Kloke innkjøp i Oslo Kommune - Oslo Håndverks
Til Eirik Lae Solberg Finansbyråd Oslo kommune Oslo 2.2.2015 Kloke innkjøp i Oslo Kommune Oslo Håndverks- og Industriforening ble utfordret av byråd for finans, Eirik Lae Solberg, hvordan kommunen kan fremstå som en Klok Innkjøper. Klok når den kjøper inn en entreprise eller rammeavtale og samtidig klok i et større bilde der langsiktig investering i både bygninger og mennesker medregnes. En klok kommunal innkjøper handler inn riktig kvalitet til riktig pris, samtidig som kommunen bruker innkjøpsmakten til å verdsette fagkompetanse og gode opplæringsplasser for lærlinger på samme tid. Vi mener også at denne oppskrift er svært godt egnet til å holde useriøse aktører borte fra kommunens marked. Vi mener oppskriften er enkel. Vi mener at Oslo Kommune skal stille: Krav til egne fast ansatte Krav til fagkompetanse gjennom fag- og svennebrev Krav til lærlinger Krav til Maksimum to ledd i kontraktskjeden - hovedentreprenør og underentreprenør Krav til en forenkling av konkurransesystemet 1. Bedrifter som inngår avtaler om entrepriser eller rammeavtaler med kommunen skal ha minimum 70% egne fast ansatte fagarbeidere og lærlinger på prosjektet. Kravet videreføres til underentreprenører. Dette gir trygge rammer for de ansatte, samtidig som bedriften har åpning for å forsterke bemanningen i pressperioder/sesong. Rene prosjektorganisasjoner som i dag står med en rekke underleverandører i horisontale eller vertikale kjeder vil da få en konkurranseulempe - og det er tilsiktet. 2. Av egne fast ansatte bør det være et mål å ha høyest mulig andel faglærte med fag eller svennebrev. Dette bør vektlegges som tungt veiet kriterium ved utlysning av konkurranser / grunnlag for rammeavtaler. Dette vil også hjelpe offentlige innkjøpere å holde den useriøse delen av markedet stangen. Samtidig vil dette premiere et godt fagmiljø for lærlingeplasser og gode opplæringsarenaer. 3. Krav til lærlinger. Krav om minimum 20 % lærlinger av det totale antall fast ansatte. (se punkt 1) Små fag med begrenset tilgang til lærlinger vil kunne konkurrere så lenge de er godkjent som opplæringsbedrift. 4. Maksimum to ledd i kontraktskjeden Krav om maksimum to ledd i kontraktskjeden – hovedentreprenør og underentreprenør. Det finnes ingen annen grunn til å involvere flere ledd, enn at hovedentreprenøren ønsker å skjule det som skjer. 5. Forenkling av konkurransesystemet for offentlige anskaffelser Anbudsdokumentene kan med hell forkortes og forenkles. Formel for tilleggsavkastning ved Kloke Innkjøp i Oslo Kommune: + + + + + + + = Godt og varig håndverk produsert av effektive fagarbeidere Sette en effektiv brems for svart arbeid og sosial dumping Sørge for fair konkurranse for bedrifter som følger reglene Økende incentiv for å utdanne og ta vare på faglærte i bedriftene Mange gode opplæringsplasser for fremtidige håndverkere Hindre frafall for yrkesfagene i videregående Stimulere til at etterspørselen etter lærlinger blir større enn tilbudet Sikre håndverkskompetansen for fremtiden, som en bærebjelke i samfunnet Kloke Innkjøp_________________________________________________ Dette vil fremme konkurransemulighetene for bedrifter som følger kjørereglene i samfunnet, og i tillegg tar samfunnsansvar som opplæringsbedrifter. Samtidig setter det en effektiv brems for det svarte markedet som i dag har nådd så langt at Oslo kommune kjøper inn leveranser til timepriser som ikke lar seg forsvare om det ikke står en svindel bak. Offentlige innkjøpere trenger et velegnet redskap til å slå tilbake mot det svarte markedet – Kloke Innkjøp. Det må lønne seg å være lærebedrift. Den første rapporten som ble utarbeidet i lys av Samfunnskontrakten viste at kun 13 % av byggenæringens bedrifter tar dette ansvaret. Hele 87% av bedriftene står uten lærling. Skal vi tolke det svaret, lønner det seg ikke å være lærebedrift. En elevplass i skole det offentlig per år om lag Kostnad per år i lærlingtilskudd for en 2+2 elev/lærling Inntekt til staten i skatter og avgifter per år per læring Statens fortjeneste per år blir kr 150.000 kr 65.000 kr 85.000 kr 20.000 Dvs en læreplass generer per år kr 20.000 i ”overskudd”. Statistikken viser at det årlig er ca 6000 elever som ønsker læreplass, men som ikke oppnår dette. Det kan ikke være tvil om at en læreplass er lønnsom for det offentlige. Gjennom Kloke innkjøp setter man et kraftig incentiv i byggebransjen, for å tiltrekke seg lærlinger - når dette blir en viktig konkurransefaktor. Gjennomføring. Vi står mer enn gjerne til disposisjon for de offentlige innkjøperne i Oslo Kommune, for å veilede slik at de selv kan etterspørre Kloke Innkjøp. Her holder det ikke med en god politisk intensjon og at laugene slutter opp om dette. Det trengs en holdningsendring og en helhetsforståelse av Kloke Innkjøp hele veien ned i Oslo Kommunes organisasjon. Den som gjennomfører dette politiske grep, vil være en samfunnsbygger en bauta verdig. Slik vi ser det vil det sitte vinnere igjen rundt hele bordet; lærlinger, faglærte, seriøse håndverksbedrifter, skolen, kommunen, skatteetaten, foreldrene, samfunnet og Oslo kommunes eiendomsmasse. Kloke Innkjøp = Vinnere rundt bordet Vi ville sette stor pris på om vi kunne få presentere vårt forslag i et møte byråden, gjerne assistert av en av kommunens innkjøpsansvarlige. Vi står i mellomtiden gjerne til disposisjon for nærmere avklaringer. Med vennlig hilsen Oslo Håndverks- og Industriforening Åsmund Østvold Styreleder Byggmesterforbundet Helge Ranheim Oldermann Oslo Rørleggerlaug Lars Erik Strand Oldermann Malermesterlauget Knut Asper Daglig leder Murmestrenes forening Jan Brodin Oldermann Oslo Kobber- og Blikkenslagerlaug
© Copyright 2024