1. No category

Saksprotokoll
Utvalg:
Møtedato:
Sak:
Bygningsrådet
17.03.2015
37/15
Tittel:
Saksprotokoll - Detaljregulering av Øvre Solberg, gnr/bnr 179/1
m. fl., Heimdal, offentlig ettersyn
Resultat:
Arkivsak:
Behandlet
13/37721
VEDTAK:
Bygningsrådet vedtar å legge forslag til detaljregulering av Øvre Solberg, gnr. 179/1 m.fl ut til
offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Planforslaget er vist på kart i
målestokk 1:1000, merket Pir II AS datert 1.7.2014, sist endret 23.1.2015 og i bestemmelser
sist endret 23.2.2015.
Før sluttbehandling skal det gjøres følgende endringer og suppleringer av planforslaget:
1. Rekkefølgekrav må sikre at regulert kryss Ringvålvegen/Tunellvegen (r1101l) opparbeides
før utbygging.
2. Nødvendige støyskjermingstiltak i og utenfor planområdet må konkretiseres nærmere.
3. Gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen må endres ved Nergeilan, slik at traseen videre
østover kan få universell utforming. Løsning ved Nergeilan må vurderes nærmere.
4. Reguleringsløsning for gang- og sykkelveg ved Lundåsen, og rekkefølgekrav knyttet til
tidspunkt for opparbeidelse, må vurderes.
5. Reguleringsløsning for skiløype/helårs turveg nordover fra barnehagen, samt
rekkefølgekrav knyttet til tidspunkt for opparbeidelse, må vurderes.
6. Vurdere om terreng kan justeres slik at overskuddsmasse reduseres.
Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven § 12-11.
Behandling:
Votering
Innstillinga ble enstemmig vedtatt
Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift
Saksprotokoll for Bygningsrådet 17.03.2015
Trondheim kommune
Saksframlegg
Detaljregulering av Øvre Solberg, gnr/bnr 179/1 m.fl., Heimdal, offentlig
ettersyn
Arkivsaksnr.: 13/37721
Forslag til vedtak:
Bygningsrådet vedtar å legge forslag til detaljregulering av Øvre Solberg, gnr. 179/1 m.fl ut til
offentlig ettersyn, samtidig som det sendes på høring. Planforslaget er vist på kart i målestokk
1:1000, merket Pir II AS datert 1.7.2014, sist endret 23.1.2015 og i bestemmelser sist endret
23.2.2015.
Før sluttbehandling skal det gjøres følgende endringer og suppleringer av planforslaget:
1. Rekkefølgekrav må sikre at regulert kryss Ringvålvegen/Tunellvegen (r1101l) opparbeides før
utbygging.
2. Nødvendige støyskjermingstiltak i og utenfor planområdet må konkretiseres nærmere.
3. Gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen må endres ved Nergeilan, slik at traseen videre østover
kan få universell utforming. Løsning ved Nergeilan må vurderes nærmere.
4. Reguleringsløsning for gang- og sykkelveg ved Lundåsen, og rekkefølgekrav knyttet til
tidspunkt for opparbeidelse, må vurderes.
5. Reguleringsløsning for skiløype/helårs turveg nordover fra barnehagen, samt rekkefølgekrav
knyttet til tidspunkt for opparbeidelse, må vurderes.
6. Vurdere om terreng kan justeres slik at overskuddsmasse reduseres.
Vedtaket fattes i henhold til plan- og bygningsloven § 12-11.
Sammendrag
Planområdet ligger i Heimdal bydel, vest for Lundåsen, og dekker et areal på ca. 145 dekar.
Hensikten med planen er å legge til rette for utbygging i tråd med kommuneplanens arealdel. Det
foreslås boliger, grøntarealer, barnehage, gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen og til Lundåsen,
skiløype mot marka, og viltkorridor mot Leinstrandkorridoren. Planlagt bruksareal til boliger er ca.
BRA = 55.000 m2. Planforslaget har en tetthet tilsvarende 6,4 boliger (70 m 2 BRA per boenhet) pr.
dekar ved beregningsgrunnlag 113 daa (areal avsatt til bolig i KPA). Det planlegges 475 - 550
boliger. Dette gir en boligtetthet på 5,3 - 6,2 boliger pr. dekar innenfor areal avsatt til boligformål i
planforslaget, og 4,2 - 4,9 boliger pr. dekar innenfor areal avsatt til utbyggingsområde i KPA.
Målet er å etablere en enkel bebyggelsesstruktur som utnytter tomtas potensial. Hovedgrepet i
planen er å etablere en ”grønn akse” som løper gjennom hele planområdet, og som binder
boligfeltene sammen. Det planlegges 9 eneboliger i inntil 4 etasjer, 25 rekkehus i 3 etasjer (ca. 170
boenheter) og 15 blokker i 3-5 etasjer (ca. 319 boenheter).
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
1
Trondheim kommune
Hovedutfordringer i planarbeidet har vært å ivareta vilthensyn og å sikre at nødvendig
infrastruktur til området er på plass før utbygging. Innregulering av barnehagetomt har vært et
premiss for planarbeidet.
Hensynssonen for vilt er vesentlig redusert i forhold til kommuneplanens arealdel, men anses som
tilstrekkelig for å opprettholde viltkorridor fra Leinstrandkorridoren til Nordmyra. Planforslaget
forutsetter store terrenginngrep og et stort masseoverskudd, en reduksjon i masseoverskuddet
skal vurderes nærmere før sluttbehandling. Planen medfører trafikkøkning, og boliger langs
Ringvålvegen vil få økt støybelastning. Støyskjermingstiltak må vurderes nærmere.
Planforslaget forutsetter at vegkapasiteten i området er tilstrekkelig, mens rådmannen vurderer
at etablering av nytt kryss Ringvålvegen/Tunellvegen er nødvendig før utbygging, dette for å lede
gjennomgangstrafikken vekk fra Heimdal sentrum. Utbygging av Øvre Solberg og andre boligfelt i
området medfører behov for utvidelse av skolekapasiteten fra 2020/2021. Trondheim kommune
har startet arbeid for å se på løsninger på dette.
Rådmannen anbefaler at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring.
Planforslaget legger til rette for at det kan bli et boligområde med gode bokvaliteter. Det
forutsettes at noen løsninger vurderes nærmere og at foreslåtte endringer innarbeides i
planforslaget før sluttbehandling.
Eksisterende situasjon
Illustrasjon av mulig framtidig situasjon
Bakgrunn
Komplett planforslag ble første gang innsendt 4.7.2014. Revidert planforslag ble innsendt
17.10.2014. Ytterligere revisjoner og suppleringer er gjort, og revidert komplett materiale forelå
11.2.2015. Planforslaget er utarbeidet av Pir II AS som forslagsstiller på vegne av tiltakshaver
Heimdal Eiendom AS.
Hensikten med planen er å legge til rette for utbygging av Øvre Solberg, som fastlagt i
kommuneplanens arealdel 2012-2024. Planforslaget legger til rette for utbygging av 475-550
boliger, tilhørende grøntareal, en barnehage med 6 barnegrupper, skiløype mot marka, samt
etablering av gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen og til Lundåsen. I tillegg sikrer planen en
hensynssone for vilt inn mot viltkorridoren Leinstrandkorridoren.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
2
Trondheim kommune
Planbeskrivelse
Saksutredningen bygger på forslagstillers beskrivelse av planforslaget, men det er gjort endringer
for å belyse planforslaget bedre. Forslagstiller har akseptert endringene.
Politiske vedtak
Vedtak angående gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen har tidligere vært gjort i følgende saker:
- Detaljregulering av Solberg og Røran, fastsetting av planprogram - bygningsråd 17.9.2013
- Mulige deponiområder i Trondheim og status for gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen bygningsråd 25.6.2014
- Detaljregulering av Skjefstad Vestre og Benberg ved Ringvålvegen, fastsetting av
