1. No category

SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Detaljplan för del av
SPANDELSTORP S:1
Karlskrona kommun, Blekinge län
PLAN 2014.1243
PLANBESKRIVNING
1
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
HANDLINGAR
Till planförslaget har följande handlingar upprättats:
Planbeskrivning
Plankarta med bestämmelser
Behovsbedömning
SKA, Social konsekvensanalys
Utdrag ur primärkarta
Fastighetsförteckning
SYFTE OCH
HUVUDDRAG
Planens syfte är att genom omdisponering och nya garage inom
befintligt
parkeringsområde
samt
en
utökning
av
parkeringsområdet tillgodose behovet av garage- och
parkeringsplatser för befintligt bostadsområde. Garagen ska
anpassas så att de uppfyller behovet utifrån storleken på dagens
fordon. Planen syftar även till att i anslutning till garagen samla
avfallshanteringen i gemensamma miljöhus vilket skapar bättre
trafik- och boendemiljö inom befintligt bostadsområde.
Syftet med bestämmelsernas utformning finns under ”förklaring av
planbestämmelser.”
En begäran om planbesked har inkommit till kommunen avseende
Spandelstorp s:1. Förfrågan avser ovan beskrivna syfte.
PLANDATA
Läge
Planområdet är beläget längs Agerumsvägen i anslutning till
bostadsområde vid Författarvägen i Spandelstorp. Planområdet
avgränsas i öster av Agerumsvägen, i norr av mindre parkering och
gräsyta, i väster av Författarvägen och i söder av gräsområde intill
Agerumsvägen.
Spandelstorp s:1
Spandelstorp
Spandelstorp
5:4
2
Planområdets läge i Spandelstorp.
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Areal
Planområdets areal är på ca 9800 m2 varav ca 5800 m2 utgör
kvartersmark.
Markägoförhållanden
Planområdet utgörs av samfälligheten Spandelstorp s:1 som ägs av
Spandelstorp Allé samfällighetsförening samt Spandelstorp 5:4 som
ägs av Karlskrona kommun.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN
Översiktliga planer
I Karlskronas översiktsplan 2030, antagen 2010, finns inga förslag
till förändringar redovisade för det aktuella planområdet.
Riksintressen
Planområdet berörs inte av något av riksintresse.
Detaljplaner
Gällande detaljplan vann laga kraft den 11 november 1974 och
anger i norra delen specialområde för fordonsparkering med en
byggnadshöjd på 2,7 meter och i södra delen anger detaljplanen
allmän plats, PARK.
Övriga beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutade den 9 oktober 2014 § 204
att inleda planläggningsarbete för Spandelstorp s:1.
Till vänster: Gällande detaljplan för aktuellt planområde. Till höger: Utdrag ur Karlskronas
översiktsplan 2030. Aktuellt planområde illustreras med röd linje.
3
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
MILJÖKONSEKVENSER
Behovsbedömning/
MKB
Enligt Plan- och bygglagen 5 kap och Miljöbalken 6 kap skall en
behovsbedömning utgöra underlag för beslut om detaljplanen kan
tänkas medföra betydande miljöpåverkan. Om så är fallet skall en
miljöbedömning göras, bl.a. genom att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) i enlighet med PBL och MB upprättas. En
behovsbedömning för aktuellt planförslag finns framtagen 2015-0430.
Till grund för behovsbedömningen för aktuellt planförslag ligger en
checklista avseende dess konsekvenser. Planförslaget bedöms inte
innebära betydande miljöpåverkan som enligt PBL 5 kap eller MB
6 kap kräver att särskild miljöbedömning måste göras.
Behovsbedömningen grundas på följande:





Inga särskilt skyddade områden berörs.
Genomförandet bedöms inte innebära några risker för
människors hälsa.
Miljökvalitetsnormerna riskerar inte att överskridas.
Planen bedöms sammantaget ge en ringa miljöpåverkan.
Detaljplanen kan reglera de frågor där eventuell påverkan kan
tänkas förekomma såsom trafikföring.
