Arbeid- og velferdsforvaltningen i Norge.
Administrasjon og ledelse for samfunnsmedisinere, 18. mars 2015 Arbeid- og velferdsforvaltningen i Norge. Sjeflege Grete Damberg, Arbeids- og velferdsdirektoratet Arbeids- og velferdsforvaltning § 1895 – ulykkesforsikring for fabrikkarbeidere, senere for sjømenn og fiskere § 1911 – obligatorisk syketrygd for deler av befolkningen, utbygges etterhvert § 1936 – behovsprøvd alderstrygd, blinde- og vanførehjelp § 1939 – arbeidsløshetstrygd § 1957 – obligatorisk syketrygd for alle § 1961 – alminnelig uføretrygd § 1965 – enke- og morstrygd § 1967 – folketrygdloven § 1978 – full lønn under sykdom NAV, 17.03.15 Side 2 Bakgrunnen for NAV-reformen Aetat Trygdeetat Sosialetat Kontinuerlig økning i forsørgerbyrden i mange år framover HØY yrkesdeltakelse: § Kvinner samme yrkesdeltakelse som menn (i dag) i 2030. Menn over 60 tar igjen det tapte fra 1980. § Fra 3.3 til 2.8 yrkesaktive pr pensjonist 3,4 3,2 3 2,8 2,6 MIDDELS yrkesdeltakelse: 2,4 2,2 Låg yrkesdeltaking NAV, 17.03.15 Middels yrkesdeltaking § Fra 3.3 til 2.4 yrkesaktive pr pensjonist 29 Samme yrkesdeltakelse som i dag 20 27 20 25 20 23 20 21 20 19 20 17 20 15 20 13 20 11 20 09 20 07 20 20 05 2 § Høg yrkesdeltaking LAV yrkesdeltakelse: § Kvinners yrkesdeltakelse som i dag alle aldersgrupper. Menns deltakelse fortsetter å falle. § Fra 3.3 til 2.3 yrkesaktive pr pensjonist Side 4 Tapte årsverk på grunn av helsesvikt 700000 600000 500000 Årsverk sykefravær 400000 Årsverk yrkeshemmede 300000 Årsverk rehabiliteringspenger Årsverk uføreytelser 200000 100000 19 92 19 95 19 98 20 01 20 04 20 07 20 10 20 13 20 16 20 19 20 22 20 25 20 28 0 2007 515 000 årsverk tapt 2030 610 000 årsverk tapt NAV, 17.03.15 Side 5 Sykefraværsutvikling i Norge sammenlignet med andre land Kilde EUs statistikkbyrå – Eurostat 6,0 5,0 4,0 NO Prosent EU-15 3,0 2,0 1,0 0,0 NAV, 17.03.15 Side 6 Figur 5. Samlet uttak av uføreytelser, sykepenger og rehabiliteringspenger målt i antall å rsverk i aldersgruppen 20-‐64 år. Prosent av b efolkningen (kilder SSB, NAV, det svenske Finansdepartementet og sekretariatet til ekspertgruppen) 16 Norge 14 12 Pst. av befolkningen Sverige 10 8 6 4 2 0 1995 NAV, 17.03.15 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Side 7 Utfordringer - helsesvikt § Aldring av befolkningen fører til flere tapte årsverk på grunn av helsesvikt § Økt press på knappe arbeidskraftressurser § Et inkluderende arbeidsliv er en viktig utfordring. I fremtidens arbeidsmarked vil vi være avhengig av at eldre og personer med helsemessige begrensinger i langt større grad deltar i arbeidslivet. § Aldrende befolkning – økt etterspørsel etter helse- og omsorgstjenester NAV, 17.03.15 Side 8 Hvordan § Bringe en større del av arbeidsstyrken inn i aktivt arbeid? § Få en mer brukerrettet arbeids- og velferdsforvaltning? § Veien fram mot NAV NAV, 17.03.15 Side 9 Veien fram til ny arbeids- og velferdsforvaltning Stortinget ba Regjeringen utrede én felles etat for sosial-, arb.markedsog trygdeetaten St.mld.: ikke én felles etat, men to statlige etater og lokalt samarb. med sos.kont. Avvist av Stortinget, ny utredning én etat Rattsø utv.: én etat for arbeid og inntekt, en etat for pensjon Høybråten: én felles statlig etat for arbeid og velferd, kom.ansvar sos.saker, felles 1.linje NAV 21.12.2001 13.12.2002 13.05.2003 15.08.2003 31.05.2005 01.07.2006 NAV, 17.03.15 Side 10 NAV-reformen - Hovedmål § Flere i arbeid og aktivitet – færre på trygd og stønad § Enklere for brukerne og