Planbeskrivelse Kongeveien 49
Forslag til detaljreguleringsplan for Kongeveien 49 Planbeskrivelse Kongeveien 49 Kommunens saksnr.: 71/14 Planforslaget er datert: 26.06.2015 Kritt Arkitekter AS, St.Olavs plass 3, 0130 Oslo Innhold Forslag til detaljreguleringsplan for Kongeveien 49 ................................................................................ 1 Planbeskrivelse Kongeveien 49 .............................................................................................................. 1 1 Sammendrag ........................................................................................................................................ 2 2 Bakgrunn............................................................................................................................................... 2 3 Planprosessen....................................................................................................................................... 4 4 Planstatus og rammebetingelser.......................................................................................................... 4 5 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold .............................................................................. 5 6 Beskrivelse av planforslaget ............................................................................................................... 11 7 Konsekvensutredning ......................................................................................................................... 15 8 Virkninger/konsekvenser av planforslaget ......................................................................................... 15 9 Medvirkning........................................................................................................................................ 17 10 Illustrasjoner 1 Sammendrag 2 Bakgrunn Eiendommen i planområdet ble i 1964 bebygget med en fabrikk, Remfabrikken. Eiendommen har også huset diverse andre virksomheter, bl.a. «Lille Paris bowlinghall» der Plantasjen er lokalisert nå. Bebyggelsen er generelt vesentlig nedslitt og trenger fornyelse. 2.1 Hensikten med planen Planforslaget gjelder eiendommene 49/219 og 49/805 med adresse Kongeveien 49 med ny atkomst til Sofiemyrveien 10 - 16. Planområdet er ca. 33,0 daa og utgjør eiendommene med adresse Kongeveien 49 samt en mindre del av FV 131 Kongeveien. Gjeldende regulering angir formålene forretning, kontor og industri. Planarbeidet er utløst av krav i kommuneplanens arealdel. Det stilles krav til ny kryssløsning mellom Taraldrudveien og Sam Eydes vei / Sofiemyrveien før videre utbygging i planområdet. Formålet med detaljreguleringen er å legge til rette for utvidet bebyggelse i området. Det skal legges til rette for mer plasskrevende varehandel og en moderat økning av eksisterende detaljhandel innenfor rammene i kommuneplanen. Fig. 1a Eksisterende situasjon Fig.1b Fremtidig plangrep 2.2 Forslagstiller, plankonsulent, eierforhold Forslagsstiller for planen er Kongeveien 49 Kolbotn AS Plankonsulent for planen er Kritt Arkitekter AS Planområdet er identisk med eiendommene med gnr/bnr 49/219 og 49/805 som begge er eiet 100 % av Kongeveien 49 Kolbotn AS v/Sparebank 1 Skadeforsikring AS. 2.3 Tidligere vedtak i saken Det har vært et tidligere planinitiativ i 2010 før planinitiativet i 2014. 2.4 Utbyggingsavtaler I forbindelse med detaljplanen vil det bli utarbeidet en utbyggingsavtale mellom Forslagstiller Kongeveien 49 Kolbotn AS og Oppegård kommune. 2.5 Krav om konsekvensutredning I forbindelse med oppstart av planarbeidet ble det avklart med Oppegård kommune at planen ikke møter oppfangskriteriene i Forskrift om konsekvensutredning. Det er således ikke utarbeidet særskilt konsekvensutredning i henhold til forskrift for denne planen. 