Fortsatt
miljökonsekvensbeskrivning
bedöms
inte
behövas. Kommunen har haft samråd med länsstyrelsen
gällande behovsbedömningen och de är av samma uppfattning.
FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER
Naturmiljö
Mark- och vegetation
Förutsättningar
Förutom befintligt asfalterat parkeringsområde utgörs planområdet
av ett sammanhängande och längsgående grönområde mellan
Agerumsvägen och befintligt bostadsområde. Vegetationen består
av klippt gräsyta med enstaka träd och buskar. Längs
Agerumsvägen, i planområdets södra del finns en vall med tätt
planterade träd. Från vallen finns en relativt flack slänt vilken avtar
vid gräsområdets mitt.
4
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Förändringar/ Konsekvenser
Förslagen utvidgning av befintligt parkeringsområde bygger på
befintlig struktur och trafikföring. Ett genomförande av detaljplan
innebär att större delen av befintlig gräsyta tas i anspråk för
parkering och garage vilket ger en marginell påverkan då
gräsområdet framförallt fyller en funktion som respektavstånd
mellan väg och bostadsbebyggelse. Kvarstående gräsyta planläggs
som NATUR.
Planändringen säkerställer bevarande av vall med planterade träd
längs Agerumsvägen samt ger möjlighet för en förlängning av vall
norrut. Vallen avser fylla en bullerdämpande funktion.
Geotekniska förhållanden
Förutsättningar/
Konsekvenser
Risken för geotekniska problem i samband med om och tillbyggnad
bedöms som liten.
Vy från Agerumsvägen mot planområdets södra del.
Vy från befintligt parkeringsområde mot nytt föreslaget parkeringsområde inkl.garage.
5
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Kulturmiljö
Kulturmiljö/ Arkeologi/ Fornlämningar
Förutsättningar
Planområdet berörs inte av några kända fornlämningar, eller
kulturvärden.
Förändringar/Konsekvenser
Om fornlämningar påträffas i samband med schaktningar eller
andra arbeten ska arbetet avbrytas och länsstyrelsen meddelas utan
dröjsmål.
Bebyggelse
Bebyggelse/stadsbild
Förutsättningar
Inom planområdets norra del finns idag fem stycken garagelängor
och en öppen parkeringsyta. Intilliggande bostadsområde bygger på
en bilfri struktur och aktuellt planområde utgör områdets
parkeringsområde. Minsta avstånd från garagebyggnad till
Agerumsvägen är idag 10 meter. Agerumsvägen är en kommunal
väg. Då vägen har en övergripande funktion utgår kommunen från
47 § väglagen vid sin bedömning om byggnadsfritt avstånd.
Förändringar/ Konsekvenser
Befintliga garage ska rivas och ca 86 nya garage ska uppföras,
vilka anpassas efter dagens bilar. Inom parkeringsområdet ska även
ett miljöhus för samlad avfallshantering placeras. Detaljplanen ger
en mycket liten påverkan då nya garage i planområdets södra del
utgör en naturlig förlängning av befintligt parkeringsområde.
Nya garagelängor föreslås placeras närmare Agerumsvägen än
befintliga garage, med ett minsta avstånd på 9 meter. Då
placeringen är utanför säkerhetszonen för 70 km/h och rör sig om
icke känslig bebyggelse anser kommunen att ett avsteg från
rekommenderat bebyggelsefritt avstånd på 12 meter kan vidtas.
Detaljplanen har försetts med användningsbestämmelsen B1 Bostad, kompletterande parkeringsanläggning pga att ändamålet
parkering i detta samanhang inte är en självständig
parkeringsanläggning utan ett direkt komplement till användningen
bostäder. En självständig parkeringsanläggning kan styckas för sitt
ändamål vilket inte är syftet med aktuellet parkeringsområde.
Parkeringen syftar till att tillhöra fastigheterna vid Författarvägen.
Parkeringsändamålet styrs genom att all kvartersmark förses med
korsmark, på marken får endast komplementbyggnad i form av
garage, förråd och miljöhus placeras, med begränsning av högsta
totalhöjd på 3,5 meter.