planprogram - bygningsråd 4.11.2014
- Forprosjekt for gang- og sykkelveg fra Lundåsen til Hestsjøen ligger inne i
handlingsprogrammet for trafikksikkerhetsgruppa i Miljøpakken i perioden 2014-17.
Miljøpakke for transport i Trondheim: Handlingsprogram 2014 ble vedtatt i bystyret
27.2.2014
Planstatus
Kommuneplanens arealdel
Området er i Kommuneplanens arealdel (KPA)
2012-2024 avsatt til boligformål. Størstedelen
av arealet er samtidig vist som hensynssone
viltkorridor. Fra Lundåsen til marka er det
angitt framtidig turveg/turdrag. Deler av
planområdet er innenfor markagrensa.
Hensynssonen for vilt er vesentlig redusert i
forhold til kommuneplanens arealdel.
Bakgrunnen for avviket er at viltutredninger
viser at det er myrdraget i vest som er mest
brukt som trekkrute for vilt, og at det anses
som tilstrekkelig å avsette dette området,
inkludert skråninger, som hensynssone for vilt,
mens beitelandet reguleres til boligformål.
Utsnitt av kommuneplanens arealdel 2012 - 2024,
med planområdet merket av med stiplet strek.
Gjeldende regulering
Størstedelen av planområdet er ikke detaljregulert tidligere. Deler av planområdet vil
berøre/endre deler av følgende reguleringsplaner:
- Ringvålvegen, parsellen ny Kongsveg - Lund Østre (R 0088)
- Lund Vestre (Lundåsen) (R 0653)
- Høyspentledning Huseby - Benberg (R 0192)
Øst for planområdet er det regulert nytt kryss Ringvålvegen/Tunnelvegen gjennom
reguleringsplan r 1101l.
Pågående planarbeid som har betydning for planen
Flere eiendommer langs Ringvålvegen er under planlegging med betydning for Øvre Solberg:
- Lund Vestre 178/295 - boliger - oppstartsmøte er avholdt, det legges til rette for mulig
atkomst til Lund Vestre gjennom Øvre Solberg
- Lund Østre trinn 2, 177/3 - boliger - sluttbehandling våren 2015, inkluderer gang- og
sykkelveg langs Ringvålvegen
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
3
Trondheim kommune
-
Solberg og Røran 180/1 m.fl. - massedeponi, planprogram fastsatt 17.9.2013, i denne
planen vurderes det å endre trasé for Ringvålvegen, omlegging av bekk
Skjefstad Vestre og Benberg - massedeponi, planprogram fastsatt 4.11.2014
Vurdering av krav til konsekvensutredning og planprogram
Det er bestemt at viltinteresser skal konsekvensutredes som en del av planforslaget, uten krav om
eget planprogram.
Risiko - og sårbarhetsanalyse
Det er utarbeidet ROS - analyse, hvor følgende tema er behandlet: sårbar fauna – vilt og
salamander, naturvernområder, veg og kollektivtransport, støy fra trafikk, skole og barnehage,
tilgjengelighet for utrykningskjøretøy, brannslukkevann, kraftforsyning, eksisterende
høyspentlinje, ulykker i av- og påkjørsler samt med gående og syklende og i
anleggsgjennomføringen. Avbøtende tiltak er innarbeidet i plankartet eller planbestemmelsene.
PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD
Eierforhold
Planområdet omfatter deler av følgende eiendommer:
Gnr/bnr
177/3
177/77
178/1
178/4
178/6
178/16
178/252
178/284
178/295
179/1
179/5
179/3
179/4
180/1
Adresse
Nergeilan 14
Nergeilan 25
Lund Vestre
Ringvålvegen 105
Nergeilan 27
Solheim, tillegg 3
(veggrunn fortau)
Ringvålvegen 103
Lund Vestre
Solberg Øvre
(veggrunn Ringvålvegen)
Ringvålvegen 112
Ringvålvegen 110
Solberg nedre østre
Hjemmelshaver
Anne Grethe Høiseth Gullikstad, Nergeilan 14, 7089 Heimdal
Tove Gangstø, Nergeilan 25, 7089 Heimdal
Gerd Moxnes Lund og Arvid Paul Lund, Ringvålvegen 101, 7089 Heimdal
Jomar Skottvoll, Sivert Tonstadsveg 27, 7089 Heimdal
Anker Torbjørn Skaug, Nergeilan 27, 7089 Heimdal
Jomar Skottvoll, Sivert Tonstadsveg 27, 7089 Heimdal
Sør-Trøndelag fylkeskommune, postboks 2350 Sluppen, 7004 Heimdal
Jomar Skottvoll, Sivert Tonstadsveg 27, 7089 Heimdal
Gerd Moxnes Lund og Arvid Paul Lund, Ringvålvegen 101, 7089 Heimdal
Tore Solberg, Ringvålvegen 116, 7089 Heimdal
Sør-Trøndelag fylkeskommune, postboks 2350 Sluppen, 7004 Heimdal
Turid og Bjørn Solberg, Ringvålvegen 110, 7089 Heimdal
Turid og Bjørn Solberg, Ringvålvegen 110, 7089 Heimdal
Ingulf Egseth, Ringvålvegen 122, 7089 Heimdal
Beliggenhet og avgrensing
Planområdet ligger i Heimdal bydel, vest for
Lundåsen, langs Ringvålvegen. Området
avgrenses av Ringvålvegen i sør, søndre del av
Nordmyra i vest, markagrensa i nord og
framtidig boligområde Lund Vestre i øst. Langs
Ringvålvegen er planen mot øst avgrenset ved
Nergeilan. Planområdet er 145.130 m² inkl.
vegareal i Ringvålvegen.
Øvre Solberg ligger solrikt og luftig til med
utsikt mot sørvest. Terrenget i området er
kupert, og det er en høydeforskjell på ca. 30 m
internt i planområdet.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
Kartet viser planområdets utstrekning.
4
Trondheim kommune
Eksisterende bruk og dagens bebyggelse
Området brukes i dag hovedsakelig til innmarksbeite for hest. Tomta er tradisjonelt opparbeidet
med åkerholmer i beitemark/eng og noe busk og kratt langs gjerder. Deler av planområdet blir
brukt som friluftsområde av lokalbefolkningen. Innenfor planområdet er det 4 eksisterende
bygninger; en gammel militærleir som i dag brukes til næringsformål, samt en nyere hall og en
større garasje. I et av byggene er det en vaktmesterbolig. Tre arbeidsplasser hos Skilt &
Snekkerservice Karlsen i Ringvålvegen 115 berøres av planforslaget.
Tilstøtende områder i sør og øst er dyrket mark. I nord og vest grenser planområdet til marka.
Mellom planområdet og Ringvålvegen, på Ringvålvegen 109, er det en enebolig som forutsettes
beholdt som bolig.
Naturverdier
Viltområde
Deler av planområdet ligger i et viltområde
med regional stor verdi, og er registrert som
viktige beiteområder for elg og rådyr. Dette
viltområdet henger sammen med
Leinstrandkorridoren, som har regionalt svært
stor verdi/ nasjonalverdi.
Det er observert mye rådyr - og harespor i
planområdet, spesielt i den nordre delen hvor
det er planlagt hensynssone for naturmiljø. En
del rådyrspor ble også observert i skogholtet
fra Ringvålvegen opp langs den østre siden av
planområdet. Det ble observert spor etter elg
på jordet like ved den planlagte barnehagen.
(Viltutredning, Sweco 28.5.2014)
Kartutsnitt fra viltkart (Thingstad og Daverdin2012)
viser viktige viltområder.
Rød farge - regionalt svært viktig/nasjonalt viktig
(Leinstrandkorridoren)
Grønn farge - regionalt viktig (deler av planområdet
Øvre Solberg)
Salamanderlokalitet
Det har tidligere vært en salamanderlokalitet på myra nordvest i planområdet, men det er ingen
forekomst av salamander her i dag. Siste sikre observasjon av salamander er svært gammel.
Registrerte verneverdige naturområder/verdifull vegetasjon
Det finnes ingen registrerte verneverdige naturområder/verdifull vegetasjon innenfor
planområdet.
Landbruksverdi
Området er ikke definert som verdifullt matkornareal. Det er ikke egnet for overflatepløying på
grunn av kupert terreng og synlig fjell på deler av området.
Barn og unges interesser, rekreasjonsverdi
Planområdet brukes ikke av barn og unge i dag, da det er beiteland. Barnetråkkregistreringene
viser at krapp sving i Ringvålvegen er avmerket som ”sted jeg vil endre”.
Akebakke/skileikområde på nordre del av nabotomt 178/295 er avmerket på kommunens
