Elektronisk tilbudsinnlevering
Elektronisk tilbudsinnlevering og andre e-bestemmelser Aksesspunktforum 25. september 2015 Vibeke Engesæth Direktoratet for forvaltning og IKT Avdeling for offentlige anskaffelser Nytt regelverk EØS-rettslig del Direktiv 2014/24/EU om offentlige anskaffelser Anskaffelser over EU-terskel Særnorsk del NOU 2014:4 Enklere regler – bedre anskaffelser Anskaffelser under EU-terskel Forslag til nye norske regler Høringsfrist gikk ut 17.juni 2015 Status pr. 14. oktober; Under arbeid e-bestemmelsene i nytt regelverk Ikrafttredelse….. April 2016? jmf. høringsbrevet «Departementet legger foreløpig opp til at reglene om elektronisk kommunikasjons skal tre i kraft sammen med øvrig regelverk» Omfatter: Bestemmelser om elektroniske prosedyrer og verktøy Bestemmelser om elektronisk kommunikasjon e-bestemmelsene i nytt regelverk Bestemmelser om elektroniske prosedyrer og verktøy: Elektroniske kunngjøringer (§16) ingen vesentlige endringer Elektronisk tilgjengelige konkurransedokumenter noen endringer Elektroniske kataloger - ny bestemmelse Elektronisk auksjon (Art. 35, §§ 22-2 til 22-5) ingen vesentlige endringer Dynamiske innkjøpsordninger – forenklet bestemmelse Europeisk egenerklæringsskjema (ESPD) - ny (Art. 59 + Annex12, § 12-11 ) Direktoratet for forvaltning og IKT Elektroniske kataloger (Art. 36, FOA forslag § 22-1) Ny bestemmelse, men fastsetter i stor grad dagens norske praksis Oppdragsgiver kan kreve eller tillate at tilbud gis i form av en elektronisk katalog eller omfatter en elektronisk katalog Strukturert informasjonsutveksling Automatiserte evalueringsprosesser Kobling mot kontrakt- og leveranseoppfølging Elektronisk Handels Format (EHF) – norsk instans av den europeiske standarden (BIS) Katalog og ordre over CEF eDelivery Direktoratet for forvaltning og IKT Dynamiske innkjøpsordninger (Art. 35, FOA forslag, §§ 21-5 til 21-8) Vesentlig forenklet prosedyre i nytt regelverk 100% elektronisk prosedyre For ytelser som ikke krever særlig tilpasning Bruk av elektroniske kataloger er sentralt «Stående kvalifikasjonsordning» Vesentlig forenklet Basert på begrenset anbudskonkurranse Alle kvalifiserte skal tas opp i ordningen Oppdatert egenerklæring kan kreves når som helst Kan sendes over CEF eDelivery Løpende kvalifisering over CEF eDelivery Elektronisk tilbudsinnlevering Dagens situasjon En del oppdragsgiver har en systemløsning – Konkurranse Gjennomførings Verktøy (KGV) Tilbyderne logger seg på, og jobber inne i, oppdragsgivers systemløsning Altså ingen transport av tilbud – ingen bruk av aksesspunkt og øvrig transportinfrastruktur Anbefalte løsning fra 2016 Separat system for oppdragsgiver og tilbyder Transport av tilbud over PEPPOL infrastruktur/ CEF eDelivery Direktoratet for forvaltning og IKT Elektronisk tilbudsinnlevering Oppdragsgiver Leverandør Publisering Fagsystem (KGV) eller Kontorstøttesystem (Office) Doffin (TED) Kontorstøtte Tilbud Innleveringsportal (minimum) SMP Mottakmodul ELMA (minimum) •Sikker lagring •Tilgjengeliggjøre etter tilbudsfrist •Dekryptere •Lese ESPD •Validere signatur AP AP EHF XML PDF Felles europeisk transportinfrastruktur • Laste opp utfylt egenerklæringsskjema (ESPD) • Pakke og sende kryptert og signert tilbud i ”elektronisk konvolutt” Verdiøkende tjenester Direktoratet for forvaltning og IKT Åpen og tilgjengelig verktøykasse For: Innleveringsløsninger Mottaksløsninger Fulle fagsystem Felles verktøykasse Europeisk infrastruktur og standardiserte format Autentisering ASiC arkiv og integritet Konfidensialitet ESPD, datamodell og brukergrensesnitt Veiledning Potensial for økonomi i dette? Nytt marked for salg av rene aksessp.tjenester Katalog / ordre Dynamiske innkjøpsordninger Salg av kvitteringstjenester Oppdatert TIA Lav terskel for å utvide tjenestetilbudet Aksesspunkt + enkel innleveringsportal Felles, fritt tilgjengelig verktøykasse fra Difi ASiC; ID-tjenester for autentisering, Offentlig nøkkel for kryptering, XML-generator for obligatorisk egenerklæringsskjema, Valideringsverktøy for nye EHF/BIS Prepare for the future! Direktoratet for forvaltning og IKT Elektronisk kommunikasjon Dagens situasjon En del oppdragsgiver har en systemløsning – Konkurranse Gjennomførings Verktøy (KGV) Tilbyderne logger seg på, og jobber inne i, oppdragsgivers systemløsning Altså ingen transport av tilbud – ingen bruk av aksesspunkt og øvrig transportinfrastruktur Anbefalte løsning fra 2016 Separat system for oppdragsgiver og tilbyder Transport av tilbud forespørsel om deltakelse over PEPPOL infrastruktur/CEF eDelivery Mål for elektronisk kommunikasjon Alle transaksjoner går over CEF eDelivery! Direktoratet for forvaltning og IKT eDelivery - Oppdragsgiver alle prosesser Kontorstøttesystem Doffin (TED) KGV Sak / arkiv Leverandør 2 Hente Konkurransedokumenter 1 Kunngjøring Aksesspunkt Oppdragsgiver 3 Spørsmål og svar 4 Kvalifisering 5 Tilbud m/u katalog 6 Kontraktsignering 7 Bestilling m/u katalog 8 Faktura SMP ELMA Aksesspunkt Tilbyder/ Leverandør Innleveringstjenester • Minimumstjenester ---------------------• Andre verdiøkende tjenester Elektronisk tilbudsinnlevering Oppdragsgiver Fagsystem (KGV) eller Kontorstøttesystem (Office) Mottakmodul Leverandør Publisering Doffin (TED) Innleveringsportal (minimum) SMP ELMA (minimum) •Sikker lagring •Tilgjengeliggjøre etter tilbudsfrist •Dekryptere •Lese ESPD •Validere signatur Kontorstøtte EHF XML PDF Felles europeisk transportinfrastruktur • Laste opp utfylt egenerklæringsskjema (ESPD) • Pakke og sende kryptert og signert tilbud i ”elektronisk konvolutt” Verdiøkende tjenester Direktoratet for forvaltning og IKT Elektronisk tilbudsinnlevering Aksesspunktforum 25. september 2015 Spørsmål? Vibeke Engesæth Direktoratet for forvaltning og IKT Avdeling for offentlige anskaffelser Elektronisk tilbudsinnlevering Aksesspunktforum 25. september 2015 Spørsmål? Takk for meg ! Vibeke Engesæth Direktoratet for forvaltning og IKT Avdeling for offentlige anskaffelser
© Copyright 2024