3 Planprosessen Planarbeidet har fulgt normal progresjon i henhold til Plan og bygningsloven. Planprosessen bygger på tidligere vedtak i saken slik det er redegjort for i pkt. 2.3. Planen ble initiert på nytt med en oversendelse av en planide til Oppegård kommune – Seksjon for samfunnsutvikling den 10.06.2014. Utvalg for miljø og plan vedtok den 07.10.2014 at de er innstilt på å behandle detaljregulering for Kongeveien 49. Det ble avholdt et oppstartsmøte mellom forslagsstiller og kommunen den 14.10.2014. Den 13.02.2015 ble oppstart av planarbeider kunngjort i Østlandets Blad. Naboer, offentlige instanser og andre organisasjoner ble samtidig varslet direkte med brev. Utkast til planforslag med kart, bestemmelser og illustrasjoner ble gjennomgått i dialogmøte med kommunens administrasjon den 08.05.2015. Planforslaget ble levert Oppegård kommune den ( … ) for gjennomgang før offentlig høring. 3.1 Medvirkningsprosess Offentligheten er sikret medvirkning gjennom bestemmelser i plan- og bygningsloven. I denne planen har det vært mulig å medvirke med kommentarer ved varsling om oppstart og ved offentlig høring. Se utdyping av medvirkning i planen i kapittel 9. 4 Planstatus og rammebetingelser 4.1 Overordnede planer • Fylkeskommunale planer Samordnet areal og transportplan for Oslo og Akershus (Startet opp 2011) Denne planen vil være premissgiver for Regional plan for handelsvirksomhet, service og senterstruktur. Utbyggingsmønsteret skal være arealeffektivt basert på prinsipper om flerkjernet utvikling og bevaring av overordnet grønnstruktur. Transportsystemet skal på en rasjonell måte knytte den flerkjernete regionen sammen. Transportsystemet skal være effektivt, miljøvennlig med tilgjengelighet for alle og med lavest mulig behov for biltransport. Regional plan for handelsvirksomhet , service og senterstruktur. Hensikten med planen er å styrke utviklingen av byer, tettsteder og sentrumsområder i Akershus. Det vil spesielt gjelde tema knyttet til senterstruktur hvor den regionale planen for areal og transport vil være premissgiver. Planprogrammet for dette ble vedtatt i 2013. • Kommuneplanens arealdel evt. Kommunedelplaner Kommuneplan 2011 – 2022 (Gjelder foran gjeldende regulering) Gjeldende regulering har formål Forretning/ kontor/ industri. I KP § 22 .1 er det krav om felles reguleringsplan for eiendommene i Kongeveien 49 (hensynssone H810_4). I KP §19.1 er det krav om at ingen utbygging kan finne sted før ny kryssløsning Taraldrudveien / Sofiemyrveien / Sam Eydes vei er etablert. (hensynssone H430_5) KP kapittel 6.3 omhandler bebyggelse og anlegg. I avsnitt Næringsområder omtales planområdet som Fløysbonn næringspark, der det kan utvikles detaljhandel inkl. plasskrevende varehandel. 4.2 Gjeldende reguleringsplaner Reguleringsplan for Kongeveien 49, 29.01.1986 Planen har som formål kombinert formål (forretning/kontor/industri) og spesialområder (frisiktsone vei). Det gis tillatelse til maks. U=0,7. Bebyggelse kan oppføres i inntil 3 etasjer eller 10 meters total høyde. 4.3 Tilgrensende planer Kommunen ved Avdeling for samfunnsutvikling har igangsatt detaljregulering for gjenvinningsstasjon i Sofiemyrveien. Forslagsstiller for denne planen fremmer parallelt en detaljreguleringsplan for veikrysset Taraldrudveien / Sofiemyrveien / Sam Eydes vei og fortau langs Sofiemyrveien i hh til rekkefølgekrav i kommuneplanen. De to planforslagene er samordnet. Planforslagene for vei og gjenvinningsstasjon overlapper hverandre. Plankonsulenten for veiplanen, Norconsult AS, er i kontakt med Avdeling for samfunnsutvikling for å avklare ivaretakelse av begges interesser og eventuelt justering av plangrenser mv. Det er regulert for og planlegges et spa-anlegg på sydsiden av naboeiendommen Ellos med adkomst lenger syd fra Kongeveien. 4.4 Temaplaner Ikke relevant 4.5 Statlige planretningslinjer/rammer/føringer Det refereres til Planstrategi for Oppegård kommune hvor Planforum, dat. 12.06.2012 sluttet seg til at gjeldende kommuneplan i Oppegård kommune er tidsmessig. 