KÄRNA 63:1
Planbeskrivning - samrådshandling PLANBESKRIVNING Samrådshandling, Epf (enkelt planförfarande) Koncept / Förslag 2015-07-01 Detaljplan för KÄRNA 63:1 Kungälvs kommun, Västra Götalands län 1 Planbeskrivning - samrådshandling INNEHÅLLSFÖRTECKNING BAKGRUND OCH SYFTE 3 MILJÖBEDÖMNING 3 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN 4 PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden 4 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Detaljplaner, områdesplaner och förordnanden Planbeslut Kommunala beslut i övrigt 4 FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR NATUR Mark, vegetation och topografi Geotekniska förhållanden Radon Fornlämningar och kulturmiljö 5 BEBYGGELSEOMRÅDEN Bostäder Offentlig service Kommersiell service Grundläggning Tillgänglighet och handikappanpassning Energieffektivt och miljöanpassat byggande 7 FRIYTOR Lek och rekreation Naturområden 8 GATOR OCH TRAFIK Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering Störningar 8 TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Värme El Avfall Räddningstjänsten 9 KONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE Miljökonsekvenser Sociala konsekvenser 10 ADMINISTRATIVA FRÅGOR 11 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN 12 2 Planbeskrivning - samrådshandling PLANHANDLINGAR Samrådshandlingarna består av: • Plankarta i skala 1:500 med bestämmelser (A3 format, skala 1:1000) • Planbeskrivning • Genomförandebeskrivning • Fastighetsförteckning • Behovsbedömning BAKGRUND OCH SYFTE Ägaren till fastigheten Kärna 63:1 har inkommit med en ansökan om att få dela tomten i två delar och genom upprättande av detaljplan med enkelt planförfarande (2010:900) skapa förutsättning för att uppföra ett nytt enbostadshus anpassat till närområdets förutsättningar. Planområdet ligger inom Kärna tätorts norra del och omfattas av gällande byggnadsplan med aktnr 34. I Kärna bor ca 450 personer. Planområdet MILJÖBEDÖMNING För att pröva om en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) krävs skall en behovsbedömning först göras. Denna bedömning innehåller en beskrivning av konsekvenserna för miljön vid ett plangenomförande. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 § förordningen om hushållning med markoch vattenområden m.m. Planförslaget bedöms medföra begränsad lokal miljöpåverkan, dock ej betydande. Detaljplanen syftar till att skapa förutsättningar för uppförande av ett enbostadshus i ett område som för närvarande huvudsakligen består av samlad bebyggelse inom Kärna serviceort. Inom planområdet finns inga högre naturvärden som påverkas av planens genomförande. 3 Planbeskrivning - samrådshandling Kommunen har bedömt att en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver upprättas. De konsekvenser som planen trots allt innebär redovisas under rubriken Konsekvenser av planens genomförande. FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget innebär att en befintlig tomt delas för att bebyggas med ytterligare ett friliggande enbostadshus. Området består av trädgårdsmark. Planens genomförande bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan. Kvartersmarken bedöms inte innehålla värdefulla växter eller djur. Planförslaget har därför bedömts vara förenligt med miljöbalken kap 3, 4 och 5. PLANDATA Lägesbestämning Kärna samhälle med ca 450 invånare ligger cirka tio kilometer väster om centralorten Kungälv. Den aktuella fastigheten har adressen Näckrosvägen 7. Vägen ansluter tomten på dess södra sida. I norr gränsar fastigheten till ett naturområde. Mot övriga väderstreck finns bebyggelse i form av enbostadshus på relativt stora tomter. Areal Fastigheten Kärna 63:1 har en areal av ca 2 874 kvm. Markägoförhållanden Planområdet är i enskild ägo. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer I kommunens översiktsplan, Kommunplan 2010, antagen 2012-01-19, anges området som ett område ingående i serviceortens samlade bebyggelse. Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Planområdet ligger inom byggnadsplan 34, vilken vann laga kraft 1967-06-05. Den aktuella fastigheten har markanvändning för bostadsändamål. Den del av tomten som genom denna detaljplan avses bebyggas är i den gällande planen reglerad med ”prickmark”, dvs område som inte får bebyggas. Den södra delen av tomten utgörs av en sluttning med en nivåskillnad på ca 3-4 m. I norr planar marken ut och inom denna del föreslås nu en byggrätt. 