Planbeskrivning Vipan 2.indd

Förslag till detaljplan
för Vipan 2, Viby
Dnr 2014/0446 KS 203
Samrådshandling 2015-09-21
3
3
3
3
3
3
Syfte
Hanlingar
Planområdet
Bakgrund och beslut
Miljöbedömning
Gällande planer
2
2015-09-21
- Riskhänsyn
- Grundvatten
- Dagvatten
- Buller
- Gator och trafik
- Service, kollektivtrafik
- Bebyggelse
Dnr 2014/0446 KS.203
- Kulturmiljö, fornlämningar
- Natur
Förutsättnignar och förändringar 4
3
Planbeskrivning
Innehåll Planbeskrivning
Detaljplan för Vipan 2
5
Tekniska frågor
Fastighetsrättsliga frågor
Ansvarsfördelning, ekonomi
- Genomförandetid
- Huvudmannaskap
- Tidplan
- Planförfarande
Organisatoriska frågor
Genomförandebeskrivning
- Energi och material
- Miljö, hälsa och risk
7
7
7
7
7
- Trygghet och brottsförebyggande
- Tillgänglighet
- Gator och trafik
- Bebyggelseförslag
Detaljplaneförslaget
Handlingar
Till detaljplanen hör denna planbeskrivning samt
plankarta med bestämmelser.
Gruppboendet föreslås blir ett LSS-boende, dvs
ett boende för personer med behov av särskild
service. Byggnaden föreslås inrymma 6 lägenheter och personalutrymmen. Enligt den nationella
handlingsplanen för handikappolitiken (prop.
1999/2000:79) och socialtjänstlagen (2001:453),
ska människor med behov av särskilt stöd och service enligt LSS integreras med andra boenden och
människor med funktionsnedsättning ska kunna
leva och bo som befolkningen i allmänhet.
Gruppbostad
Syfte
Syftet är att undersöka möjligheterna för att ta
fram en detaljplan för ett gruppboende.
Planbeskrivning
Bakgrund och beslut
Kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskottbeslutade 2014-11-04 §133/2014 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att påbörja arbetet
med att ta fram en gemensam programhandling
för utbyggnad av 12 LSS-boenden runt om i kommunen. Utifrån programmet fortsätter detaljplanearbetet med Vipan 2 som ska utreda fastighetens
lämplighet för LSS-boende.
Planområdet
Planområdet är beläget vid Lillies väg i bostadsområdet Viby och inhyser en förskola som inte nyttjas
idag. Planområdet omfattas av fastighet Vipan 2.
Fastigheten omfattar ca 3 400 kvadratmeter och
ägs av Lennart Ericsson fastigheter AB.
Dessutom finns fastighetsförteckning, gällande
planer och planprogram samt behovsbedömning i
sin helhet tillgängliga.
2015-09-21
Dnr 2014/0446 KS.203
3
Gällande planer
I kommunens översiktsplan (2012-12-12) återfinns Viby under rubriken Villastaden, där det
anges att det är av stor vikt att balansen mellan bebyggelse och parker och områden för närrekreation
Området är idag bebyggt med en förskola som till
stor del motsvarar den planerade tillkommande
LSS-boendet avseende volym. Förskolan kan
komma att anpassas till LSS-boende alternativt att
en ny byggnad uppförs. Inga värden i omgivningen
bedöms tas i anspråk och den del av tomten som
möter skogen lämnas obebyggd precis som idag.
Trafiken till området ökar gentemot dagsläget då
förskolan är nedlagd men minskar i jämförelse
med en pågående förskoleverksamhet.
Motiven till ställningstagandet är:
Planändringen bedöms inte ge upphov till en betydande miljöpåverkan vilket medför att en miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) inte kommer att göras.
Inför att förslag till detaljplan upprättas ska en bedömning göras om planen kommer att medföra en
betydande miljöpåverkan (EG-direktiv 2001/42,
införlivad i svensk lag 2005-07-01). Behovsbedömningen sker utifrån bedömningskriterierna i
Bilaga 4 till förordningen om MKB: 1998:905.