tilpasset brukernes behov § En helhetlig og effektiv arbeids- og velferdsforvaltning § Færre kasteballer § Redusere innelåsning på stønadsordninger NAV, 17.03.15 Side 11 NAV – 1. juli 2006 o NOU 2004:13 – En ny arbeids- og velferdsforvaltning. Om samordning av Aetats, trygdeetatens og sosialtjenestens oppgaver o St.meld. nr. 9 (2006-2007): Arbeid, velferd og inkludering Lov om arbeids- og velferdsforvaltningen (NAV-loven) § § 1. Formål: § Å legge til rette for en effektiv arbeids- og velferdsforvaltning, tilpasset den enkeltes og arbeidslivets behov og basert på en helhetlig og samordnet anvendelse av arbeidsmarkedsloven, folketrygdloven, lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen § Skal møte det enkelte menneske med respekt, bidra til sosial og økonomisk trygghet og fremme overgang til arbeid og aktiv virksomhet NAV, 17.03.15 Side 13 Organisering Arbeids- og velferdsforvaltningen Arbeids- og sosialdepartementet Arbeids- og velferdsetaten Fylkesmannen (plikter) Statens helsetilsyn (faglig) Kommunale tjenester i NAV kontor NAV, 17.03.15 + Side 14 Tildelingsbrevet fra Arbeids- og sosialdepartementet § Styringsdokument overfor Arbeids- og velferdsetaten § Gir konkrete politiske, økonomiske og strategiske føringer § Inneholder blant annet – Satsingsområder – Mål – Styringsparametere – Budsjetter – fullmakter – Rapporteringskrav § Ligger til grunn for utarbeidelsen av etatens interne styringsdokumenter NAV, 17.03.15 Side 15 Oppdraget på området levekår og sosiale tjenester § Embetsoppdraget: § Arbeids- og sosialdepartementets oppdrag til fylkesmannsembetene – – – – – Målsettinger Oppgaver Resultatkrav Rapporteringskrav Finansiering § Kommunebrevet: § Brev til alle kommuner fra Arbeids- og velferdsdirektoratet: – Med nasjonale mål – Hovedprioriteringer – Tilskuddsmidler innenfor sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen NAV, 17.03.15 Side 16 En førstelinje § Et NAV-kontor i alle kommuner – brukernære tjenester § Et formelt partnerskap mellom stat og kommune på lokalt plan. Gjennom partnerskapet har stat og kommune felles ansvar for driften av NAV-kontoret § Partnerskapet reguleres av den lokale samarbeidsavtalen som er inngått mellom kommunen og NAVs fylkesdirektør § Avtalen inneholder blant annet bestemmelser om hvordan staten og kommunen skal drive kontoret sammen, og hvilke kommunale tjenester som skal inngå NAV, 17.03.15 Side 17 Partnerskapsmodellen Stat Felles faglig plattform Avklart ansvar og myndighet Avstemte budsjetter Avstemte tjenester og ytelser Kommune NAV, 17.03.15 Side 18 Organisasjonsendringer § Overføring av oppgaver på det sosialpolitiske området fra Helsedirektoratet til Arbeids- og velferdsdirektoratet - mars 2008 § Overføring av helserefusjonsområdet til Helsedirektoratet / Helseøkonomiforvaltningen – gradvis fra 01.01.09 – frikort 01.06.10 § Overføring av pasienttransport til de regionale helseforetakene - fra 01.01.10 NAV, 17.03.15 Side 19 Arbeids- og velferdsforvaltningen Arbeids- og velferdsdirektoratet Tjenestelinjen 428 kommuner Økonomilinjen Ytelseslinjen NAV Hjelpemidler NAV Forvaltning NAV Innkreving NAV Kontaktsenter NAV Pensjon NAV regnskap Pensjon NAV Kontroll NAV Fylke (19stk) NAV regnskap Andre ytelser NAV Internasjonalt 455 NAV-kontor NAV lønn, betaling og regnskap NAV Klageinstans i kommuner og bydeler NAV Intro (4 stk) NAV, 17.03.15 NAV Arbeidsrådgivning NAV Arbeidslivssenter Arbeids- og velferdsetaten Arbeids- og velferds= forvaltningen + + = + + Side 20 Rådgivende