Tillgänglighet
Förutsättningar
Förändringar
Planområdet har god tillgänglighet från Agerumsvägen med in- och
utfart i planområdets norra del. Dagens parkering har även god
tillgänglighet för de oskyddade trafikanterna, via bostadsområdets
gator och gång- och cykelstråk.
Detaljplanen medför inga negativa konsekvenser avseende
tillgänglighet.
6
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Service
Offentlig/ kommersiell
Förutsättningar
Planområdet ligger inom bostadsområdet Spandelstorp.
Dagligvarubutik finns inom ett avstånd på ca 600 meter. Inom 700
meter från planområdet finns låg- och mellanstadieskolan
Spandelstorpskolan.
Förändringar/
Detaljplanen medför inga negativa konsekvenser avseende service.
Konsekvenser
Befintligt parkeringsområde
Förlängning av
befintlig skyddsvall
Nytt föreslaget
parkeringsområde
Författarvägen
Ritning över tänkt ny utformning av parkeringsområdet intill Författarvägen, framtagen av Spandelstorp Allé
samfällighetsförenig.
Rekreation och
Friluftsliv/ stadsliv
Förutsättningar
Ett fotbollsmål vittnar om att det förekommer viss spontanlek på
gräsytorna inom planområdet. Inom Spandelstorp återfinns ett
flertal kommunala lekplatser samt öppna gräsytor för lek.
Planområdet ligger ca 400 meter från Lyckebyån med stora
sammanhängande grönområde på båda sidor vilket ger vackra
rekreationsområden i både söder- och norrgående riktning.
7
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Förändringar/Konsekvenser
Gräsytorna inom planområdet kommer att minskas vilket ger viss
påverkan på möjligheten till spontanlek. Detaljplanen hindrar dock
inte möjlighet för lek inom område betecknat NATUR, men
utrymmesmässigt och med tanke på närheten till Agerumsvägen
kan annan placering vara att föredra. Vid en etablering av
organiserad lek på kommunal mark krävs avtalsskrivning. Ägare
till samfälligheten s:1 har möjlighet att avsätta del av mark inom
kvartersmark för lek om behov uppstår. I övrigt innebär
planförslaget inga förändrade förutsättningar när det gäller
rekreation och friluftsliv.
Gator och trafik
Gatunät
Förutsättningar
Planområdet ligger intill Agerumsvägen som är en kommunal väg
med en hastighetsbegränsning på 70 km/tim. Planområdet
trafikmats med in- och utfart från Agerumsvägen via
Författarvägen och befintliga parkeringsytor. Planområdet utgör en
viktig funktion då bebyggelsestrukturen bygger på ett
förhållandevis bilfritt bostadsområde med parkeringsmöjligheter
inom gångavstånd. Idag förekommer viss trafik till enskilda
fastigheter då dagens parkeringsplatser inte räcker till. Området
trafikeras även av renhållningsbilar som servar respektive fastighet.
Förändringar/Konsekvenser
Detaljplanen möjliggör ytterligare garage- och parkeringsmöjligheter samt en förbättring av befintliga garage så att de
uppfyller dagens standard vilket indirekt skapar en bättre
trafikmiljö mellan garagelängorna. Planen ger även möjlighet att
anlägga ett centralt miljöhus i anslutning till parkeringsområdet.
Detta leder till minskad biltrafik inom området och en ökad
trafiksäkerhet för de oskyddade trafikanterna. Föreslagen utökning
av parkering inkl. garage föreslås trafikmatas via befintligt
parkeringsområde, se skiss sidan 11.
Detaljplanen medför att befintlig vändplan på Författarvägen i
planområdes södra del kommer tas bort. I övrigt medför
detaljplanen inga förändringar för gatunätet vaken inom eller utom
planområdet.
Parkering
Förutsättningar
Inom planområdets norra del finns en dubbelsidig parkeringsplats
samt fem garagelängor. Garagen är tätt placerade vilket ger en
försvårad trafiksituation inom parkeringsområdet. Många av
hushållen har idag två bilar vilket ger ett ökat behov av
parkeringsplatser. Vid befintlig vändplan finns idag en
handikapsparkering.