5 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 5.1 Beliggenhet • Beliggenhet Eiendommen ligger i Fløysbonn næringspark mellom E6 og Sofiemyr i overgangssonen mellom tettbebyggelsen på Sofiemyr og de store skogsområdene mot øst. Tvers overfor eiendommen er store friluftarealer med skoler for alle trinn og større idrettsanlegg. Nærområdet er preget av store industri- og næringsbygg med moderate byggehøyder og store, asfalterte parkeringsarealer på alle sider. Områdets mest attraktive del er de store grøntarealene på vestsiden av Kongeveien. Fig.2a Flyfoto med planområdet markert og tilknytning E6. Fig.2b Flyfoto med planområdetmarkert og veisystemrundt. • Avgrensningog størrelsepå planområdet Planområdeter avgrensetav Taraldrudveien , FV129, i nord, Sofiemyrveien(kommunalvei) i øst og syd og Kongeveien , FV131 i vest. Planområdeter ca. 33,0 daa og utgjør eiendommenemed adresse Kongeveien49 samt en mindre del av Kongeveien. 5.2 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk EiendommenKongeveien49 er i dag regulert for forretning/kontor/industri. Områdeter omkranset av veiformål med fortau, hhv fylkesog kommunaleveier. Mot vest er det friluftsområde.Ellerser området omkransetav areaerindustri og næringmed unntak av eiendommen49/503 som er offentlig, brannstasjon. Adkomst for kjørende til forretningsdelen av eiendommen er uoversiktlig og kronglete etter at opprusting av veiene har stengt flere av de tidligere innkjørsler. For å komme til forretningsinngangene må man kjøre rundt hele bygget, og passere varemottak, lagerfunksjoner, parkeringsarealer og tekniske anlegg. Kontorbygget har en direkte adkomst fra Kongeveien. 5.3 Stedets karakter • Struktur og estetikk Området består av en blandet bebyggelse i form og størrelse, men preges av ordinær lager og industribebyggelse fra 1960-80-tallet. Byggene er plassert relativt pragmatisk på sine eiendommer med lite til felles når det gjelder bygningsform, overflater eller andre karakteristisk bygningsmessige trekk. • Eksisterende bebyggelse Eiendommen ble i 1964 bebygget med en fabrikk, Remfabrikken. Eiendommen har også huset diverse andre virksomheter, bl.a. «Lille Paris bowlinghall» der Plantasjen er lokalisert nå. Eksisterende bebyggelse består av et mindre kontorbygg i 2 etasjer ved Kongeveien og en stor industrihall i øst. Kontorbygget er av tegl og fremstår med relativt god kvalitet både estetisk og teknisk, mens industrihallen trenger opprusting. Dagens bruk er til faghandel, dagligvarer og lager / pakkepost. Eiendommen fremstår i dag som uoversiktlig og lite tiltrekkende. Industrihallen er bygget med en lett takkonstruksjon bestående av fagverksdragere i stål, profilerte takplater med isolasjon og tekking over. Fasadene består av profilerte, malte plater som ytterkledning med vindusbånd i topp og et smalere i horisonthøyde. Kontordelen samt fyrhuset er mer kvalitativt bygget med teglkledning og hvitmalte, eksponerte betongkonstruksjoner. På tomtens sydøstre del står det et nedlagt garasjebygg. 5.4 Landskap • Topografi og landskap Eiendommen ligger i overgangssonen mellom tettbebyggelsen på Sofiemyr og de store skogsområdene mot øst. Landskapet oppleves som åpent og relativt flatt med en blandingsskog og mye fjell i dagen. Kollen øst for Sofiemyrveien markerer seg som det høyeste i området. • Solforhold Eiendommen ligger i et landskapsmessig relativt flatt område som gir gode solforhold det meste av dagen. Ut fra de gitte høydebegrensningene vil dette ikke gi vesentlig stor skyggevirkning fra bygg eller anlegg. Ut fra de eksisterende formålene på eiendommen er det ikke krav til uteoppholdsarealer. • Lokalklima De topografiske forhold i området gir relativt god luftgjennomgang. • Estetisk og kulturell verdi Det er ikke registrert noe som har en vesentlig estetisk eller kulturell verdi i området. 