Bedömning av behov av miljöbedömning och
miljökonsekvensbeskrivning (Behovsbedömning)
Miljöbedömning
Detaljplan för Vipan 2
4
2015-09-21
Dnr 2014/0446 KS.203
Inom planområdet finns en mindre gräsyta och
ett skogsbryn som är skyddat genom bestämmelse
skogsbryn i den gällande detaljplanen. Området
Natur
Planområdet ligger vid vändplatsen i slutet av Lillies väg med en skog som genomkorsas av gångoch cykelvägar som närmaste granne på sin södra
sida. I övrigt omges planområdet av ett homogent
radhusområde uppfört under tidigt nittiotal.
Förutsättningar och förändringar
Gällande detaljplan anger barnomsorg.
För området gäller detaljplan nr 369 antagen
1990-11-28 som anger att området får användas
för barnomsorg i ett plan med 900 kvm byggnadsarea.
bibehålls vid förtätningar. Planförslaget bedöms
stämma överrens med översiktsplanens intentioner.
Detaljplan för Vipan 2
Söder om planområdet finns en fornlämning.
Vipan 2, tillika detaljplaneområdet, ligger i stadsdelen Viby som fått sitt namn efter Viby gård och
har anor från yngre järnåldern. Till gården hör
flera gravfält varav en ”Sollentuna 270:1” ligger
direkt söder om detaljplaneområdet. Gravfältet
består av två högar och 18 runda stensättningar .
Lämningen har vissa dokumenterade skador men
är som helhet intakt. Gravfältet berörs inte av
detaljplanen men extra hänsyn bör tas under byggtiden för att inte skada eller på annat sätt påverka
fornlämningen. Fastighet Vipan 2 berörs inte
enskilt av kulturmiljöfaktorer enligt kulturmiljöplanen.
Kulturmiljö, fornlämningar
hyser inga kända höga naturvärden. Skogsbrynet
mynnar ut i en bostadsnära skogskulle söder om
planområdet som är viktig både för närrekreationen och den biologiska mångfalden i Viby.
Planområdet gränsar till Lillies väg och ligger intill vägens vändplats. Vägen ansluter till Vibyvägen
och trafikeras endast av villabebyggelsens trafik.
Vägen är dimensionerad för att klara trafikbelastningen för förskoleverksamhet med hämtning och
lämning och varuleveranser. Söder om planområdet går Vibystråket, ett gång- och cykelstråk, som
knyter ihop Viby i öst-västlig riktning.
Gator och trafik
Området är kollektivtrafikförsörjt av buss 525 som
trafikerar Sollentuna station - Viby via Norrvikens
pendeltågsstation med halvtimmestrafik.
Service, kollektivtrafik
Inom planområdet finns idag en förskola med
tillhörande förskolegård och förrådsbyggnader.
Förskolan är inte i bruk och står tomställd. Området runt omkring är, som tidigare beskrivet, ett
homogent radhusområde med huvudsaklingen
tvåvåningsskala.
Bebyggelse
Vibygård fick under 1600-talet säterirättigheter och jordbruk har präglat området fram till
1900-talets början. Då började omvandlingen av
området till en trädgårdsstad där i huvudsak villatomter avstyckades. Viby har kommit att förtätats
under hela 1900-talet och 2000-talet och äldre
bostäder har moderniserats. Viby är idag ett tätt
villaområde med blandning av villor, radhus och
kedjehus.
Enligt kommunens dagvattenpolicy ska dagvatten
i första hand tas omhand inom planområdet, genom infiltrering och fördröjning. Detta kan göras
genom att låta regnvattnet infiltreras i trädgård
och övriga gröna ytor exempelvis skogsbrynet. Det
dagvatten som inte tas hand om inom planområdet kommer att kopplas till befitnligt dagvattennät
som har Ravalen som recipient. Ravalen avvattnas
via Vibyån som i sin tur mynnar ut i Edsjön som
är en vattenförekomst med måttlig ekologisk status. Dagvattnet från planområdet bedöms inte
påverka möjligheterna för Edsjön att uppnå god
ekologisk status.
Dagvatten
Planområdet utsätts inte för höga bullernivåer.
