Signeringsfullmakt vedrørende avtale med finansiell - Helse Sør-Øst
Saksframlegg Saksgang: Styre Møtedato Styret Helse Sør-Øst RHF 18. juni 2015 SAK NR 043-2015 SIGNERINGSFULLMAKT VEDR AVTALE MED FINANSIELL LEASINGPARTNER Forslag til vedtak: 1. Styret gir administrerende direktør fullmakt til å signere kontrakt for regional rammeavtale for leasing. 2. Styret presiserer at avrop som overstiger 100 millioner kroner må fremlegges styret i Helse Sør-Øst RHF samt i foretaksmøte med Helse- og omsorgsdepartementet Hamar, 10. juni 2015 Cathrine M. Lofthus administrerende direktør Side 1 av 4 1. Hva saken gjelder Styret fattet i sak 015-2015 Oppdatering finansstrategi – anskaffelse av regional leasingpartner følgende vedtak i punkt 3: “Styret gir sin tilslutning til at det utlyses konkurranse om anskaffelse av regional leasingpartner, gjeldende for hele Helse Sør-Øst.” Foreliggende styresak er utarbeidet for å gi fullmakt til administrerende direktør for å signere slik avtale når anskaffelsesprosessen ferdigstilles, forventet til den 30. juni 2015.. 2. Hovedpunkter og vurdering av handlingsalternativer Prosess for inngåelse av regional leasingavtale I denne anskaffelsen er det selve leasingtjenesten som er på anbud, og skal gjøres tilgjengelig for alle helseforetakene i foretaksgruppen. Med dette legger Helse Sør-Øst RHF til rette for samsvarende prosesser i regionen, best mulig betingelser, samt mulighet for god oversikt og konsernstyring av finansiell leasing. Anskaffelsesprosessen gjennomføres av Sykehuspartner HF for Helse Sør-Øst RHF, og er pr tidspunkt for styresaken ikke ferdigstilt. Tidsplanen tilsier kontraktsignering tirsdag 30. juni 2015. Det skal inngås rammeavtaler innen kategoriene medisinskteknisk utstyr, IKT-utstyr, modulbygg, samt annet utstyr/eiendeler eksempelvis ambulanser. Tilbudene vil bli evaluert per kategori. Det kan dermed bli inngått kontrakt med en eller flere leasingleverandører. Avtalen innebærer ingen kjøpsforpliktelser i seg selv, da alle beslutninger om kjøp/avtaleavrop skal behandles adskilt, som omtalt senere i denne saken. Det er ikke ønskelig at den generelle leasingavtalen skal medføre noen bindinger i forhold til hvilke utstyrsleverandører som kan benyttes i helseforetakenes fremtidige anskaffelser. Anskaffelsen gjennomføres som en konkurranse med forhandling, hvor det samlede volumet i avtaleperioden og volum per kategori er usikkert. Basert på foreløpige innspill fra helseforetakene forventes det imidlertid at utstyr for ca 300 millioner kroner inkludert merverdiavgift vil bli finansiert gjennom leie/leasing i 2015. Størst volum antas å ligge i kategoriene medisinskteknisk utstyr og IKT-utstyr, samt noe på bygg og annet (ambulanser). Det er særlig Oslo universitetssykehus HF som forventes å benytte seg av avtalen i 2015. Det er ikke på nåværende tidspunkt kjent hvilke selskaper som det vil bli inngått avtale med, men de som kan delta i konkurransen er selskaper som har finansieringskonsesjon fra Finanstilsynet, og det forventes dermed at det er enkelte av de store, kjente bankene på det norske markedet som kommer til å være aktuelle tilbydere. Side 2 av 4 Reglement for finansiell leasing i Helse Sør-Øst Finansstrategien, som ble revidert i styresak 032-2015 Revisjon av finansstrategi for Helse Sør-Øst med tilhørende behandling i styremøte, slår fast hvilke retningslinjer som gjøres gjeldende for inngåelse av finansielle leasingavtaler i Helse Sør-Øst. Helseforetakene må for samtlige avtaleinngåelser av finansiell leasing, uavhengig av beløp, søke Helse Sør-Øst RHF om fullmakt. Krav til innhold i slike fullmaktssøknader medfører at søknadene skal inneholde beskrivelse av formål og behov, vurderinger av økonomiske konsekvenser ved å inngå leieavtaler (inklusive sammenligning mot kjøp), vurdering av økonomisk bæreevne, verdien av leiekontrakten og klassifisering av leieavtalen (operasjonell/finansiell leieavtale). Videre har styret i samme sak vedtatt at styrene i helseforetakene må ta prinsipiell stilling til hvorvidt de ønsker å benytte finansiell leasing som finansieringsform, forut for fullmaktssøknad til Helse Sør-Øst RHF om inngåelse av slike avtaler. Det legges videre til grunn at inngåelse av finansielle leasingavtaler skal vurderes nøye og på en slik måte at det holdes god kontroll på det samlede omfanget av slike avtaler, samt at de forpliktelser som avtalene innebærer er håndterbare. Videre bør formålsbygg, som sykehus, som hovedregel ikke finansieres med finansiell leasing. Kjøp/avrop fra den regionale leasingavtalen behandlet i denne saken, skal godkjennes enkeltvis basert på fullmaktssøknader fra helseforetakene. For de enkeltavropene som beløper seg til under 100 millioner har administrerende direktør i Helse Sør-Øst RHF fullmakt til å innvilge søknad, mens for avrop som overstiger 100 millioner kroner må fullmakt gis av styret i Helse Sør-Øst RHF samt i foretaksmøte med Helse- og omsorgsdepartementet. Fullmakt til signering av regional leasingavtale Kontraktsverdien av den regionale leasingavtalen er usikker, basert på at avtalen ikke innebærer kjøpsforpliktelser og at det er usikkerhet omkring i hvilket samlet omfang den vil bli benyttet. Videre skal verdien beregnes av finansieringskostnaden, altså den ekstra finansieringskostnaden som leasing medfører. Samlet verdi av avropene skal ikke inkluderes i avtalens verdi, da dette vil bli vurdert ved hver enkelt fremtidig avtaleinngåelse, som tidligere omtalt. Utnyttelsen av avtalen anses å være av et slikt omfang at den forelegges styret for å få nødvendig fullmakt til å inngå avtalen. Helse- og omsorgsdepartementet har avklart at det er forpliktende avtaler om finansiell leasing, dvs avrop på avtalen over 100 mill som må forelegges foretaksmøtet. Side 3 av 4 3. Administrerende direktørs anbefaling Helseforetakenes mulighet til å inngå en finansiell leasingavtale er i henhold til vedtektene betinget av godkjenning fra Helse Sør-Øst RHF, samt de betingelser og krav til vurderinger som foreligger i finansstrategien. En regional rammeavtale for leasing gjør at det legges til rette for samsvarende prosesser i regionen, best mulig betingelser, samt mulighet for god oversikt. Administrerende direktør vurderer at finansstrategiens retningslinjer for finansiell leasing gir et godt rammeverk for håndtering av slike avtaler innen helseforetaksgruppen, hvor Helse Sør-Øst RHF gjennom godkjenning av anskaffelser har god mulighet for tilstrekkelig overvåkning og vurderinger av omfanget av leasingavtaler. Trykte vedlegg: • Ingen Utrykte vedlegg: • Ingen Side 4 av 4
© Copyright 2024