GJERDRUM KOMMUNE Løpenr/arkivkode Dato 2353/2015-39/43 09.03.2015 Saksbehandler: Kai Øverland SAKSFRAMLEGG Reguleringsplan for Vestvang- Sluttbehandling Utv.saksnr 20/15 36/15 Utvalg Formannskapet Kommunestyret Saken gjelder: Detaljreguleringen for Vestvang har vært til høring i perioden fra 11.08.2014 til den 22.09.2014. Planen omfatter ca. 210 boenheter og 3000m2 handel/forretning. I høringen fremmet Statens vegvesen, Fylkeskommunen, Fylkesmannen og NVE innsigelser til detaljreguleringen. Disse forholdende er imøtekommet av forslagstiller og av kommunens administrasjon. Vedtak av områdeplanen for Ask sentrum er en forutsetning før godkjenning av detaljreguleringsplanen. Vedlegg 1 Plankart Vestvang 04032015 2 Bestemmelser for detaljplan vestvang 10032015 3 ROS_analyse_Ask Vestre_rev_141008 4 Vedlegg Geoteknikk_rev01_Stabilitet (sign) 5 Notat om overvannshåndtering - 140509 6 Imøtekommelse av insigelser på detaljplan Vestvang 7 Merknader Ask_141008 8 L_204 Foreløpig utomhusplan 9 Trafikkanalyse 05092014 10 Trekk av innsigelse til detaljplan for Vestvang 11 Trekk av innsigelse til detaljplan for Vestvang 12 Bestemmelser Vestvang 12032015 Møtedato 18.03.2015 25.03.2015 Rådmannens forslag til innstilling Detaljplan for Vestvang med plankart revidert 04.03.2015 og bestemmelser revidert 10.03.2015 vedtas. Saksprotokoll i Formannskapet - 18.03.2015 Enstemmig innstilling: Detaljplan for Vestvang med plankart revidert 04.03.2015 og bestemmelser revidert 10.03.2015 vedtas. Saksprotokoll i Kommunestyret - 25.03.2015 Enstemmig vedtak: Detaljplan for Vestvang med plankart revidert 04.03.2015 og bestemmelser revidert 10.03.2015 vedtas. Rådmannen i Gjerdrum Frits Eriksen Bakgrunn: Detaljreguleringen for Vestvang (tidligere benevnt som Ask vestre av forslagstiller) ble den 04.06.2014 vedtatt lagt ut på høring. Innholdet i planforslaget Planforslaget dekker feltene 8 og 10 i områdeplanen for Ask sentrum. Eierne (Bunde Eiendom AS og Hans Olav Ask) ønsker å få realisert ca. 35 dekar til bolig forretning og kontor. (210 boligenheter 1400m2 bruksareal til dagligvare og 1600 til annen forretning/handel). Utbyggingen skal skje i 2 trinn. Saksopplysninger: Høringen Følgende innspill kom inn: Ask Storvel Romerike avfallsforedling (ROAF) Kristen Elstad Akershus Fylkeskommune(AFK) - innsigelse Norges vassdrags- og energidirektorat(NVE) - innsigelse Fylkesmannen i Oslo og Akershus(FMOA) - innsigelse? Statens Vegvesen Region Øst- innsigelse Arcasa arkitekter AS Link Arkitetker AS Asplan Viak AS Viktige hensyn/krav: Utbyggingsavtale: Gjerdrum kommune satser på at veksten hovedsakelig skjer i Ask sentrum, tilsvarende plansamarbeidets anbefaling med 80 % vekst i knutepunkt. Veksten vil bli styrt gjennom vedtak av reguleringsplaner med rekkefølgekrav og utbyggingsavtaler. I gjennomsnitt er det satt en vekst på ca. 60 boliger i året, og som gir befolkningsvekst på ca. 2,4 % i året. Kommunen har hatt en noe begrenset vekst på under 70 boliger de to siste årene tilsammen. Planforslaget kommer slik sett godt med. Dagens skolekapasitet har god nok plass til nye elever. En del internflytting av eldre fra eks Bekkeberget, Grønlund etc. vil medføre att nye barnefamilier flytter inn der. Utbyggingsavtalen fremmes som egen sak og fattes som vedtak i etterkant av denne behandlingen om innstillingen