5.5 Kulturminner og kulturmiljø Det er ingen registrerte fornminner innenfor området. Det er heller ikke registrert kulturminner eller annen art av fysisk kulturmiljø innenfor området. 5.6 Naturverdier Siden 1960-tallet har området vært benyttet til industri, kontor og handelsvirksomhet. Området består av enten bebyggelse eller asfalterte kjøre- eller parkeringsområder. Langs de omkransende veiene er det marginale striper med sparsom vegetasjon med noen mellomstore trær. 5.7 Trafikkforhold Veisystemet rundt planområdet består av fv. 129 Taraldrudveien i nord, fv. 131 Kongeveien i vest og Sofiemyrveien (kommunal vei) i sør og øst, som vist på figur. Figuren viser også trafikk (Årsdøgntrafikk 2014) for veiene rundt planområdet. Taraldrudveien har størst trafikk med over 10 000 biler/døgn. Det er i dag to kjøreatkomster fra Sofiemyrveien, en i syd og en i nordøst. I tillegg er det en mindre atkomst fra Kongeveien nord for krysset med Sofiemyrveien. Dagens veisystem i området er vist på figuren under. Fig.3 Dagens veisystem med trafikkmengder • Ulykkessituasjon Det er ikke foretatt analyse av trafikkulykker i området, men det har forekommet enkelte ulykker med lett personskade i krysset Kongeveien/Sofiemyrveien. • Trafikksikkerhet for myke trafikanter Hovedforbindelsen for gang- og sykkeltrafikken går utenfor planområdet, vest for Kongeveien. Fra denne g/s- veien er det fotgjengeratkomst over Kongeveien, nordvest i planområdet. For øvrig er det lite g/s-trafikk i området. • Kollektivtilbud I Kongeveien ligger holdeplass som trafikkeres av busslinjene 81 A, 83 og N81 (nattbuss) 5.10 Barns interesser Det er ingen aktivitet i planområdet som er rettet mot barn. Det er derfor heller ikke lagt spesielt til rette for barn. De barn som ferdes på eiendommen følger i all hovedsak sine foresatte til de eksisterende forretningene i planområdet. 5.11 Sosial infrastruktur Ikke relevant. 5.12 Universell tilgjengelighet Det er lagt til rette for terskelfri atkomst fra parkeringsplass til de eksisterende næringslokalene. Det er også etablert HC-parkering. Ingen UU-tiltak utover dette. 5.13 Teknisk infrastruktur • Vann og avløp Det går en kommunal ledning under eksisterende bebyggelse med betegnelsene VL200 og OV600. Rørene er noen steder i en dårlig tilstand. Fig. 4 Kart over overvannshåndtering og VA-nett i området • Trafo Trafo har eget rom i underetasjen. • Energiforsyning og alternativ energi, fjernvarme m.m Byggene er oppvarmet med egen oljefyr med oppvarmet luft som føres ut med vifter i ventilasjonsanlegget. 5.14 Grunnforhold Løsmassekart (NGU) viser at planområdene består hovedsakelig av hav- og fjordavsetning og strandavsetning, usammenhengende eller tynt dekke over berggrunnen. I planområdet er det antatt ca. 1 meter løsmasser over berg (ref. 1.5.3). Fig. 5 Løsmassekart • Stabilitetsforhold Løsmassekart (NGU) viser at planområdene består hovedsakelig av hav- og fjordavsetning og strandavsetning, usammenhengende eller tynt dekke over berggrunnen. Oppstikkende fjellgrunn flere steder. Det forutsettes forsvarlig fundamentering og om nødvendig geotekniske undersøkelser. Det er i følge Miljøstatus.no ikke registrert forurensning i grunnen i eller i nærheten av planområdene. • Ledninger Se kap. 5.13, vann og avløp 5.15 Støyforhold I kommuneplanen er det angitt rød og gul støysone i planområdet. Støy fra Taraldrudveien og Kongeveien. 5.16 Luftforurensing Det er i følge Miljøstatus.no ikke registrert luftforurensning i eller i nærheten av planområdene. 5.17 Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) Planområdene fremstår generelt, med de tiltak som er beskrevet og forutsatt fulgt, som lite sårbare. Det har blitt gjennomført en innledende fareidentifikasjon, og sårbarhetsvurdering av de temaene som gjennom fareidentifikasjonen fremsto som relevante. Se for øvrig egen ROS-analyse. 