barnetråkkregistreringer som; er blant mine favorittsteder. Området ligger på privat grunn.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
5
Trondheim kommune
Det var tidligere hoppbakke i bakkene ned fra Lundåsen. Etter at hoppbakken grodde igjen, ble
vinteraktiviteter flyttet til beiteområdene.
Planområdet ligger sentralt i forhold til tilbudet i marka, med turdrag og lysløyper rett i nærheten.
Deler av planområdet, i første rekke søndre del av Nordmyra, brukes i dag til friluftsområde. Det
går en driftsveg fra dyrkamarka nordvestover mot myra og markaområdene.
Trafikkforhold
Vegsystem, trafikkmengde og kapasitet
Hovedatkomst til området er langs Ringvålvegen fra Heimdalsvegen. Ringvålvegen har i dag en
ÅDT på 2500 forbi planområdet, 3500 ved Tunellvegen og 5000 mellom Kongsvegen og
Heimdalsvegen. Tunellvegen nordover fra Ringvålvegen har en ÅDT på 4400. Per i dag er
hastigheten langs Ringvålvegen forbi planområdet 50 km/t, og 30 km/t mellom Tunellvegen og
Heimdal stasjon. I dagens situasjon er det god avviklingskvalitet i de tre kryssene; Ringvålvegen Lundvegen, Ringvålvegen - Torvsletta og Torvsletta - Tunellvegen.
Støy og luftforurensing fra trafikk
Langs planområdet ligger eksisterende bebyggelse relativt nær Ringvålvegen, og 5 bolighus ligger i
gul støysone, men har stille side bort fra vegen. Ett hus, Ringvålvegen 103, ligger i rød sone ut mot
vegen og gul sone på baksida. Det er ikke etablert støyskjermingstiltak langs Ringvålvegen i
planområdets utstrekning.
Trafikksikkerhet
Ringvålvegen er ikke registrert som ulykkesstrekning i Trondheim kommunes Transportplan 20062015. Det er imidlertid registrert noen trafikkulykker på strekningen. I den siste 10 - årsperioden
er det registrert 9 trafikkulykker og 15 lettere personskader. Ulykkene ved planområdet er
primært eneulykker med utforkjøring i kurve.
Skoleveg og gang- og sykkeltilbud
Det finnes ingen gang- og sykkelveg langs denne del av Ringvålvegen per i dag. Det er ikke
trafikksikker skoleveg.
Kollektivtilbud
Dagens bussholdeplasser langs Ringvålvegen ligger i gangavstand (mindre enn 400 m) til de
framtidige boligene innen planområdet. To bussruter, linje 43 og 73, kjører på Ringvålvegen forbi
planområdet i dag. Linje 43 går mellom Okstad og Ringvål, via Tiller, Saupstad, Heimdal og Kattem,
1-4 ganger pr. time. Linje 73 er en pendelrute mellom Heimdal og Spongdal, avgang 3 -4 ganger
pr. dag, kun hverdager. Det finnes i dag ingen direkte bussforbindelse fra planområdet til
Trondheim sentrum. Nærmeste kollektivknutepunkt ligger på Heimdal, ca. 2,2 km fra
planområdet.
Grunnforhold
Rasfare
Det er ikke registrert kvikkleire innenfor planområdet, og topografien tilsier at det ikke er fare for
påvirkning fra et eventuelt kvikkleireskred utenfor området. Det er generelt liten
løsmassemektighet i området. Det er ingen stabilitetsproblemer for området i nåværende
situasjon. I området for tidligere masseuttak (ved gammel militærleir) er det hovedsakelig
fyllmasser over nedknust flussfjell ned til antatt fjell.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
6
Trondheim kommune
Forurensing i grunnen
Det er ikke registrert forurenset grunn i planområdet. Området har vært benyttet til jordbruk.
Kulturminner i grunnen
Det ble ikke observert fredete kulturminner innen planområdet på befaring med Sør- Trøndelag
fylkeskommune 10.10.2013.
Annen infrastruktur
Skolekrets og skolekapasitet
Planområdet er knyttet til Åsheim barne-/ ungdomsskole (avstand ca 1,6 - 2,0 km).
Barneskolekapasiteten på Åsheim vil passere dagens skolekapasitet (455 elever) rundt 2020/2021,
i følge Trondheim kommunes prognoser. Folketallet 6 - 12 år kan stige med ca. 200 utover dagens
skolekapasitet fram mot 2030, og ca. 400 fram mot 2050 (TR2014M).
Ungdomsskolekapasiteten på Åsheim vil passere dagens skolekapasitet (450) rundt 2020, i følge
Trondheim kommunes prognose. Folketallet 13 - 15 år kan stige med ca. 200 utover dagens
skolekapasitet fram mot 2030, og ca. 400 fram mot 2050 (TR2014M).
Barnehager i området og barnehagekapasitet
Det er 500 m til nærmeste barnehage på Lundåsen, og 1,2 km til ytterligere to barnehager.
Barnehagedekningen for området Breidablikk, Åsheim, Stabbursmoen og Kattem for barn 1-5 år
er 105 %, pr. 1.1.2015. Sagmoen barnehage legges ned høsten 2015, og det vil da være 100 %
dekning i forhold til dagens folketall 1-5 år. Videre boligutbygging etter 2015 medfører behov for
nye barnehageplasser. Den siste befolkningsprognosen (TR2014M) viser at folketallet 1-5 år kan
stige med 300 i området fram mot 2030. Det store utbyggingspotensialet til boliger i bydelen er
den viktigste forklaringen for den ventede befolkningsveksten.
Helse- og velferdssenter
Det er 4 helse- og velferdssenter innenfor 7 km avstand.
Kapasitet for vannforsyning og avløp, bekk
Det ligger i dag både offentlig vann-, spillvanns- og overvannsledning langs Ringvålvegen.
Overvanns- og spillvannsledning langs Ringvålvegen mot Lundåsen har ikke kapasitet til å ta i mot
økte avløpsmengder fra Øvre Solberg. Området har i dag ikke den infrastrukturen for avløp som
kreves for å avkloakkere området. Kapasiteten på vannledningsnettet er god i området med tanke
på slokkevann og forsyningssikkerhet, men det er ikke avklart om vannledningen langs
Ringvålvegen trenger oppgradering.
Nordvest for området går det i dag en bekk som er lukket i en overvannsledning oppstrøms
Ringvålvegen og gjennom jordet nedstrøms, før den slippes ut i en sidebekk til Storbekken. Både
Storbekken og sideløpet virker å være robuste og betydelige bekker i terrenget, som vil ha
kapasitet nok til å ta i mot en liten økning i tilrenningen.
Energiforsyning
Planområdet ligger utenfor konsesjonsområdet for fjernvarme.
Høyspentlinje
Det går en høyspentlinje innen planområdet over Nordmyra (Huseby - Benberg). Høyspentlinjen
kan gi noe høyfrekventert støy, og har en hensynssone på ca. 25-30 meter til hver side for linjens
senterlinje i forhold til elektromagnetiske felt over utredningsgrensen på 0,4µT.
Byggeforbudsgrensen er generelt på minimum 11 meter til hver side.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
7
Trondheim kommune
BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET
Hovedgrep
Målet er å etablere en enkel bebyggelsesstruktur
som utnytter tomtas potensial i forhold til sol og
utsyn på best mulig måte. Hovedgrepet i planen
er å etablere en ”grønn akse” som løper gjennom
hele planområdet, og som binder boligfeltene
sammen. Rekkehusfeltene er samlet rundt
denne, mens leilighetsbyggene ligger i
randsonene, optimalt organisert i forhold til sol
og utsyn. Eneboligfeltet ligger i skråningen inn
mot Lund Vestre. Planforslaget forutsetter
vesentlige terrengbearbeidinger. Det foreslås ny
gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen og til
Lundåsen. Av hensyn til opprettholdelse og
videreføring av naturmangfoldet, er den søndre
del av Nordmyra avsatt til hensynssone vilt og
Plankart.
vegetasjonsskjerm.
Prinsippsnitt gjennom BK1, BK3, BK5 og BB2, utarbeidet av Pir II/Agraff, rev. 23.1.2015
Planlagt arealbruk
Området reguleres til:
Bebyggelse og anlegg:

