Reguleringsplan for gang og sykkelvei langs FV 303 Enga
ArkivsakID.: 13/3261 Arkivkode: FA-L12, PLANID-201308 Saksnummer 017/15 014/15 009/15 Utvalg/komite Planutvalget Formannskapet Kommunestyret Møtedato 20.01.2015 04.02.2015 11.02.2015 Reguleringsplan for gang og sykkelvei langs FV 303 EngaHem. Sluttbehandling. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK Forslag til detaljert reguleringsplan lang Fv.303 Enga-Hem, datert 31.08.14, med tilhørende bestemmelser: Reguleringsbestemmelser for Fv. 303 Enga-Hem, gang- og sykkelveg datert 16.10.14, vedtas. Planbeskrivelse datert 20.10.2014 skal følge saken. Sammenfallende arealer mellom nevnte plan og reguleringsplan for Hemskogen, vedtatt 18.11.1983, medfører at deler av sistnevnte plan oppheves. 20.01.2015 Planutvalget Møtebehandling: Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. PLA-017/15 Vedtak: Forslag til detaljert reguleringsplan lang Fv.303 Enga-Hem, datert 31.08.14, med tilhørende bestemmelser: Reguleringsbestemmelser for Fv. 303 Enga-Hem, gang- og sykkelveg datert 16.10.14, vedtas. Planbeskrivelse datert 20.10.2014 skal følge saken. Sammenfallende arealer mellom nevnte plan og reguleringsplan for Hemskogen, vedtatt 18.11.1983, medfører at deler av sistnevnte plan oppheves. 04.02.2015 Formannskapet Møtebehandling: Det ble votert over planutvalgets innstilling, som ble enstemmig anbefalt vedtatt. FSK-014/15 Vedtak: Forslag til detaljert reguleringsplan lang Fv.303 Enga-Hem, datert 31.08.14, med tilhørende bestemmelser: Reguleringsbestemmelser for Fv. 303 Enga-Hem, gang- og sykkelveg datert 16.10.14, vedtas. Planbeskrivelse datert 20.10.2014 skal følge saken. Sammenfallende arealer mellom nevnte plan og reguleringsplan for Hemskogen, vedtatt 18.11.1983, medfører at deler av sistnevnte plan oppheves. 11.02.2015 Kommunestyret Møtebehandling: Det ble votert over innstillingen fra formannskapet, som ble enstemmig vedtatt. KST-009/15 Vedtak: Forslag til detaljert reguleringsplan lang Fv.303 Enga-Hem, datert 31.08.14, med tilhørende bestemmelser: Reguleringsbestemmelser for Fv. 303 Enga-Hem, gang- og sykkelveg datert 16.10.14, vedtas. Planbeskrivelse datert 20.10.2014 skal følge saken. Sammenfallende arealer mellom nevnte plan og reguleringsplan for Hemskogen, vedtatt 18.11.1983, medfører at deler av sistnevnte plan oppheves. SAKSBEHANDLER: Planlegger Chanette Fyhn SAMMENDRAG: Planen er utarbeidet av Statens vegvesen. Planforslaget omfatter forslag til 1,2 km ny gang- og sykkelveg, hvorav 0,2 km ligger i Larvik kommune og 1 km ligger i Sandefjord kommune. Planforslaget er utarbeidet som en sammenhengende plan, men vedtak gjøres av de to kommunene for den delen av strekningen som faller inn under henholdsvis Larvik og Sandefjord. Planområdet følger eksisterende Fv.303 på vestsiden, fra Enga i Sandefjord kommune og sydover over kommunegrensen frem til Hem ved avkjøring til Grevefaret i Larvik kommune. Grensen mellom kommunene går midt på eksisterende Hem bru. Sykkelvegen vil ligge omtrent på høyde med Fv 303. Saken har ingen økonomiske konsekvenser for Larvik kommune. Tiltaket har positiv virkning på barn og unges trafikksituasjon i det det gir større trafikksikkerhet ved å skille gående og syklende fra biltrafikk. Tiltaket vil også knytte sammen eksisterende gang- og sykkelvegsystem på tvers av kommunegrensen, Sandefjord-Larvik, og gi en lengre sammenhengende gang- og sykkelrute. Nasjonal sykkelrute nr. 1,«Kystruta», går langs Fv.303 i Larvik og Sandefjord. Tiltaket innebærer: - bygging av ny sykkelveg med fortau parallelt med eksisterende Fv. 303 - bygging av ny bru for sykkelveg med fortau over Hemsvassdraget - omlegging av en avkjørsel Handlingsprogrammet for