opprettholdes. Juridisk er det vesentlig å få planvedtaket først slik at avtalen forankres i et konkret vedtatt plan og har rekkefølgebestemmelser som forankring. Bestemmelsene er korrigert for å kunne vareta hjemmelsgrunnlaget til utbyggingsavtalen. Dette er kommenter under avsnittet: endringer etter høringen. Trafikkforhold I planprosessen har det vært mye fokus på trafikkforholdene ved fylkesveg 120, både fra Statens vegvesen og fra Ask storvel. Forslagstiller har gjort rede for dette og ligger ved som vedlegg 9 i saken. I hovedsak benevnes dagens utkjøring som problematisk i forhold til utkjøring og trafikkavvikling til fv. 120. Forslagstiller viser til att utbyggingen får tre ulike atkomster fra planområdet, hvorav to går via ny kjøreveg ved Askheim og den ene dirkete ut på fv. 120. Løsningen vil i følge trafikkanalysen spre trafikken fremfor ensidig belastning på atkomsten ved Eivindstuen. For senere utbygging for område B1 forutsetter utbyggingen ferdigstilling av ny veg mellom Nystulia og Askheim. Endringer etter høringen: Bestemmelser I bestemmelsene er det lagt til følgende rekkefølgekrav: Før byggetillatelse for ny bebyggelse gis skal tekniske anlegg og samfunnstjenester være tilstrekkelig sikret i henhold til bestemmelsene i områdeplanen for Ask sentrum § 6. Dette har rådmannen lagt til for å sikre forankring/hjemmel til utbyggingsavtalen ved korrigerte bestemmelser til detaljplanen. Områdeplanen i seg selv gir ikke grunnlag for særskilte utbyggingsavtaler for hver enkelt detaljplan som fremmes innenfor Ask sentrum. Forankringen på utbyggingsavtalen må forankres til den planen den skal basere seg på. Alternativ måtte kommunen ha inngått én utbyggingsavtale for hele Ask sentrum med hver enkelt utbygger/grunneier. Plankart Plankartet har blitt oppdatert i forhold til hensynssone og fareområde. Plankartet har fått en justering i forhold til vegarealet som er benevnt med KV12 i områdeplanen for Ask sentrum. Atkomsten for felt 10 i områdeplanen er ansett som hensynstatt i detaljplanen for Vestvang. ROS analysen Forslagstiller har korrigert ROS analysen i forhold til innsigelsen til NVE. Trafikkanalyse Trafikkanalysen er oppdatert i forhold til innsigelsen til vegvesenet. Geoteknikk Ny stabilitetsvurdering er foretatt i forhold til innsigelsen til NVE Høringen: Kommentar til merknader og innsigelser se vedlegg 7. Håndtering av innsigelsene se vedlegg 6. Rådmannens vurdering og konklusjoner Utbyggingen som detaljplanen for Vestvang muliggjør får stor betydning for Ask sentrum og Gjerdrum kommune, og tilsvarer utbyggingen av Eivindstuen i sin tid. Arbeidet med områdeplanen har gitt føringer som forslagstiller har adoptert i sitt reguleringsforslag som nå foreligger til sluttbehandling. Utbyggingen vil ved utbyggingsavtalen sikre et betydelig bidrag økonomisk for gjennomføringen av infrastrukturen i Ask sentrum, og er i så måte med på realiseringen av områdeplanens omfattende og moderne grep. Planforslaget kan etter Rådmannens vurdering realiseres uten nødvendige fysiske tiltak på fylkesveg 120. Ved realiseringen av ny veg fra Nystulia til Belstadsvingen vil også trafikken bli redusert med ca. 3 000 biler i døgnet. Rådmannen mener trafikkløsningene som er valgt fra forslagstiller er tilstrekkelige, og konsekvensene er godt nok utredet.
© Copyright 2024