leger i NAV Arbeids- og velferdsdirektoratet Tjenestelinjen NAV Hjelpemidler Ytelseslinjen NAV Forvaltning Rådgivende leger NAV Pensjon NAV Kontaktsenter Rådgivende leger Sentral faggruppe/ Sjeflege NAV Kontroll NAV Fylke (19stk) Rådgivende leger NAV Internasjonalt Rådgivende lege NAV Klageinstans Rådgivende leger NAV-kontor NAV Intro NAV, 17.03.15 NAV Arbeidsrådgivning NAV Arbeidslivssenter Side 21 Arbeids- og velferdsforvaltningen § Forvalter ca. 396 milliarder kroner (2014) – 12.557 kroner i sekundet § Mer enn 50 ulike stønader § 400.000 inngående saker i måneden § 2,8 millioner brukere § Partnerskap med 428 kommuner i 455 NAV kontorer § Mer enn 100 forvaltningskontorer og spesialenheter § 280.000 brukermøter pr dag § 19.000 ansatte totalt – Ca. 5000 kommunalt ansatte – Ca. 14000 statlig ansatte NAV, 17.03.15 Side 22 Felles metodikk Bruker i sentrum § Individuell oppfølging § Likebehandling § Brukermedvirkning § Fokus på funksjon, arbeidsevne og muligheter, mer enn på sykdom og hindringer NAV, 17.03.15 Side 24 Oppfølging etter behov Arbeidsevnevurdering Oppfølging etter behov Avklaring Oppfølging Tidsubestemt lønnstilskudd Varig tilrettelagt arbeid Arbeid med bistand Arbeidsmarkedsopplæring Ordinær utdanning Motivasjonstiltak Lønnstilskudd Medisinsk rehabilitering Lavterskeltilbud Økonomisk rådgivning Tett individuell oppfølging Kvalifiseringsprogram Virkemidler skal kunne brukes friest mulig på tvers av ytelser/målgrupper NAV, 17.03.15 Side 25 Kartlegging av arbeidsevne: til vedtaksvurdering og oppfølging Med arbeidsevne menes den enkeltes evne til å møte de krav som stilles i utførelsen av et arbeid eller deltakelse i dagliglivet arbeidsevnen framkommer i skjæringspunktet mellom individets ressurser og barrierer og omgivelsenes krav og forventninger. Individets muligheter og hindringer NAV, 17.03.15 Arbeidsevne Muligheter, krav og forventinger fra omgivelsene Side 26 Trinn i arbeidsevnemetodikken Behovsvurdering Identifisere brukere som kan ha behov for mer omfattende bistand rettet for arbeid. NAV-loven § 14a Egenvurdering Sikre aktiv brukerdeltakelse i hele prosessen fram til gjennomført arbeidsevnevurdering. Ressursprofil En systematisk kartlegging og framstilling av brukerens muligheter og hindringer. Sikre at alle nødvendige faktaopplysninger og vurderinger blir veid opp mot hverandre. Aktivitetsplan Hvilke tiltak er nødvendige/hensiktsmessige for å komme fra nåsituasjon til ønsket situasjon NAV, 17.03.15 Side 27 Kvalitetsstandarder § BRUKERE – Sikre rett kvalitet på tjenester og ytelser § ANSATTE – Sikre riktig jobbutførelse første gang og hver gang § LEDELSE – Sikre faktabasert styring og utvikling av organisasjonen, tjenester og ytelser NAV, 17.03.15 Side 28 NAV, 17.03.15 Side 29 Kompetansestrategi i NAV 2013-2020 § Kunnskap – ferdigheter - evner - holdninger § Veilederkompetanse viktig § Opplæring internt – kompetanseteam i fylket § Rådgivende leger en viktig rolle § Samarbeid med høyskole- og universitetsmiljø for å utvikle studier som vil kunne ivaretar NAVs behov for kunnskap og kompetanse NAV, 17.03.15 Side 30 Arbeidsoppgaver Arbeidsmarkedet Sosialområdet Helseområdet Arbeidsmarkedet § Arbeidssøkere skal få tilbud om bistand til jobbsøking fra NAV: Informasjon og veiledning om arbeidsmarkedet, ledige stillinger, bygge nettverk, CV søknadsskriving etc. NAV har utviklet flere verktøy og metoder som skal hjelpe veiledere i bistand til jobbsøking § Eures – rekruttering fra EU/EØS-området § Arbeidslivssentrene – bistand til IA-virksomheter § Jobbstrategien for personer <30 år med nedsatt funksjonsevne: – – – – prioritering av tiltaksplasser til jobbstrategiens målgruppe bruk av tilretteleggingsgaranti styrking av funksjonsassistentordningen og arbeids- og utdanningsreiser innføring av mentorordning og tilretteleggingstilskudd for arbeidssøker NAV, 17.03.15 Side 32 Sosialtjenesteområdet www.nav.no/kommune Lov om sosiale tjenester i NAV (Lov 2009-12-18 nr 131) § Regulerer de kommunale, sosiale tjenestene som obligatorisk inngår i NAV-kontoret § Formål: – Å bedre levekårene for vanskeligstilte – Bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig – Fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet – Bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud – Bidra til likeverd og likestilling – Bidra til å forebygge sosiale problemer NAV, 17.03.15 Side 34 Sosiale tjenester i NAV-kontoret § Opplysning, råd og veiledning, herunder økonomisk rådgivning (mange har også gjeldsrådgiver, rusveileder) § Økonomisk stønad § Midlertidig botilbud § Individuell plan § Kvalifiseringsprogram med tilhørende stønad § Generelle oppgaver som: – – – – – Generell forebyggende virksomhet Informasjon til kommunens innbyggere Samarbeid med andre deler av forvaltningen og frivillige organisasjoner Boliger til vanskeligstilte Sosialberedskapsplan Kommunale pleie- og omsorgstjenester inngår ikke NAV, 17.03.15 Side 35 Kvalifiseringsprogrammet § Målgruppe: § Personer i aldersgruppen 19-67 år § Med vesentlig nedsatt arbeids- og inntektsevne § Som har ingen eller svært begrensede ytelser i folketrygden § Ofte personer som uten et slikt program ville vært avhengig av økonomisk sosialhjelp som hovedinntektskilde over lengre perioder. Målet er å fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet ved hjelp av tettere og mer forpliktende bistand og oppfølging NAV, 17.03.15 Side 36 Et eksempel på innhold og forløp Kvalifiseringsprogrammet - forløp som kan ta tid innholdselementer - skisse (12-24 mnd.) 100 Andel av full tid (prosent) 30 80 60 5 10 5 10 5 5 5 10 5 5 10 20 95 40 20 20 80 50 30 0 3-6 mnd. Arbeidstrening/arbeid Helse/beh./avklaring NAV, 17.03.15 3-6 mnd. 3-6 mnd. Aktivitet & gruppetiltak Programveiledning 3-6 mnd. Individuell sosial trening Tid til disposisjon Side 37 Helseområdet NAV ønsker å være med på • å forebygge og redusere sykefraværet • å styrke jobbnærværet • å bedre arbeidsmiljøet • å hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet → NAV har behov for kunnskap om medisin og helse og bistand fra og samarbeid med helsepersonell for å kunne bidra NAV, 17.03.15 Side 39 Hva betyr medisin og helse for NAVs måloppnåelse NAVs mål Inkluderende arbeidsliv NAV, 17.03.15 Folketrygdloven Side 40 Hva betyr medisin og helse for NAVs måloppnåelse NAVs mål Inkluderende arbeidsliv NAV, 17.03.15 • Flere i arbeid og aktivitet, færre på stønad • Et velfungerende arbeidsmarked • Rett tjeneste og stønad til rett tid Folketrygdloven Side 41 Hva betyr medisin og helse for NAVs forvaltning av folketrygdloven NAVs mål Inkluderende arbeidsliv • Flere i arbeid og aktivitet, færre på stønad • Et velfungerende arbeidsmarked • Rett tjeneste og stønad til rett tid Folketrygdloven • Gi økonomisk trygghet ved å sikre inntekt og kompensere for særlige utgifter ved svangerskap og fødsel, sykdom og skade, uførhet • Bidra til hjelp til selvhjelp med sikte på at den enkelte skal kunne forsørge seg selv og klare seg selv best mulig til daglig NAV, 17.03.15 Side 