Boligbebyggelse – Frittliggende småhusbebyggelse (BK7)

Boligbebyggelse – Konsentrert småhusbebyggelse (BK1 -BK6)

Boligbebyggelse – Blokkbebyggelse (BB1 - BB4)

Barnehage (BH)

Renovasjonsanlegg (f_RE)

Uteoppholdsareal (f_UT1 - UT4)
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur:

Kjøreveg (o_KV1, o_KV2, f_KV3, KV4 og KV5)

Fortau (o_fortau, f__fortau)

Gang-/sykkelveg (o_GS1, o_GS2, o_GS3, f_GS4 og o_GS5)

Annen veggrunn – teknisk areal

Annen veggrunn – grøntareal (o_AVG)

Kollektivholdeplass (o_KH1 og o_KH2)
Grønnstruktur:

Naturområde - Grønnstruktur (N1 og N2)

Friområde (f_F1)
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
8
Trondheim kommune

Vegetasjonsskjerm
Hensynssoner:

Høyspenningsanlegg (H370)

Bevaring naturmiljø, viltkorridor (H560)
Bestemmelsesområde:

Midlertidig snuplass (#1)
Boligtetthet og grad av utnytting
Maksimum tillatt bruksareal (BRA) innenfor boligområdene er på ca 55.000m², eksklusiv areal til
p-anlegg under terreng. Av dette er 25.600 m² rekkehus, ca 2.300 m² eneboliger i kjede og
27.100m² blokker. Måltall i forhold til kommuneplanens arealdel (KPA) er 47.460 m2 BRA (113 daa
x 6 boenheter x 70 m2).
Kravet i kommuneplanens arealdel (KPA) er minimum 6 boliger pr. dekar for hele planområdet,
beregnet med en snittstørrelse på 70 m² BRA per boenhet. Planforslaget har en tetthet
tilsvarende 6,4 boliger pr. daa ved beregningsgrunnlag 113 daa (areal merket bolig i KPA) og
6,9 boliger pr. daa ved beregningsgrunnlag 104 daa (utbyggingsområde i KPA ekskl. område avsatt
til hensynssone vilt i planforslaget). I forhold til detaljplanens utbyggingsareal til bolig (KPA ekskl
naturområder og barnehagen) er beregnet tetthet 8,1. Kravet i KPA om beregnet boligtetthet på
6 boliger pr. daa, er oppfylt.
Faktisk antall boenheter vil bli lavere enn oppgitt i beregnet boligtetthet, fordi beregnet samlet
bruksareal (BRA) fordelt på 70m2 vil gi en gjennomsnittlig leilighetsstørrelse på 50-55 m2 når
målbart areal på balkong, andel trapperom, bakkeparkering, etc trekkes fra. Det planlegges 475 550 boliger. Dette gir en boligtetthet på 5,3 - 6,2 boliger pr. dekar innenfor areal avsatt til
boligformål i planforslaget, og 4,2 - 4,9 boliger pr. dekar innenfor areal avsatt til
utbyggingsområde i KPA. I reguleringsbestemmelsene er det stilt krav om at det skal bygges
minimum 475 boliger innenfor planområdet.
Universell utforming av boliger og uteareal
Alle leiligheter i blokkene vil tilfredsstille kravene i teknisk forskrift (TEK) til universell utforming. I
rekkehusområdene skal minimum 30 % av boenhetene ha alle hovedfunksjoner på
inngangsplanet. På eneboligfeltet BK7 stilles det ikke krav om tilgjengelige boenheter. Alle
uteområder er plassert og utformet med tanke på tilgjenglighet, men snarveg gjennom
grøntaksen vil ikke tilfredsstille krav til universell utforming på grunn av høydeforskjeller.
Bebyggelsens plassering og utforming
Eneboliger, felt BK7
På felt BK7 er det foreslått 9 eneboliger i 3
etasjer med mulighet for en begrenset 4. etg
med utgang til takterrasse. Parkering er lagt i
carport mellom enhetene, med uterom på tak.
Boligene er plassert skånsomt i terrenget slik
at det grønne preget og landskapsformen bak
blir bevart. Bebyggelsen danner en overgang
til eksisterende enebolig ved Ringvålvegen.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
Prinsippsnitt gjennom eneboligbebyggelsen.
9
Trondheim kommune
Rekkehus, felt BK1 - BK6
Felt BK1-BK6 planlegges utbygd med rekkehus
i inntil 3 etasjer. Avstand mellom rekkene er
ca. 17 m, noe som gir en åpen og luftig
situasjon med gode solforhold. Hvert felt er
direkte tilknyttet den grønne aksen med sine
aktivitets- og oppholdsarealer.
Høydeforskjellene i terrenget tas opp av at
noen av radene har sokkel.
Prinsippsnitt gjennom rekkehusfeltene.
Boligblokker, felt BB1
Felt BB1 planlegges utbygd med 6 blokker,
som ligger med en innbyrdes avstand på ca.
22 m. Blokkene har en høyde på 3-5 etasjer,
pluss mulighet for takterrasse. Bebyggelsen
skal trappes ned til maksimalt 3 etasjer mot
hensynssone vilt.
Boligblokker, felt BB2 -BB4
Felt BB2, BB3 og BB4 planlegges bebygd med
blokker av to hovedtyper; henholdsvis 5
relativt korte blokker i 3 etasjer + sokkel, og 4
lengre blokker i 3-5 etasjer, pluss mulighet for
takterrasse.
Illustrasjonen viser samleveg o_KV2 og bebyggelsen
på felt BB1.
Barnehagen
Barnehagetomta er 6.373 m2, inkludert
parkering, og legger til rette for en barnehage
med 6 barnegrupper. Barnehagen plasseres inn
mot marka, og har tilgang til friområdet og
akebakken uten å krysse kjøreveg. Barnehagen
ligger godt plassert i forhold til planlagt
boligutbygging på Lund Vestre, og i direkte
tilknytning til planlagt gang- og
sykkelforbindelse til Lundåsen.
Tomta heller mot nordvest, og har en
høydeforskjell på 8-11 meter. Det er ikke angitt
grad av utnytting på barnehagetomta i
foreliggende planforslag. Det er stilt
rekkefølgekrav som tilsier at i alle fall 200
boliger kan ferdigstilles før barnehagen må stå
ferdig.
Illustrasjonen viser mulig plassering av barnehagen.
Terrengsnittet viser mulig plassering av barnehagen.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
10
Trondheim kommune
Uterom og friområde
Planforslaget tilfredsstiller krav til privat
og felles uteoppholdsareal.
Beregningsgrunnlaget for uteromskravet
er ca 47.350 m2 BRA. I planforslaget er det
avsatt ca 28.800 m2 egnet uteareal,
hvorav ca 20.000m2 er felles uteareal på
bakkeplan inne i boligfeltene og i ”den
grønne aksen”. Innenfor felt BK7
forutsettes det at privat uteareal
plasseres på tak av carport og eventuelt
på takterrasse.
Småbarnslekeplasser skal lokaliseres slik
at det er maksimalt 50 m fra bolig til
lekeplass, størrelse minimum 100 m2.
Kvartalslekeplasser på minimum 1000 m2
skal opparbeides innenfor
uteoppholdsarealene f_UT1 og f_UT4.
Illustrasjon fra ”den grønne aksen” med utsikt mot Øysand
og fjorden. Arealet er sørvestvendt og har sol på
ettermiddagen hele året. Grøntdraget binder de ulike
delfeltene sammen og leder en fra Ringvålvegen til toppen
av boligområdet, barnehagen og marka. Terrenget
bearbeides slik at det blir jevne platåer som løfter
bebyggelsen, og som sørger for mer tilgjengelige arealer
innen hvert felt og i størst mulig grad feltene imellom.
På kvartalslekeplassen mot Ringvålvegen skal det opparbeides ballplass med minimumsstørrelse
20 x 30 m. Innenfor friområde f_F1 skal det opparbeides skiløype/helårs turvei inn mot marka.
Skiløypa skal opparbeides i 3 meter bredde, og være etablert før bolig nummer 200 får
ferdigattest.
Parkeringskrav
Parkeringskrav for boliger er 1,2 parkeringsplasser for bil og minimum 2 oppstillingsplasser for
sykkel pr 70 m2 BRA boligformål eller pr. boenhet. Med unntak av felt BK7 og barnehagen skal
minimum 90 % av parkeringsdekningen for hvert felt etableres i parkeringskjellere/sokkel.
Parkeringsplasser på terreng er tiltenkt gjesteparkering. På felt BK7 vil parkering etableres på egen
grunn i garasje/carport, samt 1 oppstillingsplass pr. boenhet på terreng. Nødvendig parkering for