fylkesveger i Vestfold forutsetter oppstart av anleggs- og byggefasen i starten av 2016. Tiltakshaver/forslagsstiller er Statens vegvesen. Grunneiere i planområdet er Hans Arne Buodd, Gbr 1093/4 og Vestfold fylkeskommune, Gbr 9303/3. Reguleringsplanen har ikke vært 1.gangs behandlet i planutvalget. Statens vegvesen har selv utarbeidet planen og har myndighet til å legge sine egne planer ut på offentlig ettersyn og høring, jf. PBL § 3-7 Planforslaget lå ute til høring i perioden 20.10 – 02.12.14. Det er innkommet 3 merknader som berører strekningen i Larvik. (omtales senere i saken) HANDLINGSROM: Planen behandles som offentlig detaljert reguleringsplan etter PBL`s § 3-7, jf. PBL § 12-7. Planen behandles videre i medhold av kommuneplanens arealdel 2010-2022 som viser fremtidig g/s veg, samt KDP for sykkeltrafikk i Larvik og Stavern, vedtatt 19.10.2011. Tidligere vedtatte planer, avtaler og andre politiske vedtak som har betydning for saken: Plan nr. 95.01 Reguleringsplan for Hemskogen I, vedtatt 18.11.1983 ESTETIKK: Sykkelvegen vil ha en maksimalstigning på ca. 5 % over en strekning på 150 meter. Sykkelvegen vil ligge omtrent på høyde med Fv 303. I grøft mellom Sykkelveg og Fv 303 planlegges det å etablere nye veglysmaster og gjennom å tilby Telenor mulighet for å legge sine kabler i ny felles kabelgrøft vil man kunne avvikle luftstrekk av kabler langs denne strekningen. Tiltaket medfører inngrep i en høy fjellskjæring langs Fv 303 og det legges opp til tilrettelegging for reetablering av vegetasjon, samt å velge en sprengningsteknikk som vil gi ny fjellskjæring et så naturlig utseende som mulig. Ved avkjøringen til Grevefaret skal man bevare et mellomstort eiketre. MILJØFAKTORER: De miljøforhold som har stått særlig sentralt i saken er: Støy Vannforurensning Grunnforhold Trafikk/trafikksikkerhet Se senere i saken for utfyllende informasjon. ØKONOMISKE KONSEKVENSER: Saken har ingen økonomiske konsekvenser for Larvik kommune. KONSEKVENSER FOR BARN OG UNGE: Tiltaket har positiv virkning på barn og unges trafikksituasjon i det det gir større trafikksikkerhet ved å skille gående og syklende fra biltrafikk. Tiltaket vil også knytte sammen eksisterende gang- og sykkelvegsystem på tvers av kommunegrensen, Sandefjord-Larvik, og gi en lengre sammenhengende gang- og sykkelrute. Det er i planområdet et areal som består av en høy fjellskjæring og et område på toppen med enkelt trær og skog som er avsatt til friområde. Dette området har et flettverksgjerde i en avstand til stupet og det benyttes til lek. Det er ved befaring observert spor av en trehytte i et furutre. Tiltaket vil medføre at dette arealet blir redusert og at nytt flettverksgjerde må etableres i akseptabel avstand til utvidet fjellskjæring for å erstatte det gamle. FAKTISKE OPPLYSNINGER: Prosjektet med ny gang- og sykkelveg har som mål å legge til rette for sikrere ferdsel for gående og syklende, og skal binde sammen eksisterende gang- og sykkelveg system på tvers av kommunegrensen, Larvik-Sandefjord. Planområdet følger eksisterende Fv.303 fra Enga i Sandefjord kommune og sydover over kommunegrensen og frem til Hem ved avkjøring til Grevefaret i Larvik kommune. Tiltaket innebærer: - bygging av ny sykkelveg med fortau parallelt med eksisterende Fv. 303 - bygging av ny bru for sykkelveg med fortau over Hemsvassdraget - omlegging av en avkjørsel Saken gjelder: Med dette legges reguleringsplan for Fv. 303 Enga – Hem, g/s veg frem for sluttbehandling. Tiltakshaver/forslagsstiller: Statens vegvesen Grunneier(e): Hans Arne Buodd, Gbr 1093/4 Vestfold fylkeskommune, Gbr 9303/3 Formålet med planen: Målet med planen er å lage et gang- og sykkelanlegg som fremstår som det raskeste og mest trafikksikre