Nødnett i et nasjonalt perspektiv. Jostein Hesthammer Direktoratet

Nødnett
– i et nasjonalt perspektiv
Jostein Hesthammer, Markedsdirektør
Direktoratet for nødkommunikasjon
5. Februar 2015
Tema
• Status - utbygging
• Bruk og (nye) brukere
• Større hendelser
og kriser
• Teknikken
(om tiden tillater)
Våre mål
1. Et effektivt,
sikkert og robust
Nødnett i bruk
2. Hele Norge
får Nødnett
innen 2015
3. Til det beste for
samfunnet
Fra separate radionett til ett felles nett
Dagens systemer
Nødnett
•
•
•
•
•
•
Egen infrastruktur
Egne radiokanaler
Kan avlyttes
Ressursdeling
Felles radiokanaler
Avlyttingssikret
113
Brann
Politi
Helse: ”landsdekkende” nett
112
Helse
Andre
Politi: ett nett per politidistrikt
110
Brann: ca. 230 lokale radionett i kommunene
110
113
112
F. eks. Norsk Folkehjelp: ca. 50-80 radionett
Legevaktsentral
Dekning i hele Norge
Begrensning:
17 % av landarealet er
vernede områder
Mål: Nær 100 % dekning der folk bor og 79 % av landarealet.
Tilnærmet full dekning langs viktige ferdselsårer, i byer og
tettsteder samt trafikkerte saltvannsområder
Helikopterdekning (egne basestasjoner for helikoptre)
Status utrulling Nødnett
1. februar 2015
Fase 5
Radionettet antas ferdigstilt for bruk:
212/430
• Fase 3:
– Hordaland og Sogn og Fjordane
Q2 ‘15
• Fase 5: Q2-Q3 ‘15
Fase 4
308/322
Fase 1 (218)
Fase 3
Fase 0 (243)
374/503
Fase 2 (340)
Aktiverte terminaler
35000
30000
3873
3885
11382
11546
3489
25000
3369
20000
2662
976
1175
3883
4427
4467
2117
2152
2328
15000
972
10000
5000
1915
2161
4924
5079
2596
5511
2655
5944
2648
6378
9063
Andre
7138
Brann
3449
2923
3144
3366
3423
9961
9978
9995
10210
201406
Jun
201407
Jul
201408
Aug
201409
Sep
3471
3886
Politi
2602
7283
7480
7757
8373
8523
201401
Jan
201402
Feb
201403
Mar
201404
Apr
201405
Mai
Helse
12328
12338
12341
201410
Okt
201411
Nov
201412
Des
0
Dette er terminaler som er aktiverte for bruk, men ikke alle har nødvendigvis vært brukt i perioden.
Totalt for desember 31 658
Nødnett i Europa
Land
Areal (km2)
Befolkning
(mill.)
Bef. Tetthet
(pr. km2)
Nederland
Danmark
Belgia
Norge
Finland
Sverige
Frankrike*
Storbritannia
Tyskland
41.000
43.000
31.000
324.000
338.000
449.000
549.000
244.000
357.000
16,8
5,5
10,4
5
5,4
9
65
61
82
404
128
335
15,6
16
20
118
250
230
Antall TETRA
Innbyggere
basestatsjoner pr. basestasjon
510
500
580
2.100
1.350
1.800
1.900
3.500
4.400
33.000
11.000
18.000
2.400
4.000
5.000
34.200
17.400
18.600
Steg 2: optimalisering av dekning i
Nødnett (ODIN)
• Oppstart første halvår 2015
• Fylkesvis kartlegging av erfaring fra
bruk
– Innspill fra brukerne gjennom
dekningsmøter (som i NT2)
– Prioritering (økonomisk ramme
begrenset)
• Mål: ODIN vil ferdigstilles innen 2 år
etter GoLive i et område
• Hele landet i løpet av 2017
10.02.2015
BRUK OG
(NYE) BRUKERE
Veien videre - bedre beredskap er drivkraften
Prop. 100S (2010-2011) – Kap. 3.2 – Behov for Nødnett
Alle organisasjoner med et nød- og
beredskapsansvar skal få mulighet til å
knytte seg til nettet på sikt.
Det legges vekt på å oppnå størst mulig
samfunnsmessig gevinst gjennom en bred
utnyttelse av Nødnett.
Hvem skal med?
Nasjonalt risikobilde 2013
Trafikketaten
Veivesen
Forsvaret
Kommunal beredskap
Tollvesen
Viktige
Industrivern
samfunnsAndre
messige
tjenester beredskapsbrukere
Sivilforsvaret
Redningshelikoptre
Redningsressurser
Oljevern
Teknisk etat
kommunene
Kriminalomsorgen
Havnevesen
Helse
Politi
Kjernebrukere
Hovedredningssentralene
Kystverket
Vaktselskaper
Elforsyning
Brann
Frivillige
hjelpeorganisasjoner
Annen statlig
beredskap
Pleie-og
omsorgstjenesten
Prop 100S
Flere brukere i
Nødnett
• … for å få fullt utbytte av Nødnettinvesteringen bør organisasjoner
som driver redningsarbeid få anledning til å benytte det nye
Nødnettet i praksis.