4 Planbeskrivning - samrådshandling Inga förordnanden eller andra restriktioner belastar fastigheten. Gällande detaljplan från 1967. Aktuell fastighet inringad. Planbeslut Samhällsbyggnadsförvaltningen beslutade 2013-01-31 § 12 att ge Samhällsbyggnad i uppdrag att upprätta detaljplan med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900 kap 5 § 7. Kommunala beslut i övrigt Planområdet ligger inte inom område med riksintresse. Inte heller strandskydd eller förordnanden av något slag berör den aktuella fastigheten. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur Mark, vegetation och topografi Detaljplaneområdet utgörs av en befintlig tomt. Inom områdets östra del ligger ett enbostadshus samt ett friliggande garage. Näckrosvägen ansluter tomten från söder. Från gatans nivå till tomtens norra begränsning reser sig terrängen med ca 8-10 m. Den befintliga bostadsbyggnaden ligger ca 3-4 m högre än gatan. Inom tomtens västra del finns ett begränsat höjdområde med berg i dagen. Höjdens topp ligger ca 4-5 m över gatan. I anslutning till höjden finns viss vegetation i form av lövträd och enbuskar. Norr om högpunkten planar tomten ut och här återfinns i nuläget en gräsyta. 5 Planbeskrivning - samrådshandling Vy av fastigheten Kärna 1:63, fotograferad från söder. Geotekniska förhållanden Terrängen sluttar ca 8-10 m från norr till söder. Berg i dagen förekommer på flera ställen inom tomtområdet. Stabiliteten bedöms god. I samband med prövning av bygglov ska grundläggningsförhållanden redovisas och verifieras. Radon Utförda mätningar som gjordes 1990 på en närbelägen fastighet visar normal bakgrundsstrålning. Området bedömdes därför som ett lågrisk-område. Detta innebär att grundläggning bedöms kunna ske utan särskilt radonskyddande åtgärder. I samband med prövning av bygglov ska radonförekomst inom det nu aktuella planområdet redovisas för klarläggande av husgrundens utförande. Vy av tomten där ny bostadsbyggnad planeras. Fornlämningar och kulturmiljö Inga kända fornlämningar förekommer inom fastigheten. 6 Planbeskrivning - samrådshandling I tomtgräns mot norr och väster förekommer stenmurar vilka avses bevaras. Murarna är ej att betrakta som biotopskyddade men fyller en viktig funktion för lokal naturmiljö och upplevelse av stadsbilden. Bebyggelseområden Bostäder Planområdet ligger inom Kärna serviceorts samlade bebyggelse. Planområdet liksom angränsande områden har huvudsakligen friliggande enbostadshus på relativt stora tomter. Avståndet till Kärnas centrum är ca 400 m. Tillgänglighet och handikappanpassning I Kungälv finns riktlinjer för handikappanpassning av bostäder, Basutformning av bostäder i Kungälvs kommun, antagna 2010, vilka ska ligga till grund för ny bostadsbebyggelse. Riktlinjerna innebär att kraven på anpassning skärps i förhållande till krav på tillgänglighet i plan- och bygglagen. Syftet är att göra det möjligt för fler att bo kvar i sin bostad, att underlätta för eventuell vårdpersonal och att öka tillgängligheten för besökande. Tomterna inom planområdet kommer att präglas av stora nivåskillnader och är därför inte helt enkla att göra tillgängliga, men tillgängligheten är en viktig aspekt på hur tomten disponeras och hur husen placeras. Tillgängligheten till och inom byggnader prövas vid bygglov. Energieffektivt och miljöanpassat byggande Bostäder och lokaler står idag för en stor del av energianvändningen i Sverige, en tredjedel av all värmeenergi och hälften av elen används där. Riksdagen har därför bestämt att Sverige ska minska energianvändningen i bostäder och lokaler med 20 % till 2020. Antalet Kungälvsbor ökar stadigt och därför sker en utbyggnad av bostäder i kommunens tätorter. För att nå energimålen och samtidigt tillmötesgå en växande befolkning så uppmuntrar Kungälvs kommun till att satsa på ett resurssnålt och energieffektivt byggande. I Kungälvs kommun vill vi samverka för en utveckling av ett energieffektivt byggande och därför är inriktningen att alla nya bostäder bör byggas med en energianvändning som motsvarar kravspecifikationen för minienergihus som FEBY, Forumet för Energieffektiva Byggnader, har tagit fram. 2011-07-07 antog kommunfullmäktige ett Miljöprogram för bostäder. Miljöprogrammets syfte är att det ska användas för att uppnå ett energieffektivt och miljöanpassat byggande av bostäder i Kungälvs kommun samt att åstadkomma förbättringar i befintlig bebyggelse. 