alternativer for fotgjengere og syklister mellom Hem i Larvik kommune og Enga i Sandefjord kommune. Prosjektet med ny gang- og sykkelveg har som mål å legge til rette for sikrere ferdsel for gående og syklende langs strekningen Enga i Sandefjord kommune til Hem i Larvik kommune, og skal binde sammen eksisterende gang- og sykkelveg system på tvers av kommunegrensen. I følge NTP 2014 – 2023 er bedre framkommelighet for gående og syklende nedfelt som et etappemål. Nasjonalt mål for andel syklende er 8 %. For dette prosjektet er det satt følgende effektmål: • • • Sikrere ferdsel for gåing og sykling langs strekningen Økt trygghet for de myke trafikantene. Flere som sykler og går til jobb og skole Planstatus i området / bakgrunn: Området er i gjeldende kommuneplan avsatt til arealformålsområde Friområde langs vestside av Fv.303, samt fremtidig g/s veg. Gjeldende reguleringsplan for området Plan nr. 95.01 Reguleringsplan for Hemskogen I, vedtatt 18.11.1983 Varsling: Planarbeidet ble varslet ved annonse i ØP 19.06.13. I tillegg ble offentlige etater og naboer varslet skriftlig pr. brev 19.06.13, med frist for å komme med merknader 1.september 2013. Tidligere saksgang: Reguleringsplanen har ikke vært 1.gangs behandlet i planutvalget. Statens vegvesen har selv utarbeidet planen og har myndighet til å legge sine egne planer ut på offentlig ettersyn og høring, Jf. PBL § 3-7. Planforslaget lå ute til høring i perioden 20.10 – 02.12.14. Det er innkommet 3 merknader. Beskrivelse av planområdet: Planområdet følger eksisterende Fv.303 fra Enga i Sandefjord kommune og sydover over kommunegrensen og frem til Hem ved avkjøring til Grevefaret i Larvik kommune. Grensen mellom kommunene går midt på eksisterende Hem bru. Det er spredt bebyggelse og landlige forhold i området. Arealene i planområdet består av dyrka mark, private hager, noen fjellknauser og vassdrag. Det er kort avstand til sjø og kystområder. Nasjonal sykkelrute nr. 1, «Kystruta», går langs Fv.303 i Larvik og Sandefjord. Reguleringsformål: Arealet innenfor planens begrensning er regulert til (jfr. PBL’s § 12-5): II SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Veg Gang- og sykkelveg Annen veggrunn – teknisk anlegg V LANDBRUK-, NATUR- OG FRILUFTSFORMÅL SAMT REINDRIFT Landbruksformål Friluftsformål VI BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG, MED TILHØRENDE STRANDSONE Naturområde OMRÅDEBESTEMMELSER Midlertidig anleggsbelte HENSYNSSONER (PBL § 12-6 jf. §11-8) c) Sone med angitte særlige hensyn Bevaring naturmiljø Beskrivelse av planforslaget: Statens vegvesen foreslår detaljreguleringsplan for gang og sykkelanlegg lang Fv. 303 for strekningen Hem – kommunegrense Sandefjord. Sykkelanlegget planlegges videreført frem til Enga i Sandefjord kommune. Hovedmålet er at syklende og gående skal kunne ferdes raskt og trafikksikkert lang strekningen. ALTERNATIVE LØSNINGER: Ett alternativ kan være å inkludere i vedtaket at det skal oppføres støyskjerm på eiendommene 1093/114, 1093/115 og 1093/116 mot gang- og sykkelvegen. Se uttalelse fra Help Forsikring v/ Advokat Kathrine Hagen Finrud (representerende for Per Roger Jakobsen, hjemmelshaver til eiendom gbNr 1093/115), i brev datert 1.12.2014 VURDERINGER OG KONSEKVENSER: Innkomne uttalelser: Det er i høringsperioden innkommet 3 uttalelser som berører strekningen i Larvik. Fylkesmannen i Vestfold, brev datert 5.11.2014 Miljø- og samfunnsikkerhetsavdelingen kan ikke se at reguleringsforslaget kommer i vesentlig strid med interesser de er satt til å ivareta. Deres føringer gitt tidligere i saksgangen er tatt til følge i forslaget og de har derfor ingen merknader i saken. Saksbehandlers kommentar: Ingen øvrige kommentarer fra