• Regjeringen har derfor besluttet at:
– virksomheter som inngår i minst ett av følgende områder innen
samfunnssikkerhet skal gis mulighet til å søke Direktoratet for
nødkommunikasjon (DNK) om å få bli bruker av Nødnett:
 Samvirkeaktør som bistår politi, helsetjeneste og brann/redning
 Virksomheter som er eier eller operatør av kritisk infrastruktur,
har ansvar for kritiske samfunnsfunksjoner eller
som er utøver av samfunnstjenester av stor betydning for samfunnet
 Statlige og kommunale virksomheter som har et definert ansvar
innen beredskap
Nye grupper det arbeides med
Nære samarbeidspartnere
til Nødetatene
Tollvesenet
Kriminalomsorgen
Industrivernbedrifter
Utvidet bruk i Helsevesenet
Redningstjenesten
Frivillige
Hovedredningssentralene
Redningshelikoptre
Fylkesberedskap og sentrale
forsterkningsressurser
Fylkesmannens beredskapsavdeling
Sivilforsvaret
Forsvaret
Kommunal beredskap
Kritisk infrastruktur
Kriseledelse
Pleie- og omsorgstjenester
E-forsyning
Vannverk
Nødnett også for kriseledelse
• Landsdekkende nett med suveren
dekning
• Høye krav til tilgjengelighet og
robusthet
• Mobiltelefon eller Nødnett i en
krise?
• Effektiv informasjonsdeling
- ledelsesnivå
- i felt
- meldinger
• Talegrupper
- en ny måte å arbeide på
• Lukket nett for tale og data
• Nødnett har krav til autentisering
av terminal og er kryptert
FM
Kriseledelse
Kommune
Forsvaret
Fylkesberedskaps
-rådet
Totalforsvaret
……..
Nødetatene
JD/KSE
DSB
Sivilforsvaret
Hva forventer vi av brukerne?
• DNK etterspør beredskapsformålet
• Ditt mål med kommunikasjonen
og krav til robusthet
• ROS-analyse som grunnlag
• Analyse av behovet for tilgang til informasjon
• Hvem bør du samarbeide med – Fleetmap
• Deler erfaringer, støtter opp om «brukerråd»
• Gode holdninger til bruk og sikkerhet
TRANSMISJON OG
ROBUSTHET
Tilgjengelighet målt til 95,95%
Daglig bruk
Krav om funksjonalitet og dekning
Ekstremsituasjoner/-vær
Store hendelser
Krav om robusthet
Krav om kapasitet, opplæring, rutiner
Nødnett - Teknisk oppbygning
Svitsj
Nødnettet benytter
eksisterende
teleinfrastruktur.
Denne søkes brukt på
en måte som gir
maksimalt redundant
nødnett.
• Basestasjonene i
Nødnett koblet i
ringer
• Totalt ca. 300 ringer
• Ca. 600 tilkoblingspunkter mot
transmisjonsnettet
Svitsj
Svitsj
10.02.2015
Nødnett trenger strøm
Reservestrøm på Nødnett basestasjoner:
• 85 % med 8 timer, batteribackup
• 15 % med 48 timer, dvs. ca 300 basestasjoner, dieselgenerator
Foto: Bjørn Tore Ness, Namdalsavisa
10.02.2015
Utredninger for økt reservestrøm
10.02.2015
Kommunikasjon er blitt svært viktig
Økt robusthet I Nødnett
Pilotprojekt (planlagt)
Lofoten og Vesterålen
Projektmål:
Kartlegge omfang og
kompleksitet når robustheten
i Nødnett skal økes:
• Teknisk løsning
• Muligheter/utfordringer i
sammenarbeid med
kommersielle aktører
• Kostnader
10.02.2015
Valg av område:
• Sårbar kraftsystem i
området
• Lokal fokus
• Overkommelig størrelse
(≈ 80 basestasjoner,
≈ 90 transmisjonspunkter)
TEKNOLOGI
TETRA Trunked Mode - TMO
Fra en til mange –
ved bruk av nødnettet
10.02.2015
TETRA Direct Mode - DMO
Fra en til mange –
uten bruk av nettressurser.
I et lokalt avgrenset område
10.02.2015
DMO-repeater med gatewayfunksjon
DMO-dekningsområde
TMOdekningsområde
DMO-gateway
En gateway kan formidle TMO-trafikk til
DMO brukere lokalt
10.02.2015
TETRA 1:1 samtale
Ring til «Beredskapsansvarlig
i kommunen »
«Hallo – jeg ser hvem som ringer
- er det krise hos dere?»
Hel- eller halv duplex
10.02.2015
Fra Nødnett til kommersielle nett
PSTN
Hel- eller halv duplex
10.02.2015
Nødnett – og datakommunikasjon
• Nødnett tilbyr også
muligheter for sikker data
og sikre meldingstjenester
• Primært lave
datahastigheter, men
dette er attraktivt i mange
sammenhenger
(eforsyning, damanlegg,
befolkningsvarsling)
• Høyere hastigheter står
på programmet
Nødnett – det beste kommunikasjonsalternativet
for beredskapsformål
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Dekning over hele landet (nye muligheter innenfor organisasjon og geografi)
Samarbeidsmulighet – med mange beredskapsaktører
Driftsovervåking døgnet rundt
Feilsøking og retting
Oversiktlig kostnadsbilde for beredskapskommunikasjon (enkel prismodell)
Radioplanleggere sikrer helhetlige løsninger ift frekvensbruk
Sentralt ansvar for nettverksoppdateringer og D&V
Sentral forvaltning og erfaringslogg
Påvirkningskraft på leverandørene
•
•
Brukerfora – påvirkning
Uavhengighet av belastningen i offentlige telenett
• Verktøy for administrasjon av brukere og grupper
• Trygghet og sikkerhet for brukerne (HMS)
• Fokus på videreutvikling av tjenester og økt robusthet
10.02.2015
Hvordan blir din organisasjon bruker
av Nødnett?
• Søk informasjon
- på arrangementer der DNK er til stede
- på www.dinkom.no – priser, mm.
• Ta kontakt - epost/tlf.
• Skjema må fylles ut –
Redegjør for beredskapsbehovet
og relevante lovpålegg
• Dialog/prosjekt - sett av tid og ressurser
– finn entusiastene
10.02.2015