Förändringar/Konsekvenser
Ny detaljplan ger möjlighet att förbättra trafiksituationen inom
parkeringsområdet samt en utökning av platser/garage så att dagens
behov tillgodoses. Befintlig handikapsparkering intill vändplanen
8
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
avses flyttas och ersättas inom nytt parkeringsområde.
Parkeringsplatsen ska placeras så att dagens behov tillgodoses.
Gång- och cykeltrafik
Förutsättningar
Inom planområdet finns inga gång- och cykelvägar. Planen gränsar
till Författarvägen som har liten andel biltrafik. Vägen är
sammanbindande med det övergripande gång- och cykelnätet. Från
befintligt parkeringsområde finns flera gångsläpp mellan
garagelängorna, vilka syftar till att koppla området till intilliggande
bostadsområde.
Till vänster: gångsläpp från parkerig till bostadsområde. Till vänster: Befintliga garagebyggnader
inom befintligt parkeringsområde.
Författarvägen sett från norr mot område för utökat parkeringsområde.
9
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Förändringar/ Konsekvenser
Detaljplanen medför inga förändringar för gång- och cykeltrafiken i
området. Nya garagelängor kommer att placeras likt befintliga med
släpp och koppling till bostadsområde.
Kollektivtrafik
Förutsättningar
Områdets tillgänglighet till kollektivtrafik är god. Närmast hållplats
finns utmed Agerumsvägen vilken trafikeras med Blekingetrafikens
stadsbuss linje 3.
Förändringar/Konsekvenser
Detaljplanen medför inga förändringar för kollektivtrafiken i
området.
Störningar
Buller
Förutsättningar
Intilliggande bostadsområde är utsatt för trafikbuller från
Agerumsvägen. Befintlig trädbevuxen vall inom planområdets
södra del fungerar som en bullerdämpande åtgärd. Vallen och
trädplaneringen upphör i höjd med befintliga garagelängor. Trots
att Agerumsvägen ligger högre än planområdets norra del och
garagelängorna har en låg byggnadshöjd har garagen till viss mån
fungerat som bullerreducerande element för befintligt
bostadsområde.
Förändringar/ Konsekvenser
De nya garagelängornas byggnadsvolymer bedöms få en viss
bullerdämpande funktion gentemot befintligt bostadsområde.
Detaljplanen är utformad med bestämmelse vall - vall får finnas.
Bestämmelsen syftar till att möjligöra för en byggnation av vall
längs Agerumsvägen, vilken utgör en bullerdämpande åtgärd.
Miljökvalitetsnormer
Förutsättningar
Förekomsten av PM10 och PM 2,5 (mikroskopiska små partiklar
som är en luftförorening) är förhöjda i centrala Karlskrona men
ligger under gränsvärdet. Kommunen har ett krav att följa upp
halterna av partiklar.
Förändringar/ Konsekvenser
Detaljplanen bedöms inte påverka eller påverkas av mängden
partiklar.
10
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Trafikflödeskarta. Orange linje visar tänkt trafikflöde genom befintligt parkeringsområde till nya
parkeringsplatser/garage. Lila streckad linje visar områdets gatustruktur med blandtrafik, kopplat till
planområdet. Gröna pilar visar gångsläpp mellan bostadsområdet och parkeringen.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
Vatten- och avlopp,
avfall och dagvatten
VA och dagvattenledningar
Förutsättningar
Planområdet är försörjt med kommunalt ledningsnät för vatten-,
avlopps- och dagvattenhantering.
Avfall
Närmaste återvinningsstation finns idag vid infarten från
Agerumsvägen, direkt norr om planområdet. Avfallshantering
avseende hushållssopor sker idag i samråd med tekniska
förvaltningen med hämtning av avfall vid varje fastighet.