7 Planbeskrivning - samrådshandling Offentlig service Kärna skola, med klasserna F-6, ligger ca 200 m från planområdet. I Kärna skola finns även bibliotek. Det finns även en fristående skola i Känna. Verksamheten består av förskoleklass, skolbarnsomsorg och grundskola skolår 1-9. Högstadium och gymnasium finns i Ytterby och Kungälv. Kärna förskoleenhet består av fem förskolor för barn från 1 till 5 år. Inom Kärna servicesortsområde finns Kaprifolens äldreboende, som ligger i Kärna tätort. Boendet inrymmer 30 lägenheter. Vårdcentral och folktandvård finns i Kärna. Kommersiell service I Kärna centrum finns kommersiellt serviceutbud med bl a livsmedelsaffär, apotek. I Kärna finns livsmedelsbutik, bensinmack, några specialbutiker, pizzeria samt frisersalonger. Tomtens övre del där byggnad planeras intill befintlig växtlighet och berg i dagen. Friytor Lek och rekreation Planområdet ligger i direkt anslutning till ett naturområde. I anslutning till planområdet finns lek- och idrottsplats. Naturområden Norr om Kärna centrum finns ett mycket vackert område för friluftsliv, Kärna friluftsområde, med motionsspår och vandringsleder. Även berget nordväst om Kärna centrum ger bra utsikt över omgivningarna. 8 Planbeskrivning - samrådshandling Gator och trafik Gatunät, gång-, cykel- och mopedtrafik Kärna nås via allmän väg 604 från Kungälv och Ytterby. Planområdet ligger utmed Näckrosvägen. Vägen ansluter till Kärnavägens norra del. Kärnavägen är den centrala gata i samhället som trafikförsörjer den central belägna bebyggelsen och möjliggör rundkörning i tätorten. Kollektivtrafik Till Kungälv från Kärna trafikerar buss 320 eller buss 304. Restiden är ca 20 minuter. Till Göteborg går det även att resa med tåg från stationen i Ytterby. Att resa till Göteborg från Ytterby med tåg tar cirka 20 minuter. Parkering Parkering ska ordnas enskilt på tomtmark och det ska finnas möjlighet att ordna 2 bilplatser per bostad. Körväg till garage eller parkeringsplats bör ha en maximal lutning av 1:8 och med vilplan vid gata och garageport. Störningar Näckrosvägen är en återvändsgata med fåtalet boende. Till den något mer trafikerade Kärnavägen är avståndet ca 80 m. Ingen störning från vägtrafik eller andra störningskällor med ljudnivåer överstigande gällande riktvärden bedöms förekomma. Teknisk försörjning Vatten och avlopp Kommunala ledningar för vatten och spillvattnen finns i anslutande gatumark. Principen för lokalt omhändertagande av dagvatten (LOD) bör följas inom planområdet. Genom att reducera andelen hårdgjorda ytor, reduceras mängden dagvatten som behöver omhändertas. Värme Riktlinjerna i Kungälvs miljöprogram för bostäder gäller som rekommendation för uppvärmning och energiprestanda. Området är inte aktuellt för anslutning till fjärrvärme. Om energieffektiv byggnad uppförs, med bättre energiprestanda än vad som föreskrivs i BBR, tillåts utöver högsta angivna byggnadsarea tillkommande area för väggar, om väggtjocklek överstiger 300 mm. El Elförsörjning finns med erforderlig kapacitet inom Kärna. 9 Planbeskrivning - samrådshandling Avfall Avfall ska hanteras i enlighet med Renhållningsordning för Kungälvs kommun. Räddningstjänsten Insatstiden överstiger i normalfallet 10 minuter. Vid utformningen av bebyggelsen är det viktigt att man hanterar risken för brandspridning mellan husen samt att man beaktar de speciella risker som kan uppstå beträffande brand, när ett sammanhängande skogsområde ansluter nära bostäder. Administrativa frågor Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från det datum planen vunnit laga kraft. Därefter fortsätter planen att gälla så länge kommunen inte ändrar eller upphäver planen. Huvudmannaskap Planområdet innehåller ingen allmän plats. Konsekvenser av planens genomförande Miljömål Riksdagen har antagit 16 miljömål, vilka beskriver kvaliteter och tillstånd för Sveriges miljö-, natur- och kulturresurser. Syftet med miljömålen är att främja människors hälsa, värna den biologiska mångfalden och naturmiljön, ta till vara kulturmiljön och de kulturhistoriska värdena, bevara ekosystemens långsiktiga produktionsförmåga samt trygga en god hushållning med naturresurserna. I det aktuella planförslaget bedöms främst följande miljömål beröras: god bebyggd miljö, frisk luft samt begränsad klimatpåverkan. God bebyggd miljö är ett resultat av planförslagets genomförande. Planförslaget innebär att hälsa och säkerhet klaras, bl. a med utgångspunkt geotekniska förhållanden. Mer trafik kommer att belasta området lokalt, men inte i sådan mängd att uppställda miljökvalitets-normer överskrids. Dagvatten omhändertas genom att befintliga dagvattenanordningar. Marken som föreslås bebyggas består av igenväxande grönområde. Miljökvalitetsnormer Det finns fyra förordningar om miljökvalitetsnormer; en för föroreningar i utomhusluft, en för vattenförekomst, en för olika parametrar i fisk- och musselvatten och en för omgivningsbuller. Slutsats Det finns idag inga indikationer på att gällande miljökvalitetsnormer överskrids eller riskerar att överskridas inom de områden som kan komma att beröras eller påverkas av aktuell planläggning. Planen och dess genomförande bedöms inte medföra att de gällande miljökvalitetsnormerna överskrids. 