5.18 Næring Det er i dag utelukkende næringsvirksomhet i den eksisterende bebyggelsen. Næringsvirksomheten har en vesentlig større andel av forretningsvirksomhet enn tilliggende bebyggelse i Fløysbonn næringsområde, herunder en betydelig andel detaljhandel. 5.19 Analyser/ utredninger Se egne utredninger om trafikk, vannavrenning og ROS-analyse. 6 Beskrivelse av planforslaget 6.1 Planlagt arealbruk Formålet med detaljreguleringen er, i samsvar med gjeldende kommuneplanen for 2011-2022, å • Etablere en lokal handelsdestinasjon for dette området • Betydelig oppgradere vei og infrastruktur samt miljøhensyn som sikring av grøntarealer etc. • oppgradere bygningsmassen visuelt og bruksmessig med økt utnyttelse av tomtearealene. Tiltaket berører hele planområdet med de omsluttende veier. Av praktiske hensyn er dette delt i to separate reguleringssaker; en for selve bygg området og en separat detaljregulering for Sofiemyrvegen inkl. kryssutformingen ved Taraldrudveien. Denne saken gjelder bygg området hvor adkomst, parkering, randsone mot vei, ny og eksisterende bebyggelse skal sikres på best mulig måte. En mer bevisst og intensiv arealbruk skal tilstrebes slik at området fremstår mer estetisk og enhetlig både som bygningsstruktur og ved sikring av grøntsoner ut mot omgivelsene. I høyde tillates ikke noe vesentlig høyere enn de to eksisterende etasjene. Det skal legges til rette for mer plasskrevende varehandel og en moderat økning av eksisterende detaljhandel innenfor rammene i kommuneplanen. Da er det viktig å skille trafikk og varelevering til detaljhandelen og handelen for plasskrevende varer på en tydelig måte. Det er en målsetning å sikre en god og lettfattelig adkomst for publikum både til planområdet generelt og til inngangene for publikum. Planforslaget medfører en betydelig oppgradering av de eksisterende bygningers tekniske og estetiske kvalitet, og rommer forslag til ny bebyggelse som bedre definerer planområdet som et kvartal. Parkeringsområder organiseres i mindre enheter som delvis innrammes av bygninger, dels av terrengforskjellen på nordsiden mellom underetasjen og Taraldrudveiens nivå. Alle parkeringsområder foreslås med beplantning og inndeling som gjør dem mer visuelt attraktive i forhold til omgivelsene. Planforslaget medfører en visuell, teknisk og miljømessig heving av kvaliteten i hele planområdet. 6.1.1 Reguleringsformål Byggeområde for kombinert formål forretning/ næring. 6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål 6.2.1 • Byggeområde for forretning – detaljhandel og plasskrevende varehandel • Byggeområde for næring – kontor og lager 6.3 Bebyggelsens plassering og utforming 6.3.1 Bebyggelsens høyde • OK gesims kote +166,00 • Tekniske oppbygg og overlys tillates etablert på takflaten 6.3.2 Grad av utnytting (veileder) Forskrift • Maks BRA detaljhandel 8 000m2 • Maks BRA plasskrevende varehandel og næring 13 000m2 6.3.3 Antall arbeidsplasser, antall m² næringsarealer • Maks BRA næring 21.000 m2 6.4 Boligmiljø/ bokvalitet • Ikke relevant 6.5 Parkering • Det skal opparbeides p-plasser i samsvar med bestemmelser i kommuneplan 2011 og Fylkesmannens gjeldende anvisninger. Det tillates opparbeidet maksimum 20 p-plasser pr. 1000m2 BRA detaljhandel og 14plasser pr. 1000m2 BRA handel med plasskrevende varegrupper. Parkeringsdekningen er lavere enn maks grensen for handel, som begrunnes med at handelsformålet delvis er for plasskrevende varer. All parkering er vist på terreng, da dette er den mest funksjonelle parkering for denne type virksomhet. Hoveddelen av parkeringen (202 stk.) er vist på nordsiden av området foran hovedinngangen for detaljhandelen. Parkeringen følger eksisterende terreng, som faller mot tomtens midtområde slik at omgivelsene gir en viss visuell avskjerming av parkeringen ift publikum. Det vil være et relativt bredt belte med beplantning mellom parkeringen og Taraldrudveien, der tre-rekker gir en visuell avskjerming av parkeringsplassene. 