Planområdet ligger, i enlighet med översiktsplanens avgränsning, utanför skyddszonen för reservvattentäkt, Rotsunda/Jästbolaget.
Enligt kommunens bullerkartläggning från 2011
har planområdet under 50 dB(A) ekvivalent ljudnivå (gul färg i kartan). Maximalnivåerna ligger
också under de av riskdagen antagna riktvärdena.
Längs Vibyvägen återfinns högre bullervärden.
Boendet utformas i en- till tvåplanslösning och
innehåller 6 bostäder med tillgång till gemensamhetsytor och uteplatser. Byggnaden innehåller även
personalutrymmen och dess totala byggnadsarea
beräknas uppgå till 450-550 kvm.
Bebyggelseförslag
Detaljplaneförslaget
Detaljplaneförslaget medger gruppbostadsbebyggelse., inom vilket ett LSS-boende planeras inrymmas. Boendet täcker behovet av omvårdnad och
fritidsaktiviteter för de med särskilda behov preciserat i lagen om LSS och bemannas dygnet runt.
Gällande detaljplan medger en byggnadsarea på
900 kvm, vilken föreslås förbli oförändrad. För att
öka möjligheterna att bygga en ändamålsenlig och
attraktiv byggnad tillåts en valmöjlighet om byggnaden ska uppföras i en eller två plan. Ett mindre
område i södra delen av fastigheten får ej bebyggas
för att värna skogsbrynet. I övrigt gäller att byggnaderna ska placeras 4,5 från fastighetsgräns, med
undantag från befintliga byggnaders placeringar.
Bedömningen är att det inte finns några risker att
ta hänsyn till.
Riskhänsyn
Grundvatten
Buller
2015-09-21
Dnr 2014/0446 KS.203
Referensexempel LSS-boende som tvåplansbyggnader
i Uppsala.
5
Byggnadens arkitektur ska anpassas efter villastadens särart och bidra till att den undviker en institutionell prägel eller på annat sätt står ut. Omsorg
kring den tillkommande byggnadens arkitektur är
av stor vikt för att byggnaden ska smälta in i områdets karaktär.
Boendet ska även kunna angöras av minibuss och
tillträde till handikapptransport ska finnas inom
25 m. Inga regelbundna transporter väntas i övrigt.
En tillhörande förrådsbyggnad och miljöstuga tilllåts även byggas på tomten. För att kunna angöra
boendet anläggs parkeringsplatser, ca sju stycken,
varav en är handikappsanpassad. Cykelparkering
ska finnas för personal och besökares behov.
Detaljplan för Vipan 2
6
2015-09-21
Dnr 2014/0446 KS.203
Boendet bör som regel inte heller samlokaliseras
med lokaler för daglig verksamhet.
Bostaden bör inte vara belägen i nära anslutning
till en annan sådan bostad, eller andra bostäder
som inte är ordinära såsom t.ex korttidshem eller
särskilda boendeformer för äldre.
I författningen ger socialstyrelsen allmänna råd om
Bostad utan institutionell prägel som ska ses som en
rekommendation om hur en författning kan eller
bör tillämpas.
Socialstyrelsen har tagit fram föreskrifter och
allmänna råd om bostad med särskild service för
vuxna enligt 9§9 lagen(1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS.
Vad menas med institutionell prägel?
Referensexempel LSS boende som enplansbyggnad i
Uppsala respektive Nykvarn.
Detaljplan för Vipan 2
Genom att anlägga ett LSS-boende på fastigheten
Vipan 2 byts en tomställd byggnad mot ett boende
som är bemannat dygnet runt av både boende och
personal. Åtgärden kan anses bidra till en tryggare
plats och till och med en tryggare passage mellan
radhusen och närskogen. Den upplevda otryggheten i området, bl a i anslutning till Vibystråket,
ska så långt som möjligt byggas bort, genom att t
ex undanskymda platser, siktskymmande vegetationen och impediment undviks. Bebyggelsen bör
utformas för att försvåra klotter och annan skadegörelse.