Förändringar/Konsekvenser
Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte innebära några
konsekvenser för det kommunala ledningssystemet. Dagvatten från
ny hårdjord yta och garagetak föreslås ledas till befintlig
dagvattenledning.
11
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Planförslaget medför en effektivisering av avfallshanteringen via
föreslagna miljöhus. Kommunen bedömer att föreslagna miljöhus
har en god placering sett ur tillgänglighet- och framkomlighetssynpunkt. Behov av god tillgänglighet och framkomlighet för
avfallsfordon ska säkerställas vid en framtida etablering av
miljöhus inom planområdet.
El, tele, optik, uppvärmning
Förutsättningar
Planområdet är försörjt med el, tele, optik och fjärrvärme.
Förändringar/Konsekvenser
Planförslaget innebär inga förändringar som påverkar el, tele, optik
eller uppvärmning. Detaljplanens plangräns förläggs ca 0,5 meter
från Författarvägens vägkant så att befintliga belysningsarmaturer
får en placering utanför planområdet. Armaturen avser kvarstå på
allmän platsmark inom kommunal mark.
FÖRKLARING AV PLANBESTÄMMELSER
NATUR
Natur
B1
Bostad, kompletterande parkeringsanläggning.
På marken får endast komplementbyggnad i form av garage och
miljöhus placeras. Högsta totalhöjd 3.5 meter.
g
Marken ska vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning
avseende parkering, garage och återvinning.
vall
Vall får finnas.
SOCIALA ASPEKTER
Förutsättningar
Lek/idrott, vardagslänkar, delaktighet m.m.
Som barn betraktas alla människor under 18 år. I Översiktsplan
2030 har Karlskrona kommun tagit ställning till hur
barnperspektivet tas tillvara i plansammanhang.
Barn och ungas koppling till detta planförslag är tydligt. Det är
många barn och ungdomar, åldrar 6 – 15 år, som rör sig i och
omkring planområdet.
Planområdet är idag ingen plats som man uppehåller sig på en
längre tid. Viss spontanlek förekommer. Planområdet är en
12
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
målpunkt då området utgörs av ett parkeringsområde tillhörande
befintligt bostadsområde. Människor, vuxna som barn som
uppehåller sig inom planområdet är framförallt oskyddade
trafikanter som befinner sig mellan bostad och parkeringsplats.
Utöver ovan nämnda vistelse mellan olika målpunkter passerar
människor som gående eller via olika typer av färdmedel.
Olika typer av bilvård samt att befintliga garage även fyller
funktion som förråd, bidrar till att människor uppehåller sig inom
området.
På gångavstånd finns flera kommunala lekparker och grönområden.
Författarvägen sammanbinder planområdets med övrigt väg- och
cykelnät. Ca 400 meter öster om planområdet, längs Lyckebyån
finns ett större sammanhängande rekreationsområde.
Förändringar /konsekvenser
Ett genomförande av planen främjar ökad social aktivitet och
resulterar sannolikt i att fler människor uppehåller sig inom
området, till följd av att fler parkerings- och garageplatser samt
möjlighet att etablera miljöhus tillskapas.
GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Organisatoriska
frågor
Tidplan
MBN beslut om samråd
MBN beslut om godkännande
KF beslut om antagande
Laga kraft
augusti 2015
september 2015
september 2015
december 2015
Under förutsättning att eventuella besvär mot detaljplanen kan
lösas kan ovanstående tidplan gälla.
Genomförandetid
Planens genomförandetid upphör att gälla 5 år efter det datum
planen vunnit laga kraft.
Ansvarsfördelning
Samfälligheten svarar för alla kostnader för detaljplaneläggning,
fastighetsbildning och övriga kostnader för genomförandet av
planen.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för de allmänna platserna.
Exploateringsavtal
Ett genomförandeavtal är upprättat mellan Karlskrona kommun
och Samfällighetsföreningen, Spandelstorp Allé
samfällighetsförening, gällande ansvar- och kostnadsfördelning.