Statens vegvesen. Administrasjonen slutter seg til. Fra Norges vassdrags- og energidirektorat(NVE), brev datert 02.12.2014. Sammendrag: NVE har i tidligere innspill bistått med råd og veiledning innenfor temaene vassdrag/flomfare og grunnforhold/skredfare. NVE legger til grunn at valgt løsning for kryssing av elva i bru er vurdert å være tilstrekkelig til å takle flomsituasjoner i området. Når det gjelder miljøverdier viser vi til fylkesmannens vurderinger tidligere i saken. Eventuelle vassdragstiltak som kan medføre skader eller ulemper for allmenne interesser, er også omfattet av vannressursloven. I dette tilfellet erstatter godkjent reguleringsplan behandling etter vannressursloven da vi anser at tiltaket er tilstrekkelig beskrevet og innregulert i plandokumentene, jf. Vannressursloven § 20. Vi oppfatter at det er gjort en grundig vurdering av grunn- og terrengforhold for å avklare om det kan være ustabil grunn/kvikkleireskredfare. Vi gjør oppmerksom på at det i den forbindelse bør utføres områdestabilitetsvurderinger i tillegg til vurderinger av lokalstabilitet, men forutsetter at Statens vegvesen med egen geoteknisk kompetanse og egne håndbøker mv håndterer dette tilfredsstillende. Til sist bemerkes at NVE oppfatter at det er gjort en grundig vurdering av grunn- og terrengforhold og at de forutsetter at Statens vegvesen med egen geoteknisk kompetanse og egne håndbøker mv håndterer sikkerhetskrav gitt i byggeteknisk forskrift (TEK10) tilfredsstillende. Saksbehandlers kommentar: Av hensyn til vanngjennomstrømning, bevaring av eksisterende elvebredder og innspill fra NVE om at ny kryssing ikke bør innsnevre løpet eller på annen måte redusere flomkapasiteten i vassdraget i forhold til dagens situasjon velges alternativ 2 fra forprosjekt for ny bru over Hemvassdraget. Ny bru har en prosjektert minimumshøyde på kote 2,25 mot minimumshøyde underkant landkar på kote 3 dersom kravet skal innfris. Innfrielse av kravet ville påvirke stabiliteten i grunnen, gi økt grunnerverv og endre landskapsbildet. GS-vegen ville bli liggende på en kunstig forhøyning i forhold til Fv.303. Administrasjonen anser at summen av positive ringvirkninger av gjennomføring av tiltaket oppveier for unnlatelse av å innfri kravet om minimumshøyde. Help Forsikring v/ Advokat Kathrine Hagen Finrud (representerende for Per Roger Jakobsen, hjemmelshaver til eiendom gbNr 1093/115), Brev datert 1.12.2014 Det bemerkes at Jakobsen tidligere i saken har anmodet om å få oppsatt støyskjerm foran egen og naboens eiendommer og har fått svar om at det generelt er slik at gang- og sykkelveg ikke endrer eksisterende støybilde. Jakobsen vedgår at det forholder seg slik, men anfører at grøntareal beliggende mellom Jakobsens eiendom og Fv.303 fungerer som en buffer for støy og annen forurensing, samt innsyn, og at dette arealet vil bli fjernet eller betydelig mindre. Dette vil gi betydelig økning av nevnte ulemper for Jakobsen selv om gs-veg i seg selv ikke endrer situasjonen. Videre anføres det at Jakobsen er uenig i Statens vegvesens redegjørelse for forventet trafikkbelastning på Fv.303. Jakobsen mener at anslått trafikkmengde ikke tar høyde for trafikkøkning i sommermånedene samt at forslagstiller ikke har vurdert at planlagte bompenger på ny utbygd del av E-18 kan føre til at mye trafikk vil legges til Fv303. Jakobsen ønsker at kommunen stiller som premiss i saken at det oppføres støyskjerm mellom hans eiendom og planlagt gs-veg. Saksbehandlers kommentar: Det er i Vestfold fylkeskommunes(VFK) hovedutvalg for samferdsel og næring vedtatt(14.10.09) at VFK legger til grunn at ved følgende tiltak i utviklingen av fylkesvegnettet, forutsettes ikke utbedring av støyforholdene: - Miljøtiltak - Sikkerhetstiltak - Tiltak for gående og syklende - Kollektivtiltak - Ombygging av gater og knutepunkter hovedsakelig begrunnet ut fra ett eller flere av de ovenstående punkt. Se allikevel under punkt Alternative løsninger. Når det gjelder Statens vegvesens redegjørelse for forventet trafikkøkning vurderer administrasjonen at denne er utført av rådende fagkompetanse og bygger på etterprøvde og dokumenterte metoder. PLANFAGLIGE VURDERINGER Følgende tema har stått sentralt ved vurderingen av planforslaget Plan og prosjekt Veganlegget berører annen grunneier enn Fylkeskommunen. Fylkeskommunen vil inngå avtale med grunneieren og nye grenser må oppmåles. Grønnstruktur og landskap I Larvik medfører tiltaket et inngrep i en høy fjellskjæring langs Fv.303. Fjellskjæringen er delvis bevokst med busker og trær, og en utvidelse av fjellskjæringen vil bli synlig på lang avstand. I byggefasen må det ses på avbøtende tiltak for fjellskjæringen, eksempel på dette kan være å legge til rette for reetablering av vegetasjon. Spesielt viktig er dette på nordsiden av fjellskjæringen før brua, for å forankre fjellformasjonen til landskapet. Den sprengningsteknikken som velges bør gi et resultat som gjør at ny fjellskjæring fremstår som mest mulig naturlig. MILJØVERNFAGLIGE VURDERINGER / BIOLOGISK MANGFOLD Planområdet grenser til område hvor det er boliger. GS-veg genererer ikke merkbar økning av totalt støybilde. Det er ikke utført støyberegninger eller støymålinger. Tiltaket er utredet i forhold til naturmangfoldlovens miljørettslige prinsipper for offentlig beslutningstaking (§§ 8-12). Kunnskapsgrunnlaget er hentet fra Naturbase (Miljødirektoratet) og Artskart (Artsdatabanken) i tillegg til befaringer. Det er ikke funnet at noen naturtyper eller registrerte forekomster av rødlistearter blir direkte berørt av tiltaket. Naturmangfoldlovens §8 Kunnskapsgrunnlaget og §9 Føre-var-prinsippet vurderes derfor som oppfylt. I løpet av høsten 2013 ble det utført grunnundersøkelser i planområdet. Det har blitt utført 55 totalsonderinger, tatt opp 5 prøveserier med uforstyrrede prøver og utført 9 vingeboringer. Terrenget er forholdsvis flatt langs vegtraséen. Der parsellen starter i Larvik i sør, er det berg i dagen med høye og bratte skråninger vest for eksisterende veg. På nordsiden av Hem bru går vegen videre i flatt lavtliggende terreng. Hem bru er fundamentert på berg. Det er noe varierende grunnforhold med hensyn på løsmassemektigheter og skjærfasthet i massene, men det er jevnt over 1-2 meter fast leire med innhold av humus og sand og silt over bløt leire og kvikkleire til berg. Ødometerforsøk viser at det er en normalkonsolidert leire slik at det må forventes setninger som følge av pålastning på terreng. Beregning av stabilitet av spasielt skjæringer og belastninger på skrånende terreng skal utføres med utvidet kontroll, dette vil spesielt gjelde arbeider med landkar til Hem GS-bru. Uttak av fjell ved sprengning o.l. på deler av strekningen i Larvik er nødvendig. Her må det velges egnet metode, og sikring av berg må detaljprosjekteres. Resultatene av geotekniske grunnundersøkelser er samlet i en geoteknisk rapport, datert 4.april 2014. Tiltaket skal ikke medføre introduksjon eller spredning av fremmede arter, og det skal ikke benyttes fremmede eller uønskede arter i forbindelse med revegetering eller beplantning i prosjektet. Naturområder De viktigste naturområdene i planområdet er Hemsvassdraget og tilhørende elvebredder, samt sideelvene Syrristelva og Marumbekken. Videre ligger Hemskilen naturreservat like utenfor tiltaksområdet med kun eksisterende Fv. 303 som en buffer. Det er viktig å orientere anleggsarbeiderne om hvor grensene til Hemskilen