SAKSFRAMLEGG
Saksbehandler:
Arkivsaksnr.:
Alf Thode Skog
15/58
Saksnr.: Utvalg
Formannskapet
Arkiv: D11
Møtedato
24.06.2015
RAKKESTAD KUNSTGRESSBANE
Rådmannens forslag til vedtak
Rakkestad kommune rehabiliterer Rakkestad kunstgressbane uten at det etableres
undervarme på anlegget – noe som er i samsvar med Rakkestad IF sine prioriteringer i
prosjektet.
Mulige overskytende bevilgninger av tiltaket, disponeres til andre anleggsprosjekter i det
samme området (RIF – anlegget).
Rakkestad kommune godkjenner særskilt hvilke andre tiltak som realiseres av de
overskytende bevilgningene.
Vedlegg
Ingen.
Bakgrunn
Rakkestad kommune har vedtatt å rehabilitere eksisterende kunstgressbane på Rakkestad
stadion. Den tidligere gressbanen på stadion ble bygget om til kunstgressbane i 2005.
Kunstgressbanen er nå delvis nedslitt og har tydelige setningsskader. Rehabilitering av
anlegget er kostnadsestimert til 4,0 millioner kroner. Dette inkluderer også avskjærende
drenering mellom tribune og kunstgressflate. Det er i budsjett for inneværende år avsatt 6
millioner kroner til tiltaket. I tillegg har kommunen søkt om spillemidler på 1 million kroner til
investeringen.
Rakkestad kommune har i samarbeid RIF Fotball og med en ekstern konsulent utarbeidet et
tilbudsgrunnlag for rehabilitering av kunstgressbanen. Konkurransegrunnlaget ble i samsvar
med lov om offentlige anskaffelser annonsert på DOFFIN 5. mars 2015.
Fem entreprenører konkurrerte om oppdraget. Etter en evaluering av tilbudene – basert på
oppsatte tildelingskriterier – valgte kommunen å inngå en avtale med: Unisport Scandinavia
AS, med type kunstgress: Silde MAX XQ.
Rehabiliteringsarbeidene skal i henhold til kontrakten gjennomføres i juli/august 2015.
Rakkestad kommune
Kommunestyret ba i desember i fjor administrasjonen om å utrede muligheten for
undervarme på Rakkestad stadion. Rakkestad kommune har i samarbeid med konsulent
anslått merkostnaden med å legge undervarme på Rakkestad stadion til minimum 2,5
millioner kroner. Dette gjelder uavhengig av om det velges infrarød eller annen
undervarme. Årlige driftskostnader stipuleres til omkring kr. 500.000.
Rakkestad kommune hadde et arbeidsmøte med RIF 25.11.2014. RIF uttrykte at de ikke så
noe stort behov for undervarme på kunstgressbanen. I stedet ønsket idrettsforeningen at de
kommunale budsjettmidler (2015) primært gikk til å rehabilitere kunstgressmatta uten
undervarme. Resterende midler til prosjektet – foreslo RIF – ble øremerket til en
videreutvikling av Idrettsparken med kunstgressflater, flate for all-idrett og skøytebane
vinterstid. Videreutvikling av lysløype og sykkelanlegg ble også diskutert.
Rakkestad kommune utarbeidet en skisse der de ulike aktivitetsområdene ble skissert inn.
Det ble også besluttet å nedsette en samarbeidsgruppe for rehabilitering av
kunstgressbanen og videreutvikling av Rakkestad Idrettspark. Samarbeidsgruppa har
bestått av Magne Bjørnstad og Rickard Lien fra RIF Fotball og Torbjørn Stubberud og BerntHenrik Hansen fra Rakkestad kommune.
Helse- og miljøkonsekvenser
Kunstgressbanen skaper mye helsefremmende aktivitet - spesielt for barn og unge i
kommunen.
Økonomi
Budsjettunderlaget for kunstgressflaten er: Erfaringstall fra utbyggingen i 2005 – som er
kunstgressbane uten undervarme.
Rehabiliteringen er kostnadsberegnet til 4 millioner kroner. Kommunen har fått 1 million
kroner i spillemidler til tiltaket.
Hvis banen skal holdes åpen hele året, må kommunen regne med årlige
vedlikeholdskostnader i størrelsesorden kr. 150 000.
Administrasjonens vurdering
Rådmannen er av den oppfatning at undervarme på Rakkestad Stadion vil være svært
kostbart i forhold til nytteverdi av tiltaket Dette gjelder både investering og drift. Vinteren
2014 - 2015 gjorde kommunen et mer intensivt vedlikehold av kunstgressbanen
sammenlignet med tidligere år (brøyting og salting). Det var svært få dager at banen ikke
var åpen. Med et godt vintervedlikehold, mener rådmannen det er fult mulig å holde banen
åpen med få dagers unntak også i kommende vintersesonger. Et godt vintervedlikehold
med brøyting og salting vil koste vesentlig mindre enn drift av en kunstgressbane med
undervarme.
Når RIF også uttaler at de ikke ser noe stort behov for undervarme, foreslår rådmannen at
kunstgressbanen blir rehabilitert uten undervarme.
Rådmannen kan gå inn for at de resterende investeringsmidler – forutsetningsvis ca. 3,0
millioner kroner - omprioriteres til andre anleggstiltak i området. Formannskapet har
Rakkestad kommune
avgjørelsesmyndighet i det spørsmålet. Rådmannen sitt forslag begrunner seg i at
kommunen (gitt undervarme) var forberedt på å bruke 6 - 7 millioner kroner på anlegget og
at det i gjeldende budsjett er satt av 7 millioner kroner til formålet.
At kunstgress med undervarme ikke lenger er aktuelt, skyldes i stor grad - jf. tallene ovenfor
- at RIF Fotball mener at pengene bedre kan brukes på andre tiltak.
I budsjett 2016 og økonomiplan 2016 – 2019 blir det prioritert å styrke
vedlikeholdsbevilgningen til Rakkestad kunstgressbane inntil kr. 150 000.