13
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Fastighetsrättsliga
frågor
Fastighetsbildning
Idag är samfälligheten Spandelstorp s:1 styckad för parkerings och
garageändamål. Samfälligheten avser köpa till mark från
Karlskrona kommun för att kunna tillskapa fler parkeringsplatser
och garage. Ny detaljplan upprättas enligt PBL 2010:900 vilket ger
en förändrad användning utifrån gällande detaljplan. Då
parkeringen är ett direkt komplement till intilliggande
bostadsområde har detaljplanens kvartersmark utformats med
användningen B1 - bostad, kompletterande parkeringsanläggning
med
en
begränsad
byggrätt
som
endast
tillåter
komplementbyggnader i form av garage, förråd och miljöhus.
Då kvartersmaken har andelsägare inom en samfällighet skapar
detaljplanen möjlighet för bildande av en gemensamhetanläggning
g - marken ska var tillgänglig för gemensamhetsanläggning
avseende parkering, garage, förråd och återvinning.
Fastighetsrättliga åtgärder
Den del inom föreslagen detaljplan som övergår från allmän
platsmark till kvartersmark regleras från Karlskrona 4:5 till
Samfälligheten Spandelstorp s:1.
Spandelstorp s:1
Del av Karlskrona 4:5 som
övergår till Spandelstorp
s:1
Karta fastighetsförändringa. Rött markerat område övergår från fastigheten Karlskrona
4:5 till samfälligheten Spandelstorps:1(gulmarkering).
14
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
Ekonomiska
Frågor
Ekonomiska konsekvenser för enskilda
Samfälligheten Spandelstorp s:1 svarar för alla kostnader avseende
detaljplaneläggning, fastighetsbildning och övriga kostnader för
genomförandet av planen.
Tekniska frågor
Tekniska undersökningar
Samfälligheten ansvarar för eventuella undersökningar som kan
krävas vid en framtida om- eller tillbyggnad.
Tekniska anläggningar
Planförslaget innebär inga förändringar avseende den tekniska
anläggningen.
Tekniska konsekvenser:
- Koppla på dagvatten från hårdgjorda ytor till befintligt
dagvattensystem.
- Detaljplanens plangräns förläggs ca 0,5 meter från
Författarvägens vägkant så att befintliga belysningsarmaturer
får en placering utanför planområdet. Armaturen avser kvarstå
på allmän platsmark inom kommunal mark.
- Tillgodose befintlig handikapsparkering inom nytt
parkeringsområde, planområdets södra del.
- Tillgodose framkomlighet- och tillgänglighetskrav till miljöhus
avseende avfallsfordon.
AVSTÄMNING MOT MILJÖMÅL
Nedan visas inverkan på två av de 16 nationella miljömålen som
skulle kunna påverkas av den föreslagna detaljplanen.
God bebyggd miljö
Detaljplanen skapar möjlighet för att tillgodose dagens behov av
fler parkeringsplatser samt en effektivisering av bostadsområdets
avfallshanetringen.
Nya förelagna miljöhus samt fler parkeringsplatser på gångavstånd
till bostadsområde ger större efterlevnad av områdets intentioner
om ett bilfritt område. Minskad biltrafik ger ökad trafiksäkerhet för
framförallt de oskyddade trafikanterna. Fler parkeringsplatser inom
ett gångavstånd från den enskilda fastigheten tillsammans med bra
belysning ger ökad trygghet sett ur ett jämställt perspektiv.
Intilliggande bostadsområde är utsatt för trafikbuller. Genom
säkerställande och utökad möjlighet till etablering av vall längs
Agerumsvägen ger ny detaljplan möjlighet att tillskapa en
bullerreducerande åtgärd. Nya garages placering och utökad
byggnadshöjd bidrar också till en bullerreducering.
15
SAMRÅDSHANDLING
2015-08-03
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
I arbetet med detaljplanen har följande personer deltagit:
Ola Swärdh, planchef Karlskrona kommun, Annika Säw, planarkitekt och Lisa Johansson
planarkitekt, Metria AB.
SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
Karlskrona april 2015
Ola Swärdh
Planchef, Karlskrona kommun
Lisa Johansson
Planarkitekt, Metria AB
16