hente/bringing til barnehagen vil være på bakkeplan. Det etableres kjørbar atkomst til boligene
for varelevering, flyttebil, brannbil og annen nyttetransport.
Trafikkløsninger
To samleveger betjener boligområdene fra Ringvålvegen. Begge etableres med 2,5 m fortau på
den ene siden og 3,0 m gang- og sykkelveg samt 0,5 m buffer på den andre. På grunn av det
bratte terrenget har samlevegene henholdsvis 8 og 10 % stigning. Forventet hastighet er 30 km/t.
Det er ikke forutsatt buss inn i området. Parkeringsanleggene har innkjøring fra samlevegene,
dette gjør at det blir svært lite trafikk inn i boligområdene.
Planforslaget forutsetter at nordvestre kjøreveg, O_KV2 kan brukes som atkomst til Lund Vestre,
og er derfor ført helt fram til eiendomsgrense for gnr/bnr 178/295. Dersom det likevel ikke er
aktuelt å ha atkomst til Lund Vestre fra o_KV2, eller utbyggingen enda ikke er kommet i gang, kan
det etableres en (midlertidig) snuplass inne på felt BB4 i bestemmelsesområde #1.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
11
Trondheim kommune
Det etableres bussholdeplasser i Ringvålvegen ved samleveg i øst, f_KV3. Holdeplassene er vist
som busslomme med 70 m lengde. Vest i planområdet, ved Nordmyra, er eksisterende
kantsteinsstopp beholdt.
Gang- og sykkelveger langs Ringvålvegen og til Lundåsen
Det skal etableres ny gang- og
sykkelveg på nordsiden av
Ringvålvegen. Gang- og sykkelvegen
har en bredde på 3,0 m med 3,0 m
buffer mot kjørebanen. Bufferen er
redusert til kun 0,5 m der det er
trangest forbi bebyggelsen i
Ringvålvegen 103 og 105.
Gang- og sykkelveg langs
Ringvålvegen knytter seg til
Nergeilan. På grunn av vesentlig
høydeforskjell mellom Ringvålvegen
Illustrasjonen viser ny gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen
og Nergeilan, medfører løsningen at
og ny bussholdeplass, samt bebyggelsen på BK2
eksisterende støttemurer erstattes
med nye mot vegen.
En videreføring av gang- og sykkelvegen østover vil på grunn av terrengets helning bli for bratt til
å tilfredsstille krav til universell utforming, og en mer tilgjengelig trasé fra undergangen vil være
gangvegen opp til Nergeilan ved gnr/bnr 177/3. Løsningen skal vurderes nærmere før
sluttbehandling.
Bussholdeplassen ved Nergeilan forutsettes flyttet som vist i forslag til detaljplan for Lund Østre
trinn 2. Det er planlagt sluttbehandling for den planen våren 2015.
Det skal etableres en gang- og sykkelveg fra Øvre Solberg til Lundåsen. Traseen er foreslått nord
for barnehagen bort til Jacob Vingsands veg. Gang- og sykkelvegen skal etableres i 3,0 m bredde,
og være ferdig opparbeidet før bolig nummer 200 får ferdigattest. Sideareal skal begrenses for å
gjøre minst mulig inngrep i akebakken. Ved Jakob Vingsands veg tillates det bilatkomst til
eksisterende boliger via planlagt gang- og sykkelveg.
Støytiltak
Nødvendige støyskjermingstiltak skal etableres i forbindelse med utbygging av området.
Konkretisering av støyskjermingstiltak skal gjøres i videre planprosess, og tiltakene skal beskrives
nærmere i saken til sluttbehandling.
Bevaring av naturmiljø
Hensynssone for vilt
Det er foreslått at avgrensning av hensynssone for viltkorridor følger en naturlig linje i landskapet
opp mot Nordmyra, jamfør anbefaling i viltutredning (Sweco, 28.5.2014). Av hensyn til vilt er det
ikke lagt noen snarveg fra bebyggelsen ned til naturområdet og myra. For å opprettholde viltets
muligheter for skjul, skal det opprettholdes/etableres vegetasjonsskjerm. Areal avsatt til
naturområde/hensynssone for vilt og vegetasjonsskjerm er 30.823 m².
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
12
Trondheim kommune
Grønnstruktur i åsside mot øst
I åssiden bak de foreslåtte eneboligene reguleres det inn et areal til naturområde - grønnstruktur,
for å bevare eksisterende terreng og vegetasjon.
Bebyggelsens tilknytning til infrastruktur
Spillvann
Spillvann fra de enkelte blokkene skal pumpes til pumpestasjon ved fordrøyningsmagasinet, den
øvrige bebyggelsen kan ledes på selvfall. Trasévalg for ny kommunal ledningstrasé i Ringvålvegen
skal avklares i pågående forprosjekt.
Overvann
Lokal overvannshåndtering skal legges til grunn ved detaljprosjektering av tiltaket. Feltet deles i to
avrenningsmessig. Den nordlige delen ledes til infiltrert utslipp mot myra, mens søndre områder
ledes via fordrøyningsmagasin og ny overvannsledning i Ringvålvegen til påslipp i eksisterende
ledning nordvest for planområdet.
Avfallshåndtering
Bebyggelsen skal tilknyttes stasjonært søppelsuganlegg som plasseres i eget bygg under terreng
på felt f_RE. Returpunkt for øvrige fraksjoner plasseres også her. Ledningstrekk for
søppelsuganlegget legges i adkomstveger, og nedkast legges maksimalt 50 m fra inngang til bolig.
Nettstasjon
Ny nettstasjon etableres innenfor samme felt som søppelsugterminalen.
Planlagt gjennomføring og rekkefølgekrav
Det planlegges oppstart av utbygging i 2015/2016.
Foreløpig tas det utgangspunkt i at tyngre
terrengbearbeidinger tas tidlig, før beboerne flytter
inn. Områdene i øst bygges ut først, med atkomstveg i
vest som midlertidig anleggsveg. Planforslaget
vurderes å være fleksibelt i forhold til utbygging av
Lund Vestre, og planforslaget legger til rette for at
deler av trafikken fra Lund Vestre om nødvendig kan
føres gjennom Øvre Solberg.
Det er knyttet rekkefølgebestemmelser og vilkår til
samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur, skole- og
barnehagekapasitet, opparbeidelse av egne og felles
uterom, nødvendige støyskjermingstiltak, samt sikring
av vegetasjonsskjermen mot hensynssone vilt. Det er
også satt krav til tiltaksplan for anleggsfasen,
ivaretakelse av matjord, forurenset grunn og
geotekniske forhold.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
Illustrasjonen viser en sannsynlig
utbyggingsrekkefølge.
13
Trondheim kommune
VIRKNINGER AV PLANFORSLAGET
Stedets karakter, boligkvalitet, sol/skygge
Området vil endres fra grønn åsside med beitemarker og noen enkelte næringsarealer, til tett
boligbebyggelse i 2-5 etasjer og en barnehage med 6 barnegrupper. Eksisterende bebyggelse
innenfor planområdet rives. Hovedgrepet i planforslaget forutsetter vesentlige
terrengbearbeidinger, men legger til rette for en enkel bebyggelsesstruktur. Sammensetningen av
boligtyper vil gi en variert beboergruppe, og leilighetene vurderes å være et godt supplement til
boligstrukturen i nærområdet. Planforslaget tilfredsstiller kommunens krav med hensyn til
universell utforming og tilgjengelige boliger. Alle boligene har universell tilgang til uteområder,
men på grunn av tomtas topografi vil ikke alle uteområdene internt knyttes sammen med
gangforbindelser som er universelt utformet. Sol/skyggediagram viser at ny bebyggelse ikke vil
skygge for eksisterende bebyggelse utenfor planområdet. Alle boliger internt i planområdet har
utearealer med sol, og det er prioritert at fellesareal har de beste forholdene.
Naturmangfold
Vilthensyn
Utbyggingen vil redusere viltets mulighet for å bruke tomta som beiteland, men planforslaget