10 Planbeskrivning - samrådshandling Miljökonsekvenser Vid utarbetande av denna detaljplan har en lämplighetsprövning utförts enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap. miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 § förordningen om hushållning med mark och vattenområden mm och därvid befunnits förenlig med ÖP. Inga riksintressen eller andra områden med särskilda naturintressen berörs. Inga kända fornminnen förekommer. Kommunen bedömer att redovisad användning kan anses vara den ur allmän synpunkt mest lämpliga, utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov. Följderna av planens genomförande ska dock alltid redovisas enligt PBL. Nedan följer därför en kort sammanställning av planens konsekvenser: Stadsbild Detaljplanen innebär att en stor tomt om ca 2800 kvm delas varvid en nybildad fastighet kan bebyggas. Området ligger inom samlad bebyggelse. Naturmiljö Den obebyggda tomthalvan består av ett parti med berg i dagen med begränsad vegetation samt en plan gräsyta. Bergpartiet avses bevaras och får genom planbestämmelse (s k prickmark) ej bebyggas. På gräsytan planeras den nya byggnaden uppföras. Kulturmiljö I tomtgräns mot norr och väster förekommer stenmurar vilka avses bevaras. Murarna är ej att betrakta som biotopskyddade men fyller en viktig funktion för lokal naturmiljö och upplevelse av stadsbilden. Trafikbuller Gällande riktlinjer avseende trafikbuller klaras. Inga avsteg tillämpas. Luft, miljökvalitetsnormer Komplettering av nya bostäder i ett tidigare glest bebyggt område innebär lokalt ökad trafik. Omfattningen av trafikökningen är dock begränsad. Väl lokaliserade hållplatser skapar förutsättningar för kollektivtrafikresande. Dagvatten Någon väsentlig infiltration inom planområdet förekommer inte. Genom en något ökad andel hårdgjorda ytor i enlighet med planförslaget ökar mängden dagvatten något. Dagvattnet leds till befintligt dike / ledningssystem. Alternativ Något alternativt område är inte aktuellt. 11 Planbeskrivning - samrådshandling Sociala konsekvenser Bostadsförsörjning Planen gör det möjligt att uppföra ny bostadsbebyggelse inom Kärna serviceort. Kommunens mål att prioritera fler tomter för småhusbebyggelse uppfylls. Bostadsmiljö Planen ger en bostadsmiljö med goda möjligheter till rekreation och friluftsliv. Service finns i inom gångavstånd i Kärna. Jämställdhet Kvinnor och män har statistiskt sett olika levnadsmönster och olika livsförhållanden och villkoren som styr vardagen grundläggs i hur den fysiska miljön används och utformas. Kvinnors inkomstnivå och ekonomiska resurser är lägre än mäns. Resmönstren ser olika ut, män reser mer med bil och kvinnor mer med kollektiva trafikmedel. Kvinnor tar ett större ansvar för hem och familj. Positiva aspekter på planen är att relativt god kollektivtrafik underlättar vardagsresor till arbete och till kommunal och kommersiell service. Negativa aspekter på planen är att den ger en miljö utan blandade funktioner och därför förutsätter resor samt också att den inte är anpassad till olika befolkningsgruppers möjligheter och önskemål om boende. Barnperspektiv Barnens vardagsmiljö präglas av bostadens närområde. Planen ger kvaliteter i form av goda förutsättningar för utomhuslek i varierad natur utanför den egna bostaden. Planområdets relativt goda kommunikationer bidrar dock till att överbrygga barnens barriärer och underlättar sociala sammanhang. Gång- och cykelvägar finns till skola och fritidsanläggningar. Bussförbindelser ger barn och ungdomar rörlighet i samhället. Trygghet Förtätning av befintlig bebyggelse i Kärna är positivt för känslan av trygg och säker miljö. Medverkande tjänstemän Anneli Skoglund, Kungälvs kommun Kungälvs kommun / samhällsbyggnad 2015-07-01 Henrik Levin Samhällsbyggnadschef Hans Jönsson Exark Arkitekter 12
© Copyright 2024