42 Hva betyr medisin og helse for NAVs deltakelse i IA-arbeidet • Reduksjon i sykefraværet • Økt sysselsetting av personer med redusert funksjonsevne • Økt sysselsetting for yrkesaktive over 50 år Inkluderende arbeidsliv NAVs mål • Flere i arbeid og aktivitet, færre på stønad • Et velfungerende arbeidsmarked • Rett tjeneste og stønad til rett tid Folketrygdloven • Gi økonomisk trygghet ved å sikre inntekt og kompensere for særlige utgifter ved svangerskap og fødsel, sykdom og skade, uførhet • Bidra til hjelp til selvhjelp med sikte på at den enkelte skal kunne forsørge seg selv og klare seg selv best mulig til daglig NAV, 17.03.15 Side 43 Lov om folketrygd Folketrygden § Folketrygden er et obligatorisk, nasjonalt, sosialt forsikringssystem som er rettighetsbasert § Finansiering av folketrygden skjer ved: – medlemspremie (trygdeavgift) – arbeidsgiveravgift – tilskudd fra staten § Folketrygdloven forvaltes av NAV under ledelse av Arbeidsdepartementet som er ansvarlig for utøvende forvaltningsmyndighet NAV, 17.03.15 Side 45 Lov om folketrygd (folketrygdloven) § Loven består av 26 kapitler, fordelt på ni hoveddeler: § I Formål, definisjoner, medlemskap mv § II Pensjonspoeng og beregning av pensjoner § III Ytelser ved arbeidsløshet § IV Ytelser ved sykdom § V Ytelser på grunn av familiesituasjon § Stønader hvis hele § VI Ytelser ved nådd pensjonsalder § VII Forvaltningsmessige bestemmelser § VIII Finansielle bestemmelser § IX eller deler av arbeidsevnen faller bort på grunn av sykdom, skade eller lyte Avsluttende bestemmelser www.nav.no/rettskildene NAV, 17.03.15 Side 46 Folketrygdloven § Del IV - ytelser ved sykdom: § Kap 5 Stønad ved helsetjenester § Kap 6 Grunnstønad og hjelpestønad § Kap 8 Sykepenger § Kap 9 Stønad ved barns og andre nære pårørendes sykdom § Kap 10 Stønad for å kompensere for utgifter til bedring av arbeidsevnen og funksjonsevnen i dagliglivet § Kap 11 Arbeidsavklaringspenger og tilleggsstønader § Kap 12 Uføretrygd § Kap 13 Yrkesskadedekning NAV, 17.03.15 Side 47 Arbeidsstyrken Arbeidsstyrken Ca. 2,4 mill. Sykmeldte Ø 1 492 763 sykefraværstilfeller Ø 24 911 268 tapte dagsverk Ø Tilsvarer kostnad på 37 milliarder kroner (2013) Arbeidsavklaringspenger 154 754 (august 2014) Uføretrygd 308 678 (september 2014) NAV, 17.03.15 Side 48 Sykmeldte Ø 70 % er sykmeldt < 3 uker Ø 230 000 går hvert år sykmeldt > 8 uker Arbeidsavklaringspenger Ø 30.000 jobber mens de mottar AAP Ø 20 % er tilbake i arbeid innen ett år Ø 40.000 går sykmeldt ett år Uføretrygd Ø Ca. 50.000 kombinerer trygd med en deltidsjobb Ø 7000 personer helt ledige i mer enn ett år (2014) Ø ca. 15.000 har sosialhjelp som hovedinntektskilde > over ett år Én av åtte i yrkesaktiv alder står langvarig utenfor arbeidslivet NAV, 17.03.15 Side 49 NAVs forvaltning av folketrygdloven Arbeid Arbeid Arbeid Sykepenger Arbeidsavklaringspenger (AAP) Uførepensjon ► Saksbehandler benytter lover, regelverk og skjønn når det vurderes hvem som har rett på en ytelse ► Legeerklæringer er en del av grunnlaget ved vedtak og ved oppfølging av bruker NAV, 17.03.15 Side 50 Det medisinske vilkåret i Folketrygdloven ü Legens vurdering SYKDOM, skade, lyte ü Et sykdomsbegrep som er vitenskapelig basert og alminnelig anerkjent i medisinsk praksis FUNKSJONSNEDSETTELSE ARBEIDSUFØRHET NAV fatter vedtak NAV, 17.03.15 Side 51 Inkluderende arbeidsliv og sykefravær Utviklingen i legemeldt sykefravær i etter kjønn, 1. kvartal 2002 –3. kvartal 2014. Prosent. 