legger til rette for at viltkorridor fra Leinstrandkorridoren til Nordmyra opprettholdes.
Avgrensingen av viltkorridoren er foreslått på bakgrunn av viltutredning (Sweco, 28.5.2015).
Et område på 30.823 m² vest i planområdet reguleres som naturområde og hensynssone
viltkorridor og vegetasjonsskjerm, og vil være uendret etter utbyggingen. Av hensyn til viltet
bevares eksisterende vegetasjonsbånd langs tomtegrensen som skjerm mellom vilt og mennesker.
Det vurderes at utbyggingen i liten grad vil påvirke viltets bruk av Leinstrandkorridoren.
Hoveddelen av viltet som beveger seg gjennom Leinstrandkorridoren, bruker området sør og vest
for planområdet. Utbyggingen kan likevel medføre at færre dyr går over Ringvålvegen i dette
området.
Salamanderlokalitet
Det vurderes at planforslaget ikke vil ha noen påvirkning på den tidligere salamanderlokasjonen.
Det er svært lenge siden denne har vært i bruk, og utbyggingen vurderes ikke å påvirke
potensialet for eventuell utbygging/reetablering av salamanderdam på et senere tidspunkt.
Utredning av salamanderlokalitet er foretatt (Eva Tilseth, Habitat design, 30.1.2014).
Jordressurser - matjord
Utbyggingen er ikke i konflikt med jordverninteresser, fordi eiendommen ikke benyttes til
matproduksjon.
Barn- og unges oppvekstvilkår
Planforslaget bidrar til at området blir langt mer tilgjengelig for barn og unge enn det er i dag. Det
vil bli etablert romslige utearealer og atkomst til marka. Trafikksikker skoleveg etableres, og gangog sykkelforbindelse til Lundåsen vil medføre at barn kan nå sine lekekamerater på Lundåsen, og
få lettere tilgang til akebakke. Etablering av barnehage kan gi tilgang til et tilrettelagt
aktivitetsområde for barn og unge etter barnehagens åpningstider.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
14
Trondheim kommune
Trafikkproduksjon
Figuren over viser prognoser for årsdøgntrafikk (ÅDT) i 2027, med trafikk fra Øvre Solberg og Lund Vestre.
Det kommer en trafikkvekst i området og på omkringliggende vegnett (Trafikkanalyse, Cowi,
23.1.2015). Forslagsstiller har forutsatt at kapasiteten på eksisterende vegnett i området er
tilstrekkelig for å kunne ta trafikkøkningen som følge av utbyggingen, mens rådmannen vurderer
at etablering av nytt kryss Ringvålvegen/Tunellvegen er nødvendig før utbygging av Øvre Solberg.
Utbyggingen på Øvre Solberg er beregnet å skape 1800 nye turer pr. dag i 2027. Årsdøgntrafikk
(ÅDT) på Ringvålvegen ved planområdet vil øke fra dagens 2500 til 5000 i 2027. ÅDT på
Ringvålvegen ved krysset Ringvålvegen/Tunnelvegen vil øke fra 3500 til 7900 i 2027. ÅDT på
Ringvålvegen ved krysset Ringvålvegen/Heimdalsvegen vil øke fra 5000 til 8300 i 2027. Kryss
Ringvålvegen - Lundvegen vil ha middels avviklingskapasitet i 2027 i følge kapasitetsberegninger.
Kryss Ringvålvegen - Torvsletta vil i følge kapasitetsberegninger ha sterk/middels
trafikkhindringsgrad i dimensjonerende time i 2027. Kryss Torvsletta - Tunellvegen vil ifølge
kapasitetsberegninger ha god avvikling i krysset i 2027. Det er ikke foretatt kapasitetsberegninger
for kryss Ringvålvegen - Heimdalsvegen.
Etablering av gang- og sykkelvegen langs Ringvålvegen og til Lundåsen vil være et godt tiltak for å
bidra til at trafikkvekst skal tas på kollektiv, gange og sykkel.
Støy
Langs Ringvålvegen, mellom Øvre Solberg og Nergeilan, vil 4 eksisterende eneboliger få en
støyøkning større enn 3dB eller endring av støysone som følge av planlagt utbygging i området
(støyrapport, Cowi 9.2.2015). Mellom Nergeilan og Kongsvegen vil 26 adresser få en støyendring
større enn 3 dB eller endring av støysone. I tillegg vil flere boliger som har Lden < 55 dB (hvit sone)
etter utbyggingen ha en økning i støybelastningen. 4 adresser på strekningen Øvre Solberg Kongsvegen ligger i rød støysone i dag, dette vil øke til 11 etter utbygging. Det er ikke foretatt
støyberegninger for strekningen Kongsvegen - Heimdalsvegen, men økning i årsdøgntrafikken
(ÅDT) tilsier at også adresser langs dette strekket vil få en økt støybelastning som følge av
utbygging i området. Reguleringsbestemmelser sikrer at nødvendige støyskjermingstiltak
etableres i forbindelse med utbygging. En mer detaljert vurdering av støyskjerming vil utføres før
sluttbehandling
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
15
Trondheim kommune
Av de fire uteoppholdsarealene f_UT1 – f_UT4 vil alle, foruten deler av f_UT1, få tilfredsstillende
støyforhold med ekvivalent støynivå, Lden < 55 dB, på så godt som hele sitt areal. Det trengs
støyskjerming langs deler av boligfeltene for å få tilfredsstillende lydforhold på enkelte private
uteareal på bakkeplan. Utearealet til barnehagen i nordvest vil få tilfredsstillende støyforhold.
Trafikksikkerhet, skoleveg, snarveger
For å sikre trygg skoleveg etableres det ny gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen. Samlevegene
etableres med både fortau og gang- og sykkelveg. Løsningen gir en trafikksikkerhetsgevinst,
spesielt for barn, og kan medføre at flere går og sykler til skole/jobb framfor å kjøre bil.
Ved Nergeilan vil høydeforskjell medføre at gang- og sykkelvegen langs Ringvålvegen øst for
Nergeilan blir for bratt til å tilfredsstille krav til universell utforming fram til undergangen. Løsning
skal vurderes nærmere før sluttbehandling.
Gang - sykkelforbindelse til Lundåsen vil medføre at kollektivtilbudet fra Lundåsen også blir
tilgjengelig for beboere på Øvre Solberg, og at planlagt ny barnehage kan nås av gående og
syklende fra Lundåsen. Planforslaget innebærer en reguleringsendring av atkomst til følgende
eiendommer; gnr/bnr 178/290, 178/291, 178/294. Det er ikke ideelt med kjøreatkomst til boliger
på gang- og sykkelveg, men trafikkmengden anses å være svært lav da den kun betjener
3 adresser. En løsning der gang- og sykkelvegen fortsetter som fortau langs felles avkjørsel har
vært vurdert, men ville medføre store inngrep i terrenget. Løsningen skal vurderes nærmere før
sluttbehandling.
To nye ukanaliserte T-kryss til Ringvålvegen antas ikke å ha noe konsekvens på trafikksikkerhet.
Ringvålvegen 105 vil få ny atkomst direkte fra ny samleveg f_KV3.
Internt i boligområdene er det, med unntak av i felt BK7, kun nyttetrafikk og svært begrenset
gjesteparkering. Innenfor eneboligområdet, felt BK7, avviker parkeringsløsningen fra retningslinje
i kommuneplanens arealdel hvor det framgår at ”boligparkering bør samles og plasseres ved
inngang til felt”. Bakgrunnen for løsningen er utfordrende terrengforhold, og manglende plass for
å etablere fellesanlegg ved innkjøringen. Løsningen vurderes imidlertid ikke å representere noen
risiko, da trafikksikkerheten vurderes som god ettersom det er så lav trafikkmengde i gata, og det
er avsatt areal for snuplass i enden av gata. Alle feltene har trafikksikker atkomst til utearealer.
Gangstier/snarveger sørger for å knytte felles uteoppholdsareal både til marka og til Ringvålvegen
og bussholdeplass.
Ras - og skredfare
Geoteknisk rapport (Rambøll 11.2.2015) viser at det ved graving er en mulighet for
overflateutglidninger lokalt, noe som må vurderes nærmere i prosjekteringsfasen.