naturreservat er. På den delen av tiltaket som ligger i Larvik vil det bli en høy fjellskjæring, opp mot 12-13 meter. Dette gir risiko for steinsprang dersom sikringstiltak ikke iverksettes. Tiltakshaver vil benytte teknikker og driftsmetoder som er mest mulig skånsomme i forhold til natur og miljø. En nærmere beskrivelse av disse vil fremgå av plan for ytre miljø som i henhold til Statens vegvesens retningslinjer for prosjektstyring vil bli utarbeidet i forbindelse med byggeplan for tiltaket. Friluftsinteresser Friområdet i Larvik blir berørt av tiltaket. Eksisterende fjellskjæring langs Fv.303 må utvides for å gi plass til ny sykkelveg med fortau. Dette medfører at arealet for friområdet blir redusert. Dagens flettverksgjerde på toppen av fjellskjæringen må tas ned og erstattes av et nytt som plasseres i en akseptabel avstand til utvidet fjellskjæring. Vassdragsforvaltning Nu bru over Hemvassdraget er anbefalt fundamentert på peler og ikke masseutskifting på grunn av bløte masser og fare for tilgrumsing av vassdraget. Anleggsperioden må tilpasses sjøørretens vandringsperioder og det må i ikke forekomme uønskede eller ukontrollerte utslipp til vassdraget. Under sprengningsarbeid, og ellers, må ikke finstoff med skarpe kanter komme ut i vassdraget, da det kan skade fiskens gjeller. Avløpsforhold, vannforsyning Håndtering av overvann fra sykkelveg med fortau må ses i sammenheng med eksisterende Fv.303. Forprosjektet har vurdert at områdets topografi gjør at plan for overvannshåndtering naturlig kan deles inn i 3 soner, en sone i Larvik og to i Sandefjord kommune. Detaljprosjektering av overvannshåndtering vil gjøres i byggeplanfasen. Eksisterende stikkledninger må tilstandsvurderes før de eventuelt kan forlenges, eller alternativt skiftes ut med nye. KULTURLANDSKAP OG KULTURMINNER Kulturminner Det ble gjennomført arkeologiske registreringer i planområdet i perioden 30.09 – 03.10.2013. Undersøkelsene bestod av maskinell sjakting, overflateregistrering og metallsøk. Arkeologiske registreringer gjennomført i planprosessen har avdekket at tiltaket ikke kommer i konflikt med noen kjente kulturminner. Dersom det i forbindelse med realisering av planen skulle dukke opp spor fra middelalderen eller eldre, plikter ansvarshavende å kontakte kulturminneforvaltningen i Vestfold fylkeskommune umiddelbart, jf stanse- og meldeplikten i Lov om kulturminner § 8 andre ledd. BEREDSKAPSMESSIGE VURDERINGER (ROS-ANALYSE) Naturbasert sårbarhet Planen berører bl.a. naturtypelokaliteten Syrist BN 00002845. Dette er en Rik sump- og kildeskog med B-verdi. Tiltaket berører en svært begrenset del av lokaliteten. Det bør i anleggsperioden tas mest mulig hensyn til naturmiljøet langs elva. Hemsvassdraget og Marumbekken er viktige sjøørretførende vassdrag, Marumbekken BN00002097 og Hemsvassdraget BN00002809. Det kritiske i forhold til fisk er anleggsperioden i forhold til uønskede utslipp til vassdraget, og ved sprengningsarbeid/anleggsarbeid ved vassdraget, risikoen for «utslipp» av finstoff med skarpe kanter. Fylkesmannen har påpekt at det må være løpende kontakt med Statens naturoppsynsmann i anleggsperioden og at absorbenter må være tilgjengelige på anleggsområdet. Virksomhetsbasert sårbarhet Det skal gjennomføres anleggsarbeid med bl.a. ny gs-bru over Hemsvassdraget. Dette kan være tilslamming grunnet utslipp av masser og utslipp fra anleggsmaskiner. Tiltaket kan medføre fare for forurensning til vassdraget i anleggsperioden. Etablering av gs-vei skaper nye krysningspunkter i eksisterende avkjørsler. I ett punkt er avkjørsel også over bussholdeplass, noe som kan gi økt konfliktnivå. Infrastruktur Det er i forprosjektet valgt en løsning med høyde på underkant