6.6 Tilknytning til infrastruktur • eksisterende anlegg beholdes. Nybygg tilknyttes eksisterende anlegg på egen eiendom. Se for øvrig separat utredning om VA anlegget 6.7 Trafikkløsning • ref. parallelt fremmet reguleringsplan for endring av offentlige veier : Reguleringsplan for deler av Taraldrudveien, Sam Eydes vei og Sofiemyrveien, gnr.50 bnr 28 og 31 m.fl. 6.7.1 Kjøreatkomst • Eksisterende kjøreadkomster fra Kongeveien (fv131) nedlegges. Gangadkomst på terreng til/fra bussholdeplassen i Kongeveien opprettholdes. Det etableres tre kjøreadkomster til området: • Den eksisterende fra syd i Sofiemyrveien opprettholdes (publikum / hagesenter) • • Den eksisterende fra nordøst i Sofiemyrveien beholdes, men innsnevres og forskyves mot syd i samsvar med krav til minste avstand fra ny rundkjøring i krysset Taraldrudveien (fv 129) / Sofiemyrveien (publikum / detaljhandel). Ny adkomst fra sydøst i Sofiemyrveien til nedre plan (varemottak / byggevarer) Fig. 6 Adkomster til området iht. planforslaget. 6.7.2 Utforming av veger • interne forbindelser opprettholdes. Ny avkjørsel opparbeides i samsvar med retningslinjene i Kommuneplanen. 6.7.3 Krav til samtidig opparbeidelse • Brukstillatelser for nye byggetiltak på eiendommen blir ikke gitt før byggeplan for nytt veikryss/rundkjøring er godkjent av Statens Vegvesen. 6.7.4 Varelevering Varelevering vil i hovedsak være fra Sofiemyrveien i SØ til nedre plan. Det skal tilrettelegges for å snu kjøretøyene på egen grunn. 6.7.5 Tilgjengelighet for gående og syklende Tilgjengelighet for gående og syklende er mest relevant for adkomst til detaljhandelen på eiendommen. Handel med plasskrevende varegrupper vil primært besøkes av kjørende. Det eksisterende gangfeltet over Kongeveien fra planlagt gang- og sykkelvei på vestsiden av Kongeveien ved busstopp vil lede direkte til inngangspartiene til detaljhandelen på nordsiden av bebyggelsen på eiendommen. Det skal etableres fortau langs Sofiemyrveien, se separat reguleringssak. Herfra vil det være gangadkomst til inngangspartiene for detaljhandelen. 6.7.6 Felles atkomstveger, eiendomsforhold Planområdet består av to eiendommer, som har samme eier og vil utvikles samtidig. Adkomster, internveier, parkeringsplasser og gangforbindelser er planlagt for sambruk. Det skal etableres intern gangforbindelse fra nord til syd gjennom bebyggelsen, på begge plan. 6.8 Planlagte offentlige anlegg • Det går en offentlig vannledning og overvannsledning over tvers over planområdet fra nord til syd. Se kart i kap. 5.13 og egen VA-utredning om dette forholdet. 6.9 Miljøoppfølging • Eksisterende bebyggelse og uteareal på eiendommen trenger teknisk og visuell oppgradering. Hele planområdet er i hovedsak bebygget eller asfaltert, og planforslaget legger til rette for en teknisk og økonomisk mulig gjennomføring av oppgraderingen. • Eksisterende bebyggelse som beholdes skal tilleggs isoleres og få ny kledning slik at den ivaretar forskriftskrav til isolering og U-verdi. • Energiforsyningen skal endres og/eller suppleres slik at de til enhver tid gjeldende forskriftskrav ivaretas • Overflatevann skal håndteres på egen grunn, se separat utredning • Uteområder oppgraderes med tilleggs beplantning i randsonen og på deler av parkeringsområdene slik at hele planområdet får en grønnere profil. 6.10 Universell utforming • Byggetiltak skal tilfredsstille krav til universell utforming i TEK10. • Eksisterende kjøreadkomst til begge plan opprettholdes. 6.11 Uteoppholdsareal • Ikke relevant 6.12 Landbruksfaglige vurderinger • Ikke relevant 6.13 Kollektivtilbud Det er bussholdeplass i Kongeveien (stoppested Taraldrudveien) på planområdets vestside, buss nr. 81A, 83 og N81 som gir direkte adkomst via kollektivnettet. 6.14 Kulturminner • Akershus Fylkeskommune har erklært at det ikke er registrert kulturminner i planområdet. Dersom det ved utbygging oppdages kulturminner som er automatisk fredete, skal Fylkeskommunen varsles. Se deres forhåndsuttalelse i kap. 9. 