Infrastruktur
Skolekapasitet
Utbygging av Øvre Solberg og andre boligfelt i området medfører at det vil bli behov for utvidelse
av skolekapasiteten etter 2020/2021. Trondheim kommunen har startet arbeid med å finne
løsninger for dette.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
16
Trondheim kommune
Barnehagekapasitet
Planlagt barnehage gir et godt tilskudd til å dekke barnehagebehovet som vil komme som følge av
utbygginger i området.
Vann og avløp
Området har ikke tilstrekkelig infrastruktur for avløp, og nye anlegg må etableres. Det er
utarbeidet et forprosjekt for å finne omforente løsninger for flere utbyggingsfelt langs
Ringvålvegen.
Beredskap og ulykkesrisiko, herunder brann
Brannkummer vil ikke overstige 150 meter. Det må i detaljeringsfasen avklares vannmengdebehov
og nødvendige beregninger for å sikre at eksisterende ledninger har tilstrekkelig kapasitet. Alle
boligfeltene har kjørbare gangveger enten fram til boenheten eller til intern kommunikasjonsåre.
Behov for massedeponi
Planforslaget medfører store inngrep i terrenget, og foreløpige beregninger viser et
masseoverskudd på 150-180.000 m³.
Avveiing av konsekvenser
Forslagsstiller vurderer at virkningene av planen vurderes som overveiende positive. Planen
tilrettelegger for fortetting og boligbygging i tråd med vedtatte planer og politikk. Tiltaket
medfører opprusting av nærmiljøet. Gang- og sykkelvegen langs Ringvålvegen er et viktig bidrag til
trafikksikkerheten i området.
Økonomiske konsekvenser for kommunen
Planen har rekkefølgekrav til etablering av ny offentlig infrastruktur, herunder ny gang- og
sykkelveg langs Ringvålvegen, gang- og sykkelveg til Lundåsen, atkomstveg i planområdet og
ledningsnett. Mulig tilknytning til overordnet VA-nett utredes, og endelig prinsipp er ikke valgt.
Utbyggingsavtale vil sikre offentlig overtakelse av anleggene, men anleggene vil gi økt
driftsansvar. Det reguleres inn tomt for barnehage med 6 barnegrupper, denne kan være offentlig
eller privat.
Skolekapasiteten i Åsheim skolekrets må utvides som følge av boligutbygginger i området, noe
som medfører økonomiske konsekvenser for kommunen. Planforslaget forutsetter at Trondheim
kommune iverksetter nødvendige tiltak for å sikre tilstrekkelig skolekapasitet.
INNSPILL TIL PLANFORSLAGET VED OPPSTART
Oppstart av planarbeidet ble varslet i Adressa 14.12.2013. Offentlige instanser, lag/foreninger og
berørte naboer/gjenboere ble varslet i brev av 12.12.2013. Frist for innspill var 14.1.14, og det
kom 12 innspill til planforslaget.
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, 13.1.2014
Landbruk og bygdeutvikling: Positiv til den høye utnyttelsen av området.
Miljøvern: Fylkesmannen forutsetter at matjordlaget fjernes, og henstiller om at det primært
brukes til jordbruksformål i nærområdet. Håndtering av matjordlaget må gå fram av
bestemmelsene til planen. Jordmasser som skal flyttes forutsettes å være fri for floghavre og
potetål, noe som må kontrolleres av lokal landbruksmyndighet.
Støy: Fylkesmannen er usikker på om boligområdet med tilhørende uteområder og
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
17
Trondheim kommune
barnehagetomta er utsatt for støy fra omkringliggende veger. Det må gjennomføres
støyberegninger for planlagt tiltak. Nødvendig støyreduserende tiltak for å oppnå tilfredsstillende
støyforhold, må tas inn på plankart og i reguleringsbestemmelsene. l tillegg må
rekkefølgebestemmelser sikre at støyskjermingstiltak er på plass før det gis ferdigattest.
Viltinteresser: Fylkesmannen minner om at saken må vurderes etter prinsippene i
naturmangfoldloven § 8-12. Det må skriftlig redegjøres for hvordan prinsippene § 8-12 er vurdert.
Kommentar: Håndtering av matjordlaget er sikret gjennom reguleringsbestemmelse.
Området er utsatt for støy, jamfør støyberegning (Cowi 9.2.2015). Rekkefølgebestemmelser sikrer
at nødvendige støyskjermingstiltak er på plass før ferdigattest. Støyskjerming er ikke vist på
plankart. En nærmere konkretisering av støyskjermingstiltak skal gjøres før sluttbehandling.
Viltinteresser er ivaretatt i plankart og reguleringsbestemmelser, se også egen viltutredning, Sweco
28.5.2014.
Sør - Trøndelag fylkeskommune, 2.1.2014
Det er ikke registrert automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet. Minner om generell
aktsomhet etter § 8 i kulturminneloven.
Kommentar: Merknad tas til etterretning.
Norges Vassdrags- og Energidirektorat (NVE), 17.12.2013
Planområdet er ikke i berøring med kjente fare- eller aktsomhetsområder. Planområdet består
hovedsakelig av bart fjell, forvitringsmateriale og noe myr og torv. Bortsett fra myr og torv er
dette svært god byggegrunn. Marin grense er lokalisert like nord for Ringvålvegen, og gang/sykkelvegen vil derfor komme i berøring med marine avsetninger. Lokalkunnskap tilsier at grensa
er trukket noe for langt nord, da det på nordsiden av Ringvålvegen på berørt strekning stort sett
er fjell i dagen.
Kommentar: Det vises til geoteknisk rapport, utarbeidet av Rambøll AS 11.2.2015.
Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS, 13.1.2014
Minner om at det må tas hensyn til tilstrekkelige atkomstforhold og tilrettelegging for brann- og
redningstjenestens innsats, brannkumplassering og slokkevannskapasitet. Barnehagen vil bli
vurdert registrert som Særskilt brannobjekt, jf. Brann- og eksplosjonsvernloven § 13.
Kommentar: Er ivaretatt i planforslaget.
Trønder Energi Nett AS, 19.12.2013
I nord av området går en 66 kV høyspenningslinje. Denne linja kan gi noe høyfrekventert støy,
samt at den har en hensynssone på ca. 25-30 meter på hver side i forhold til elektromagnetiske
felt over utredningsgrensen på 0,4µT. Byggeforbudsgrensen er på minimum 11 meter til hver side
for senterlinjen. Det må avsettes plass(er) til nettstasjon(er), hensynssone høyspent, i viltkorridor.
I området må det settes av plass for minimum en stk. nettstasjon. Størrelse og antall vil avhenge
av hvor den blir plassert og grad av utbygging (effektbehov).
Kommentar: Er ivaretatt på plankart med hensynssone for høyspenningsanlegg og krav til
nettstasjon i bestemmelser.
AtB, 14.1.2014
AtB er positiv til utbyggingen, og opplyser at utbyggingen kan medføre frekvensøkning for rute 43.
De påpeker at ny gang- og sykkelveg av sikkerhetshensyn bør ligge på nordsiden av Ringvålvegen.
Kommentar: Er ivaretatt i planforslaget.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
18
Trondheim kommune
Posten, 16.12.2013
Postkassene skal plasseres så det er enkelt og sikkert for den som mottar og henter post. Posten
ønsker minst mulig kjøring inne i boligfelt for å unngå trafikkfarlige situasjoner. Antall
postkassepunkter må ses i sammenheng med størrelsen på boligfeltet og den naturlige ferdselen i
området.
Kommentar: Postløsning forutsettes ivaretatt i byggesakene, og det stilles ingen krav i
reguleringsbestemmelsene angående postkasseplassering.
Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon Trondheim (FFO), 10. 1.2014
Funksjonshemmedes fellesorganisasjon forutsetter universell utforming av