landkar på kote +2,25 og det er det som er lagt til grunn i planforslaget. Springflo/flom kan ved 200 årsflom forventes opp til kote +2,5. Krav om frihøyde over vassdrag er således ikke innfridd. For at kravet til frihøyde skulle vært innfridd med minst 0,5m klaring over 200 års flom måtte u.kant landkar vært kote +3. Løsning på +2,25 er valgt for å unngå større fyllinger på begges sider av brua med påfølgende større trykk, pålastning og tyngde for undergrunnen, samt større inngrep i naturmiljøene. GS-vegen vil ved heving av brua bli liggende betydelig høyere enn Fv303, noe som bl.a. får betydning for stabilitet i grunn, grunnerverv og landskapsbilde. Ved en 200-års flom vil det kunne skje at deler av konstruksjonen blir omsluttet av vann, men sannsynligvis ikke fullstendig oversvømmet. Vassdraget ligger i et flatt område slik at vannhastigheten vil være lav. Kilde: SVVs søknad om fravik, datert 5.9.2014.(Søknaden ble anbefalt av regionvegsjefen 18.11.2014 og godkjent av vegdirektoratet 4.12.2014) BARN OG UNGES, FUNKSJONSHEMMEDES OG ELDRES INTERESSER Helse- og sikkerhetsmessige krav Nasjonale strategier for transportpolitikken er (ifølge NTP 2014 – 2023) blant annet fokus på at økt sykling og gåing gir bedre framkommelighet, helse og miljø. For å oppnå mer sykling og gåing, er det nødvendig med mer og bedre infrastruktur som gir økt framkommelighet og sikkerhet for myke trafikanter. TRAFIKKSIKKERHET For barn, unge og eldre vil tiltaket gi en klart bedret trafikksikkerhetssituasjon ved å skille gående og syklende fra biltrafikk langs strekningen. Sykkelvegen har maksimalstigning omtrent 5 % over 150 meter hvilket vil si at den er relativt slak og uten større stigninger. Den er dermed farbar for funksjonshemmede. Berørte offentlige veger Fv. 303 Trafikkanalyse Mandag 10.juni 2013 ble det utført trafikktelling med tellepunkt ved kommunegrensen. Tidspunkt for tellingen var fra kl. 07.15 – kl. 11.30. Resultatet viste totalt 13 syklende. Det ble ikke observert gående ved denne tellingen. Den samme trafikktellingen registrerte antall kjøretøy som passerte til 772 i tidsrommet fra kl. 07.30 – kl. 09.30. Dette kan stemme i forhold til ÅDT på 8000. Avkjørsler og kryss I Larvik er det driftsavkjørsel til skogseiendom like syd for Hem bru. Denne skal bestå. Kollektivtrafikk Følgende bussruter har stoppested i planområdet, ved holdeplass Øyra i Sandefjord og holdeplass Hem bro i Larvik: VKT, rute 01 Nettbuss Timekspressen Linje 14 Utenom dette er det ulike skolebusser som har kjørerute langs Fv 303. I Larvik kommune er det snuplass for buss på østsiden av Fv. 303 rett syd for Hem bru. Denne blir ikke endret som følge av tiltaket. Gang- og sykkelvei Hovedprinsippet for normalprofil til sykkelveg med fortau har en bredde på 4,5 meter, hvorav 2 meter avsettes til gående og 2,5 meter til syklende. Det blir en gruset skulder på hver side på 0,25 meter. I følge Statens vegvesen håndbok N100 (erstatter den gamle HB017) anbefales fortauet plassert lengst bort fra vegen, hvis en sykkelveg med fortau anlegges parallelt med en veg. KONKLUSJON / VIDERE SAKSGANG: Planen anses å ha stor overvekt av positive konsekvenser. Forslag til detaljert reguleringsplan lang Fv.303 Enga-Hem, datert 31.08.14, med tilhørende bestemmelser: Reguleringsplanbestemmelser for Fv. 303 Enga-Hem, gang- og sykkelveg datert 16.10.14, vedtas. Vedlegg: Dok.nr 908468 908467 908466 925359 908469 908470 Tittel på vedlegg Reguleringskart Reg. bestemmelser Planbeskrivelse Fv303_Enga-Hem_ROS-analyse.pdf Geotekninsk rapport Rapport, arkeologisk registrering Rett utskrift bevitnes og sendes saksbehandler for oppfølging Larvik, 12.2.2015 for rådmannen Lise Dybdahl Sekretær
© Copyright 2024