högskoleförberedande utbildning.
Länsbiblioteket verksamhet är i stora delar digital. Under 2014 genomfördes
153 möten, varav 88 digitala, har genomförts för länsbiblioteket under året
med deltagare från länet. Bibblo.se, gemensam portal för biblioteken i Norrbotten, ökade med 7 % till 266 013 besök.
Kunskap och förnyelse
Landstingsstyrelsens delmål:
 Strategisk hållbar utveckling
 Regionen är synlig och aktiv
 Ett öppet förhållningssätt till utveckling och förändring
 Tydlig styrning av förnyelseinitiativ
Indikator
Mål indikator
En tydlig kommunikationsstrategi
100%
uppfyllt/genomfört i
aktivitetsplaner
Helt uppfyllda 70%
Delvis uppfyllda 30
%
Uppfyllda mål i kulturplanen
Symbol
Trend
Kommentar per indikator
Väl fungerande kommunikation är en av de viktigaste framgångsfaktorerna
för att division Kultur och utbildning ska lyckas väl. Under året har länsinstitutionerna Länsbiblioteket, Norrbottensmusiken samt Norrbottens museum satsat särskilt på kommunikationsarbetet med utveckling av hemsidor,
grafiska profiler och större aktivitet på sociala medier. Det divisionsövergripande arbetet med kommunikation har inte fungerat och förändring måste
ske under 2015. Detsamma gäller naturbruksgymnasierna som behöver
stärka sitt varumärke och nå ut till potentiella elever, både i länet och nationellt.
Vid genomgång av måluppfyllelse av Kulturplan 2014- 2016 med totalt 113
mål har 70 % av målen helt uppfyllts och 19 % delvis uppfyllts. Ett stort
arbete gällande mål och utveckling har skett tillsammans med kommuner,
civilsamhälle och enskilda kulturverksamma har genomförts under 2014.
ÅRSRAPPORT 2014
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Kunskap och förnyelse
Värdegrunden engagerad, berikande, öppen, professionell har fortsatt förankrats under 2014. Genom chefsutbildningar och chefsdagar uppmuntras
cheferna till tydligt och modigt ledarskap och till hälsofrämjande arbetsplatsmiljöer.
För första gången har Norrbottens museum haft ett verktyg för mätning av
kundnöjdhet. Verktyget kommer att utvecklas.
Trots osäkerhet om naturbruksgymnasiernas framtid i länet har de två skolorna genomfört en kvalitativ verksamhet med hög kvalitet och goda resultat.
Gällande meritpoäng är det nationella genomsnittsvärdet 13,8 och Grans har
ett värde på 14,5, Kalix ett värde på 13,3. När det gäller slutbetyg är det nationella genomsnittsvärdet för andel med fullständiga slutbetyg 74,8 % .
Gran har ett resultat om 71,8 och Kalix 72,2 %. Dessa värden har sjunkit
över hela landet sedan Gy 2011 infördes.
Det stora EU/Kolarcticprojektet New Horizon, med NLL som leadpart, har
inneburit mängder av nya kontakter från 12 Barentsregioner, nya samarbeten
och utveckling för kulturella näringar, arkeologiskt arbete och på musikområdet.
Medarbetare
Landstingsstyrelsens delmål:
 Lika rättigheter och möjligheter
 Hållbart arbetsliv
 Dialog och samverkan
 Hälsofrämjande miljö
Indikator
Medarbetarindex
Mål indikator
 71
Symbol
Trend
?
Kommentar per indikator
Eftersom det inte finns något medarbetarindex för 2013 så var målet för divisionen att få ett positivt värde i medarbetarundersökningen.
Sammanfattning av måluppfyllelse för perspektiv Medarbetare
Arbetsmiljö, värdegrund och kompetensutveckling
Divisionens mål är att arbetsplatserna ska ha en god arbetsmiljö anpassad
till kvinnor och män, där både chefer och medarbetare känner engagemang
och delaktighet och ett hälsofrämjande arbetsmiljöarbete bedrivs.
Dialog och delaktighet skapas via arbetsplatsträffar där arbetsmiljö- och
värdegrundsarbetet systematiskt fortgår. Verksamheterna har under året arbetat med mångfaldsfrågor som även genomsyrade divisionsdagen. Värdegrundsorden, engagerad, berikande, öppen, professionell, arbetades i år in i
divisionens lönekriterier. Divisionen arbetar metodiskt med aktiviteterna
som finns i landstingets handlingsplan för jämställdhetsintegrering. I
JÄMIX® fick divisionen ett bra resultat 126 av 160. Cheferna har utbildats
under en heldag som en del i arbetet med jämställdhet, hbtq-frågor och
ÅRSRAPPORT 2014
mångfald.
Gällande kompetensutveckling för medarbetarna har flertalet medarbetare
kompetensutvecklingsplaner och de har deltagit i utbildningar som är specifika för deras yrke samt i flera landstingsutbildningar exempelvis VIS, Projektil och Normer – ditt val och ansvar.
Indikatorer i divisionsplanen
Mått
Mål 2014
Utfall 2014
Utfall 2013
>71
> 71
76
75
-
75
70,6
66
Korttidssjukfrånvaro av bruttoarbetstid (%)
-
1,7
2,1
Långtidssjukfrånvaro av bruttoarbetstid (%)
-
3,6
3,8
3,0
5,3
5,9
Medarbetarindex totalt
Medarbetarindex Ledarskap
Frisknärvaro (mer än 5 dagar) (%)
Total sjukfrånvaro av bruttoarbetstid (%)
Ledarskap
Fördelningen kvinnor/män i chefsbefattningar
Divisionschef
Verksamhetschef
Enhetschef
Antal chefer
totalt
1
4
17
Antal
kvinnor
1
2
10
Antal män
2
7
Andel
kvinnor i %
100
50
59
Andel män
i%
0
50
41
Divisonen har lyckats med sin målsättning att ha en jämställd chefsfördelning. Av divisionens 22 chefer har endast en chef fler än 25 direktrapporterande medarbetare, de flesta chefer i divisionen har färre än 10 medarbetare.
Cheferna har deltagit i landstingets ledardag i februari. Tre chefer har avslutat landstingets ledarutvecklingsprogram. Divisionen har valt att via divisionens fyra chefsdagar, som även syftar till att skapa nätverk, kompetensutveckla cheferna i bland annat uppföljning- och planeringsarbete, balanserad
styrning, löneöversynsprocessen och sociala medier. Utöver har cheferna
deltagit i en rehabiliteringsutbildning. Fem enhetschefer som arbetat mindre
än ett år har genomfört en två dagars introduktion i chef- och ledarskap. Utifrån cheferna behov har individuella kompetensutvecklingsinsatser genomförts.