leiligheter/utomhusarealer, og parkeringsplasser med større bredde for rullestolbrukere.
Kommentar: Planforslaget legger til rette for universell utforming i henhold til plan- og
bygningsloven og kommuneplanens arealdel 2012-25. Dette er sikret i reguleringsbestemmelser.
Syklistenes landsforening 13.12.2013
Syklistenes landsforening ber om at det i forbindelse med planarbeidet tallfestes estimater for
fremtidig gang- og sykkeltrafikk langs hele Ringvålvegen fram til Ringvål. Løsning som muliggjør
effektivt vintervedlikehold og høy trygghetsfølelse bør velges. Grøntrabatt mellom fylkesveg og
sykkelveg bidrar til dette. Sykkelparkeringsnormen i kommuneplanens arealdel er et
minimumskrav, men erfaring tilsier at det i områder med mange barnefamilier kreves mer en to
sykkelparkeringsplasser per boenhet.
Kommentar: Det vises til trafikkanalyse, utarbeidet av Cowi 23.1.2015. Trafikkanalysen inneholder
ikke tallfestede estimater for framtidig gang- og sykkeltrafikk langs Ringvålvegen. Løsning for
gang- og sykkelvegen, samt buffersonen mot kjørebane, er i henhold til krav fra Statens vegvesen.
Sykkelparkeringskravene i planforslaget samsvarer med minimumskravene i kommuneplanens
arealdel og opprettholdes.
Idrettsrådet i Trondheim, 15.1.2014
Det må i planen vektlegges å tilrettelegge for løyper i tilknytning til Nordmyra. Det er viktig at
området «Åsabakken» beholdes og videreutvikles for allsidig aktivitet, friluftsliv og rekreasjon for
barn og unge i nærområdet. Behov for tilrettelegging må også sees i sammenheng med andre
planer som er igangsatt i det samme området (Solberg/Røran, gnr 180 og 181 og Høiset, gnr 177).
Kommentar: Det tilrettelegges ikke for ferdsel inn mot Nordmyra vest i planområdet på grunn av
vilthensyn, men det reguleres inn helårs turveg/skiløype over f_F1. Det er mulighet for en
videreføring enten rett ut i marka eller over Lund Vestre, 178/295, ved regulering av denne.
Atkomst til akebakken er sikret via gang- og sykkelveg, men akebakken reguleres ikke i dette
planforslaget.
Svein Jarle Midtøy, grunneier, 16.12.2013
Ønsker umiddelbar varsling om eiendom berøres.
Kommentar: Ringvålvegen 2, 178/11, ligger på sørsida av Ringvålvegen og berøres ikke fysisk av
planen. Støynivået økes imidlertid, og det kan være aktuelt med skjermingstiltak.
Arvid Lund, grunneier gnr/bnr178/1, 20.12.13 (pr. tlf)
Kommenterer at navngiving av Åsabakken på kart med planavgrensning, som følger varsel og
annonse, ikke er korrekt.
Kommentar: Området er heretter omtalt som akebakken i planforslaget.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
19
Trondheim kommune
Rådmannens vurdering
Planforslaget legger til rette for boligutbygging i tråd med kommuneplanens arealdel, men
reduserer området avsatt til hensynssone for vilt. Rådmannen har vurdert at størrelsen på
hensynssonen for vilt blir tilstrekkelig og at vegetasjonstiltak vil bidra til å opprettholde
viltkorridoren fra Leinstrandkorridoren til Nordmyra og marka.
Planforslaget forutsetter vesentlige terrenginngrep, men siden hovedformene i landskapet
bevares, anses terrenginngrepene som akseptable. Før sluttbehandling skal det vurderes om
terreng kan justeres slik at beregnet overskuddsmasse på 150-180 000 m3 reduseres.
Det innsendte planforslaget har forutsatt at kapasiteten på eksisterende vegnett i området er
tilstrekkelig for å kunne ta trafikkøkningen som følge av utbyggingen. Rådmannen vurderer at
etablering av nytt kryss Ringvålvegen/Tunellvegen er nødvendig før utbygging av Øvre Solberg.
Trafikkanalysen viser at årsdøgntrafikken (ÅDT) på Ringvålvegen fram mot Heimdalsvegen vil være
på 8 300 etter utbygging. Dette tilsier av krysset Heimdalsvegen/Ringvålvegen vil få
kapasitetsproblemer, og framkommelighet for kollektivtrafikken blir redusert dersom
gjennomgangstrafikken ikke ledes til andre veger. Ringvålvegen/Tunellvegen er regulert i
reguleringsplan r1101l. Rådmannen mener at det er nødvendig at det settes inn rekkefølgekrav i
planforslaget som sikrer at krysset skal opparbeides før utbygging. Forslagsstiller er ikke enig i
denne rekkefølgebestemmelsen.
Før sluttbehandling må det gjøres en nærmere vurdering av hvilke strekninger langs Ringvålvegen
det skal kreves støyskjermingstiltak på. Støykart viser økt støybelastning på eksisterende boliger
langs Ringvålvegen, og mange boliger vil ligge i rød støysone etter utbygging. Planforslaget har
bestemmelse om at støyskjerming skal etableres, men har ikke konkretisert nødvendige tiltak
gjennom plankart eller reguleringsbestemmelser.
I henhold til tidligere vedtak vil resten av strekningen for gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen,
fram til Hestsjøen bli fulgt opp gjennom annet planarbeid langs Ringvålvegen samt planlagte tiltak
i Miljøpakken. Før sluttbehandling skal gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen endres ved
Nergeilan slik at traseen videre østover kan få universell utforming. Dette kan medføre at
forbindelsen mellom Nergeilan og gang- og sykkelveg langs Ringvålvegen ikke får universell
utforming. Det vurderes som viktigere at hovedstrekket langs Ringvålvegen blir universelt
utformet.
Reguleringsløsning for gang- og sykkelveg ved Lundåsen, samt rekkefølgekrav knyttet til
nødvendig tidspunkt for opparbeidelse av strekningen, vil bli vurdert nærmere før
sluttbehandling. Reguleringsløsning for skiløype og helårs turveg nordover fra barnehagen, samt
rekkefølgekrav knyttet til denne, skal bli vurdert nærmere før sluttbehandling.
Konklusjon
Planforslaget er tilstrekkelig grunngitt og dokumentert, er utført i samsvar med gjeldende lov- og
forskriftsverk, sentrale planer og retningslinjer og kommunens overordnede planer og mål for
byutviklingen. Oppstart av planarbeidet er lovlig annonsert og berørte parter er varslet på
forskriftsmessig måte. Planforslaget er utført i samsvar med avtaler gjort i oppstartsmøte
7.11.2013. Planen har en god planfaglig kvalitet.
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
20
Trondheim kommune
Rådmannen anbefaler at planforslaget legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring.
Planforslaget legger til rette for at det kan bli et boligområde med gode bokvaliteter. Det
forutsettes at noen løsninger vurderes nærmere, og at foreslåtte endringer innarbeides i
planforslaget før sluttbehandling.
Rådmannen i Trondheim, 3.3.2015
Einar Aassved Hansen
kommunaldirektør
Hilde Bøkestad
byplansjef
Gunnhild Nilsen
saksbehandler
Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift
Vedlegg:
Vedlegg 1:
Vedlegg 2
Vedlegg 3:
Vedlegg 4:
Vedlegg 5:
Vedlegg 6:
Vedlegg 7:
Vedlegg 8:
Vedlegg 9:
Vedlegg 10:
Vedlegg 11:
Vedlegg 12:
Vedlegg 13:
Vedlegg 14:
Vedlegg 15:
Reguleringskart
Reguleringsbestemmelser
Illustrasjonsplan
Nærvirkning
Fjernvirkning
Sol- og skyggediagrammer
Landskapsanalyse
Viltutredning
Trafikkanalyse
Støyutredning
Ledningsplan VA
Vann- og avløp, teknisk plan
Forprosjekt kommunal VA Ringvålvegen
Avfallshåndtering
Risiko- og sårbarhetsanalyse
Saksfremlegg - arkivsak 13/37721
19728/ 15
21