Trygghet och brottsförebyggande
Då marken är någorlunda plan i området finns bra
förutsättningar för att åstadkomma god tillgänglighet. Byggnaden tillgänglighetsanpassas i enlighet
med krav och regler samt det politiskt beslutade
rumsfunktionsprogrammet för LSS-boende.
Bebyggelsen och den yttre miljön i området ska så
långt som möjligt anpassas för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga eller andra
funktionsnedsättningar.
Tillgänglighet
Bullernivåerna bedöms inte påverkas i och med
en ändring av användning från förskola till LSSboende på fastigheten.
LSS-boendet genererar trafik från personal och
besökare. Eftersom fastigheten tidigare använts för
förskoleverksamhet är den befintliga trafikstrukturen väl anpassad efter de infrastrukturella behov
som LSS-boendet skapar. Detaljplanen innefattar
ingen gatustruktur.
För att minimera flödena bör ett livscykelperspektiv antas som tar hänsyn till bl a både bygg- och
Den nya bebyggelsen skan med fördel utformas
på ett sätt som minimerar material- och energiflödena.
Energi och material
Området ligger inom 10 minuters insatstid från
brandstation.
Inga kända markföroreningar finns i området.
Hela kommunen bedöms vara högriskområde för
radon. Ny- och ombyggnation ska utformas på ett
sådant sätt att gällande riktvärde inte överskrids.
Miljökvalitetsnormen för partiklar (PM10)
(dygnsmedelvärde) överskrids längs hela väg E4
i Sollentuna. Normen överskrids ca 100 - 150 m
öster om E4:ans vägmitt och ca 50 m väster om
vägmitt. Halterna varierar längs vägen beroende
på trafikmängd och topografi. Höga halter av
partiklar (PM10) kommer till stor del från
vägtrafiken t ex slitage av däck, speciellt dubbdäck,
vägbeläggning och uppvirvlad sand.
Miljö, hälsa och risk
Gator och trafik
Fastigheten är ansluten till fjärrvärmenätet sedan
tidigare. Fjärrvärme bör därför, och planeras också
enligt fastighetsägaren, användas för uppvärmning
av den nya bebyggelsen.
driftskedena. Bebyggelsen bör utformas med beaktande av hur energin är producerad med hänsyn
till miljö- och klimatpåverkan.
Ansvarsfördelning, ekonomi
Ett särskilt avtal som reglerar kostnaderna för
planarbetet träffas med fastighetsägaren. Planavgift
utgår enligt taxa.
Genomförandetiden för detaljplanen är 5 år, räknat från det datum som planen vinner laga kraft.
Genomförandetid
Kommunen är huvudman för Lillies väg och till
planen angränsande allmän plats. Inom kvartersmarken ansvarar fastighetsägaren för genomförandet.
Huvudmannaskap
2:a kv 2016 - Tidigast byggstart
1:a kv 2016 - Antaganade av kommunstyrelsen
December 2015 - Granskning
Oktober 2015 - Samråd
Tidplan
Planarbetet bedrivs enligt plan- och bygglagens
regler för begränsat förfarande (2010:900 PBL).
Planförfarande
Organisatoriska frågor
Genomförandebeskrivning
2015-09-21
Dnr 2014/0446 KS.203
Linda Sjögren, planarkitekt NAI Svefa
Medverkande
Fastigheten är ansluten till Sollentuna Energis
fjärrvärmenät.
Vatten och avlopp ska anslutas till Sollentuna Energi AB:s nät
7
Tekniska frågor
Dagvattnet skall omhändertas lokalt där det är
tekniskt möjligt. I den omfattning det inte är möjligt skall det fördröjas och renas inom fastigheten
innan det ansluts till kommunens nät. Förorenat
dagvatten får inte infiltreras.
Ingen fastighetsreglering krävs för genomförandet
av detaljplanen.
Det finns ingen fastighetsplan som berör fastigheten.
Fastigheten är belastad med ett avtalsservitut för
vatten och avloppsledning. Inga kända ledningar
finns på fastigheten idag.
Fastighetsrättsliga frågor
Inom planområdet ingår fastighet Vipan 2 som ägs
av Lennart Ericsson fastigheter AB.
Detaljplan för Vipan 2