6.15 Sosial infrastruktur • Ikke relevant 6.16 Plan for vann- og avløp samt tilknytning til offentlig nett • se egen utredning for overvannshåndtering 6.17 Plan for avfallshenting/ søppelsug • felles avfallsrom planlegges plassert ved varemottak på nedre plan. 6.18 Avbøtende tiltak/ løsninger ROS • se egen ROS utredning 6.19 Rekkefølgebestemmelser • før brukstillatelse for nybygg på eiendommen blir gitt skal ny kryssløsning Taraldrudveien / Sofiemyrveien og nytt fortau langs Sofiemyrveien være godkjent av Statens Vegvesen 7 Konsekvensutredning • I samråd med Seksjon for samfunnsutvikling i Oppegård kommune, er det konkludert med at planen ikke faller inn under vilkårene for slik utredning. Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) har på forespørsel uttalt til kommuneadministrasjonen at det kun er bygningenes arealutvidelse, som er under terskelverdiene, som skal legges til grunn når innslagsterskelen for KU vurderes. 8 Virkninger/konsekvenser av planforslaget 8.1 Overordnede planer • Planforslaget fremmes som en konsekvens av krav i KP 2011 § 22.1, og er i samsvar med intensjonene der. 8.2 Landskap • Eksisterende forhold er preget av bygninger og store asfalterte arealer for transport og parkering. Planforslaget medfører økt omfang av grøntarealer på eiendommene, og en opprusting av eksisterende utearealer, inklusive økt skjerming av transportarealene. Det skal utarbeides en utomhusplan ifm. søknad om byggetiltak. 8.3 Stedets karakter • Bygningsmasse og utearealer opprustes og tilbygges slik at stedets karakter urbaniseres til en viss grad. Bruksformålene på eiendommen er i samsvar med intensjoner i KP2011 og tidligere bruk, så den del av stedskarakteren blir opprettholdt. 8.4 Byform og estetikk • Planforslaget medfører at bebyggelsen i planområdet definerer planområdet som et kvartal, der nybyggene følger de omgivende gateløp i større grad. Parkeringsplasser og sirkulasjonsarealer for varelevering og intern transport er i større grad skjermet fra omgivelsene enn tidligere. Planforslaget medfører en vesentlig oppgradering av eksisterende bygningsmasse, og gjør detaljhandelslokalene mer tilgjengelige for gående og syklende. 8.5 Kulturminner og kulturmiljø, evt. verneverdi • det er ikke registrert noen kulturminner eller miljø med verneverdi i planområdet, ref. forhåndsuttalelse fra Akershus Fylkeskommune. 8.6 Forholdet til kravene i kap II i Naturmangfoldloven • Ikke relevant 8.7 Rekreasjonsinteresser/ rekreasjonsbruk • Ikke relevant 8.8 Uteområder • Randsonen mot omgivende veier skal etableres som grøntbelter som tilsås med gress og beplantes med trær og busker som gir en grønn skjerm mellom bebyggelse og veier. Større parkeringsplasser skal beplantes med trær som myker opp det visuelle inntrykket av de harde flatene. Noen steder i finnes opprinnelig terreng med fjell i dagen som beholdes som miljøelementer i utearealene. 8.9 Trafikkforhold • veier og kryss: se egen reguleringssak som innsendes parallelt • det er planlagt separate adkomster for gående/syklende, kjørende til detaljhandel og til handel med plasskrevende varegrupper, og til varemottak / byggevarer. Dette gir et trygt og oversiktlig trafikkmønster i planområdet • gangtrafikk fra bussholdeplass ledes i nytt fotgjengerfelt direkte mot inngangspartier for detaljhandel 8.10 Barns interesser • Ikke relevant 8.11 Sosial infrastruktur • Ikke relevant 8.12 Universell tilgjengelighet Ny bebyggelse i planområdet skal etterkomme krav til Universell utforming for publikumsbygg i lover og forskrifter. Alle etasjer har direkte kjøreadkomst på terreng. 8.13 Energibehov - energiforbruk • energikilder og energiforbruk for eksisterende og nye bygninger i planområdet skal etterkomme krav i TEK 10 så langt det er mulig i de eksisterende strukturer. Eksisterende bygningsmasse skal gjenbrukes der dette er formålstjenlig, og energiforbruket skal reduseres ved oppgradering av klimaskjermene der eksisterende bærekonstruksjoner tåler dette. 