5,5 % Kilde: NAV NAV, 17.03.15 Side 53 Legemeldt sykefravær, etter diagnose NAV, 17.03.15 Side 54 Avtale mellom partene i arbeidslivet og myndighetene § 3. Oktober 2001 inngås Intensjonsavtalen om et inkluderende arbeidsliv – Gjelder for hele arbeidslivet – Den enkelte virksomhet kan inngå en samarbeidsavtale med NAV Målsettingen er å finne løsninger på den enkelte arbeidsplass § Intensjonsavtalen er evaluert og fornyet flere ganger § Videreføring av IA-avtalen 4.mars 2014 – 31. desember 2018 NAV, 17.03.15 Side 55 IA-avtale for perioden 4.mars 2014 – 31. desember 2018 Mål: Å bedre arbeidsmiljøet, styrke jobbnærværet, forebygge og redusere sykefravær og hindre utstøting og frafall fra arbeidslivet Delmålene: § Redusert sykefravær med 20 % § Hindre frafall og øke sysselsetting for personer med nedsatt funksjonsevne § Yrkesaktivitet etter fylte 50 år forlenges med tolv måneder Vekt på forebyggende HMS-arbeidet i virksomhetene NAV, 17.03.15 Side 56 Aktørene i IA-arbeidet Ø Fokus på muligheter og løsninger NAV, 17.03.15 Side 57 Oppfølging av sykmeldte Oppfølg.plan sendes sykmelder 4 uker Dialogmøte 1 7 uker Dialogmøte 2 Dialogmøte 3 innen 26 uker eventuelt 6 måneder 1 år ? Arbeidsgivers tilretteleggingsplikt - Bedriftsinterne tiltak …………………………………………………→ Aktivitetsplikten ved 8 uker – viktig med gode opplysninger fra sykmelder NAV, 17.03.15 NAV skal vurdere arbeidsrettede tiltak NAV skal avklare behov for arbeidsrettede tiltak, ytelser etter sykepengeåret Side 58 Revidert sykmelding og dialogmeldinger Oppbygging av ny sykmelding Ny sykmelding er basert på et elektronisk skjema i motsetning til dagens sykmelding som er blankettbasert. 1. Pasient 2. Arbeidsforhold 3. Diagnose 4. Mulighet for arbeid 5. Friskmelding 6. Utdypende opplysninger 7. Bedre arbeidsevnen 9. Melding til arbeidsgiver 11. Tilbakedatering 12. Underskrift mv. NAV, 17.03.15 Side 60 Bedre helseopplysninger gjennom målrettede spørsmål – med vekt på arbeidsevne NAV, 17.03.15 Side 61 Elektronisk utveksling av opplysninger mellom NAV og sykmelderen (dialogmeldinger) § Dialogmeldinger – sykmelder kan gi informasjon om pasient i fritekst – NAV kan sende samme innhold som i brevene som sendes i dag, blant annet til innkalling og svar angående dialogmøter § Dialogmeldinger legger seg direkte inn i sykmelders journalsystem NAV, 17.03.15 Side 62 Verktøy for sykmelder Faglig veileder for sykmelder Skal bidra til å forebygge og redusere sykefravær og øke jobbnærvær gjennom å fungere som en veileder for faglig støtte / verktøy for sykmelder http://sykmelderveileder.helsedirektoratet.no NAV, 17.03.15 Side 64 Statistikk for sykmeldere på nav.no § Kunnskap om egen sykmeldingspraksis, sammenlignet med andre § Til refleksjon og diskusjon, ikke kontroll § Bidra til god kvalitet på sykmeldingspraksis og dermed til god sykefraværsoppfølging av pasientene https://www.nav.no/no/NAV+og+samfunn/Samarbeid/Lege+og+sykmelder NAV, 17.03.15 Side 65 Ø Oversikt Ø Tall og grafer NAV, 17.03.15 Side 66 https://sykmelding.nav.no NAV, 17.03.15 Side 67 Virkemidler og tiltak Virkemidler og tiltak til hjelp i oppfølgingen § NAV har en rekke virkemidler som kan være hjelpemiddel for sykmeldere, sykmeldte/arbeidstakere, arbeidsgivere, bedriftshelsetjenesten og NAVkontoret i sykefraværsarbeidet og annen oppfølging, eksempelvis: § Eksempler: – forebyggings- og tilretteleggingstilskudd – hjelpemidler og ombygging av maskiner på arbeidsplassen – arbeid med bistand § Formål: å styrke den enkeltes muligheter til å – beholde arbeid eller – få innpass i arbeidslivet NAV, 17.03.15 Side 69 Forskrift om arbeidsrettede tiltak § De arbeidsrettede tiltak som NAV forvalter slik som: – arbeidsrettet rehabilitering (dag- og døgntilbud) – avklaring og oppfølging – behandling for lettere psykiske og sammensatte lidelser § Tiltakene må være nødvendige og hensiktsmessige for at deltakeren skal skaffe eller beholde inntektsgivende arbeid § NAV henviser aktuelle personer til tiltakene, i mange tilfeller etter initiativ fra fastlege eller annen behandlende lege NAV, 17.03.15 Side 70 Raskere tilbake i Regionalt helseforetak (RHF)-regi § Henvisning til spesialisthelsetjenesten ”utenom tur” § RHF’ene har utviklet ulike behandlingstilbud; forskjellig fra region til region § Henvisning fra behandler § Målgruppe – Sykmeldt eller pasient som står i fare for å bli sykmeldt – Antas å komme raskere tilbake i arbeid hvis får behandling NAV, 17.03.15 Side 71 Psykisk helse, eksempler § Arbeidsgiverlosen: – en ressurs- og kontaktperson innen arbeid og psykisk helse for arbeidsgivere § Arbeidslivspakken – «Sees i morgen», en kurspakke § Studier med støtte: – oppfølging og støtte til ved oppstart og gjennomføring av høyere utdanning, og ved overgang til arbeid § Jobbmestrende oppfølging: – et tilbud til personer med psykoselidelser – målet på sikt er å komme ut i arbeid, enten i ordinær eller skjermet virksomhet § Senter for jobbmestring – for bruker som har angst og/eller depresjon, og som ønsker hjelp til å håndtere dette i en jobbsammenheng NAV, 17.03.15 Side 72 Klagemuligheter Klagemuligheter - folketrygden § NAV Klageinstans – Behandler klagesaker – Forbereder saker for Trygderetten og domstolene – Behandler erstatningskrav § Trygderetten – Behandler klager på vedtak etter folketrygdloven – Ble opprettet ved egen lov i 1967,samme året som folketrygdloven trådte i kraft § Saken kan eventuelt bringes videre til Lagmannsretten og eventuelt til Høyesterett § Ankenemnda for sykepenger i arbeidsgiverperioden § Klager på området levekår og sosiale tjenester (tildeling av f. eks. økonomisk sosialhjelp) rettes til Helsetilsynet NAV, 17.03.15 Side 74 Oppsummert • Flere i arbeid og aktivitet • Et velfungerende arbeidsmarked • Rett tjeneste og stønad til rett tid • Se muligheter til tross for helseutfordringer Samarbeider med ARBEIDSLIVET SKOLEVERKET/UTDANNINGSINSTITUSJONER HELSEVESENET kunnskap om helse, legeerklæringer, prosjekter, opplæring Fastlegeforskriften, § 26. Sykefraværsoppfølging. Fastlegen skal delta i oppfølgingen av sykmeldte listeinnbyggere, dersom fastlegen er sykmelder. Fastlegen skal gjennom sin medisinske oppfølging av listeinnbyggere, bidra til at varig arbeidsuførhet unngås eller utsettes lengst mulig. NAV, 17.03.15 Side 75 FARVE-midler FARVE (Forsøksmidler ARbeid og VElferd) § FARVE-programmet lyser ut midler til forsøk- og forskningsprosjekter hvert år § Søknadsfristen er vanligvis medio november § FARVE finansierer prosjekter som bidrar til utvikling og gjennomføring av en kunnskapsbasert arbeids- og velferdspolitikk § Målet er økt kunnskap om virkemidler, tjenester og arbeidsmåter på arbeids- og velferdsområdet § Programmet skal ivareta bruker-, virksomhets- og myndighetsperspektivet og bidra til forbedringsarbeid i NAV § [email protected] § https://tjenester.nav.no/nav-sok/?1&language=no&ord=farve+midler NAV, 17.03.15 Side 77 Takk for meg Lege-/behandlertelefonen 55 55 33 36, tastevalg 2 Våre nettsider www.nav.no Vi er også på Twitter @NAVnorge NAV, 17.03.15 Side 78
© Copyright 2024