8.14 ROS • se vedlagt ROS analyse 8.15 Jordressurser/landbruk • Ikke relevant 8.16 Teknisk infrastruktur • se vedlagt VA rapport 8.17 Økonomiske konsekvenser for kommunen • planforslaget medfører at det blir opparbeidet en ny kryssløsning Taraldrudveien / Sofiemyrveien med rundkjøring og nytt fortau langs Sofiemyrveien uten kostnader for kommunen. 8.18 Konsekvenser for næringsinteresser • planforslaget medfører en visuell og bruksmessig oppgradering av området, som vil øke attraktiviteten i området for andre næringsvirksomheter. 8.19 Interessemotsetninger • planforslaget medfører en ny kryssløsning Taraldrudveien / Sofiemyrveien, som medfører at eksisterende adkomst til naboeiendommer i nordøst må omlegges. 8.20 Avveining av virkninger Positive virkninger av planforslaget • visuell oppgradering av planområdets bygninger og landskap • økt utnyttelse av en sentral tomt • økt urbanisering med mer tydelig bymessig struktur • bedret trafikksegregering gående / lette kjøretøyer / tunge kjøretøyer • oppgradering av veikryss og fortau i Sofiemyrveien • bedret håndtering av overvann og miljømessig oppgradering av eiendommen Negative virkninger av planforslaget • økt trafikk til planområdet • behov for ny avkjørsel vis a vis brannstasjonen • det kunne vært ønskelig med en høyere utnytting av planområdet gjennom høyere bebyggelse enn det som er formålstjenlig for de vedtatte bruksformål 9 Medvirkning 9.1 Innkomne kommentarer ved oppstart av planarbeidet Offentligheten er sikret medvirkning gjennom bestemmelser i plan- og bygningsloven. I denne planen har det vært mulig å medvirke med kommentarer ved varsling om oppstart og ved offentlig høring. Oppstart av planarbeidet ble kunngjort i Østlandets blad den 13. februar 2015. Naboer, og relevante myndigheter og organisasjoner, ble varslet pr post. Frist for å komme med innspill til planarbeidet ble satt til 23. mars 2015. Følgende innspill ble mottatt: ID 1 2 3 4 5 Mottatt 16.03.2015 17.03.2015 23.03.2015 24.03.2015 20.02.2015 Avsender Akershus fylkeskommune Fylkesmannen i Oslo og Akershus Oppegård kommune – miljørettet helsevern Statens vegvesen – Region øst Hafslund Nett Nedenfor følger sammendrag av innspillene. Innspillene som har påvirket planarbeidet er fortløpende kommentert. Disse kommentarene er også samlet i et eget pdf-dokument; vedlegg 1. ID 1 Innspill/ kommentar Akershus fylkeskommune: Det er ingen registrerte fornminner innenfor området. Utredning unødvendig, men det tas forbehold om uregistrerte fornminner og varsel om dette iht. kulturminneloven § 8.2. ledd. Vår kommentar: Uttalelsen fra fylkeskommunen tas til etterretning. 2 Fylkesmannen i Oslo og Akershus: Har ingen konkrete merknader. Det henvises til «Nasjonale forventninger til kommunal og regional planlegging» av 24.6.2011 Vår kommentar: Uttalelsen Fylkesmannen i Oslo og Akershus tas til etterretning 3 Oppegård kommune – miljørettet helsevern: Det tas opp miljøhensyn til helse, støy og luftforurensing i bygg- og anleggsperioden Vår kommentar: Støygrensene vil tas hensyn til iht.arealplanlegging (T-1442) Luftkvalitet vil tas hensyn til iht.arealplanlegging (T-1520). For øvrig vil dette bli ivaretatt ifm. søknad om byggetiltak. 4 Statens vegvesen – Region øst: Planarbeidet skal redegjøre for de trafikale konsekvensene av planforslaget. Trafikkutredningen må omfatte alle trafikantgrupper. Vår kommentar: Trafikkutredningen vil bli utarbeidet i samsvar med reguleringsforslaget «for deler av Taraldrudveien, Sam Eydes vei og Sofiemyrveien». 5 Hafslund Nett: Diverse hensyn til eksisterende anlegg, distribusjonsnett, omlegginger, kapasitet og nye strømforsyningsanlegg er beskrevet. Vår kommentar: De nevnte hensyn tas til etterretning. Behovet for stedsvarige rettigheter vurderes i planforslaget. 9.2 Uttalelser etter offentlig høring 9.3 Annet 10 Illustrasjoner
© Copyright 2025